文章來源：政策(ce)法規局 發布時(shi)間：2017-06-12
瓊國資發〔2014〕15號(hao)
各省屬(shu)重點(dian)監(jian)管企業：
省國資委成(cheng)立以(yi)來，各(ge)企(qi)業按照我委相關規(gui)定，在(zai)建立健全激(ji)勵約束機(ji)制、促進薪酬(chou)和職務(wu)消(xiao)費管理制度化(hua)和規(gui)范(fan)化(hua)方面取得了一定成(cheng)效。但(dan)是，從省屬企(qi)業人工成(cheng)本專項審計和企(qi)業負責人經濟責任審計的結果分析，個別(bie)企(qi)業仍(reng)存在(zai)執行薪酬(chou)管理政策(ce)不嚴(yan)格，企(qi)業負責人職務(wu)消(xiao)費支出不規(gui)范(fan)等(deng)問題。為進一步加強管理，嚴(yan)肅(su)紀律，現就有關問題通知如下(xia)：
一、進一步加強企(qi)業(ye)負責人(ren)薪(xin)酬管理，規(gui)范收入(ru)分配(pei)渠道(dao)
(一) 要將企業負責(ze)人薪酬(chou)（含(han)基本薪酬(chou)、績效薪酬(chou)、獎勵(li)薪酬(chou)、中長期(qi)激勵(li)和福利(li)計(ji)劃等，下(xia)同(tong)）、各種(zhong)專項(xiang)獎勵(li)及其(qi)他貨幣性(xing)收入，全部納入薪酬(chou)體系統(tong)籌管(guan)理。
(二) 除省(sheng)國(guo)資委發文明確(que)或批準(zhun)的外，企業(ye)不得擅自確(que)定其負責人(ren)薪酬(chou)、獎勵、津貼、補貼和其他福利等任何(he)貨幣性收入。嚴禁(jin)企業(ye)負責人(ren)在下屬企業(ye)和其它企業(ye)兼(jian)(jian)職(zhi)取酬(chou)；經批準(zhun)兼(jian)(jian)職(zhi)的，兼(jian)(jian)職(zhi)單(dan)位給予的工資或其他報酬(chou)應當上交(jiao)本企業(ye)。
(三) 根據(ju)企(qi)業(ye)負(fu)責人薪酬管(guan)理(li)的(de)規定，需要遞延兌現(xian)的(de)薪酬部分，當期(qi)不得(de)發放，待滿足(zu)兌現(xian)條(tiao)件后按(an)程序報經(jing)省國資委批復同意后方可(ke)兌現(xian)。
二、進一步規范企(qi)業負責人職務(wu)消(xiao)費，切實加強(qiang)廉(lian)政建設
(一(yi)) 企業要根據中(zhong)央(yang)、省委和省國(guo)資委黨委關于“厲行節約反對(dui)浪費(fei)”的有關規定(ding)，進(jin)一(yi)步修訂完善職務消費(fei)管理(li)制度，明確職務消費(fei)范圍和標準，嚴格審核報(bao)銷程序，推進(jin)職務消費(fei)公開透明和預算管理(li)。
(二) 實行(xing)企業(ye)(ye)負(fu)責人職務(wu)消費(fei)管理(li)規章和年度(du)預算方案(an)備案(an)制。對企業(ye)(ye)負(fu)責人公務(wu)用車、業(ye)(ye)務(wu)招待、通(tong)訊、差(cha)旅、培(pei)訓(xun)、因公出國（境）等職務(wu)消費(fei)項目，應當明確開支標準及報銷方式(shi)，經省國資委(wei)備案(an)后執行(xing)。
(三) 嚴(yan)禁(jin)將與企(qi)業經營(ying)管理活動無關的消費行為納入職務消費范圍(wei)；嚴(yan)禁(jin)超標準、超范圍(wei)、超預算職務消費；嚴(yan)禁(jin)以各種名(ming)義向(xiang)所出資企(qi)業或者其他企(qi)業轉(zhuan)嫁、攤(tan)派(pai)消費費用。
三(san)、省(sheng)屬企業要進一步加(jia)強集團(tuan)管控力度，指導和監督所出資企業收入分配工作
(一) 要落(luo)實所出資企業的股(gu)東職(zhi)責，完善公司治理(li)，加強管控力度(du)，指(zhi)導和監(jian)督所出資企業規范(fan)薪(xin)酬管理(li)、職(zhi)務消費和內部(bu)收入分配(pei)制度(du)。
(二) 要(yao)建立健全對所(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)的業(ye)績考(kao)(kao)核和薪酬(chou)管理制度(du)，根據崗(gang)位職責(ze)(ze)、承擔的風險和業(ye)績考(kao)(kao)核結果，合理確定(ding)所(suo)出資(zi)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)薪酬(chou)水平。
(三(san)) 要嚴格規范所出資企業負(fu)責人(ren)職(zhi)務消費行(xing)為，明確職(zhi)務消費范圍、標準和(he)(he)預算，切實加強監督和(he)(he)管(guan)理，堅決杜(du)絕(jue)違(wei)規職(zhi)務消費行(xing)為。
四、進一步加(jia)強監督檢查，嚴肅收入(ru)分配紀律
(一(yi)) 各(ge)企業要集中組織(zhi)班子成員認(ren)真學(xue)習本通知精(jing)神，深入領會收(shou)入分配(pei)政策(ce)和(he)紀律要求。
(二(er)) 要完善(shan)收入分配內(nei)外部監(jian)督體(ti)系，企業主要負(fu)責(ze)人對本企業執行(xing)收入分配紀律(lv)情況承擔領導責(ze)任(ren)，總會計師負(fu)審(shen)核責(ze)任(ren)，所派駐監(jian)事會和(he)各級紀律(lv)監(jian)察部門負(fu)監(jian)督責(ze)任(ren)。
企業負責(ze)人職務(wu)消費管理規章(zhang)制度、職務(wu)消費預算方案及執行情況，應作為(wei)年度述職述廉和(he)廠務(wu)(司務(wu))公開的重要內容，接受(shou)職工的民主(zhu)監督和(he)民主(zhu)評議。
(三(san)) 對違反相關規定(ding)(ding)的(de)企(qi)業(ye)，將視情(qing)節(jie)輕重予以相應(ying)核減下一年度企(qi)業(ye)工資總(zong)額、清退違規所(suo)得、扣(kou)減企(qi)業(ye)負責(ze)人績效薪金、通報批評等處理。造成(cheng)重大損失或惡劣影響的(de)，將按照《中國共產黨領導干(gan)部廉潔從政(zheng)若干(gan)準則》、《國有企(qi)業(ye)領導人員(yuan)廉潔從業(ye)若干(gan)規定(ding)(ding)》和(he)《關于實行黨風廉政(zheng)建設責(ze)任制的(de)規定(ding)(ding)》等規定(ding)(ding)，追(zhui)究相關人員(yuan)責(ze)任，給予組織處理、紀律(lv)處分。
省國資(zi)委(wei) 省國資(zi)委(wei)黨委(wei)
2014年4月23日(ri)
