文章來(lai)源(yuan)：經濟(ji)參考報 發布時間：2023-02-28
浙江軌道集團運營管理的杭海城際鐵路暢通都市圈大動脈。資料照片
浙江交通集團主導投資建設的舟岱大橋2021年12月29日正式通車。資料照片
在(zai)浙(zhe)江省(sheng)(sheng)高質量發展建設共同富裕示范區開(kai)局(ju)之年，全(quan)省(sheng)(sheng)各級國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企主動服務(wu)大局(ju)，積極發揮國(guo)(guo)有經(jing)濟戰(zhan)略支撐作用，全(quan)力落(luo)實國(guo)(guo)企在(zai)戰(zhan)略安全(quan)、產業(ye)引領、國(guo)(guo)計民生(sheng)、公(gong)共服務(wu)等領域的服務(wu)保障。記者從浙(zhe)江省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資委近(jin)期(qi)召(zhao)開(kai)的2022年省(sheng)(sheng)屬企業(ye)工(gong)(gong)作會議暨全(quan)省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資監管工(gong)(gong)作會議上獲悉，去(qu)年全(quan)年浙(zhe)江省(sheng)(sheng)屬企業(ye)完成各類(lei)投資1797億(yi)元(yuan)，全(quan)省(sheng)(sheng)11市市屬企業(ye)固(gu)定資產投資3565億(yi)元(yuan)，有力服務(wu)浙(zhe)江全(quan)省(sheng)(sheng)經(jing)濟社(she)會高質量發展。
過(guo)去(qu)一(yi)年來，浙江國(guo)有經(jing)濟主(zhu)要指標再創新(xin)高。省市兩級國(guo)資監管企業(ye)實(shi)現(xian)營業(ye)收入2.2萬(wan)億(yi)元(yuan)、利潤(run)總額974億(yi)元(yuan)，比上年增長34.9%、25.2%；省國(guo)資委監管的16家省屬企業(ye)實(shi)現(xian)營業(ye)收入1.59萬(wan)億(yi)元(yuan)、利潤(run)總額524億(yi)元(yuan)，增長39.4%、17.4%，資產總額突破(po)1.8萬(wan)億(yi)元(yuan)，交出了(le)“十四五”開(kai)局高分報表。
浙江省國資(zi)(zi)委提出，2022年計劃完成省屬企業固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)超1200億(yi)(yi)元，資(zi)(zi)產總額突破2萬億(yi)(yi)元，研(yan)發(fa)經(jing)(jing)費(fei)增長超20%，充(chong)分發(fa)揮國有企業在經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展中“壓艙(cang)石”“助推器(qi)”“強(qiang)引擎”作(zuo)用。
國企改革三年行動完成進度已達93.9%
“通過重點(dian)領域和關鍵(jian)環節‘一子(zi)落’，有(you)效(xiao)促進國企(qi)(qi)改革(ge)‘全盤(pan)活’。”浙(zhe)江省國資委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任董貴波介(jie)紹(shao)說，浙(zhe)江正全方位、定量化推動(dong)國企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)落地見效(xiao)，截至去(qu)年(nian)(nian)底該省國企(qi)(qi)改革(ge)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)完成(cheng)進度已達93.9%，超出(chu)全國地方平均水平近10個百分點(dian)。
在混合所(suo)有制(zhi)改革方面，浙江(jiang)去(qu)年開(kai)展(zhan)深(shen)化(hua)混改專項行動，建立混改后評價制(zhi)度，省屬企業全年實(shi)施混改項目116個，引入社會資本114億元。物(wu)產國際(ji)等3家企業試點國有優先股，康恩貝實(shi)施“一企一策”差(cha)異化(hua)管(guan)控，混改企業活(huo)力不(bu)斷激發。
在完善現代企(qi)業制度方面(mian)，浙江持續健全國企(qi)黨(dang)組織(zhi)前置(zhi)研(yan)究(jiu)程序和“三(san)(san)重(zhong)一大”決策、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)授權管理等制度，省屬三(san)(san)級(ji)以上企(qi)業全部(bu)制定(ding)黨(dang)組織(zhi)前置(zhi)研(yan)究(jiu)討(tao)論重(zhong)大事(shi)(shi)(shi)(shi)項清(qing)單。該省還建立“外大于內”的董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)運行機制，規范(fan)外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)選聘管理，省屬企(qi)業本級(ji)形成46名專職、兼職外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)，各級(ji)企(qi)業“外大于內”董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)占比96.8%。
