文章來源：法規局 發布時間：2022-12-21
為加強企(qi)(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)隊伍建(jian)設，充分發揮總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)在(zai)推進(jin)企(qi)(qi)業(ye)改革發展、風(feng)險防范(fan)化解、合規管理(li)體系建(jian)設中的重要(yao)作用，根據《國有企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》（國務院(yuan)國資委令(ling)第6號）、《中共廣西壯族自(zi)治(zhi)區黨委辦(ban)(ban)公廳廣西壯族自(zi)治(zhi)區人民政府辦(ban)(ban)公廳印發〈關(guan)于推行法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度(du)和(he)公職律(lv)師公司(si)律(lv)師制(zhi)度(du)的實(shi)施意(yi)見〉的通知》（桂(gui)辦(ban)(ban)發〔2017〕31號）等文件精神，結合工作實(shi)際，現(xian)就進(jin)一步深化我(wo)區監管企(qi)(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問(wen)制(zhi)度(du)建(jian)設提出如下意(yi)見。
一、總體要求
（一）指導思(si)(si)想(xiang)(xiang)。全面貫徹落實黨的十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)和(he)(he)黨中(zhong)央全面依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)戰略部(bu)署，以習(xi)近平法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)(si)想(xiang)(xiang)為(wei)指導，緊緊圍繞(rao)國(guo)資(zi)國(guo)企改革發展中(zhong)心任(ren)務，堅持(chi)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、依法(fa)(fa)經營、依法(fa)(fa)監管(guan)(guan)共同推(tui)進(jin)，堅持(chi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)能(neng)力(li)(li)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化一體建設(she)(she)，以完(wan)善公司法(fa)(fa)人治(zhi)(zhi)理(li)(li)結構(gou)為(wei)基礎，以企業(ye)總法(fa)(fa)律顧問(wen)隊伍(wu)建設(she)(she)為(wei)核心，以法(fa)(fa)律風險防(fang)范體系建設(she)(she)和(he)(he)合(he)規管(guan)(guan)理(li)(li)體系建設(she)(she)為(wei)重點，不斷提升(sheng)監管(guan)(guan)企業(ye)依法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)，為(wei)國(guo)有企業(ye)做強做優做大提供有力(li)(li)的法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)支撐(cheng)和(he)(he)保(bao)障作(zuo)用。
（二）基本原則(ze)。堅(jian)持全面(mian)(mian)覆蓋、突出重(zhong)點。在監管(guan)企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)全面(mian)(mian)設置專職總法(fa)律顧問，配備(bei)法(fa)律事務(wu)工作(zuo)人(ren)員，有效發揮總法(fa)律顧問的(de)法(fa)律審核把(ba)關(guan)作(zuo)用。堅(jian)持風(feng)(feng)險(xian)導(dao)(dao)向、促進(jin)合規。以風(feng)(feng)險(xian)管(guan)理(li)為(wei)導(dao)(dao)向，合規管(guan)理(li)為(wei)重(zhong)點，把(ba)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律事務(wu)工作(zuo)從事后補救向事前防范(fan)、事中(zhong)控制為(wei)主轉變，有效防范(fan)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)律風(feng)(feng)險(xian)、促進(jin)合規管(guan)理(li)水平。堅(jian)持權責明確(que)、強化協同(tong)。明確(que)企(qi)業(ye)(ye)主要(yao)負(fu)責人(ren)、總法(fa)律顧問、法(fa)律事務(wu)機構等在落實總法(fa)律顧問制度(du)建設中(zhong)的(de)責任，有效整合各方面(mian)(mian)力量，形(xing)成上下聯動、協同(tong)推進(jin)的(de)工作(zuo)格局(ju)。
（三(san)）主要目標(biao)。力爭通過三(san)年(nian)（2021-2023）的(de)努(nu)力，建(jian)立起與國資監管(guan)體制改革相協調、與現(xian)代企(qi)業(ye)制度(du)相適(shi)應的(de)企(qi)業(ye)總法律顧問制度(du)，打造企(qi)業(ye)防(fang)范化解(jie)風險的(de)安全屏障和(he)健康發展(zhan)的(de)堅強(qiang)后盾。
