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津國資財經〔2014〕32號(hao)

為適應新形勢下深(shen)化國有企(qi)業改革發(fa)展的(de)需(xu)要，建立“規范、穩健、高(gao)效”的(de)財(cai)(cai)務(wu)監督管(guan)理機制，提高(gao)財(cai)(cai)務(wu)管(guan)理水平，增強集團(tuan)核心(xin)管(guan)控力，發(fa)揮反(fan)腐倡廉監督約束作用，培養(yang)復合(he)型高(gao)層次財(cai)(cai)會人員隊伍，根據國家和(he)我(wo)市(shi)有關規定，現就市(shi)管(guan)企(qi)業（市(shi)管(guan)金融企(qi)業除(chu)外）試(shi)行向二級企(qi)業委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)總(zong)監工作提出如下意見(jian)：

一、充分認識委(wei)派財務總(zong)監的重(zhong)要意義，切實(shi)做好推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)

（一）目的意義。本意見財(cai)(cai)(cai)(cai)務總(zong)監委(wei)(wei)派(pai)制(zhi)是(shi)(shi)指由市(shi)管企(qi)(qi)(qi)業向二級企(qi)(qi)(qi)業（含視同(tong)二級管理的重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)(qi)業，以下稱(cheng)為“受派(pai)企(qi)(qi)(qi)業”）委(wei)(wei)派(pai)企(qi)(qi)(qi)業高級管理人(ren)(ren)員，依法對受派(pai)企(qi)(qi)(qi)業財(cai)(cai)(cai)(cai)務及相關經濟活動進行監督(du)與管理的制(zhi)度。在(zai)深化國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革的過程中(zhong)，發(fa)揮好委(wei)(wei)派(pai)財(cai)(cai)(cai)(cai)務總(zong)監的監督(du)、管理和服務職能，具有(you)(you)十(shi)分重要(yao)(yao)的意義。財(cai)(cai)(cai)(cai)務總(zong)監委(wei)(wei)派(pai)制(zhi)是(shi)(shi)完善國(guo)有(you)(you)資產監督(du)管理體制(zhi)，推動國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業轉型發(fa)展，維護(hu)國(guo)有(you)(you)出資人(ren)(ren)合法權益(yi)，確(que)保國(guo)有(you)(you)資產保值增值的必然要(yao)(yao)求(qiu)；是(shi)(shi)增強(qiang)集團管控力(li)，健(jian)全企(qi)(qi)(qi)業內部監管機制(zhi)，規范被投資單位經營運(yun)作，提升(sheng)資源配置效率和投資效益(yi)的客觀需要(yao)(yao)；是(shi)(shi)優化財(cai)(cai)(cai)(cai)務人(ren)(ren)員結構，提升(sheng)財(cai)(cai)(cai)(cai)會干部隊(dui)伍素質，實現優勢互補的有(you)(you)效途(tu)徑；也是(shi)(shi)積極推進企(qi)(qi)(qi)業干部人(ren)(ren)事制(zhi)度改革，加(jia)強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業領導班子建設(she)，防治(zhi)腐敗的一項重要(yao)(yao)舉措。

（二(er)）工作原則。市管企業(ye)試行向二(er)級企業(ye)委派財(cai)務(wu)總監應當遵循(xun)“切合實(shi)際(ji)、平穩有效、分步(bu)實(shi)施(shi)”的原則。

切合(he)實際(ji)原則：市(shi)管(guan)(guan)企業(ye)應(ying)當(dang)結(jie)合(he)自身實際(ji)，認(ren)真分析集團及所(suo)屬(shu)二級(ji)企業(ye)的戰略規劃、法(fa)人治(zhi)理結(jie)構、高級(ji)管(guan)(guan)理人員隊(dui)伍(wu)建設(she)、財務(wu)管(guan)(guan)控(kong)水(shui)平、經營(ying)狀況等具(ju)體情況，選擇適(shi)當(dang)的財務(wu)總監委(wei)派方式。

平穩有(you)效(xiao)原(yuan)則(ze)：市管企業應當(dang)以維(wei)護企業穩定、促(cu)進(jin)企業發(fa)展(zhan)和提(ti)高企業運(yun)行效(xiao)率為原(yuan)則(ze)，積極穩妥(tuo)推動委派財務總監(jian)工(gong)作，確保試行工(gong)作各(ge)個(ge)環節銜(xian)接(jie)順(shun)暢，取得(de)實效(xiao)。

