文章來源(yuan):政策法規(gui)局(ju) 發(fa)布時(shi)間:2017-08-17
黑國資產〔2014〕162號
各出資企業:
為深入貫(guan)徹落(luo)實十八屆三(san)中(zhong)全會精(jing)神,完善國有(you)產(chan)權(quan)管(guan)理制度,按照“以管(guan)資本為主加(jia)強國有(you)資產(chan)監管(guan)”的(de)要求,精(jing)簡出資人(ren)審(shen)批事項,進一步(bu)促進產(chan)權(quan)流(liu)轉,優化產(chan)權(quan)配置,降低改革成本,現就企業國有(you)產(chan)權(quan)轉讓(rang)過程(cheng)中(zhong)的(de)有(you)關問題通知如下:
一、出資企(qi)業及其各級子企(qi)業對外轉讓(rang)國有產權,應當(dang)遵循公開、公平、公正的原(yuan)則(ze),在(zai)省級產權交易市(shi)場(chang)公開進(jin)行,嚴(yan)禁暗箱操(cao)作(zuo)、違規進(jin)行場(chang)外交易。
二、省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委決定(ding)出資(zi)(zi)企業(ye)的國有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)讓(rang),出資(zi)(zi)企業(ye)決定(ding)其(qi)子企業(ye)的國有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)讓(rang)。其(qi)中,重要子企業(ye)的重大(da)國有(you)(you)(you)產權(quan)轉(zhuan)讓(rang)事項,須(xu)報省(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)委批準。
黑龍江(jiang)龍煤礦業(ye)(ye)控(kong)(kong)股集團有限責任公(gong)司、黑龍江(jiang)省建設集團有限公(gong)司按(an)照工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化部、國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)(ji)局、發(fa)展改革委(wei)、財政部《關于(yu)印發(fa)中小企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)型(xing)標準規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)通知》(工信(xin)部聯〔2011〕300號(hao))和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)(ji)局《關于(yu)印發(fa)統(tong)計(ji)(ji)上(shang)大中小微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)分辦法(fa)的(de)(de)(de)通知》(國(guo)統(tong)字〔2011〕75號(hao))的(de)(de)(de)規定(ding)(ding),將(jiang)所屬一(yi)級國(guo)有及國(guo)有控(kong)(kong)股子企(qi)業(ye)(ye)中的(de)(de)(de)大中型(xing)企(qi)業(ye)(ye)確(que)(que)定(ding)(ding)為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)范圍,其他出資企(qi)業(ye)(ye)按(an)照上(shang)述標準的(de)(de)(de)同時,還應在綜合考(kao)慮所屬一(yi)級子企(qi)業(ye)(ye)與集團主業(ye)(ye)相關度、資產(chan)總額(e)(e)、利(li)潤等因素的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang),合理確(que)(que)定(ding)(ding)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)范圍,以最近一(yi)個經審計(ji)(ji)的(de)(de)(de)年度合并(bing)會(hui)計(ji)(ji)報表(biao)為依(yi)(yi)據(ju),確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)資產(chan)總額(e)(e)和(he)(he)(he)利(li)潤總額(e)(e)的(de)(de)(de)合計(ji)(ji)占集團公(gong)司的(de)(de)(de)比例應達到60%以上(shang)。出資企(qi)業(ye)(ye)確(que)(que)定(ding)(ding)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)范圍后報省國(guo)資委(wei)備案(an),并(bing)依(yi)(yi)據(ju)上(shang)述標準于(yu)每(mei)年5月底前做一(yi)次調整。
重大國(guo)(guo)有產權(quan)(quan)轉讓事項是(shi)指(zhi)轉讓(部分)國(guo)(guo)有產權(quan)(quan)致使國(guo)(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有獨資(zi)公(gong)司改為國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)或者非(fei)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司;國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司改為非(fei)國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司。
上市公司的國有股權轉讓,按照國家有關規(gui)定執行。
三(san)、出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)本企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)實施資(zi)產重(zhong)組,符合《關于企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)產權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)有(you)關事(shi)(shi)項的(de)通知》(國(guo)資(zi)發產權(quan)〔2006〕306號)相關規定的(de)境(jing)內企(qi)(qi)業(ye)協議轉(zhuan)讓(rang)(rang)事(shi)(shi)項,由出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)批準或依法決定。其(qi)中涉及股份(fen)有(you)限公司股份(fen)轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de),按照國(guo)家(jia)有(you)關規定辦(ban)理。