到(dao)2021年(nian)底，監(jian)管企業全面落實總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)制(zhi)度，落實總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)由董(dong)事會聘任的(de)相(xiang)關規定，實現總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)(wen)設置(zhi)(zhi)率(lv)和在崗率(lv)達到(dao)100%，專職化率(lv)達到(dao)60%。全面設立獨立的(de)法(fa)(fa)律(lv)事務機構、配備符合要(yao)求的(de)專職法(fa)(fa)務工作(zuo)人(ren)員(yuan)，確(que)保資(zi)產總(zong)額超百(bai)億的(de)監(jian)管企業配置(zhi)(zhi)專職法(fa)(fa)務人(ren)員(yuan)4名以上。
到(dao)(dao)(dao)2022年底(di)，不再設(she)置(zhi)兼職(zhi)(zhi)總法(fa)律顧問，實(shi)現(xian)監管企(qi)業(ye)總法(fa)律顧問專(zhuan)職(zhi)(zhi)化率(lv)(lv)和在崗率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)100%；將工作要求向(xiang)重要子企(qi)業(ye)延伸，實(shi)現(xian)重要子企(qi)業(ye)總法(fa)律顧問設(she)置(zhi)率(lv)(lv)和在崗率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)100%，專(zhuan)職(zhi)(zhi)化率(lv)(lv)達(da)到(dao)(dao)(dao)50%；打造高素質的法(fa)律合規人(ren)才(cai)隊伍，實(shi)現(xian)資(zi)產總額(e)超500億的監管企(qi)業(ye)配(pei)置(zhi)專(zhuan)職(zhi)(zhi)法(fa)務人(ren)員(yuan)6名以上，原則上各企(qi)業(ye)全(quan)系統(tong)法(fa)務人(ren)員(yuan)占全(quan)體員(yuan)工比(bi)例應達(da)到(dao)(dao)(dao)3‰。
到2023年(nian)底，實現重(zhong)(zhong)要(yao)子企業(ye)總法(fa)律顧問設置率和在崗率達(da)到100%，專職(zhi)化(hua)率達(da)到65%；監管(guan)企業(ye)及(ji)其重(zhong)(zhong)要(yao)子企業(ye)建成責(ze)權(quan)清晰、約束有效(xiao)的(de)領導(dao)責(ze)任體系、依法(fa)治(zhi)(zhi)理體系、規章制度體系、合規管(guan)理體系、工作(zuo)(zuo)組織體系；企業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)引領支撐能(neng)(neng)力(li)、風險管(guan)控能(neng)(neng)力(li)、法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)能(neng)(neng)力(li)、主動(dong)維權(quan)能(neng)(neng)力(li)和信息(xi)化(hua)管(guan)理能(neng)(neng)力(li)持續提(ti)升，全(quan)部(bu)監管(guan)企業(ye)法(fa)治(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)達(da)到國內先(xian)進(jin)水平。
二、主要任務
（四）明確總(zong)法(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)崗(gang)位(wei)定位(wei)。監管企業(ye)(ye)總(zong)法(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)作(zuo)(zuo)為(wei)全面負責(ze)企業(ye)(ye)法(fa)律事(shi)(shi)務工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)高級管理(li)人(ren)員(yuan)，是(shi)企業(ye)(ye)法(fa)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)具體(ti)負責(ze)人(ren)，由董(dong)事(shi)(shi)會根據總(zong)經理(li)的(de)(de)提名決(jue)定聘任或解聘。總(zong)法(fa)律顧(gu)(gu)問(wen)直接向董(dong)事(shi)(shi)長(chang)匯報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，對(dui)董(dong)事(shi)(shi)會負責(ze)，承擔全面涉(she)法(fa)事(shi)(shi)務履職責(ze)任；接受自治區國資委(wei)的(de)(de)業(ye)(ye)務指導，向自治區國資委(wei)報(bao)告企業(ye)(ye)涉(she)法(fa)風(feng)險防范(fan)情況。
