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黑國資產〔2014〕162號

各出資企業：

為深入貫徹落(luo)實十八屆三中全會(hui)精(jing)神(shen)，完善國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)管(guan)理制(zhi)度，按照(zhao)“以管(guan)資(zi)本為主加強國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監管(guan)”的要求，精(jing)簡出資(zi)人審批(pi)事項，進一(yi)步促(cu)進產(chan)(chan)權(quan)流轉，優化產(chan)(chan)權(quan)配置，降低改革(ge)成(cheng)本，現就企業國(guo)(guo)有產(chan)(chan)權(quan)轉讓過程中的有關問(wen)題(ti)通(tong)知如下(xia)：

一(yi)、出資企業及其各級子(zi)企業對外轉讓國有產權，應當遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正的原則，在省級產權交易市場(chang)公(gong)開(kai)進行，嚴禁暗(an)箱操作、違規進行場(chang)外交易。

二(er)、省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)決(jue)定出(chu)資(zi)企業(ye)的(de)國(guo)有產權轉讓(rang)，出(chu)資(zi)企業(ye)決(jue)定其(qi)子企業(ye)的(de)國(guo)有產權轉讓(rang)。其(qi)中，重要子企業(ye)的(de)重大國(guo)有產權轉讓(rang)事項，須報省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)(wei)批準。

黑(hei)龍(long)江龍(long)煤礦業(ye)(ye)控股集(ji)團有(you)(you)限(xian)責任公司、黑(hei)龍(long)江省建設集(ji)團有(you)(you)限(xian)公司按(an)(an)照(zhao)工(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化部、國(guo)(guo)(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)、發展改革委、財(cai)政部《關于印(yin)發中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)型(xing)標準(zhun)規(gui)定(ding)的(de)(de)通知》（工(gong)信(xin)部聯〔2011〕300號）和國(guo)(guo)(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)《關于印(yin)發統(tong)計(ji)上大中(zhong)小微型(xing)企(qi)業(ye)(ye)劃(hua)分辦法的(de)(de)通知》（國(guo)(guo)(guo)統(tong)字〔2011〕75號）的(de)(de)規(gui)定(ding)，將(jiang)所屬(shu)一級(ji)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)及國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)控股子企(qi)業(ye)(ye)中(zhong)的(de)(de)大中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)確(que)定(ding)為重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)范圍(wei)(wei)，其(qi)他出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)按(an)(an)照(zhao)上述標準(zhun)的(de)(de)同時，還應(ying)在綜(zong)合(he)(he)考(kao)慮所屬(shu)一級(ji)子企(qi)業(ye)(ye)與(yu)集(ji)團主業(ye)(ye)相關度、資(zi)產總額、利潤等(deng)因素的(de)(de)基(ji)礎上，合(he)(he)理確(que)定(ding)重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)范圍(wei)(wei)，以(yi)最近(jin)一個(ge)經審計(ji)的(de)(de)年(nian)(nian)度合(he)(he)并會計(ji)報(bao)表為依據，確(que)定(ding)的(de)(de)重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)資(zi)產總額和利潤總額的(de)(de)合(he)(he)計(ji)占集(ji)團公司的(de)(de)比例應(ying)達到60%以(yi)上。出資(zi)企(qi)業(ye)(ye)確(que)定(ding)重(zhong)要(yao)子企(qi)業(ye)(ye)范圍(wei)(wei)后報(bao)省國(guo)(guo)(guo)資(zi)委備(bei)案，并依據上述標準(zhun)于每年(nian)(nian)5月底前做一次調整。

重大國(guo)有(you)(you)(you)產權轉(zhuan)讓(rang)事項是指轉(zhuan)讓(rang)（部分）國(guo)有(you)(you)(you)產權致(zhi)使國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)公(gong)司(si)改(gai)為國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)或者非國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)；國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)改(gai)為非國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)。

