文章來(lai)源：法規局 發布時間：2024-02-27
中國石油化工集團有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治高度，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實國資委法治央企建設工作部署，持續提升依法合規經營管理水平，筑法治之基、行法治之道、積法治之勢，積極打造具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的世界一流潔凈能源化工公司，不斷提升黨和人民好企業形象。
切實加強黨對企業法治建設的全面領導
公司黨(dang)組第一(yi)時間學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平法(fa)(fa)(fa)治思想，傳達落實全面依法(fa)(fa)(fa)治國新精神、法(fa)(fa)(fa)治央(yang)企(qi)建(jian)設新要求，把(ba)(ba)(ba)守法(fa)(fa)(fa)誠信作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)企(qi)業(ye)安身立命之本，把(ba)(ba)(ba)加強合(he)規管理(li)(li)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)防范(fan)風(feng)險、行穩致遠(yuan)的(de)重(zhong)要保障，把(ba)(ba)(ba)尊法(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)一(yi)種習(xi)慣、一(yi)種素養來培育，常態長效開展黨(dang)組（黨(dang)委）理(li)(li)論學(xue)習(xi)中心組法(fa)(fa)(fa)治專題學(xue)習(xi)，各(ge)級(ji)領導干(gan)部培訓(xun)、各(ge)類(lei)專業(ye)領域培訓(xun)均設置法(fa)(fa)(fa)治合(he)規課程。
堅(jian)持(chi)將企業法(fa)治(zhi)建設與生產(chan)經(jing)營(ying)中心任務(wu)同謀劃、同部署(shu)、同實施，結合(he)(he)貫徹落實習近平總(zong)書記視(shi)察勝利油田重要(yao)指示精(jing)神，全(quan)力構建以(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)度建設為基礎(chu)、以(yi)(yi)(yi)(yi)風(feng)(feng)險(xian)管(guan)(guan)控為導向、以(yi)(yi)(yi)(yi)內控體(ti)系為平臺、以(yi)(yi)(yi)(yi)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)為抓手、以(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)律支撐為保(bao)障的(de)“五位一體(ti)”法(fa)治(zhi)工(gong)作格局。公司(si)黨組(zu)帶頭講合(he)(he)規(gui)(gui)、促合(he)(he)規(gui)(gui)、防(fang)風(feng)(feng)險(xian)，倡(chang)導從決策到執行都要(yao)“按(an)法(fa)律來(lai)、照制(zhi)度辦”，強調“不(bu)合(he)(he)規(gui)(gui)的(de)事(shi)一件不(bu)干、不(bu)合(he)(he)規(gui)(gui)的(de)錢一分(fen)不(bu)掙”，將依(yi)法(fa)合(he)(he)規(gui)(gui)、誠(cheng)信經(jing)營(ying)寫入公司(si)章程，明確董事(shi)會審計與風(feng)(feng)險(xian)委員會統(tong)籌協調法(fa)治(zhi)合(he)(he)規(gui)(gui)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系建設工(gong)作、每年專題(ti)聽取法(fa)治(zhi)合(he)(he)規(gui)(gui)與內控風(feng)(feng)控工(gong)作匯報(bao)，堅(jian)決在(zai)法(fa)治(zhi)軌(gui)道推(tui)進生產(chan)經(jing)營(ying)和改革發展。
堅持法治建設與弘揚石油石化優良傳統緊密結合，積極推進法治宣傳教育融入企業生產經營各領域，滲透到法治建設各環節，常態化開展憲法、民法典等法律法規學習，近42萬名干部員工完成合規學習并簽署承諾。
鞏固夯實企業高質量發展的法治基礎
堅持(chi)以(yi)習近平法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想武裝頭腦、指(zhi)導實(shi)踐、推動(dong)工作(zuo)，把加強(qiang)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理作(zuo)為企業(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設第一責(ze)任(ren)人的(de)(de)(de)重要職責(ze)，將合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理體(ti)(ti)系建設納入(ru)公司“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)統籌部(bu)署，制定(ding)實(shi)施公司“十四五(wu)”法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設規(gui)劃(hua)綱要、“八五(wu)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)劃(hua)，與深化(hua)改革(ge)三年行動(dong)和對標一流管(guan)理提升行動(dong)協同推進。