布局結構優化調整的實施意見
文章來源：政策(ce)法規局 發布時間：2017-06-24
滬國資委研(yan)究﹝2014﹞157號
根據(ju)黨的十八屆三中全會關(guan)于優化國資布局(ju)、加快結構調整的要求，為深(shen)入貫徹落(luo)實市(shi)委(wei)、市(shi)政府《關(guan)于進一步深(shen)化上海國資改(gai)革(ge)促進企業發(fa)展(zhan)的意見》，加快本市(shi)國資布局(ju)結構優化調整，現(xian)提出(chu)以下(xia)意見。
一、指導思想
認(ren)真貫徹落實(shi)黨的(de)十(shi)八大(da)(da)、十(shi)八屆三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神，圍(wei)繞建設“四個中(zhong)心”和社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代化(hua)(hua)(hua)國(guo)際(ji)大(da)(da)都市，堅持創新驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)、經濟轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)，以(yi)市場化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)、國(guo)際(ji)化(hua)(hua)(hua)為導(dao)向(xiang)(xiang)，加快(kuai)發(fa)展(zhan)新產業、新技術、新業態和新模式(shi)(shi)，以(yi)公(gong)眾公(gong)司為主(zhu)要實(shi)現形式(shi)(shi)積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)推進混合(he)所有制經濟，構建優(you)化(hua)(hua)(hua)調整國(guo)資布(bu)局結構的(de)長效(xiao)機制，引導(dao)國(guo)有資本更多投向(xiang)(xiang)關系上海經濟社(she)會(hui)持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要行(xing)業和關鍵領(ling)域，提供社(she)會(hui)公(gong)共服務，保障城市安全(quan)穩定運行(xing)，全(quan)力(li)打造一批資源配(pei)置高效(xiao)、功(gong)能優(you)勢明顯、整體實(shi)力(li)領(ling)先，具有國(guo)際(ji)競爭力(li)和影響力(li)的(de)大(da)(da)企(qi)業集團。
二、基本原則
堅持(chi)服(fu)(fu)(fu)從戰略(lve)(lve)全(quan)局、遵循市(shi)場規(gui)律。服(fu)(fu)(fu)從全(quan)市(shi)經濟(ji)發展大局、服(fu)(fu)(fu)務城市(shi)發展戰略(lve)(lve)，充分(fen)發揮市(shi)場在資源配(pei)置中(zhong)的決(jue)定性作用，加快(kuai)要(yao)素有序流動，促進(jin)公平(ping)競爭(zheng)和(he)優勝(sheng)劣(lie)汰(tai)。
堅持創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展、經濟轉型(xing)升級(ji)。圍(wei)繞產業(ye)鏈部署創新(xin)(xin)(xin)鏈，加快科技創新(xin)(xin)(xin)、產業(ye)創新(xin)(xin)(xin)、模式創新(xin)(xin)(xin)、管理創新(xin)(xin)(xin)，推(tui)進國資布局(ju)結(jie)構戰略性調整(zheng)，實現經濟轉型(xing)、產業(ye)升級(ji)。
堅持(chi)發展優勢產(chan)業(ye)(ye)、培育優秀企業(ye)(ye)。突出核(he)(he)心主業(ye)(ye)、核(he)(he)心技術(shu)、核(he)(he)心競爭力(li)，內聯外擴集成集約(yue)資源，擴大戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)和支柱產(chan)業(ye)(ye)領先(xian)優勢，打造一批重點(dian)骨干企業(ye)(ye)。
堅持進而積極(ji)有為、退而穩妥有序。以深化(hua)改(gai)革為動(dong)力，把握進退節(jie)奏，推動(dong)存量(liang)調整與增量(liang)調節(jie)相(xiang)銜接，充分發揮國(guo)有資本整體效(xiao)能(neng)，促進資源(yuan)配置最(zui)優化(hua)、價(jia)值創造最(zui)大化(hua)。
三、主要目標
經過3-5年的持(chi)續努力(li)(li)，市國(guo)資委(wei)系統80%以上的國(guo)資集中在戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)、先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)與現(xian)代服務業(ye)(ye)、基礎設施與民生保障等關鍵(jian)領域和優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)，形成2-3家符合國(guo)際規則、有效運營的資本管(guan)理(li)公司；5-8家全球布局、跨(kua)國(guo)經營，具有國(guo)際競(jing)爭力(li)(li)和品牌(pai)影響力(li)(li)的跨(kua)國(guo)集團；8-10家全國(guo)布局、海外發展(zhan)，整(zheng)體實力(li)(li)領先(xian)的企業(ye)(ye)集團；一批技(ji)術領先(xian)、品牌(pai)知名，引領產(chan)業(ye)(ye)升級的專精特新企業(ye)(ye)。
四、明(ming)確國資(zi)(zi)布(bu)局結構調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)主要方向(xiang)。圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、價值鏈，推進國有(you)資(zi)(zi)本向(xiang)重(zhong)點(dian)(dian)領域和(he)(he)(he)關鍵環節(jie)集中，構建產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展新體系。加快(kuai)培育發(fa)展戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，重(zhong)點(dian)(dian)支(zhi)持(chi)具有(you)比(bi)較優勢和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化基(ji)(ji)(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)集團(tuan)主動(dong)承接國家重(zhong)大專項。