文章來(lai)源：每日(ri)經(jing)濟新聞 發布(bu)時間：2022-05-26
2021年，注定(ding)是中國國企改革進程中不平凡的一(yi)年。
開年(nian)(nian)伊始的1月27日，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)領導小組第五(wu)次會議明確：按照三(san)年(nian)(nian)行動方(fang)案部(bu)署，緊盯重點問題攻(gong)堅克(ke)難，力(li)爭到年(nian)(nian)底完(wan)成三(san)年(nian)(nian)改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務(wu)的70%以(yi)上(shang)。國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅之年(nian)(nian)的“沖鋒號(hao)”就(jiu)此吹(chui)響(xiang)。
國(guo)企改(gai)革三(san)年行動可以(yi)說是當下落實(shi)國(guo)有企業改(gai)革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。對于各國(guo)有企業來說，如何在(zai)一(yi)年時間(jian)里實(shi)現“完(wan)成三(san)年改(gai)革任務(wu)70%以(yi)上”這一(yi)關鍵核心目標？
近日(ri)，《每日(ri)經濟(ji)新(xin)聞》記(ji)者(zhe)跟隨國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委主辦的(de)“走進新(xin)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)·智(zhi)造中國(guo)(guo)(guo)”活動奔(ben)赴(fu)全國(guo)(guo)(guo)多地的(de)多家(jia)央企(qi)(qi)，實地了解到各(ge)家(jia)企(qi)(qi)業致力(li)于推進國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革的(de)最新(xin)進展，以及推進國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革三年行動可衡量、可考核、可檢驗、要(yao)辦事的(de)發(fa)力(li)方向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在(zai)國(guo)企改革三年行動中，著力推進國(guo)有經濟布局優化和結構調整(zheng)是(shi)一(yi)項備(bei)受關注的(de)重要課題。
今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)初，國(guo)資委主任郝鵬在《求是》雜(za)志上撰(zhuan)文指出，堅持更好(hao)服務國(guo)家戰(zhan)略，進一步聚焦戰(zhan)略安全、產業引領、國(guo)計民生(sheng)、公共(gong)服務等功能(neng)，調整存量結構，優化增量投向，充分(fen)發揮國(guo)有企業在解決發展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分(fen)問題(ti)上的重(zhong)要作(zuo)用。
與此同時，要積極推(tui)動國(guo)有資本向關(guan)(guan)系國(guo)家安全(quan)、國(guo)民(min)經濟(ji)命脈的重(zhong)要行(xing)業和(he)關(guan)(guan)鍵領域(yu)集(ji)中。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)加快科技自立自強，充分發揮國(guo)有企業在構建關(guan)(guan)鍵核心技術攻關(guan)(guan)新(xin)型舉(ju)國(guo)體制(zhi)中的重(zhong)要作用(yong)。
當(dang)前，國有企業布局(ju)優化調整、向(xiang)關鍵(jian)領域(yu)集(ji)中(zhong)取得了怎樣的成(cheng)果？記者在中(zhong)國長(chang)城(cheng)湖(hu)南智(zhi)能制造基(ji)地（以下簡稱(cheng)湖(hu)南長(chang)城(cheng)）找(zhao)到了答案。
在這(zhe)里(li)，記者實地觀摩了多條生產(chan)線，重量(liang)只有(you)1.3KG重的(de)超輕(qing)薄國(guo)產(chan)筆記本電腦、帶有(you)指靜脈識別功(gong)能(neng)的(de)臺(tai)式(shi)機(ji)、操(cao)控流暢的(de)電競機(ji)、廣(guang)泛應用于關鍵行(xing)業(ye)數據中心的(de)服務(wu)器(qi)等多種產(chan)品都產(chan)自這(zhe)里(li)。
湖南長城(cheng)總(zong)經理(li)安紹(shao)平(ping)向記者介(jie)紹(shao)，這(zhe)些顏值和(he)性(xing)能都不(bu)輸市場(chang)主流(liu)商用產(chan)品的(de)電腦，從芯片到(dao)操作系(xi)統(tong)再到(dao)應用系(xi)統(tong)，所有關鍵(jian)部件(jian)、核心技術全(quan)(quan)部具有自有知識產(chan)權，是“全(quan)(quan)國產(chan)”。
