文章來(lai)源：新華社 發布時間：2022-04-16
新(xin)華社沈陽4月15日電(dian) 國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革是東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興的(de)“重頭(tou)戲”。從國(guo)(guo)家發展改(gai)革委、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委在遼寧沈陽舉(ju)行(xing)的(de)深化東(dong)(dong)北(bei)(bei)地區(qu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革工作現(xian)場會了解到，作為新(xin)一輪東(dong)(dong)北(bei)(bei)振興重要舉(ju)措，東(dong)(dong)北(bei)(bei)地區(qu)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)所有(you)制改(gai)革將(jiang)積力成勢(shi)、乘勢(shi)而上(shang)“再(zai)出(chu)發”。
今(jin)年3月，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、國(guo)務院國(guo)資委聯合(he)印發(fa)《深化東北地區(qu)國(guo)有(you)(you)企業混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革實施方(fang)案》，為在更(geng)深層(ceng)次做好東北地區(qu)國(guo)有(you)(you)企業混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)改革指明方(fang)向，提出(chu)具體要(yao)求。
“東北振興歸根結(jie)底要靠深化改(gai)革(ge)，混合(he)所(suo)有制改(gai)革(ge)是(shi)目前東北地(di)區(qu)國(guo)企改(gai)革(ge)的有效抓手。”國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)體(ti)改(gai)司(si)司(si)長(chang)徐善長(chang)說，混改(gai)能(neng)夠實現國(guo)有企業規模和行業優(you)勢與(yu)社(she)會資本市(shi)場優(you)勢的有效結(jie)合(he)，提升(sheng)國(guo)有企業發展(zhan)質量和效率(lv)，同時又能(neng)牽(qian)引帶動民營經濟健康發展(zhan)，加(jia)速產業鏈供應鏈轉型(xing)升(sheng)級，實現優(you)勢互補，共同發展(zhan)。
近年來，一(yi)汽、華錄、沈(shen)鼓集(ji)(ji)團(tuan)、東北制藥、龍煤(mei)集(ji)(ji)團(tuan)等中央(yang)和地方(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)極探索(suo)混改(gai)，出現(xian)不少成(cheng)功案例。遼(liao)寧省近3年完成(cheng)129戶企(qi)(qi)業(ye)(ye)混改(gai)，引入(ru)資金123.8億元，將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步推動“混資本(ben)”與(yu)“改(gai)機制”同步推進(jin)(jin)。吉林省將(jiang)重(zhong)新梳(shu)理混改(gai)項目，積(ji)極引入(ru)戰略投資者，指導具(ju)備(bei)條件(jian)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”制定方(fang)案，成(cheng)熟(shu)一(yi)個、推進(jin)(jin)一(yi)個。黑龍江省2014年以來共完成(cheng)192戶地方(fang)國企(qi)(qi)混改(gai)，引進(jin)(jin)非公資本(ben)130余億元，將(jiang)持續健(jian)全(quan)市場(chang)化經營機制，注重(zhong)改(gai)革實效。
“混改(gai)(gai)不是一混就靈(ling)，更不能一混了之。”國務院國資委產(chan)權局副(fu)局長(chang)、一級(ji)巡(xun)視員郜(gao)志宇說(shuo)，各地要充分發(fa)揮創新(xin)探(tan)索精神，一企一策，通過市場化方式真正推(tui)動國有企業通過混改(gai)(gai)深度轉換經營機制(zhi)。
“要真誠引入合適的(de)(de)戰略(lve)投資者。”徐善長強調(diao)，堅持(chi)公(gong)開公(gong)平公(gong)正的(de)(de)原(yuan)則，選(xuan)擇(ze)匹配度高(gao)、對企業(ye)(ye)長遠(yuan)發(fa)展最有利的(de)(de)投資者，向(xiang)戰略(lve)投資者釋放合適的(de)(de)股(gu)權(quan)比例，讓(rang)戰略(lve)投資者在股(gu)權(quan)結構(gou)上(shang)有分(fen)量、在治(zhi)理(li)結構(gou)上(shang)有話語權(quan)，真正發(fa)揮“戰略(lve)”的(de)(de)作用。混(hun)改(gai)過程中，要堅持(chi)實質性(xing)完善公(gong)司治(zhi)理(li)，建立有戰投參與、結構(gou)合理(li)的(de)(de)董(dong)事會，真正落實董(dong)事會職權(quan)，積極(ji)推動勞動人事分(fen)配“三(san)項制(zhi)度”改(gai)革(ge)，實質性(xing)建立市(shi)場化經營機制(zhi)和中長期激勵(li)機制(zhi)，對混(hun)改(gai)企業(ye)(ye)實施(shi)差異化監管，有效激發(fa)企業(ye)(ye)內生動力活力。
據了解，有關部門將(jiang)建立持續的工作推進機(ji)制(zhi)，在資(zi)源配置、產業政(zheng)策、金(jin)融、土地、科技創(chuang)新等(deng)方面提供聯動(dong)的政(zheng)策支持，做好項目對接，及(ji)時(shi)解決問(wen)題，有效推進東北(bei)地區國企(qi)混(hun)改取(qu)得更明顯的效果。
【責任編輯：趙藝涵】