加快(kuai)整(zheng)合(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)材料、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)零部件、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)元件和(he)(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)工(gong)(gong)藝，重(zhong)點(dian)(dian)提升先進制造業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)核心(xin)競爭力。加快(kuai)發(fa)展基(ji)(ji)(ji)于移動(dong)互聯網經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)新模式，推動(dong)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)，形成(cheng)具有(you)國際競爭優勢的(de)(de)(de)(de)現代服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)。加快(kuai)建立特許(xu)經(jing)營和(he)(he)(he)政府購買服(fu)務(wu)(wu)機制，重(zhong)點(dian)(dian)增強公共服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)持(chi)續發(fa)展能(neng)力，發(fa)揮國資(zi)(zi)支(zhi)撐(cheng)和(he)(he)(he)保障基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設施建設和(he)(he)(he)公共服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)作用。堅決調整(zheng)不(bu)符合(he)上(shang)海城市功能(neng)定(ding)位(wei)的(de)(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，淘汰落后的(de)(de)(de)(de)生產(chan)工(gong)(gong)藝、裝備(bei)和(he)(he)(he)產(chan)品。堅決退(tui)出(chu)缺(que)乏競爭優勢且長期虧(kui)損的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)。
五、發(fa)揮(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)作用。進(jin)一步優化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)股(gu)權比例(li)結構，以國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)為主渠(qu)道，盤活(huo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)存量(liang)帶(dai)動(dong)社會(hui)增量(liang)，完善國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場化(hua)(hua)補充機(ji)制。加(jia)大(da)本(ben)(ben)市(shi)重點(dian)發(fa)展(zhan)的(de)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)或功能(neng)性項目的(de)投入，優化(hua)(hua)承擔功能(neng)任務(wu)和提供公共服務(wu)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)結構，支持承擔特定功能(neng)的(de)企(qi)業(ye)對(dui)接具有(you)(you)(you)穩定收益的(de)資(zi)(zi)產(chan)。對(dui)進(jin)入資(zi)(zi)本(ben)(ben)流(liu)動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)統籌調整資(zi)(zi)源(yuan)的(de)企(qi)業(ye)集團給予傾(qing)斜支持。
六、擴大開放(fang)性市場化雙向(xiang)(xiang)聯合(he)重(zhong)組。以發展(zhan)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、培育優(you)秀企業(ye)(ye)(ye)(ye)為核心(xin)，推(tui)(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)集團按照產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)上下(xia)游及(ji)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)關聯度(du)進(jin)行(xing)(xing)縱(zong)向(xiang)(xiang)整(zheng)合(he)與橫向(xiang)(xiang)聯動(dong)，確(que)保(bao)資(zi)源集中到最有發展(zhan)潛力、最能體(ti)現國資(zi)功能的(de)(de)領域。推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)點骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)按業(ye)(ye)(ye)(ye)務模塊(kuai)重(zhong)組，成為系統總集成商和工程總承包商，提升行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)影響(xiang)力和專業(ye)(ye)(ye)(ye)化協作(zuo)水(shui)平。推(tui)(tui)動(dong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)合(he)其他企業(ye)(ye)(ye)(ye)集團中產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)相近、技(ji)術相關的(de)(de)非主業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動(dong)優(you)勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)和優(you)秀企業(ye)(ye)(ye)(ye)家主動(dong)重(zhong)組擁有優(you)質存量(liang)資(zi)源，但(dan)發展(zhan)后勁不(bu)足的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。