為(wei)了實(shi)現2021年底前完(wan)成三年改(gai)革任務70%以上的工作目標，中(zhong)國長城努力推動落實(shi)各項(xiang)改(gai)革任務，在 “雙百行動”“科(ke)改(gai)示范行動”等方面取得新進展。集團還將(jiang)進一步聚焦主業(ye)(ye)(ye)，拓展網信(xin)生(sheng)態圈，同(tong)時繼(ji)續推進下屬中(zhong)電(dian)智科(ke)、長城信(xin)息等企業(ye)(ye)(ye)實(shi)施股權(quan)多元化及混(hun)合所有(you)制(zhi)改(gai)革，把引(yin)進各類資本和轉換經(jing)營機(ji)制(zhi)有(you)機(ji)結合起來(lai)，完(wan)善(shan)企業(ye)(ye)(ye)治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)，實(shi)現企業(ye)(ye)(ye)更好更快發(fa)展。
提(ti)升科技創新(xin)水(shui)平是當前(qian)國(guo)(guo)企改革進(jin)程中的一項重要任務。《每(mei)日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者在(zai)實(shi)地采訪中了解到，為鼓勵(li)科技創新(xin)，國(guo)(guo)企正著力推進(jin)新(xin)方(fang)法、新(xin)機制(zhi)。
在上海振華重工(gong)長(chang)興基地，通過企(qi)業(ye)雙創平臺，孵化出了企(qi)業(ye)急需和具備市場競爭力的電纜托架自動生產線。
柔性(xing)鈑金是制造港口設備不(bu)可(ke)或(huo)缺的一環，固定設備上電線的電纜托架制造都需要用到柔性(xing)鈑金工(gong)藝。不(bu)過，振華重工(gong)在日(ri)常生(sheng)產工(gong)作中發現，鈑金類產品價格日(ri)益升高，會出現供不(bu)應求的情(qing)況。
“我們成立了一(yi)個振華重工(gong)(gong)的雙創平臺(tai)，電纜(lan)托架自動生(sheng)產線(xian)項目是公司第一(yi)個培育并(bing)落地的雙創項目。”在生(sheng)產線(xian)現(xian)場(chang)，工(gong)(gong)作(zuo)人員對記者介紹。
經過(guo)一年(nian)的(de)籌備(bei)工作，該(gai)項目于2020年(nian)8月(yue)正式(shi)投產，該(gai)車間開創了國內首條電纜托架自(zi)(zi)動生產線，其引進的(de)機(ji)器(qi)人焊接、機(ji)器(qi)人拼(pin)接和機(ji)器(qi)人抓取技術處于國際領先水平，其自(zi)(zi)動料庫和激光切割(ge)聯動技術是(shi)公司首次推出(chu)的(de)新(xin)技術。
在中國(guo)長城(cheng)湖南(nan)智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)基(ji)地，記(ji)者了解到(dao)，集團(tuan)將推動(dong)研(yan)發創新(xin)平(ping)臺建設，組(zu)建科(ke)技人才團(tuan)隊，建立長城(cheng)研(yan)究(jiu)(jiu)院等(deng)針對性(xing)舉措(cuo)，提高科(ke)技創新(xin)能(neng)力；聚合創新(xin)資源(yuan)要素，建立長城(cheng)研(yan)究(jiu)(jiu)院、特種計算機研(yan)發中心、人工智(zhi)能(neng)研(yan)究(jiu)(jiu)所、高性(xing)能(neng)計算機研(yan)制(zhi)中心等(deng)科(ke)技創新(xin)實體(ti)，增強科(ke)技創新(xin)平(ping)臺支撐能(neng)力。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通過(guo)國(guo)企改革，實現(xian)國(guo)企管理體系、經(jing)營機制和(he)激勵機制的(de)現(xian)代化(hua)、市(shi)場化(hua)，是一(yi)個(ge)重(zhong)要的(de)目(mu)標。
在中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)工程裝備(bei)(bei)集團有限公司，記者了(le)解到(dao)，在健全(quan)市場化選人用人機制(zhi)方(fang)面，中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)裝備(bei)(bei)積極推(tui)行(xing)(xing)經(jing)理層(ceng)成員(yuan)任期(qi)制(zhi)和契(qi)約化改(gai)革(ge)工作，編制(zhi)了(le)《中(zhong)(zhong)(zhong)鐵(tie)裝備(bei)(bei)推(tui)行(xing)(xing)經(jing)理層(ceng)成員(yuan)任期(qi)制(zhi)和契(qi)約化工作方(fang)案》；建(jian)立了(le)公司內部(bu)(bu)(bu)人力(li)(li)資源(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)心，并(bing)實質化運行(xing)(xing)，對(dui)(dui)不勝任、不稱職(zhi)人員(yuan)納(na)入人力(li)(li)資源(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)心管理，推(tui)進人力(li)(li)資源(yuan)的合理配置和使(shi)用；構建(jian)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)層(ceng)干部(bu)(bu)(bu)聘(pin)期(qi)制(zhi)和競(jing)爭上崗(gang)制(zhi)度，對(dui)(dui)總部(bu)(bu)(bu)職(zhi)能(neng)部(bu)(bu)(bu)門負責人在一定(ding)范圍內試行(xing)(xing)內部(bu)(bu)(bu)競(jing)聘(pin)和外(wai)部(bu)(bu)(bu)公開招聘(pin)，增(zeng)強干部(bu)(bu)(bu)隊伍活力(li)(li)。
