文章來源：新華社(she) 發布時間：2022-04-16
新華社沈陽(yang)4月(yue)15日電 國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)是東(dong)(dong)北(bei)振興的(de)“重(zhong)頭(tou)戲(xi)”。從國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革(ge)委、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委在遼寧沈陽(yang)舉行的(de)深(shen)化(hua)東(dong)(dong)北(bei)地區國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)工(gong)作現場會了解到，作為新一(yi)輪東(dong)(dong)北(bei)振興重(zhong)要舉措(cuo)，東(dong)(dong)北(bei)地區國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)將積(ji)力成勢、乘勢而上(shang)“再出發(fa)”。
今(jin)年3月(yue)，國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)、國務院(yuan)國資(zi)委(wei)聯合印發《深(shen)化東北地區國有(you)企(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)制改(gai)革實施方(fang)案》，為在(zai)更深(shen)層次做好東北地區國有(you)企(qi)業(ye)混合所(suo)有(you)制改(gai)革指明方(fang)向(xiang)，提(ti)出具體(ti)要求。
“東北振興歸(gui)根結底要靠深化改(gai)革(ge)(ge)，混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制改(gai)革(ge)(ge)是目(mu)前東北地區國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)的有(you)(you)(you)效抓手。”國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委體改(gai)司司長徐善長說，混(hun)改(gai)能夠(gou)實現國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業規(gui)模和(he)行業優(you)勢與社會資本市場優(you)勢的有(you)(you)(you)效結合(he)，提升(sheng)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量和(he)效率，同(tong)時(shi)又能牽引帶動民營(ying)經濟健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加速(su)產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)轉(zhuan)型升(sheng)級，實現優(you)勢互補，共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
近年(nian)來，一(yi)汽(qi)、華錄、沈鼓集(ji)團(tuan)、東北制(zhi)(zhi)藥、龍(long)煤集(ji)團(tuan)等中央和地(di)方(fang)國有(you)企(qi)(qi)業積極探(tan)索混(hun)(hun)改(gai)(gai)，出現不少成功案例。遼(liao)寧省(sheng)近3年(nian)完成129戶企(qi)(qi)業混(hun)(hun)改(gai)(gai)，引(yin)入資(zi)金123.8億(yi)元，將進(jin)一(yi)步(bu)推動(dong)“混(hun)(hun)資(zi)本(ben)”與“改(gai)(gai)機制(zhi)(zhi)”同步(bu)推進(jin)。吉林省(sheng)將重(zhong)新梳(shu)理混(hun)(hun)改(gai)(gai)項(xiang)目，積極引(yin)入戰略(lve)投(tou)資(zi)者(zhe)，指導具備條(tiao)件的企(qi)(qi)業“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”制(zhi)(zhi)定方(fang)案，成熟一(yi)個、推進(jin)一(yi)個。黑龍(long)江省(sheng)2014年(nian)以來共完成192戶地(di)方(fang)國企(qi)(qi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)，引(yin)進(jin)非公資(zi)本(ben)130余億(yi)元，將持續健全(quan)市(shi)場(chang)化經營機制(zhi)(zhi)，注重(zhong)改(gai)(gai)革實(shi)效。
“混(hun)改不是一混(hun)就靈，更不能(neng)一混(hun)了之(zhi)。”國務院國資委產權局副(fu)局長、一級巡(xun)視員郜志宇說，各地(di)要(yao)充(chong)分(fen)發揮創新探索精神，一企一策(ce)，通過市(shi)場化(hua)方式真正推動國有企業通過混(hun)改深(shen)度轉換經營(ying)機制。
“要(yao)真誠引入合適(shi)的(de)戰略投(tou)資(zi)者(zhe)。”徐善長強調，堅持公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)的(de)原則(ze)，選擇(ze)匹配(pei)度(du)(du)高、對(dui)企業(ye)長遠發展(zhan)最有(you)(you)利的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)，向戰略投(tou)資(zi)者(zhe)釋放合適(shi)的(de)股權(quan)比例，讓戰略投(tou)資(zi)者(zhe)在股權(quan)結(jie)(jie)構上(shang)有(you)(you)分量、在治理結(jie)(jie)構上(shang)有(you)(you)話語權(quan)，真正(zheng)發揮“戰略”的(de)作(zuo)用。混(hun)(hun)改過程中，要(yao)堅持實質性(xing)完善公(gong)(gong)司治理，建(jian)立(li)有(you)(you)戰投(tou)參與、結(jie)(jie)構合理的(de)董(dong)事會，真正(zheng)落(luo)實董(dong)事會職權(quan)，積極推動(dong)勞(lao)動(dong)人事分配(pei)“三項制度(du)(du)”改革，實質性(xing)建(jian)立(li)市場化(hua)經營機(ji)制和中長期(qi)激(ji)勵(li)機(ji)制，對(dui)混(hun)(hun)改企業(ye)實施差(cha)異化(hua)監管，有(you)(you)效(xiao)激(ji)發企業(ye)內生(sheng)動(dong)力活力。
據了解(jie)，有(you)關(guan)部門(men)將建立持(chi)續的工作推進機制，在資源配置、產業政策、金融、土地、科技創新等方面提供(gong)聯動的政策支(zhi)持(chi)，做(zuo)好項目對接(jie)，及時解(jie)決(jue)問題，有(you)效推進東北地區國企混改取得更明顯的效果。
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