分步(bu)實(shi)施原則(ze)：市(shi)管企業試(shi)行向二級企業委派財(cai)務(wu)總監，應當在明(ming)確整體(ti)(ti)工(gong)作目(mu)標(biao)和具體(ti)(ti)工(gong)作任務(wu)的前提下，按計劃分步(bu)驟開展。以試(shi)點(dian)(dian)企業為(wei)基礎(chu)，以點(dian)(dian)帶面，推廣經驗(yan)做法，逐步(bu)擴大試(shi)行范圍，積極推動委派工(gong)作不斷深化。

（三）工作目標。市(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應當結合(he)國企(qi)(qi)(qi)調整重組戰略，積極試(shi)行(xing)向(xiang)二(er)級(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)，并大力推動所屬企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)施逐級(ji)委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)。用2至3年的(de)時間(jian)，具備條件的(de)市(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全面實(shi)施財務(wu)總(zong)監(jian)委(wei)派制，形成一批財務(wu)管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平(ping)高、風(feng)險防范意識強、內控體制健全、集(ji)(ji)團管(guan)(guan)(guan)(guan)控有力、運行(xing)效益(yi)良好的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團。對尚不具備委(wei)派條件或不適合(he)委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)的(de)市(shi)管(guan)(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，應當積極探(tan)索并采取(qu)其他更為有效的(de)財務(wu)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)方式，促進提高管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平(ping)，增強集(ji)(ji)團管(guan)(guan)(guan)(guan)控力。

二、明確(que)職責(ze)權限，構建有效的財務監(jian)督(du)機制

（四(si)）委(wei)派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)職責。市管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監的任聘(pin)解聘(pin)、考(kao)核評價、薪酬管理(li)(li)、晉升(sheng)獎(jiang)懲(cheng)和(he)教(jiao)育培訓(xun)等(deng)管理(li)(li)工作(zuo)，要建立健全委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監工作(zuo)的相(xiang)關(guan)規(gui)章制度，促進委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監工作(zuo)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)開展。市管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應當給(gei)予委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監明(ming)確的職級和(he)地位，委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監作(zuo)為受派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的高級管理(li)(li)人員，按照(zhao)受派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的副職進行管理(li)(li)，直接對市管企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責。鼓勵委(wei)派(pai)(pai)財務總(zong)(zong)監依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)定程序進入受派(pai)(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會或(huo)相(xiang)應的決策機構。

（五）財務(wu)總監(jian)(jian)(jian)的(de)職(zhi)責(ze)。市(shi)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業應當參照《天津市(shi)國資(zi)委監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)企(qi)(qi)業總會計師工作(zuo)職(zhi)責(ze)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)暫行(xing)辦法(fa)》（津國資(zi)預(yu)算[2006]8號）明(ming)確財務(wu)總監(jian)(jian)(jian)的(de)會計管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、財務(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)與監(jian)(jian)(jian)督(du)、財會內控(kong)機(ji)制(zhi)建(jian)設和重(zhong)大財務(wu)事(shi)項監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)等(deng)主要職(zhi)責(ze)，并賦予(yu)相應的(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)利。委派(pai)財務(wu)總監(jian)(jian)(jian)享有對(dui)受派(pai)企(qi)(qi)業重(zhong)大決策的(de)知情權(quan)(quan)(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)(quan)(quan)，對(dui)重(zhong)大財務(wu)事(shi)項的(de)聯(lian)審聯(lian)簽權(quan)(quan)(quan)(quan)，向委派(pai)集團、受派(pai)企(qi)(qi)業董事(shi)會的(de)報告權(quan)(quan)(quan)(quan)，對(dui)經營活動(dong)和財務(wu)收支的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)(quan)(quan)(quan)和人事(shi)建(jian)議權(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)權(quan)(quan)(quan)(quan)利，要樹立(li)“寓監(jian)(jian)(jian)督(du)于管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)之中”的(de)理(li)(li)念，認真履行(xing)職(zhi)責(ze)，正確行(xing)使各項權(quan)(quan)(quan)(quan)利，充分(fen)發揮管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和監(jian)(jian)(jian)督(du)作(zuo)用。