重要子企業總法(fa)律顧問按照本企業領導人員(yuan)副職(zhi)進(jin)行管理，總法(fa)律顧問為中(zhong)共(gong)黨員(yuan)的(de)原則上進(jin)入(ru)本企業黨委(wei)會。在(zai)(zai)設立董事(shi)會的(de)全資子公司任職(zhi)的(de)，可以進(jin)入(ru)公司董事(shi)會；在(zai)(zai)控股子公司任職(zhi)的(de)，可以推薦進(jin)入(ru)公司董事(shi)會。
監管企業下屬法(fa)律風險易發頻發或(huo)主要(yao)(yao)(yao)承擔清(qing)收清(qing)欠工作的非重要(yao)(yao)(yao)子(zi)(zi)企業，應(ying)按照重要(yao)(yao)(yao)子(zi)(zi)企業要(yao)(yao)(yao)求設置企業總(zong)法(fa)律顧問；其(qi)他非重要(yao)(yao)(yao)子(zi)(zi)企業，可以(yi)參照重要(yao)(yao)(yao)子(zi)(zi)企業要(yao)(yao)(yao)求設置企業總(zong)法(fa)律顧問。
（五）規(gui)(gui)范總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問崗(gang)位(wei)職(zhi)責(ze)(ze)。監管(guan)企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問全面負責(ze)(ze)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)和合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)工作(zuo)，統一(yi)協(xie)調處理(li)(li)企(qi)業(ye)經營管(guan)理(li)(li)中的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)，全面參(can)與(yu)重大(da)經營決(jue)策(ce)，具體分管(guan)企(qi)業(ye)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)機(ji)構。主(zhu)要職(zhi)責(ze)(ze)：參(can)與(yu)企(qi)業(ye)章(zhang)(zhang)程、董(dong)事(shi)會運行規(gui)(gui)則的(de)(de)制(zhi)定(ding)；對企(qi)業(ye)規(gui)(gui)章(zhang)(zhang)制(zhi)度、重要決(jue)策(ce)、經濟(ji)(ji)合(he)(he)同進行審(shen)核(he)把(ba)關；參(can)與(yu)企(qi)業(ye)分立(li)、合(he)(he)并(bing)、破產、解散(san)、投融資、擔保、租賃、產權轉讓、招投標(biao)及改(gai)制(zhi)、重組、公司(si)上市等重大(da)經濟(ji)(ji)活動，處理(li)(li)有(you)(you)關法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)；組織開展(zhan)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)理(li)(li)、法(fa)律(lv)(lv)風險(xian)管(guan)理(li)(li)、知識產權管(guan)理(li)(li)、外聘律(lv)(lv)師管(guan)理(li)(li)、法(fa)治(zhi)宣傳教育(yu)培(pei)訓、法(fa)律(lv)(lv)咨詢(xun)；組織處理(li)(li)訴訟、仲裁、行政復議案件；對企(qi)業(ye)及下屬單位(wei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)行為提(ti)出糾正意(yi)見，監督或協(xie)助有(you)(you)關部門(men)予以整改(gai)；指(zhi)導下屬單位(wei)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)工作(zuo)，對下屬單位(wei)的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)事(shi)務(wu)負責(ze)(ze)人的(de)(de)任免提(ti)出建議；其他應(ying)(ying)當由(you)企(qi)業(ye)總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問履行的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)。監管(guan)企(qi)業(ye)應(ying)(ying)將總(zong)法(fa)律(lv)(lv)顧(gu)問職(zhi)責(ze)(ze)納(na)入公司(si)章(zhang)(zhang)程具體規(gui)(gui)定(ding)（廣西壯族自治(zhi)區(qu)農村信用社聯合(he)(he)社章(zhang)(zhang)程按照有(you)(you)關規(gui)(gui)定(ding)辦理(li)(li)）。
監(jian)管企業重要子(zi)企業總法(fa)律顧(gu)問崗(gang)位職責由企業根據(ju)工作實際自行確(que)定。
