文章來(lai)源：每日經濟新(xin)聞(wen) 發布時間(jian)：2022-05-26
2021年，注定是中國(guo)國(guo)企改革進程(cheng)中不平凡(fan)的一(yi)年。
開年(nian)伊始的1月27日，國務院國有企業(ye)改革領(ling)導小組第(di)五次會議明確：按照三(san)年(nian)行動方案(an)部署，緊盯(ding)重點(dian)問(wen)題攻堅(jian)克難(nan)，力(li)爭到年(nian)底完成三(san)年(nian)改革任務的70%以上。國企改革攻堅(jian)之(zhi)年(nian)的“沖鋒(feng)號”就(jiu)此吹響。
國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)三年行動(dong)可(ke)以說是當下(xia)落實國有企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策(ce)體(ti)系和頂(ding)層設計的具體(ti)施工圖。對于各(ge)國有企業來說，如何在一年時間里實現“完成(cheng)三年改(gai)(gai)革(ge)(ge)任務(wu)70%以上”這一關(guan)鍵核(he)心目標？
近日(ri)，《每日(ri)經濟新(xin)聞(wen)》記者跟(gen)隨國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委主辦的(de)“走進新(xin)國(guo)(guo)企(qi)·智造中國(guo)(guo)”活動奔赴全國(guo)(guo)多(duo)地(di)(di)的(de)多(duo)家央企(qi)，實地(di)(di)了解到(dao)各家企(qi)業致力于推進國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的(de)最新(xin)進展，以及推進國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三年(nian)行動可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的(de)發力方向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在國企改(gai)革三(san)年行動(dong)中(zhong)，著(zhu)力推進國有經(jing)濟布局優化和結構調(diao)整(zheng)是一項備受關注的重(zhong)要課題。
今(jin)年年初，國資委主任郝鵬在(zai)《求是》雜志上撰文(wen)指出，堅(jian)持更好(hao)服務國家(jia)戰略(lve)(lve)，進一步聚焦(jiao)戰略(lve)(lve)安(an)全、產業引領(ling)、國計民生、公共(gong)服務等功能，調(diao)整(zheng)存(cun)量(liang)結構，優化增(zeng)量(liang)投(tou)向(xiang)，充分(fen)發(fa)揮國有企業在(zai)解決發(fa)展不(bu)平衡(heng)不(bu)充分(fen)問題上的重(zhong)要作(zuo)用。
與此(ci)同時，要(yao)積極(ji)推(tui)動國(guo)(guo)有資本向關系國(guo)(guo)家安全(quan)、國(guo)(guo)民經濟命脈的重要(yao)行業和關鍵領域集中。緊(jin)緊(jin)圍繞加(jia)快(kuai)科技自立自強，充(chong)分發揮國(guo)(guo)有企業在構建(jian)關鍵核(he)心(xin)技術攻關新型舉(ju)國(guo)(guo)體制中的重要(yao)作(zuo)用。
當前(qian)，國(guo)有企業布局優化調整、向關鍵領域(yu)集中取(qu)得(de)了怎樣的成果？記者在(zai)中國(guo)長城(cheng)湖南智(zhi)能制造基(ji)地（以下簡稱湖南長城(cheng)）找到了答(da)案。
在這(zhe)里(li)，記者實地觀摩了多條生(sheng)產線，重量只(zhi)有1.3KG重的(de)超輕薄國產筆記本電腦、帶(dai)有指靜(jing)脈識別功能的(de)臺式機(ji)、操控流(liu)暢的(de)電競機(ji)、廣泛(fan)應用于關鍵行業(ye)數(shu)據(ju)中心的(de)服(fu)務器等多種產品都產自這(zhe)里(li)。
湖南長(chang)城總經理安紹(shao)平向記(ji)者介紹(shao)，這些顏值(zhi)和性能都不輸市(shi)場主(zhu)流商(shang)用產(chan)品的電腦，從(cong)芯片到操作系統再到應用系統，所有(you)關鍵部件、核心技術全(quan)(quan)部具有(you)自(zi)有(you)知識(shi)產(chan)權(quan)，是“全(quan)(quan)國產(chan)”。