上市公司(si)的國有(you)股權轉讓，按照國家有(you)關規定執行。

三(san)、出資(zi)企業(ye)在本企業(ye)內(nei)部實施資(zi)產重組(zu)，符合《關于企業(ye)國有產權轉讓(rang)有關事(shi)項(xiang)的通知》（國資(zi)發產權〔2006〕306號）相關規定的境內(nei)企業(ye)協(xie)議轉讓(rang)事(shi)項(xiang)，由出資(zi)企業(ye)負責批(pi)準(zhun)或依法決(jue)定。其中涉及(ji)股份有限公司股份轉讓(rang)的，按照(zhao)國家有關規定辦理(li)。

出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)在本企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)實施資(zi)(zi)產(chan)重組，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方和受讓(rang)(rang)(rang)方均為(wei)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)其(qi)直接或(huo)(huo)間(jian)接全(quan)資(zi)(zi)擁(yong)有(you)的(de)境內子企(qi)業(ye)(ye)的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)(jia)格可以資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)(gu)或(huo)(huo)審計報告確認(ren)的(de)凈資(zi)(zi)產(chan)值為(wei)基準確定，且不得(de)低于經評估(gu)(gu)或(huo)(huo)審計的(de)凈資(zi)(zi)產(chan)值；轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)方或(huo)(huo)受讓(rang)(rang)(rang)方不屬于出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)及(ji)其(qi)直接或(huo)(huo)間(jian)接全(quan)資(zi)(zi)擁(yong)有(you)的(de)境內子企(qi)業(ye)(ye)的(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)價(jia)(jia)格須以資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)(gu)報告確認(ren)的(de)凈資(zi)(zi)產(chan)值為(wei)基準確定。

四、出資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)要嚴格(ge)按(an)照《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)法(fa)(fa)》等有(you)(you)(you)(you)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)及《企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管理(li)暫行(xing)辦法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委 財政部令第(di)3號）、《關于印發〈企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)權向管理(li)層轉(zhuan)(zhuan)讓暫行(xing)規(gui)定〉的(de)通知(zhi)》（國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)發產(chan)權〔2005〕78號）等相(xiang)關配套文件(jian)的(de)規(gui)定，制定本企(qi)(qi)業(ye)的(de)產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管理(li)制度，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓的(de)原則(ze)、程序(xu)、監(jian)督(du)管理(li)、法(fa)(fa)律責任等作出具(ju)體規(gui)定。并將(jiang)本企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓管理(li)制度上(shang)報省(sheng)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委審(shen)查備案。

五、出資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)產權(quan)轉讓事(shi)項報(bao)告制度(du)，應(ying)于每年(nian)3月底前將上年(nian)度(du)本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產權(quan)轉讓情(qing)況報(bao)告省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委，報(bao)告主要內容包括：批(pi)準單位(wei)、批(pi)準文號、轉讓方(fang)情(qing)況（轉讓方(fang)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)、國(guo)(guo)有(you)(you)股權(quan)比(bi)例、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)）、標的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)情(qing)況（標的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)、國(guo)(guo)有(you)(you)股權(quan)比(bi)例、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)級次、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、財務(wu)狀況等(deng)）、轉讓價格、受讓方(fang)情(qing)況（企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名(ming)(ming)(ming)稱(cheng)、注冊資(zi)本(ben)(ben)、所屬(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)等(deng)）、其他需(xu)要說(shuo)明(ming)事(shi)項等(deng)。

六(liu)、省國資委(wei)定(ding)期對出資企(qi)業產(chan)權轉讓(rang)工作進行監督檢(jian)查(cha)，對未按規(gui)定(ding)進行轉讓(rang)造成資產(chan)損失的(de)，將按照《黑(hei)龍江省國資委(wei)關于出資企(qi)業資產(chan)損失責(ze)任(ren)追究(jiu)暫行辦法》（黑(hei)國資業〔2009〕158號）的(de)規(gui)定(ding)追究(jiu)相關人員的(de)責(ze)任(ren)。

七、本通(tong)知自發(fa)布之(zhi)日(ri)起實施，原(yuan)《關于加(jia)強企業國有產權轉讓(rang)監督管理工(gong)作(zuo)的通(tong)知》（黑(hei)國資(zi)發(fa)〔2004〕2號）同時廢止。

出資(zi)企業在(zai)執行本(ben)通知過程中，遇到(dao)問題應(ying)當及(ji)時向省國(guo)資(zi)委反映。

黑龍江省國資委

2014年7月9日