（六）強化總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理。監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)應按要求(qiu)全面配置(zhi)專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)，并報自治區國資委備(bei)案(an)。備(bei)案(an)材(cai)料包(bao)括任(ren)(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)文件(jian)、《干(gan)部(bu)任(ren)(ren)免審(shen)批表》、相關執業(ye)資格證(zheng)明(ming)材(cai)料。監(jian)(jian)管(guan)企業(ye)專(zhuan)職(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)原(yuan)則(ze)上不(bu)得兼任(ren)(ren)部(bu)門領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)務（法(fa)(fa)律(lv)合規或風險控制部(bu)門除外）和子（分）公(gong)司領(ling)導職(zhi)(zhi)(zhi)務（董事(shi)、監(jian)(jian)事(shi)除外）。
（七）明確總(zong)法律顧問任職資格條件。監管企(qi)業(ye)總(zong)法律顧問應當同時具備(bei)下列條件：
1.具有中華人民(min)共(gong)和國國籍(ji)。
2.擁護、執行黨(dang)和(he)國家(jia)的基本路線(xian)、方(fang)針和(he)政策，秉(bing)公(gong)盡(jin)責，嚴守(shou)法紀。
3.大學本(ben)科(ke)及(ji)以上(shang)學歷，具(ju)有法律職業資格、律師資格。
4.具有較(jiao)強(qiang)的決策判斷能(neng)力(li)、經營(ying)管理(li)能(neng)力(li)、溝通(tong)協調能(neng)力(li)、監督控制能(neng)力(li)、處(chu)理(li)復(fu)雜(za)或者疑難(nan)法律事(shi)務和突發事(shi)件能(neng)力(li)，具有良好(hao)的職業道(dao)德操守和個人信用記錄(lu)。
5.具有累計8年以上(shang)法律(lv)事務(wu)工作經(jing)歷或者與企業經(jing)營管(guan)理、國有資產監督管(guan)理業務(wu)相(xiang)關的經(jing)歷，熟悉并實際從事法律(lv)事務(wu)相(xiang)關工作。
6.擔任監管企業或同層次企業法律事務相關(guan)部門主(zhu)(zhu)要負責人(ren)（包括正職和主(zhu)(zhu)持工作(zuo)的副職）3年以(yi)上，或在下屬企業總法律顧問（或法律事務工作(zuo)分管負責人(ren)）工作(zuo)累計(ji)5年以(yi)上。
7.履行出資人(ren)職(zhi)責(ze)的機構認為(wei)需要具備的其它條件。監管企業(ye)重要子(zi)企業(ye)總法律顧問任職(zhi)資格條件由監管企業(ye)根據工作(zuo)實際自(zi)行確定。
監管企(qi)業(ye)和(he)重要子企(qi)業(ye)總法律顧問擬(ni)任人員(yuan)出現《中(zhong)華人民(min)共和(he)國公司法》規(gui)定的(de)不得(de)擔任公司董事、監事、高級管理人員(yuan)情形或者受(shou)到(dao)相關(guan)禁入限(xian)制(zhi)處理措施的(de)，不得(de)擔任企(qi)業(ye)總法律顧問。
（八(ba)）保障總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)充分履職(zhi)。落實監管企(qi)業(ye)(ye)總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)列(lie)席黨委、董(dong)事(shi)會(hui)，參加經(jing)理(li)(li)辦(ban)(ban)公會(hui)（或(huo)(huo)經(jing)營班子(zi)會(hui)）和其他(ta)重大(da)專題會(hui)議，參與企(qi)業(ye)(ye)重大(da)經(jing)營決策的(de)制度(du)，充分發揮總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)作(zuo)用(yong)。黨委、董(dong)事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)(li)辦(ban)(ban)公會(hui)（或(huo)(huo)經(jing)營班子(zi)會(hui)）討論(lun)、決定(ding)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營管理(li)(li)重大(da)事(shi)項(xiang)前，應(ying)(ying)當聽取總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)意(yi)見(jian)；起草企(qi)業(ye)(ye)章程、董(dong)事(shi)會(hui)運行規(gui)(gui)則等，應(ying)(ying)當有總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)參加，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)聽取其法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)意(yi)見(jian)；決策企(qi)業(ye)(ye)重大(da)涉法(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)件(jian)，應(ying)(ying)當由(you)總(zong)(zong)(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)和總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)聯(lian)審聯(lian)簽。