文章來源(yuan)：云(yun)南省國(guo)資委 發(fa)布時間(jian)：2023-03-11
伴隨(sui)著中國社(she)會的(de)(de)快速發展，環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)成(cheng)為重大社(she)會問(wen)題(ti)，環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)種類(lei)也出現了許(xu)多新的(de)(de)類(lei)型，其中光(guang)污(wu)染(ran)(ran)就是繼廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水、廢(fei)渣和(he)噪(zao)聲等(deng)(deng)污(wu)染(ran)(ran)之后的(de)(de)又一種新的(de)(de)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)。光(guang)污(wu)染(ran)(ran)在(zai)人(ren)體(ti)健康、交(jiao)通(tong)安(an)全、生態(tai)(tai)環(huan)境等(deng)(deng)方(fang)面產生不同程度(du)的(de)(de)危害，目前我國關于光(guang)污(wu)染(ran)(ran)防治的(de)(de)立法(fa)(fa)存在(zai)空白，只在(zai)憲法(fa)(fa)、環(huan)境保(bao)護(hu)法(fa)(fa)和(he)民(min)法(fa)(fa)典(dian)中提到(dao)部分內容。建議制定并完(wan)善光(guang)環(huan)境質量標(biao)準(zhun)、光(guang)環(huan)境影響評價標(biao)準(zhun)、光(guang)環(huan)境監測制度(du)細則；研究出臺光(guang)污(wu)染(ran)(ran)防治法(fa)(fa)，推動試點城市建設(she)，保(bao)障生態(tai)(tai)友好、健康安(an)全的(de)(de)城市環(huan)境。
全國人大(da)代表(biao)、云南建(jian)(jian)投集(ji)團副(fu)總工程師、云南省建(jian)(jian)筑工程設計(ji)院有限(xian)公司總建(jian)(jian)筑師杜小光建(jian)(jian)議(yi)應(ying)重點做(zuo)好以(yi)下(xia)工作：
一是制定光污染(ran)(ran)防(fang)治單(dan)行(xing)法(fa)、推動試點(dian)城(cheng)市建(jian)設。建(jian)議以《憲法(fa)》為(wei)基礎(chu)，與《環境保護法(fa)》《民法(fa)典》等(deng)實體法(fa)及三大訴訟程序法(fa)相銜接，對光污染(ran)(ran)進(jin)(jin)行(xing)單(dan)項立法(fa)。選擇有(you)條件的城(cheng)市進(jin)(jin)行(xing)試點(dian)，開展光污染(ran)(ran)防(fang)治工作。
二(er)是參(can)照《大氣污染防治(zhi)法(fa)實(shi)施細(xi)則》，盡快研究制定光污染防治(zhi)法(fa)實(shi)施細(xi)則。
三(san)是制定(ding)并完善光環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標(biao)準、光環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價、光環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)制度(du)(du)細則。制定(ding)光環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量標(biao)準，從源頭上竭制光污染現(xian)象(xiang)的(de)(de)蔓延；將光環(huan)(huan)(huan)境(jing)納(na)入環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價制度(du)(du)，構筑更(geng)加(jia)健康和生態的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)；針對光環(huan)(huan)(huan)境(jing)常規檢測(ce)(ce)的(de)(de)技術要求相應(ying)制定(ding)光環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)制度(du)(du)。
四是建立光(guang)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的管(guan)(guan)理(li)和(he)監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)。因光(guang)污染(ran)在(zai)認定上具有(you)(you)很強的技術性和(he)專業性，故相關部門要建立光(guang)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)的管(guan)(guan)理(li)和(he)監管(guan)(guan)體(ti)制(zhi)。在(zai)工程建設、規劃控制(zhi)、環(huan)境影響評(ping)價、質量監督(du)等方面明(ming)確各方職責職權(quan)。此外，應充分發(fa)揮社會公眾的監督(du)作用，使光(guang)污染(ran)得到有(you)(you)效的控制(zhi)。
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