七、鼓勵(li)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)參(can)與布(bu)局(ju)結(jie)構調整。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)設立產業(ye)發展基(ji)金(jin)(jin)，吸引(yin)股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、并(bing)購基(ji)金(jin)(jin)等(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)各類社(she)會資(zi)(zi)本(ben)參(can)與戰略性(xing)新興產業(ye)項目的孵化(hua)培育(yu)和(he)(he)兼并(bing)重組；鼓勵(li)符合條件(jian)的企(qi)(qi)業(ye)通(tong)(tong)過(guo)(guo)發行股(gu)(gu)票、企(qi)(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)、可(ke)轉換債(zhai)券(quan)等(deng)(deng)(deng)實現(xian)融資(zi)(zi)發展，探索(suo)定向(xiang)發行可(ke)轉換債(zhai)券(quan)、定向(xiang)權(quan)證等(deng)(deng)(deng)作(zuo)為兼并(bing)重組支付方(fang)式(shi)(shi)，加(jia)快轉型發展；鼓勵(li)國(guo)有(you)創(chuang)投(tou)企(qi)(qi)業(ye)項目團(tuan)隊以參(can)與股(gu)(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)管理公司方(fang)式(shi)(shi)建(jian)立跟投(tou)機制。鼓勵(li)一般競爭性(xing)領域企(qi)(qi)業(ye)主要通(tong)(tong)過(guo)(guo)市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)(shi)加(jia)快發展，實現(xian)持續(xu)經(jing)營(ying)。引(yin)導非國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)承(cheng)接國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)項目后續(xu)產業(ye)化(hua)生產、市(shi)場(chang)化(hua)經(jing)營(ying)；引(yin)導社(she)會資(zi)(zi)本(ben)通(tong)(tong)過(guo)(guo)特許(xu)經(jing)營(ying)和(he)(he)政(zheng)府(fu)購買服(fu)務等(deng)(deng)(deng)方(fang)式(shi)(shi)，參(can)與基(ji)礎設施建(jian)設和(he)(he)公用事業(ye)運營(ying)項目。
八、加大(da)對外(wai)合作聯動發(fa)(fa)展(zhan)的力(li)度(du)。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)利用本市(shi)口(kou)岸功(gong)能、專業(ye)(ye)(ye)(ye)服務市(shi)場等(deng)優勢(shi)，加強與長(chang)(chang)三(san)角地區(qu)、長(chang)(chang)江(jiang)經濟帶(dai)以及國(guo)(guo)內(nei)重點區(qu)域合作。依(yi)托長(chang)(chang)江(jiang)黃金(jin)水道，進一步(bu)探索區(qu)際(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)合理分工、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯動發(fa)(fa)展(zhan)新模(mo)式。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)跨國(guo)(guo)并購，積(ji)極參與絲(si)綢之路(lu)經濟帶(dai)和(he)打造(zao)21世(shi)紀海上絲(si)綢之路(lu)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立境外(wai)科技(ji)研(yan)發(fa)(fa)、資(zi)源開發(fa)(fa)和(he)加工貿易基地。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以自(zi)主知(zhi)識產權(quan)、自(zi)主品牌等(deng)無(wu)形資(zi)產開展(zhan)對外(wai)合作，輸出人力(li)智(zhi)力(li)、技(ji)術管理和(he)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式。支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團組建(jian)(jian)戰略合作聯盟(meng)，構建(jian)(jian)“國(guo)(guo)外(wai)先(xian)進技(ji)術+國(guo)(guo)內(nei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化能力(li)+國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場”的新型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作形式，有效(xiao)發(fa)(fa)揮協同(tong)效(xiao)應。
九(jiu)、推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)轉型支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。建(jian)立健(jian)全以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主體(ti)(ti)、項目為抓手，產(chan)(chan)(chan)學研(yan)用(yong)相結合(he)(he)的技術(shu)創新(xin)體(ti)(ti)系，形成科(ke)研(yan)協作(zuo)平(ping)(ping)臺和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)聯(lian)盟(meng)。推(tui)動制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)與(yu)信息(xi)化(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)本(ben)與(yu)金(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)本(ben)深度融(rong)合(he)(he)，改造提升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)生(sheng)(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)動高等院校、科(ke)研(yan)院所(suo)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團合(he)(he)作(zuo)，實現戰略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)、孵化(hua)、中(zhong)試、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)接續發(fa)展(zhan)；推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)瞄準世(shi)界科(ke)技前沿領(ling)域和(he)(he)(he)尖端水平(ping)(ping)，加大研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)(ru)和(he)(he)(he)人才引進，突破核心(xin)關鍵技術(shu)。