依照有關規(gui)(gui)定(ding)應(ying)(ying)當聽取總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)意(yi)見(jian)而未聽取的(de)事(shi)項(xiang)，或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)認為不合法(fa)(fa)(fa)(fa)不合規(gui)(gui)的(de)事(shi)項(xiang)，不得提交討論(lun)、作(zuo)出決定(ding)。違反上(shang)述規(gui)(gui)定(ding)或(huo)(huo)董(dong)事(shi)會(hui)、經(jing)理(li)(li)辦(ban)(ban)公會(hui)（或(huo)(huo)經(jing)營班子(zi)會(hui)）不予采納總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)意(yi)見(jian)的(de)，總(zong)(zong)(zong)(zong)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)(wen)(wen)應(ying)(ying)當向自治區國資委報(bao)告。
監(jian)管企業(ye)報請(qing)自治(zhi)區國資委審批事項(xiang)涉及(ji)法律問(wen)題的，應當按(an)自治(zhi)區國資委的要求出(chu)具(ju)經總法律顧(gu)問(wen)審核簽字的法律意見書或法律盡職調查報告。
（九）加強總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問履職(zhi)(zhi)考核。自(zi)治(zhi)區(qu)國資委建立監(jian)管企業(ye)總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問年(nian)度和任(ren)期履職(zhi)(zhi)評議(yi)制度，重點圍繞總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問職(zhi)(zhi)責(ze)落實等(deng)情(qing)況進(jin)行評議(yi)評價，作(zuo)為企業(ye)對總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問年(nian)度和任(ren)期業(ye)績考核、任(ren)期綜合(he)考核、獎懲、任(ren)免（續(xu)聘、解聘）的(de)重要依(yi)據(ju)。對工作(zuo)業(ye)績突(tu)出、挽回經濟損(sun)失(shi)成效顯著的(de)總法(fa)(fa)律(lv)顧(gu)(gu)問，自(zi)治(zhi)區(qu)國資委給予表(biao)彰；對怠(dai)于履行或不(bu)能正確履行崗位職(zhi)(zhi)責(ze)、造成企業(ye)發生重大國有(you)資產損(sun)失(shi)的(de)，自(zi)治(zhi)區(qu)國資委向企業(ye)發出調崗或解聘的(de)建議(yi)。
企(qi)(qi)業(ye)應建(jian)立健(jian)全符合總法(fa)(fa)律顧(gu)問工(gong)作特點(dian)的年度和任期考核辦(ban)法(fa)(fa)，并(bing)明(ming)確(que)總法(fa)(fa)律顧(gu)問的獎懲措施(shi)、解聘退出條(tiao)件以及薪(xin)酬(chou)分配方案。其中，監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)專職總法(fa)(fa)律顧(gu)問薪(xin)酬(chou)可參照監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)副職負責(ze)人薪(xin)酬(chou)水平執行，所(suo)需支出計入(ru)企(qi)(qi)業(ye)工(gong)資總額并(bing)納入(ru)工(gong)資總額基(ji)數(shu)。
（十）完(wan)善(shan)法(fa)律事務(wu)(wu)工作體(ti)系。監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)及其重(zhong)要子企(qi)(qi)業(ye)要設置獨立的(de)法(fa)律事務(wu)(wu)機構，配(pei)備與經營規模和市場地位相匹配(pei)的(de)專職法(fa)務(wu)(wu)人(ren)員隊伍，明確法(fa)律事務(wu)(wu)機構和法(fa)務(wu)(wu)人(ren)員處理企(qi)(qi)業(ye)法(fa)律事務(wu)(wu)的(de)權限、工作內容及程序，建(jian)立健全(quan)以事前防范和事中控制(zhi)為主、事后補救為輔的(de)法(fa)律風險防范制(zhi)度體(ti)系。
建立監管(guan)(guan)企業(ye)內部法(fa)(fa)律(lv)事務工作垂直監督管(guan)(guan)理體系(xi)，由監管(guan)(guan)企業(ye)向(xiang)重要子企業(ye)委派總法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)或法(fa)(fa)務人(ren)員(yuan)，落實監管(guan)(guan)企業(ye)總法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)對下(xia)屬單位總法(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)和法(fa)(fa)務人(ren)員(yuan)的提名建議權(quan)、考(kao)核獎懲和免職權(quan)。