在強(qiang)化市場化激勵約(yue)束機制(zhi)方面，中鐵裝(zhuang)備試點推(tui)進崗(gang)位分(fen)(fen)紅(hong)激勵，選取(qu)下屬設備公司作為崗(gang)位分(fen)(fen)紅(hong)激勵試點，對(dui)關鍵(jian)核(he)心(xin)技術人才(cai)(cai)和經營(ying)骨干人才(cai)(cai)實施崗(gang)位分(fen)(fen)紅(hong)，實現(xian)員(yuan)工利(li)益與公司利(li)益捆(kun)綁，有(you)效促進子公司創新能力整體提升。
2021年(nian)，中鐵(tie)裝備(bei)還將試點(dian)好(hao)崗位(wei)分(fen)(fen)紅，用足用好(hao)工資總額單列政策(ce)，在現有薪點(dian)制、年(nian)薪制基(ji)礎上(shang)，分(fen)(fen)類分(fen)(fen)步(bu)嘗(chang)試建(jian)(jian)立(li)股權(quan)激(ji)勵、超額利(li)潤(run)分(fen)(fen)享等多元的(de)中長期激(ji)勵機(ji)制，逐步(bu)構建(jian)(jian)以“目標任(ren)務(wu)制”為載體的(de)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類全員(yuan)(yuan)績效管(guan)理體系(xi)，嘗(chang)試將績效與崗位(wei)分(fen)(fen)配(pei)、干部任(ren)免、員(yuan)(yuan)工發展掛(gua)鉤。
具有多種高科技的新型列車
在(zai)中(zhong)車(che)長春軌(gui)道(dao)客(ke)車(che)股份有(you)(you)限公(gong)司(si)，公(gong)司(si)有(you)(you)關負(fu)責人(ren)向(xiang)記者介紹，在(zai)這里(li)，擁(yong)有(you)(you)技術的(de)高技能人(ren)才可以獲得有(you)(you)競爭力的(de)薪酬和(he)其(qi)他多(duo)種(zhong)收益。“比如(ru)說我(wo)們(men)的(de)高級工人(ren)技師李萬(wan)君，是中(zhong)國中(zhong)車(che)的(de)首席技能專家，公(gong)司(si)給他的(de)待遇(yu)，比中(zhong)層(ceng)領導干部(bu)待遇(yu)還(huan)要(yao)高。”
中(zhong)(zhong)國(guo)企業(ye)研(yan)究(jiu)院執行院長(chang)李錦分析，“十四五”時期，中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)革將圍繞一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)(zhong)心三大方(fang)(fang)面取得明(ming)顯成(cheng)效而開展：一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)(zhong)心是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)微(wei)觀主體活力(li)；三個(ge)方(fang)(fang)面一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)體制的(de)完善(shan)，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)配置的(de)優化，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)主體機制建(jian)立。
李錦認為，市場主體活力是(shi)今后(hou)五年國有企(qi)業改革的(de)主題詞(ci)，而推行(xing)經理(li)層成員任期制和契約化管理(li)是(shi)一(yi)個抓手(shou)，深(shen)化三項(xiang)制度（勞動、人(ren)(ren)事(shi)、分配）改革是(shi)一(yi)個抓手(shou)，強化激(ji)(ji)勵是(shi)手(shou)段，目的(de)是(shi)把(ba)通過人(ren)(ren)的(de)激(ji)(ji)勵，把(ba)人(ren)(ren)的(de)積(ji)極性(xing)調動起來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為(wei)打造一批國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型企業改(gai)(gai)革樣板和自主創新尖兵，并(bing)在此基礎上復制推廣成功經驗，2020年4月，200余戶國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型企業入選科(ke)改(gai)(gai)示范行動這(zhe)項國(guo)企改(gai)(gai)革專項工程。