集團及(ji)138家直屬(shu)單位均(jun)成立依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企領導小組（合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)委員會(hui)），搭建形成以(yi)集團黨組《中(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)規(gui)治(zhi)(zhi)企強(qiang)化(hua)管(guan)理的(de)(de)(de)意見(jian)》為“根”，以(yi)《中(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)誠信合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理手冊》《中(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理辦法(fa)(fa)(fa)(fa)》為“干”，以(yi)專項(xiang)工作(zuo)指(zhi)引和制度規(gui)范為“枝和葉”的(de)(de)(de)“1+2+N”合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理制度體(ti)(ti)系。建立健全(quan)“管(guan)業(ye)務必須管(guan)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)，管(guan)業(ye)務必須管(guan)風險”責(ze)任(ren)制，做實(shi)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理“三道(dao)防線”，強(qiang)化(hua)職能部(bu)門(men)、事業(ye)部(bu)、經營(ying)單位一線的(de)(de)(de)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)，明(ming)確法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)部(bu)門(men)總體(ti)(ti)統籌合(he)(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)管(guan)理各項(xiang)工作(zuo)，做好日常溝通(tong)協調。
堅持在法治軌道深化改革強化管理，完善和落實總法律顧問審核把關機制，將合法合規性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經前置程序，持續強化規章制度、經濟合同、重要決策100%合法合規性審核。加強制度全生命周期管理，強化制度法律合規審查，常態化開展制度有效性評估，將制度執行情況納入巡視、審計、內控監督檢查，強化制度到基層一線“最后一公里”建設，提高制度嚴肅性、權威性和執行力。充分利用大數據、區塊鏈、云計算等信息技術，推進應用系統功能集成，建設“法治合規數智平臺”，加強不同功能和渠道間的互聯互通、資源共享、有效集成，實現域內應用數據統一采集、分析和應用。
突出強化法律合規風險防范化解能力
圍繞服從服務發(fa)展(zhan)大局、爭創更好經(jing)營業績中心(xin)任務，主動適應市場化、法(fa)(fa)治(zhi)化、國際化發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，扎實推進法(fa)(fa)治(zhi)建設與業務拓展(zhan)、生產經(jing)營等工作(zuo)緊密結合，切實發(fa)揮法(fa)(fa)治(zhi)固根本、穩預期(qi)、利(li)長遠作(zuo)用(yong)。
全面梳理(li)和明確(que)總部及企業高(gao)風險(xian)業務(wu)、高(gao)風險(xian)崗(gang)位(wei)及重(zhong)點人(ren)員(yuan)“兩(liang)高(gao)一(yi)重(zhong)”范圍，推動合規(gui)(gui)管(guan)理(li)要求(qiu)進內控、進業務(wu)、進流(liu)程(cheng)、進崗(gang)位(wei)、進職(zhi)責(ze)。建(jian)立(li)重(zhong)點領域(yu)合規(gui)(gui)風險(xian)清(qing)單，累計識別安(an)全生(sheng)產、生(sheng)態環境保護、財稅、招投(tou)標、勞動用工等領域(yu)合規(gui)(gui)風險(xian)837項，啟(qi)動重(zhong)要崗(gang)位(wei)合規(gui)(gui)職(zhi)責(ze)清(qing)單、關鍵業務(wu)流(liu)程(cheng)合規(gui)(gui)管(guan)控清(qing)單“兩(liang)個清(qing)單”編制工作(zuo)。
建(jian)立完善重大風險(xian)年度評(ping)估、季度監測、預警(jing)報告(gao)、督(du)查督(du)辦、風險(xian)問責(ze)等工作機制(zhi)，在全面風險(xian)管理風險(xian)矩陣(zhen)中增加合規(gui)風險(xian)識別、合規(gui)審查要求(qiu)，構建(jian)完善大風控體系下的“要素識別—危害評(ping)估—策略選擇(ze)—防范控制(zhi)—監控跟蹤—應對(dui)處置—改進提升”合規(gui)風險(xian)閉環管理模式。
建立(li)健全法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規識(shi)別轉(zhuan)化機(ji)制，持續編發(fa)重要領(ling)域專項(xiang)合規管理工作指引、風(feng)險(xian)清單(dan)(dan)，發(fa)布并動(dong)態更新生產經(jing)營(ying)所涉(she)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規清單(dan)(dan)及(ji)經(jing)營(ying)類行政許可、資(zi)質、證照目(mu)錄，將(jiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規、合規風(feng)險(xian)“大清單(dan)(dan)”分解成便于部(bu)門使用的“小清單(dan)(dan)”。
重點加強國際化經營風險防范，建立健全涉外法律合規風險排查聯席會議、月度報告機制，建立涉外合規調查統一應對機制，持續跟進敏感國家、敏感領域立法、司法及執法動向。強化提升依法維權能力，多措并舉推進法律糾紛案件“壓存控增”，案件數量和涉案金額連續三年實現“雙下降”。
世界領先，法治先行；基業長青，合規護航。中國石化將堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的目標要求，推動實現從被動合規向主動合規轉變、從標準合規向過程合規轉型、從運營合規向治理合規發展、從形式合規向本質合規跨越，以更加有力有效的法治保障，助力和護航公司加快建設世界一流企業和高質量發展。
【責任編輯：王占朝】