為(wei)了實現2021年(nian)底(di)前完成三年(nian)改革任務70%以(yi)上(shang)的工作目標，中國長城努力推(tui)動落實各項(xiang)改革任務，在 “雙百行(xing)動”“科改示范行(xing)動”等方面取得新進展。集團還將進一(yi)步聚焦主業(ye)，拓展網信生態圈，同時繼續推(tui)進下屬(shu)中電智科、長城信息等企業(ye)實施股權多(duo)元(yuan)化及混合所有(you)制(zhi)改革，把引(yin)進各類資(zi)本(ben)和(he)轉換經營機(ji)制(zhi)有(you)機(ji)結合起來，完善企業(ye)治理機(ji)制(zhi)，實現企業(ye)更(geng)(geng)好(hao)更(geng)(geng)快發(fa)展。
提升(sheng)科(ke)技(ji)創新(xin)水平是當前國企改革進程中的一項重要任(ren)務。《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者在實地采訪(fang)中了解到，為鼓勵(li)科(ke)技(ji)創新(xin)，國企正著(zhu)力推(tui)進新(xin)方法、新(xin)機制。
在上海振華(hua)重工長(chang)興基(ji)地，通過(guo)企業雙創(chuang)平(ping)臺(tai)，孵化(hua)出了(le)企業急需和具備市場(chang)競爭力(li)的(de)電纜托架自動生產線。
柔性鈑(ban)金是制造(zao)港口設備不(bu)可或缺的一環(huan)，固定設備上電線的電纜托架制造(zao)都需要用到柔性鈑(ban)金工(gong)藝(yi)。不(bu)過，振華(hua)重(zhong)工(gong)在日常生產工(gong)作中發(fa)現，鈑(ban)金類產品價格日益升高，會(hui)出現供不(bu)應(ying)求的情況。
“我們成立(li)了一(yi)個振華重工的雙創平(ping)臺，電纜(lan)托架自動生(sheng)產線項目(mu)是公司第一(yi)個培育并落地的雙創項目(mu)。”在生(sheng)產線現(xian)場，工作(zuo)人員對記(ji)者介紹。
經過一年(nian)(nian)的籌(chou)備工作，該項目于2020年(nian)(nian)8月正式投產，該車間開創(chuang)了國內首(shou)(shou)條電纜托架(jia)自動(dong)(dong)生(sheng)產線，其(qi)(qi)引進(jin)的機(ji)器(qi)人(ren)焊(han)接(jie)、機(ji)器(qi)人(ren)拼接(jie)和(he)機(ji)器(qi)人(ren)抓取技術處于國際領先水(shui)平，其(qi)(qi)自動(dong)(dong)料庫和(he)激光切割聯動(dong)(dong)技術是(shi)公司(si)首(shou)(shou)次推出(chu)的新技術。
在中(zhong)(zhong)國長(chang)城湖南(nan)智能(neng)制(zhi)造基地(di)，記者了解(jie)到(dao)，集團將推動研(yan)(yan)發創新(xin)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)，組(zu)建(jian)(jian)(jian)科技(ji)(ji)人才(cai)團隊，建(jian)(jian)(jian)立長(chang)城研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)等(deng)針對性舉措，提高科技(ji)(ji)創新(xin)能(neng)力(li)；聚(ju)合創新(xin)資源要素，建(jian)(jian)(jian)立長(chang)城研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、特種計(ji)算機研(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)心、人工智能(neng)研(yan)(yan)究(jiu)所、高性能(neng)計(ji)算機研(yan)(yan)制(zhi)中(zhong)(zhong)心等(deng)科技(ji)(ji)創新(xin)實體，增強科技(ji)(ji)創新(xin)平(ping)臺(tai)支撐(cheng)能(neng)力(li)。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通(tong)過國(guo)企改(gai)革，實現國(guo)企管(guan)理體(ti)系(xi)、經營機制(zhi)和激勵(li)機制(zhi)的現代化(hua)、市場化(hua)，是一個重要(yao)的目標。