（六）受(shou)(shou)派企(qi)(qi)業的(de)職責。受(shou)(shou)派企(qi)(qi)業依法(fa)行使(shi)經營自主(zhu)權，維護國有資產的(de)安全完整(zheng)。要支(zhi)持財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)開展工(gong)(gong)作，自覺接受(shou)(shou)監(jian)(jian)督(du)，試行委(wei)派制的(de)受(shou)(shou)派企(qi)(qi)業不(bu)再設(she)置分(fen)管財(cai)(cai)務(wu)(wu)工(gong)(gong)作的(de)分(fen)管領導或總會計師職位(wei)，要為(wei)委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)創造良好的(de)工(gong)(gong)作環境，不(bu)干預、不(bu)阻(zu)礙財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)履職，不(bu)得隱瞞經濟事項，保證委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)各(ge)項權利正常行使(shi)。提(ti)供與(yu)其他經理層副職同等工(gong)(gong)作條件(jian)和(he)辦(ban)公待遇。受(shou)(shou)派企(qi)(qi)業可(ke)以對委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)提(ti)出工(gong)(gong)作建議，對委(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總監(jian)(jian)違法(fa)違規行為(wei)予以糾正，必要時可(ke)以向市管企(qi)(qi)業報告。

三、規(gui)范委(wei)派程序，依法保障出資人權(quan)利(li)

（七(qi)）嚴格財務(wu)總(zong)監任(ren)職(zhi)資格。委派的(de)財務(wu)總(zong)監必(bi)須符合相關規(gui)定(ding)的(de)任(ren)職(zhi)資格和(he)(he)基本條件，具有較高的(de)政(zheng)治(zhi)素質(zhi)、遵紀守法(fa)(fa)意識強，具有履(lv)職(zhi)所必(bi)備的(de)企(qi)業財務(wu)會(hui)計專業知識和(he)(he)實踐經(jing)驗，熟悉企(qi)業經(jing)營管理，能夠(gou)依法(fa)(fa)依規(gui)履(lv)行(xing)職(zhi)權(quan)。黨紀、政(zheng)紀以及法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定(ding)禁止擔(dan)(dan)任(ren)企(qi)業財務(wu)負責(ze)人(ren)的(de)人(ren)員(yuan)，不得擔(dan)(dan)任(ren)委派財務(wu)總(zong)監。委派財務(wu)總(zong)監實行(xing)任(ren)職(zhi)回避制度。

（八）履行相應(ying)人事任(ren)(ren)免程(cheng)序(xu)。市管(guan)企業派(pai)出財務總監(jian)，應(ying)嚴格執(zhi)行干部(bu)選(xuan)拔任(ren)(ren)用(yong)(yong)程(cheng)序(xu)。通過組織推薦(jian)、公開選(xuan)拔、市場化招聘(pin)等方(fang)式(shi)擇優選(xuan)聘(pin)符(fu)合條(tiao)件的(de)人員作為(wei)財務總監(jian)人選(xuan)。選(xuan)聘(pin)委(wei)派(pai)財務總監(jian)必須(xu)履行相應(ying)的(de)民(min)主推薦(jian)、組織考察、研究決(jue)定(ding)、委(wei)派(pai)任(ren)(ren)命等規定(ding)程(cheng)序(xu)。委(wei)派(pai)財務總監(jian)應(ying)當簽(qian)訂委(wei)托(tuo)書，實(shi)行持證上崗、試用(yong)(yong)期制和任(ren)(ren)期制。

（九）鼓勵向重要(yao)(yao)參股(gu)企(qi)業委派(pai)財(cai)(cai)務總(zong)監。市管企(qi)業要(yao)(yao)積(ji)極探索向重要(yao)(yao)參股(gu)企(qi)業依(yi)法依(yi)規地試(shi)行委派(pai)財(cai)(cai)務總(zong)監，改變對參股(gu)企(qi)業管理薄弱、知情權話(hua)語(yu)權受(shou)限(xian)以及(ji)信息不對稱的現狀，增強(qiang)對參股(gu)企(qi)業的監督約束。