出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)在本企業(ye)(ye)內(nei)部實(shi)施資(zi)(zi)(zi)產(chan)重組,轉讓方(fang)(fang)和(he)受讓方(fang)(fang)均為出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)及(ji)其直接(jie)或(huo)間(jian)接(jie)全資(zi)(zi)(zi)擁有(you)的(de)(de)境內(nei)子企業(ye)(ye)的(de)(de),轉讓價格(ge)(ge)可以(yi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估或(huo)審(shen)計報(bao)告確認的(de)(de)凈(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值為基(ji)準(zhun)確定,且不得低于經評估或(huo)審(shen)計的(de)(de)凈(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值;轉讓方(fang)(fang)或(huo)受讓方(fang)(fang)不屬于出資(zi)(zi)(zi)企業(ye)(ye)及(ji)其直接(jie)或(huo)間(jian)接(jie)全資(zi)(zi)(zi)擁有(you)的(de)(de)境內(nei)子企業(ye)(ye)的(de)(de),轉讓價格(ge)(ge)須以(yi)資(zi)(zi)(zi)產(chan)評估報(bao)告確認的(de)(de)凈(jing)(jing)資(zi)(zi)(zi)產(chan)值為基(ji)準(zhun)確定。
四、出資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)要嚴(yan)格按照(zhao)《中華(hua)人民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產法》等(deng)有(you)(you)關法律(lv)法規及《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管(guan)理(li)(li)暫行辦法》(國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委 財(cai)政部令第3號)、《關于(yu)印發〈企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)向管(guan)理(li)(li)層(ceng)轉(zhuan)讓(rang)暫行規定〉的(de)通知》(國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)發產權(quan)(quan)〔2005〕78號)等(deng)相(xiang)關配套(tao)文件的(de)規定,制(zhi)定本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的(de)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du),對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)的(de)原則、程序(xu)、監督管(guan)理(li)(li)、法律(lv)責任等(deng)作出具體規定。并將本(ben)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓(rang)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)上報省國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委審查備案。
五、出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業要(yao)建立企(qi)(qi)(qi)業國有產權轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)事項報告(gao)制(zhi)度(du),應于每年3月底(di)前將(jiang)上年度(du)本(ben)企(qi)(qi)(qi)業產權轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)情(qing)況(kuang)(kuang)報告(gao)省(sheng)國資(zi)委,報告(gao)主要(yao)內容包括:批準單位、批準文(wen)號、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)情(qing)況(kuang)(kuang)(轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)名(ming)稱(cheng)、國有股權比例、所屬行業等)、標(biao)的(de)企(qi)(qi)(qi)業情(qing)況(kuang)(kuang)(標(biao)的(de)企(qi)(qi)(qi)業名(ming)稱(cheng)、國有股權比例、企(qi)(qi)(qi)業級次(ci)、所屬行業、財務(wu)狀況(kuang)(kuang)等)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)價格、受讓(rang)方(fang)情(qing)況(kuang)(kuang)(企(qi)(qi)(qi)業名(ming)稱(cheng)、注(zhu)冊資(zi)本(ben)、所屬行業等)、其他需要(yao)說明事項等。
六、省國資(zi)委定(ding)期對(dui)出資(zi)企(qi)業產權(quan)轉讓(rang)工作進行(xing)(xing)監督檢查,對(dui)未(wei)按規定(ding)進行(xing)(xing)轉讓(rang)造成資(zi)產損(sun)失的(de),將按照(zhao)《黑龍江省國資(zi)委關(guan)于出資(zi)企(qi)業資(zi)產損(sun)失責(ze)任(ren)追究(jiu)暫行(xing)(xing)辦法》(黑國資(zi)業〔2009〕158號)的(de)規定(ding)追究(jiu)相(xiang)關(guan)人員的(de)責(ze)任(ren)。
七、本通(tong)知(zhi)自發布(bu)之日(ri)起實施,原《關(guan)于加(jia)強企業國(guo)有產權轉(zhuan)讓監督管理(li)工(gong)作的通(tong)知(zhi)》(黑國(guo)資發〔2004〕2號)同時廢止(zhi)。
出資企業在執行本通知過(guo)程中,遇(yu)到問題應當及時(shi)向省國資委反映。
黑龍江省國資委
2014年7月9日