目前(qian)，科改示范行(xing)動被(bei)視為國企(qi)改革三年行(xing)動的(de)重要(yao)突破口。對于被(bei)納入科改示范行(xing)動的(de)企(qi)業來說，要(yao)如何利用好各項(xiang)改革措施切(qie)實提升企(qi)業創(chuang)新(xin)能(neng)力呢？
在納(na)入(ru)科改(gai)示范行動(dong)的(de)中鐵裝備(bei)，記者了(le)(le)解到，集團(tuan)創新(xin)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)培(pei)(pei)(pei)養體(ti)系，啟動(dong)了(le)(le)中層干部能力素質提升(sheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、班組(zu)長賦能專項培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)和焊接技能提升(sheng)訓(xun)(xun)練營，明確了(le)(le)匠(jiang)人工程三年推(tui)進計劃(hua)(hua)；深入(ru)推(tui)進研(yan)發(fa)(fa)管理(li)變(bian)革，建立(li)了(le)(le)技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)與產品(pin)(pin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)分(fen)開(kai)(kai)并(bing)舉創新(xin)機制(zhi)，完(wan)成了(le)(le)對產品(pin)(pin)線(xian)及(ji)初步細分(fen)市場的(de)劃(hua)(hua)分(fen)以及(ji)產品(pin)(pin)規劃(hua)(hua)和技術(shu)規劃(hua)(hua)的(de)編制(zhi)；構建了(le)(le)產品(pin)(pin)立(li)項和開(kai)(kai)發(fa)(fa)流程及(ji)相應跨部門團(tuan)隊。
2020年，集(ji)團在科(ke)技(ji)(ji)創新方(fang)面(mian)成果顯著，完成了主要改革目標。其中，發(fa)明專利(li)年均增(zeng)長率10.3%，申請專利(li)203項；獲(huo)得國(guo)(guo)家(jia)級科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)獎(jiang)1項，《軌(gui)道(dao)交通大型施(shi)工(gong)機(ji)(ji)(ji)械安全關鍵技(ji)(ji)術》獲(huo)國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步(bu)二(er)等(deng)獎(jiang)；新增(zeng)主持2項行業標準，分別為《全斷面(mian)隧道(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)(ji)土壓平衡頂(ding)管機(ji)(ji)(ji)》和《全斷面(mian)隧道(dao)掘進(jin)機(ji)(ji)(ji)帶式輸送機(ji)(ji)(ji)》。
“從去(qu)年(nian)開始，我們正在申報(bao)第(di)一個國際標(biao)準，內容(rong)是全斷面隧道(dao)掘進機（TBM）的術語和商業規格。”中鐵工程裝備集團副總經(jing)理(li)王杜娟向記者介(jie)紹。
“雙百”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)（分別選取百戶中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和百家地方(fang)國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)推進綜(zong)合(he)改革(ge)(ge)）是(shi)(shi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革(ge)(ge)的尖兵。記者此次采訪的中(zhong)國(guo)(guo)長城(cheng)，就是(shi)(shi)一家被(bei)納入“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”名單(dan)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。
中(zhong)國長城有(you)關負責人向記者(zhe)介紹，公司聚焦主業，通過多種資本市場手(shou)段，完成網信(xin)產業相關重(zhong)要(yao)企業布(bu)局。與(yu)此同時，推(tui)進股(gu)權(quan)多元化(hua)和混合所有(you)制改革，引入戰略投資者(zhe)，優化(hua)股(gu)權(quan)結構。
此外，公司(si)推行科技(ji)(ji)創新改革，成(cheng)立了總部研發平臺，研發新一代信(xin)息技(ji)(ji)術(shu)，促進網(wang)信(xin)業務轉型升級。完善市場化選人用人及激(ji)勵(li)約(yue)束機(ji)制(zhi)，提升公司(si)經理層(ceng)激(ji)勵(li)和約(yue)束，調動(dong)領(ling)導班子積(ji)極性，提升核心管理層(ceng)的激(ji)情(qing)和動(dong)力。
【責任編輯：家正】