四、強化日(ri)常管(guan)理，增(zeng)強財務總監履職效果

（十）加強(qiang)財(cai)(cai)務(wu)(wu)部門業(ye)(ye)務(wu)(wu)管(guan)理。市管(guan)企業(ye)(ye)的財(cai)(cai)務(wu)(wu)機構負(fu)責對委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)的日常業(ye)(ye)務(wu)(wu)管(guan)理，要及時了解委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)履職情(qing)(qing)況，開展業(ye)(ye)務(wu)(wu)咨詢與指導，監(jian)(jian)督委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)履職情(qing)(qing)況，幫助委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)協(xie)調解決業(ye)(ye)務(wu)(wu)開展中存在的問題，增強(qiang)委(wei)(wei)派財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)監(jian)(jian)履職效果。

（十一(yi)）實(shi)施重大(da)(da)(da)財務(wu)(wu)事項聯(lian)(lian)(lian)審聯(lian)(lian)(lian)簽(qian)(qian)。受(shou)派企(qi)(qi)業(ye)發生重大(da)(da)(da)財務(wu)(wu)事項和大(da)(da)(da)額資(zi)金支出時，委(wei)派財務(wu)(wu)總監與企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人應當實(shi)施聯(lian)(lian)(lian)審聯(lian)(lian)(lian)簽(qian)(qian)，共(gong)同(tong)審批并(bing)簽(qian)(qian)署意見。市管企(qi)(qi)業(ye)應當明確聯(lian)(lian)(lian)審聯(lian)(lian)(lian)簽(qian)(qian)的具(ju)體范(fan)圍、標準和委(wei)派財務(wu)(wu)總監有權拒簽(qian)(qian)的情形。受(shou)派企(qi)(qi)業(ye)須以制度的方式確定上述(shu)事項，并(bing)經企(qi)(qi)業(ye)決(jue)策機構審議通(tong)過該制度后認真貫徹實(shi)施。

（十二）建(jian)立(li)財務(wu)總(zong)監(jian)(jian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度。委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)(jian)應(ying)向市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行工(gong)作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)(jian)的常(chang)規報(bao)(bao)告(gao)(gao)、重(zhong)大事項報(bao)(bao)告(gao)(gao)和專(zhuan)項報(bao)(bao)告(gao)(gao)制(zhi)度，明確相應(ying)的報(bao)(bao)告(gao)(gao)內(nei)容、方(fang)式(shi)和程序(xu)。報(bao)(bao)告(gao)(gao)應(ying)當(dang)采取書面形(xing)式(shi)，重(zhong)大事項采取口(kou)頭或電話等方(fang)式(shi)報(bao)(bao)告(gao)(gao)的，事后應(ying)以(yi)書面形(xing)式(shi)補(bu)報(bao)(bao)。市管(guan)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當(dang)將(jiang)報(bao)(bao)告(gao)(gao)情(qing)況作(zuo)為對委(wei)派財務(wu)總(zong)監(jian)(jian)業(ye)(ye)績考核和獎(jiang)懲的重(zhong)要(yao)依據。

（十三）探索(suo)(suo)科學規范(fan)的履(lv)職方(fang)式(shi)方(fang)法。市管企業應當(dang)積(ji)極探索(suo)(suo)委派財務總監行權履(lv)職的方(fang)式(shi)方(fang)法，在聯審(shen)聯簽(qian)、工作(zuo)報(bao)告的基(ji)礎上，探索(suo)(suo)運用個別(bie)談話(hua)、問卷調查(cha)(cha)、隨(sui)機(ji)抽查(cha)(cha)等方(fang)式(shi)，促進委派財務總監提(ti)高履(lv)職能(neng)力，推動管理提(ti)升和價值創造。

五、加強(qiang)考核評(ping)價及薪酬管(guan)理(li)，發揮激勵約束作用

（十四）建立(li)健全(quan)委(wei)派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)考核(he)(he)評價(jia)(jia)體系。市管企(qi)業應當加強對委(wei)派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)的考核(he)(he)與評價(jia)(jia)，建立(li)健全(quan)規(gui)范(fan)科學的年度(du)與任期、綜合與專(zhuan)項、企(qi)業內部與外部互相(xiang)結合的考核(he)(he)評價(jia)(jia)機制和體系。完善委(wei)派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)的述職(zhi)和考核(he)(he)等級(ji)認定的程序，建立(li)完善委(wei)派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)離任審計制度(du)，并將(jiang)考核(he)(he)結果與晉升(sheng)、獎勵或處(chu)罰掛(gua)鉤，激勵委(wei)派(pai)(pai)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)認真履行職(zhi)責(ze)。