在(zai)(zai)中鐵(tie)工程(cheng)裝(zhuang)備(bei)集團(tuan)有限公司(si)，記者了(le)解(jie)到，在(zai)(zai)健(jian)全市場(chang)化選(xuan)人(ren)用人(ren)機制(zhi)方(fang)面(mian)，中鐵(tie)裝(zhuang)備(bei)積極推行經理(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)和(he)契約化改革工作(zuo)，編制(zhi)了(le)《中鐵(tie)裝(zhuang)備(bei)推行經理(li)層(ceng)成員任(ren)期制(zhi)和(he)契約化工作(zuo)方(fang)案》；建(jian)立了(le)公司(si)內部人(ren)力(li)(li)資源中心(xin)，并(bing)實質化運(yun)行，對不勝任(ren)、不稱(cheng)職人(ren)員納(na)入人(ren)力(li)(li)資源中心(xin)管理(li)，推進人(ren)力(li)(li)資源的合(he)理(li)配(pei)置和(he)使用；構建(jian)了(le)中層(ceng)干(gan)部聘期制(zhi)和(he)競爭上崗制(zhi)度，對總部職能部門負責人(ren)在(zai)(zai)一定范圍內試行內部競聘和(he)外部公開招(zhao)聘，增(zeng)強干(gan)部隊伍(wu)活力(li)(li)。
在強化市場(chang)化激(ji)勵約束(shu)機(ji)制方(fang)面，中鐵裝備(bei)試點推進崗位(wei)分紅(hong)激(ji)勵，選取下(xia)屬設(she)備(bei)公司作為崗位(wei)分紅(hong)激(ji)勵試點，對關鍵核心技術人才(cai)和(he)經(jing)營骨干人才(cai)實施崗位(wei)分紅(hong)，實現員工利(li)益(yi)(yi)與(yu)公司利(li)益(yi)(yi)捆綁，有效促進子公司創(chuang)新能力整體提升。
2021年，中鐵裝備還(huan)將(jiang)(jiang)試(shi)點好崗位分(fen)紅，用(yong)足用(yong)好工資(zi)總額(e)單列政策(ce)，在現(xian)有薪點制(zhi)、年薪制(zhi)基礎上，分(fen)類分(fen)步嘗(chang)試(shi)建立(li)股權激(ji)勵、超額(e)利(li)潤分(fen)享等多元的中長(chang)期激(ji)勵機制(zhi)，逐步構建以“目標任(ren)務制(zhi)”為(wei)載體的分(fen)級(ji)分(fen)類全員績效(xiao)管理體系，嘗(chang)試(shi)將(jiang)(jiang)績效(xiao)與崗位分(fen)配、干部任(ren)免、員工發展掛鉤(gou)。
具有多種高科技的新型列車
在(zai)中(zhong)車長(chang)春軌(gui)道客車股份有(you)限公司(si)，公司(si)有(you)關(guan)負(fu)責人向記者介紹，在(zai)這里，擁有(you)技(ji)術的高技(ji)能(neng)人才可(ke)以(yi)獲(huo)得有(you)競爭力的薪(xin)酬(chou)和其他多種(zhong)收(shou)益。“比如說我們的高級工人技(ji)師李(li)萬君(jun)，是(shi)中(zhong)國中(zhong)車的首席技(ji)能(neng)專家，公司(si)給他的待遇(yu)，比中(zhong)層(ceng)領(ling)導干部(bu)待遇(yu)還要高。”
中(zhong)國(guo)企業研究院執(zhi)行院長李錦分析，“十四五”時期，中(zhong)國(guo)國(guo)有企業改革將圍(wei)繞一個中(zhong)心三大方面取得明顯成效而(er)開展(zhan)：一個中(zhong)心是(shi)市(shi)場(chang)微觀主體活力；三個方面一個是(shi)市(shi)場(chang)體制的完善，一個是(shi)市(shi)場(chang)配置的優化，一個是(shi)市(shi)場(chang)主體機制建立。
李錦認為，市場(chang)主體(ti)活力是(shi)今后(hou)五年國有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)(ge)的(de)主題詞，而推(tui)行經理層成(cheng)員任期制(zhi)和契(qi)約(yue)化(hua)管理是(shi)一(yi)個(ge)抓手，深化(hua)三(san)項制(zhi)度（勞動(dong)、人(ren)事、分配）改(gai)革(ge)(ge)是(shi)一(yi)個(ge)抓手，強化(hua)激勵(li)是(shi)手段，目的(de)是(shi)把通過(guo)人(ren)的(de)激勵(li)，把人(ren)的(de)積極性調動(dong)起來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為(wei)打(da)造一批國有科技型(xing)企業改革樣板(ban)和自主創新尖兵(bing)，并在此(ci)基礎(chu)上復制推廣成功經驗，2020年(nian)4月，200余戶國有科技型(xing)企業入選科改示范行(xing)動這項(xiang)(xiang)國企改革專項(xiang)(xiang)工程。