（十一(yi)(yi)）加強法(fa)律(lv)(lv)(lv)顧(gu)問人才(cai)(cai)隊伍建設(she)。積極拓寬法(fa)務人員(yuan)晉升通道，選拔(ba)一(yi)(yi)批政治素質好、業務水平高、協(xie)調能力(li)強的(de)(de)骨干法(fa)律(lv)(lv)(lv)人才(cai)(cai)進入(ru)外部(bu)董事人才(cai)(cai)庫并(bing)推薦擔任監管(guan)(guan)企業外部(bu)董事；在市場化(hua)國際(ji)化(hua)程度(du)高、法(fa)律(lv)(lv)(lv)需求大(da)、以金融為主(zhu)業的(de)(de)監管(guan)(guan)企業選拔(ba)法(fa)律(lv)(lv)(lv)專業人才(cai)(cai)進入(ru)領導班子(zi)，不斷(duan)優化(hua)管(guan)(guan)理層知(zhi)識(shi)結構。支持已設(she)置公(gong)司律(lv)(lv)(lv)師(shi)辦(ban)公(gong)室的(de)(de)國有(you)企業建立符(fu)合本(ben)企業實際(ji)的(de)(de)公(gong)司律(lv)(lv)(lv)師(shi)職稱制度(du)，為法(fa)務人員(yuan)履職提供(gong)充分保障。
三、保障措施
（十(shi)二）加(jia)強組織領(ling)導。監管企(qi)業(ye)主要(yao)負責(ze)(ze)(ze)人作(zuo)為推進法(fa)治(zhi)建(jian)設的第一責(ze)(ze)(ze)任人，要(yao)把(ba)總法(fa)律顧問(wen)(wen)制度(du)建(jian)設納入(ru)全(quan)局工作(zuo)統籌謀劃，對重要(yao)工作(zuo)親(qin)自(zi)(zi)(zi)部(bu)署、重大問(wen)(wen)題(ti)親(qin)自(zi)(zi)(zi)過問(wen)(wen)、重點(dian)環節親(qin)自(zi)(zi)(zi)協調、重要(yao)任務(wu)親(qin)自(zi)(zi)(zi)督辦(ban)。各監管企(qi)業(ye)要(yao)按照要(yao)求制定(ding)本(ben)企(qi)業(ye)建(jian)設總法(fa)律顧問(wen)(wen)制度(du)的實施細(xi)則，將全(quan)面(mian)深入(ru)推進總法(fa)律顧問(wen)(wen)制度(du)建(jian)設工作(zuo)納入(ru)目標責(ze)(ze)(ze)任制考(kao)核，并報(bao)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)區國資(zi)委備案。
（十三(san)）強化(hua)監(jian)督檢(jian)查。健全(quan)自治(zhi)區(qu)國(guo)資委與企(qi)(qi)業(ye)總法律(lv)顧(gu)問(wen)定期溝(gou)通(tong)聯系機制，將企(qi)(qi)業(ye)總法律(lv)顧(gu)問(wen)制度建設(she)推進落(luo)(luo)實(shi)情況列入(ru)依法治(zhi)企(qi)(qi)工(gong)作考(kao)核的重(zhong)要(yao)內容，納入(ru)各(ge)級(ji)企(qi)(qi)業(ye)領導人(ren)員考(kao)核體(ti)系，作為選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)和績效評價的重(zhong)要(yao)依據,并開展(zhan)常態化(hua)監(jian)督檢(jian)查。對未按要(yao)求設(she)置總法律(lv)顧(gu)問(wen)、設(she)立法律(lv)事(shi)務(wu)機構、配(pei)備法務(wu)人(ren)員、落(luo)(luo)實(shi)總法律(lv)顧(gu)問(wen)履(lv)職(zhi)保障的企(qi)(qi)業(ye)進行通(tong)報。
（十四）嚴(yan)格責任(ren)追(zhui)究(jiu)。落實問(wen)責制(zhi)度，強化從主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)、分(fen)管領(ling)導(dao)到(dao)各(ge)部(bu)門、各(ge)層級的(de)責任(ren)追(zhui)究(jiu)，對應當聽取(qu)總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)的(de)法(fa)(fa)(fa)律意見而未聽取(qu)，應當交由總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)進行法(fa)(fa)(fa)律審核而未落實，應當采(cai)納總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)法(fa)(fa)(fa)律意見而未采(cai)納，造成企(qi)業重大損(sun)失(shi)或者嚴(yan)重不(bu)良(liang)影(ying)響(xiang)的(de)，按照干部(bu)管理權(quan)限追(zhui)究(jiu)企(qi)業主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)、負有責任(ren)的(de)其他(ta)領(ling)導(dao)人(ren)(ren)員(yuan)和相關責任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)責任(ren)。總(zong)法(fa)(fa)(fa)律顧(gu)問(wen)明知企(qi)業存在違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)行為，不(bu)警示、不(bu)制(zhi)止，依法(fa)(fa)(fa)依規(gui)(gui)承擔相應責任(ren)。
【責任編輯：溫存】