（十五）完(wan)善(shan)委派(pai)財務總監(jian)的(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。市管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)原(yuan)則上要對(dui)委派(pai)財務總監(jian)的(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)實施統一(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，統一(yi)(yi)(yi)標準，統一(yi)(yi)(yi)發(fa)放(fang)。為更好地發(fa)揮對(dui)委派(pai)財務總監(jian)的(de)(de)激(ji)勵(li)約束(shu)作(zuo)用，充分(fen)體現出委派(pai)特(te)點(dian)和職務地位(wei)，市管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)也可以(yi)根據對(dui)委派(pai)財務總監(jian)的(de)(de)考核評價結果，參(can)照市管(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)相應職級人員以(yi)及受(shou)派(pai)企(qi)業(ye)的(de)(de)班子副職的(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)水平，建立靈活有效的(de)(de)薪(xin)酬(chou)(chou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和發(fa)放(fang)方式(shi)。

六、加強委派(pai)(pai)財務(wu)總(zong)監的(de)隊伍(wu)建設，提高委派(pai)(pai)人員素質與(yu)能力

（十六）建立(li)人(ren)(ren)才(cai)儲備(bei)機制。市(shi)管企(qi)業應當全面掌握本系統財(cai)會(hui)人(ren)(ren)員的基本情況(kuang)，對財(cai)會(hui)人(ren)(ren)員的政治面目、學歷(li)學位、工作(zuo)經(jing)歷(li)、職(zhi)稱職(zhi)務(wu)(wu)、業績(ji)成(cheng)果等(deng)情況(kuang)進(jin)行全面統計和調查，建立(li)財(cai)會(hui)人(ren)(ren)員情況(kuang)檔案庫。特(te)別是對熟悉企(qi)業現代(dai)管理、具有較強業務(wu)(wu)組織能(neng)力(li)、財(cai)務(wu)(wu)管理能(neng)力(li)、資本運作(zuo)能(neng)力(li)和風險(xian)防范能(neng)力(li)的高級財(cai)會(hui)人(ren)(ren)才(cai)進(jin)行篩選關(guan)注，建立(li)人(ren)(ren)才(cai)儲備(bei)機制，為試行委派財(cai)務(wu)(wu)總(zong)監工作(zuo)提供人(ren)(ren)才(cai)保障(zhang)。

（十七）做好履(lv)職干部業務(wu)培訓(xun)。市管企業要對委派財(cai)務(wu)總監做好任(ren)前培訓(xun)，加強思想道德學習和專業知(zhi)識指導，建立定期交流學習機制(zhi)，提高業務(wu)能(neng)力(li)和綜合素質，提升委派財(cai)務(wu)總監履(lv)職水(shui)平。

（十(shi)八(ba)）建(jian)立(li)委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)流動機(ji)制。市管(guan)企業應建(jian)立(li)健全委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)輪換(huan)、交(jiao)流與退出機(ji)制。結合對(dui)財(cai)(cai)委派(pai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)考核評(ping)價結果(guo)，定(ding)期實施崗(gang)位(wei)輪換(huan)，減少崗(gang)位(wei)舞弊風險(xian)；拓(tuo)展委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)交(jiao)流、晉(jin)升(sheng)與提(ti)拔的(de)空間，充分發揮激勵作用(yong)；明(ming)確委派(pai)財(cai)(cai)務(wu)總(zong)(zong)監(jian)(jian)的(de)解聘、免職(zhi)、降職(zhi)或追究(jiu)責任(ren)等(deng)退出要求，構建(jian)能上能下的(de)用(yong)人(ren)機(ji)制。

七、各市管企業(ye)、各區縣國(guo)資委(wei)可(ke)參照本(ben)指(zhi)導意(yi)見，結合本(ben)企業(ye)、本(ben)區縣的實際情況，制(zhi)定所屬企業(ye)委(wei)派財務總監工作的具體實施辦法。

八、本指導(dao)意(yi)見自2015年1月25日起實施。