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中國船舶貫徹落實合規管理強化年工作實踐

文章來源:中國(guo)船舶集團有限(xian)公司  發布時間(jian):2023-05-16

中國(guo)船(chuan)舶(bo)按照國(guo)資委關于“合規(gui)管理強化年”的部署要求,高(gao)度(du)重視、超前謀(mou)劃、突出重點、真抓實干,著力推進以(yi)下五方面工作。

一是加強頂層謀劃,全面統籌貫徹落實合規管理強化年各項要求。中國(guo)船舶集團(tuan)黨組高度重視,第一(yi)時間(jian)成立合(he)規(gui)管(guan)理(li)強化年(nian)(nian)領(ling)導小(xiao)組,組織(zhi)召開(kai)部署會議,明確各部門各業(ye)務(wu)領(ling)域責任分(fen)工以及節點要(yao)求(qiu),搭(da)建合(he)規(gui)管(guan)理(li)強化年(nian)(nian)推(tui)動(dong)聯絡機制(zhi),推(tui)動(dong)編制(zhi)完成各業(ye)務(wu)專項領(ling)域實(shi)施(shi)方(fang)案。結(jie)合(he)中國(guo)船舶集團(tuan)合(he)規(gui)管(guan)理(li)實(shi)際,編制(zhi)“合(he)規(gui)管(guan)理(li)強化年(nian)(nian)”實(shi)施(shi)方(fang)案,制(zhi)定了6個(ge)著力(li)方(fang)向、22項重點任務(wu)和(he)44項具體措施(shi),明確啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)、深入推(tui)進和(he)全面(mian)總結(jie)等(deng)三(san)個(ge)階段的(de)(de)時間(jian)節點和(he)工作(zuo)(zuo)要(yao)求(qiu),強調要(yao)加強組織(zhi)領(ling)導、資源支持、隊伍建設(she)和(he)互學互鑒等(deng)四(si)個(ge)方(fang)面(mian)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)保障。

二是加強動員部署,加快推動合規管理強化年各項要求上下貫通。3月(yue)中(zhong)旬專題召(zhao)開了“合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理強化(hua)年(nian)”工(gong)作(zuo)部署視(shi)頻(pin)會,集團(tuan)主(zhu)要領導出席并作(zuo)部署,強調(diao)要將經營(ying)管(guan)(guan)理和合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理強化(hua)工(gong)作(zuo)一(yi)體推進(jin)落實(shi)(shi),做好“五個強化(hua)”重(zhong)點工(gong)作(zuo),壓實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任,推動全員(yuan)參(can)與(yu)。組織(zhi)三家成員(yuan)單(dan)位(wei)結合(he)(he)自身經營(ying)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)及合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理實(shi)(shi)踐進(jin)行了相應管(guan)(guan)理規(gui)(gui)(gui)范(fan)的宣貫,解讀有關重(zhong)點業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域、環節的合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理要求。及時(shi)發布“關于印發實(shi)(shi)施(shi)《中(zhong)國船舶集團(tuan)有限公司合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理強化(hua)年(nian)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》的通知”,明(ming)確要求各(ge)(ge)成員(yuan)單(dan)位(wei)主(zhu)要負責(ze)人(ren)切(qie)實(shi)(shi)將《實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》各(ge)(ge)項任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)作(zuo)為2022年(nian)履(lv)行法(fa)治建(jian)(jian)設第一(yi)責(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)和法(fa)治建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。強調(diao)各(ge)(ge)部門及各(ge)(ge)單(dan)位(wei)各(ge)(ge)級機構(gou)和人(ren)員(yuan)積極(ji)參(can)與(yu),不僅要對照(zhao)完(wan)成自身為責(ze)任主(zhu)體的規(gui)(gui)(gui)定任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu),也要加(jia)快梳理本(ben)部門、本(ben)單(dan)位(wei)經營(ying)業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)合(he)(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理問題短板和改進(jin)方(fang)向。建(jian)(jian)立任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)檢查、督導和考核機制,選取重(zhong)點單(dan)位(wei)、重(zhong)點業務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)領域,進(jin)行實(shi)(shi)地檢查、視(shi)頻(pin)督導等,推動各(ge)(ge)項任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)落實(shi)(shi)。

三是加強重點把控,細化突出經營業務重點領域核心要求。重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)突出抓好境(jing)外業務合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui),推動設立(li)(li)分(fen)公司(si)或機(ji)構的成員單(dan)位(wei)明確(que)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管理負(fu)責人,具備條件(jian)的應建(jian)立(li)(li)專(zhuan)門機(ji)構,完善境(jing)外重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)法(fa)律人員全程(cheng)(cheng)(cheng)參(can)與制度機(ji)制,確(que)保合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)有效貫通(tong)到境(jing)外一線。加強境(jing)外規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)則或當(dang)地法(fa)律政策的研究,重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)關注知識產權、勞動用工、稅收、數據安全以及當(dang)地特(te)殊政策要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),針(zhen)對境(jing)外業務定期(qi)開展合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)風險梳(shu)理排查(cha)并形成分(fen)析(xi)報告。重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)突出完善重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)或重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)決(jue)策事項管理要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),凡(fan)屬于集團總部(bu)或成員單(dan)位(wei)界定的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)或重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)決(jue)策事項,均應當(dang)明確(que)法(fa)律合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)人員全程(cheng)(cheng)(cheng)參(can)與機(ji)制,強化合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)審查(cha)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)(qiu),特(te)別(bie)是針(zhen)對本業務領域或本單(dan)位(wei)提(ti)請決(jue)策審議的重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)事項,應當(dang)按(an)照合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)業務流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)先(xian)行(xing)實(shi)施業務流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)把關。有關主管業務部(bu)門開展重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)管理情況檢查(cha),防控重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)項目(mu)合(he)(he)(he)規(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)風險,并針(zhen)對檢查(cha)發現的問題指導整改落實(shi)。