伴隨國(guo)企改(gai)革不斷深化(hua)(hua)，浙(zhe)江國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)效(xiao)能得(de)到新(xin)提升(sheng)，各級國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)的(de)系統性(xing)、精準性(xing)、有(you)效(xiao)性(xing)不斷提高。去年，浙(zhe)江全省國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企在(zai)線監管(guan)系統建成(cheng)(cheng)投(tou)運，以(yi)數字化(hua)(hua)改(gai)革賦能國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企整(zheng)體智治，構建國(guo)企大(da)額資(zi)(zi)金監控預(yu)警等十大(da)應用(yong)場景，新(xin)建或提升(sheng)“國(guo)資(zi)(zi)云”平(ping)臺等13個項目。同時，浙(zhe)江還建成(cheng)(cheng)全省國(guo)有(you)資(zi)(zi)產交(jiao)易(yi)(yi)數字化(hua)(hua)平(ping)臺“浙(zhe)交(jiao)匯”，實現省市兩級國(guo)有(you)資(zi)(zi)產交(jiao)易(yi)(yi)全面貫通和信息披露、交(jiao)易(yi)(yi)規則等“六(liu)統一”，監管(guan)方式手段持續優(you)化(hua)(hua)。
此外(wai)，隨(sui)著浙江(jiang)杭州區域性國資國企綜(zong)(zong)合(he)改革試驗(yan)實施方案(an)的出(chu)臺，杭州區域綜(zong)(zong)改試驗(yan)扎實開展(zhan)，細化制(zhi)定的95項任務清單，總(zong)體已實施過半。首期規模50億元的杭州綜(zong)(zong)改試驗(yan)基(ji)金簽約完成，成為(wei)綜(zong)(zong)改基(ji)金群首只落地基(ji)金，已投(tou)資交割2個項目(mu)。中化藍天(tian)等在杭央企適用區域綜(zong)(zong)改政策也(ye)已獲得支持。
“浙(zhe)江要(yao)激發‘改(gai)(gai)(gai)’的活力(li)，實現(xian)改(gai)(gai)(gai)革成(cheng)果固化(hua)制(zhi)(zhi)度化(hua)，確(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革三年行(xing)動各(ge)項任務6月(yue)底前基本完成(cheng)。”董貴波表(biao)示，今年浙(zhe)江國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)要(yao)在完善公司(si)治理新機(ji)制(zhi)(zhi)上再(zai)加(jia)速(su)，促進中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)現(xian)代企(qi)業制(zhi)(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)熟定型，市場(chang)化(hua)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)更(geng)加(jia)務實有(you)效。對已混改(gai)(gai)(gai)企(qi)業，要(yao)深度轉(zhuan)換(huan)經營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)，對國(guo)(guo)(guo)有(you)相(xiang)對控(kong)股(gu)企(qi)業要(yao)探索(suo)更(geng)加(jia)市場(chang)化(hua)差異(yi)化(hua)的管(guan)控(kong)方式(shi)，防(fang)止“混而不改(gai)(gai)(gai)、改(gai)(gai)(gai)而不活”。對混改(gai)(gai)(gai)全過程還將加(jia)強(qiang)監督，開展重點項目混改(gai)(gai)(gai)后評價，防(fang)止“只投不管(guan)、失控(kong)失管(guan)”。
夯實“共富”之基國資國企主動作為
高(gao)質量發(fa)展(zhan)建設共同(tong)富(fu)裕示范區(qu)是黨中央賦予(yu)浙江的光(guang)榮使命和(he)重大(da)政治任(ren)務，為浙江發(fa)展(zhan)帶來前所未有(you)的歷史機遇。夯實(shi)“共富(fu)”之基，離不開國資國企(qi)勇擔使命、勇扛責任(ren)，在服務大(da)局、保障經濟社會發(fa)展(zhan)中主動作為。
去年，浙江省(sheng)(sheng)國(guo)資委(wei)出臺國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)助力(li)高質量發(fa)展建設(she)共(gong)(gong)同富(fu)裕示范區、省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)助力(li)山區26縣跨越式高質量發(fa)展兩個(ge)(ge)行(xing)(xing)動方案，梳理省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)支(zhi)持(chi)26縣重點項目(mu)200余(yu)個(ge)(ge)，并選派36名企(qi)(qi)業(ye)干部到山區海島(dao)縣掛(gua)職。各(ge)地各(ge)企(qi)(qi)業(ye)也響應(ying)號召、積極行(xing)(xing)動，浙江省(sheng)(sheng)交通集團、國(guo)資公司、財(cai)通證券、湖州(zhou)市國(guo)資委(wei)等多(duo)個(ge)(ge)單位(wei)制(zhi)定落實共(gong)(gong)同富(fu)裕方案舉(ju)措，在創富(fu)帶(dai)富(fu)幫富(fu)中帶(dai)頭示范。
