文章來源：證券日報 發布時間：2022-04-09
3月(yue)30日，在國(guo)資委召開的(de)(de)深化區(qu)域(yu)性國(guo)資國(guo)企綜(zong)合改革試(shi)驗媒體通氣會上(shang)，國(guo)務院國(guo)有企業改革領導小(xiao)組辦公室(shi)副主任、國(guo)資委副主任翁杰明透露，目前綜(zong)改試(shi)驗區(qu)已(yi)擴至七(qi)地，且基本形成了(le)覆(fu)蓋全(quan)國(guo)東西南北中的(de)(de)改革格(ge)局。
他表示，2021年是實(shi)施(shi)國企(qi)改(gai)(gai)革三年行動(dong)的攻堅之年、關(guan)鍵(jian)之年，國務(wu)院(yuan)國有企(qi)業改(gai)(gai)革領(ling)導小組辦公室將督促支持上海、深圳(zhen)、沈陽等第一批綜(zong)改(gai)(gai)試驗區(qu)深化落(luo)實(shi)各項任(ren)務(wu)，指導推(tui)動(dong)浙(zhe)江杭(hang)州、湖北(bei)武(wu)漢、陜(shan)西(xi)西(xi)安、青島第二批綜(zong)改(gai)(gai)試驗區(qu)盡快(kuai)制定方案并啟動(dong)實(shi)施(shi)。
翁杰明表(biao)示，開展區域性綜改(gai)(gai)試(shi)驗，一方(fang)面，有利于充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)資體制改(gai)(gai)革完善(shan)的(de)(de)(de)(de)牽引作(zuo)用，帶動(dong)(dong)區域范圍內國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革；另一方(fang)面，有利于加強基礎關鍵領(ling)域改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)協同聯(lian)動(dong)(dong)，凝聚(ju)政(zheng)策(ce)合(he)力。如(ru)通過(guo)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)地(di)方(fang)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)統籌協調作(zuo)用，提升國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革與財稅、金(jin)融(rong)、司(si)法(fa)、組織(zhi)人事(shi)等基礎領(ling)域改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)協同性，在推(tui)進(jin)“處僵治困(kun)”工作(zuo)、提升科技創新體系化(hua)能力等方(fang)面強化(hua)部門聯(lian)動(dong)(dong)，建立符合(he)實際需要的(de)(de)(de)(de)資產劃(hua)撥(bo)、土地(di)處置(zhi)等綜合(he)配套政(zheng)策(ce)體系，為推(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)企改(gai)(gai)革提供良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境。
從實踐效果看，第一批綜改試(shi)驗顯然已(yi)取(qu)得(de)積極進展及(ji)明顯成效。以深(shen)(shen)圳市為例，據深(shen)(shen)圳市國資(zi)委黨(dang)委書(shu)記、主任余鋼介紹(shao)，2020年，深(shen)(shen)圳市市屬國資(zi)總(zong)資(zi)產(chan)、凈資(zi)產(chan)、營業收(shou)入(ru)、利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)、凈利(li)(li)(li)潤(run)、上繳稅(shui)金再創“六個(ge)新(xin)高”，其中利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)1351億(yi)元、增(zeng)長5.3%，凈利(li)(li)(li)潤(run)1026億(yi)元、增(zeng)長7.8%。相比綜改試(shi)驗啟動(dong)前，總(zong)資(zi)產(chan)增(zeng)長31.8%、營業收(shou)入(ru)增(zeng)長59.1%、利(li)(li)(li)潤(run)總(zong)額(e)增(zeng)長25.8%。
“第一批(pi)綜(zong)改(gai)試驗區(qu)的(de)成功證明了推進(jin)這一綜(zong)合(he)性改(gai)革的(de)切(qie)實可行性。”中國(guo)企業(ye)聯合(he)會研究部研究員(yuan)劉(liu)興國(guo)分(fen)析稱(cheng)，考慮到改(gai)革需要積累不同環境條件下的(de)經驗，以確保未(wei)來能夠在全(quan)國(guo)范圍內全(quan)面推進(jin)，所以也就不難(nan)理解(jie)去(qu)年第二批(pi)綜(zong)改(gai)試驗區(qu)的(de)擴(kuo)圍。
“下一步(bu)，國資委將(jiang)繼續以(yi)綜改試驗為(wei)抓手，鼓勵(li)不同(tong)區域進行差別(bie)化探索，找(zhao)出更適(shi)合自(zi)身特點的改革(ge)發展路徑，為(wei)推(tui)動(dong)國企改革(ge)三年行動(dong)全面落實落地提供有力支撐。”翁杰明(ming)如是說。
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