四是加強推進落實機制建設,確保合規管理強化年各項要求模板化規范化推進。縱向(xiang)上建(jian)(jian)立“一(yi)單一(yi)表(biao)一(yi)月(yue)報一(yi)臺賬(zhang)(zhang)”工作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)機制(zhi)(zhi),切(qie)實(shi)(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化計(ji)劃(hua)性(xing)推進、規(gui)(gui)(gui)范(fan)式管(guan)(guan)理(li),確保合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)強(qiang)(qiang)(qiang)化年(nian)各項要求嚴(yan)謹規(gui)(gui)(gui)范(fan)、有序(xu)統一(yi)得到(dao)有效落(luo)實(shi)(shi)。“一(yi)單”為(wei)合(he)規(gui)(gui)(gui)風險清單(模(mo)板),詳細(xi)統計(ji)經營(ying)業(ye)務(wu)合(he)規(gui)(gui)(gui)風險發生的(de)(de)業(ye)務(wu)領域(yu)、責(ze)任(ren)(ren)主體(ti)風險具體(ti)描述(shu)(包括產(chan)生原因、現狀及(ji)后(hou)果等(deng)(deng))以及(ji)擬/已采取措(cuo)施等(deng)(deng)內(nei)容,為(wei)準確掌握、有效應對(dui)經營(ying)業(ye)務(wu)合(he)規(gui)(gui)(gui)風險打(da)好(hao)基礎(chu)。“一(yi)表(biao)”為(wei)成員(yuan)單位經營(ying)業(ye)務(wu)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)問題(ti)排查情況統計(ji)表(biao),深入(ru)做(zuo)好(hao)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)問題(ti)情況排查,切(qie)實(shi)(shi)摸(mo)清有關違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)規(gui)(gui)(gui)問題(ti)底數。“一(yi)月(yue)報”為(wei)“合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)問題(ti)專項治理(li)暨(ji)合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)強(qiang)(qiang)(qiang)化年(nian)”工作(zuo)月(yue)報(模(mo)板),每月(yue)收集各成員(yuan)單位合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)強(qiang)(qiang)(qiang)化年(nian)重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)進展、合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系(xi)運(yun)行(xing)以及(ji)亮點做(zuo)法(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)情況,從嚴(yan)從實(shi)(shi)督(du)促做(zuo)好(hao)各項工作(zuo)。“一(yi)臺賬(zhang)(zhang)”為(wei)“合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)強(qiang)(qiang)(qiang)化年(nian)”工作(zuo)臺賬(zhang)(zhang),將重(zhong)點工作(zuo)任(ren)(ren)務(wu)進行(xing)細(xi)化分解并落(luo)實(shi)(shi)到(dao)責(ze)任(ren)(ren)主體(ti),實(shi)(shi)時掌握工作(zuo)進展。橫向(xiang)上組織協調聯動(dong)好(hao)三(san)道防線體(ti)系(xi),即(ji)建(jian)(jian)立各業(ye)務(wu)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)工作(zuo)協調溝通機制(zhi)(zhi),搭(da)建(jian)(jian)由(you)各部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)處級負責(ze)人組成的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)員(yuan)隊伍;統籌合(he)規(gui)(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)牽(qian)頭部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)專業(ye)力量(liang),推動(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律、合(he)規(gui)(gui)(gui)、風險的(de)(de)一(yi)體(ti)化審查,綜合(he)防控企業(ye)經營(ying)相關風險;強(qiang)(qiang)(qiang)化紀檢監(jian)察、審計(ji)等(deng)(deng)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)的(de)(de)監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren),與業(ye)務(wu)部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)、合(he)規(gui)(gui)(gui)牽(qian)頭部(bu)門(men)(men)(men)(men)(men)協同開(kai)展重(zhong)點業(ye)務(wu)領域(yu)的(de)(de)監(jian)督(du)檢查,強(qiang)(qiang)(qiang)化事(shi)中和事(shi)后(hou)的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)。

五是加強考核評價體系建設,確保合規管理強化年工作取得實效。一方(fang)面推動經營業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)各領(ling)(ling)域(yu)制度建(jian)設以及管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)完(wan)善,要(yao)求(qiu)(qiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)主管(guan)部門結合上級部門最(zui)新要(yao)求(qiu)(qiu),修訂完(wan)善本業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)域(yu)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)合規(gui)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu),強化業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)合規(gui)具體要(yao)求(qiu)(qiu)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地,特別是針(zhen)對(dui)對(dui)外投(tou)資、貿易業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、采購招投(tou)標、供(gong)應鏈管(guan)理(li)、工(gong)(gong)程建(jian)設、金融或類金融業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、質量安全(quan)環保、科研經費使用及管(guan)理(li)等重(zhong)點業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)領(ling)(ling)域(yu),強化業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)合規(gui)管(guan)理(li),另一方(fang)面針(zhen)對(dui)重(zhong)點任(ren)務(wu)(wu)(wu)的推進落(luo)(luo)實進度和成效,制定有針(zhen)對(dui)性的考核(he)指(zhi)標,開展(zhan)成員單位落(luo)(luo)實工(gong)(gong)作(zuo)考核(he)評價,納入成員單位年度經營業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)指(zhi)標中。

【責任編輯:溫存】

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