目(mu)前(qian)，科改(gai)(gai)示范(fan)行(xing)動(dong)被(bei)視為(wei)國企改(gai)(gai)革三年行(xing)動(dong)的重要突破口。對于被(bei)納入科改(gai)(gai)示范(fan)行(xing)動(dong)的企業來說，要如何利用好各項(xiang)改(gai)(gai)革措施切實提升企業創(chuang)新能力呢？
在納入科改(gai)示(shi)范行動(dong)的(de)中(zhong)鐵(tie)裝備，記(ji)者(zhe)了解到，集團創(chuang)(chuang)新培訓(xun)培養體(ti)系，啟動(dong)了中(zhong)層干部能(neng)力素質(zhi)提(ti)升培訓(xun)、班組長賦能(neng)專項培訓(xun)和(he)(he)(he)焊接技(ji)(ji)能(neng)提(ti)升訓(xun)練營，明確了匠(jiang)人工(gong)程三年(nian)推(tui)進計劃(hua)；深入推(tui)進研發(fa)管理變(bian)革，建立了技(ji)(ji)術研發(fa)與產品(pin)開發(fa)分開并舉(ju)創(chuang)(chuang)新機制，完成(cheng)了對產品(pin)線及初(chu)步細分市場的(de)劃(hua)分以及產品(pin)規劃(hua)和(he)(he)(he)技(ji)(ji)術規劃(hua)的(de)編(bian)制；構建了產品(pin)立項和(he)(he)(he)開發(fa)流程及相應跨部門團隊。
2020年，集團在科技(ji)創新(xin)方(fang)面(mian)成(cheng)果顯(xian)著，完成(cheng)了主要改革目(mu)標。其(qi)中，發明專利(li)年均增長(chang)率10.3%，申請專利(li)203項；獲得(de)國(guo)家級科技(ji)進步獎(jiang)1項，《軌道交通大型施工機(ji)械安全關鍵技(ji)術》獲國(guo)家科技(ji)進步二(er)等獎(jiang)；新(xin)增主持2項行業(ye)標準(zhun)，分(fen)別為《全斷(duan)面(mian)隧道掘進機(ji)土壓平衡頂管機(ji)》和《全斷(duan)面(mian)隧道掘進機(ji)帶式輸(shu)送(song)機(ji)》。
“從去(qu)年(nian)開始(shi)，我們正在申(shen)報第一個國際標準，內容是(shi)全(quan)斷(duan)面隧(sui)道掘進機（TBM）的術語和商業規格。”中鐵工程裝備集(ji)團副總經理(li)王杜娟向記者介紹。
“雙(shuang)百”企(qi)(qi)業(ye)(ye)（分別選取百戶中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)和百家(jia)地方國有(you)骨干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)推進綜合改革(ge)）是(shi)國企(qi)(qi)改革(ge)的尖兵。記者此次采訪的中國長城(cheng)，就(jiu)是(shi)一家(jia)被納入“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)(ye)”名(ming)單的企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
中國長城有(you)(you)關負(fu)責(ze)人向記(ji)者(zhe)介紹，公司聚焦主業，通過多種資本市場手段，完(wan)成網信產業相關重要企業布局。與此同時(shi)，推進股權(quan)多元化(hua)和(he)混合所(suo)有(you)(you)制改革，引(yin)入戰(zhan)略(lve)投資者(zhe)，優化(hua)股權(quan)結構。
此外，公司(si)(si)推(tui)行科技(ji)創(chuang)新改革(ge)，成立了總部研發平臺(tai)，研發新一代信息技(ji)術，促進網信業務轉型(xing)升(sheng)級。完善市(shi)場化選(xuan)人用(yong)人及激(ji)勵約束機制(zhi)，提(ti)升(sheng)公司(si)(si)經理層激(ji)勵和(he)約束，調(diao)動領導班子(zi)積極性，提(ti)升(sheng)核心管理層的激(ji)情和(he)動力(li)。
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