推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加快研(yan)發(fa)設計、知識產(chan)(chan)(chan)權(quan)、品牌戰略和(he)(he)(he)數(shu)據庫建(jian)設，大力發(fa)展(zhan)自主品牌和(he)(he)(he)優秀民族品牌，探索科(ke)技創新(xin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)成果資(zi)(zi)(zi)本(ben)化(hua)。大中(zhong)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)(ru)占(zhan)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)(ru)(ru)的比(bi)重(zhong)高于(yu)全市平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)1個百分點以上(shang)(shang)，創新(xin)型骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)(ru)占(zhan)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)收入(ru)(ru)(ru)的比(bi)重(zhong)達到5%，逐步與(yu)國(guo)際同(tong)類先進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相當。市屬國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市級以上(shang)(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)中(zhong)心(xin)等科(ke)技研(yan)發(fa)機構(gou)達到300家以上(shang)(shang)。
十、發揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)本收(shou)益支持導向作(zuo)用(yong)。加大國(guo)有(you)資(zi)(zi)本經營(ying)預算對國(guo)資(zi)(zi)布(bu)(bu)局結構(gou)調整的(de)引導，按照(zhao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)調整發展、基礎設施建設、民生(sheng)社會(hui)保障各三分之一安排國(guo)資(zi)(zi)收(shou)益支出。產(chan)(chan)(chan)業(ye)調整發展中，重點(dian)(dian)支持利用(yong)自有(you)資(zi)(zi)金(jin)主(zhu)動發展戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)、改造提升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)企業(ye)集團(tuan)；重點(dian)(dian)支持主(zhu)動承接國(guo)家重大項目或(huo)本市重點(dian)(dian)發展產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)企業(ye)集團(tuan)；重點(dian)(dian)支持主(zhu)動按照(zhao)國(guo)資(zi)(zi)布(bu)(bu)局戰(zhan)(zhan)略進行模式創新(xin)、加快業(ye)態(tai)轉型的(de)企業(ye)集團(tuan)。
十一、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)創新(xin)引導布(bu)局結構調整(zheng)。落實企業(ye)(ye)集團研發(fa)(fa)投入(ru)、創新(xin)轉型、跨(kua)國(guo)經營(ying)“三個視同(tong)于和(he)一個單列(lie)”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，對常規性研發(fa)(fa)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府重大(da)項(xiang)目(mu)研發(fa)(fa)投入(ru)、收購創新(xin)資源、服務業(ye)(ye)企業(ye)(ye)模式創新(xin)和(he)業(ye)(ye)態轉型、跨(kua)國(guo)經營(ying)等事項(xiang)，在(zai)考核中按一定(ding)期限享受鼓勵政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。運用(yong)上海自由貿(mao)易區(qu)投資管理、貿(mao)易監管、金(jin)融制(zhi)度(du)、綜合(he)監管等創新(xin)成果，增強(qiang)企業(ye)(ye)跨(kua)國(guo)經營(ying)和(he)對外(wai)發(fa)(fa)展的能(neng)力。細化(hua)國(guo)家和(he)本市加快企業(ye)(ye)兼并重組政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，完善審(shen)批制(zhi)度(du)，簡化(hua)審(shen)批程序。加大(da)科技成果轉化(hua)和(he)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)引導，深(shen)化(hua)財(cai)稅、金(jin)融、土地、環保(bao)、社(she)保(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)創新(xin)力度(du)，進一步優化(hua)鼓勵企業(ye)(ye)轉型發(fa)(fa)展的市場(chang)環境。
十二、強(qiang)化(hua)執(zhi)行評(ping)估(gu)考核嚴格落實責任。結合(he)國資“十二五”規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行與“十三五”規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)，制(zhi)定進一(yi)步推動本市國資布(bu)局(ju)(ju)(ju)結構(gou)優化(hua)調整的(de)行動方(fang)案，企業(ye)(ye)集團制(zhi)定與經營者(zhe)任期目標相對應的(de)發展規(gui)劃(hua)(hua)，明確加快國資產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)(ju)、資本布(bu)局(ju)(ju)(ju)和(he)空(kong)間布(bu)局(ju)(ju)(ju)的(de)路線圖、時間表和(he)責任人。建立企業(ye)(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)執(zhi)行評(ping)估(gu)制(zhi)度，結構(gou)調整和(he)優勢產(chan)業(ye)(ye)集中度納入任期考核，作為企業(ye)(ye)評(ping)優和(he)經營者(zhe)獎(jiang)勵依據之一(yi)。