浙江(jiang)省國(guo)資(zi)委提出(chu)，全(quan)省國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)2022年要提升(sheng)“保”的能力，在落實重(zhong)大戰略中(zhong)擔當作為，在助力高(gao)質量發(fa)展(zhan)建設(she)共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)示(shi)范(fan)區中(zhong)謀(mou)實招、出(chu)成果，深入(ru)系統(tong)謀(mou)劃(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)助力共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)的目標任務、重(zhong)大舉措和突破性(xing)抓手。
一(yi)方面，浙江省國資委(wei)將加強統(tong)籌謀劃、系(xi)統(tong)集成(cheng)，制(zhi)定實施國資國企(qi)(qi)(qi)助力共同(tong)富裕(yu)新(xin)的(de)(de)(de)行(xing)動(dong)計劃。另一(yi)方面，省屬企(qi)(qi)(qi)業要結合(he)自身(shen)功能定位(wei)，“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”研究謀劃，每家(jia)企(qi)(qi)(qi)業都要提出系(xi)統(tong)性的(de)(de)(de)思路(lu)舉措(cuo)，制(zhi)定切實可行(xing)的(de)(de)(de)具體方案，爭取在(zai)交通富民(min)(min)、旅游富民(min)(min)、強村富民(min)(min)等領域，率先打造一(yi)批國資國企(qi)(qi)(qi)助力共同(tong)富裕(yu)的(de)(de)(de)標志性成(cheng)果。各地各企(qi)(qi)(qi)業還要帶頭做(zuo)好降本減負(fu)、民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)紓困、公益慈善等工作，促(cu)進(jin)國企(qi)(qi)(qi)發展(zhan)成(cheng)果全民(min)(min)共享(xiang)。
浙江省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委還要求各級國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)在推動山(shan)區(qu)26縣(xian)跨(kua)越式高質量(liang)發展(zhan)中(zhong)挑重(zhong)(zhong)擔、作表率。為此，該省(sheng)(sheng)將堅持項目投(tou)資(zi)與產(chan)業合(he)作并舉、精準幫扶與內生發展(zhan)并重(zhong)(zhong)，加(jia)大(da)在山(shan)區(qu)26縣(xian)基礎設施投(tou)資(zi)和產(chan)業布局，舉辦(ban)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業走進26縣(xian)重(zhong)(zhong)點投(tou)資(zi)項目對(dui)接(jie)會，加(jia)快(kuai)一批投(tou)資(zi)項目落地。同時，還將開展(zhan)國(guo)企(qi)結(jie)對(dui)手拉手行動，深化(hua)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)業與26縣(xian)結(jie)對(dui)幫扶，深入(ru)實施集體(ti)(ti)經濟鞏固提升“千(qian)企(qi)結(jie)千(qian)村(cun)”行動，今年底實現結(jie)對(dui)村(cun)集體(ti)(ti)經濟年收入(ru)20萬元以上。
強化“智”支撐增強“進”動力
國(guo)有經(jing)濟穩進(jin)提(ti)質(zhi)，省(sheng)屬(shu)企(qi)業責無(wu)旁貸。浙江省(sheng)國(guo)資(zi)委(wei)表示，今年省(sheng)屬(shu)企(qi)業總體經(jing)營(ying)目標是“兩(liang)增四提(ti)高一穩定”。“兩(liang)增”即(ji)利(li)潤總額、凈利(li)潤增速(su)均高于全省(sheng)經(jing)濟增速(su)；“四提(ti)高”即(ji)固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)增長率、營(ying)業收入(ru)利(li)潤率、研(yan)發投(tou)(tou)入(ru)強度、全員勞動生產(chan)率進(jin)一步提(ti)高；“一穩定”即(ji)資(zi)產(chan)負債率保持(chi)穩定。
浙(zhe)江省國(guo)資(zi)(zi)委(wei)監管的省屬企業(ye)全(quan)年(nian)將力(li)爭實(shi)現營業(ye)收(shou)入(ru)1.7萬億元(yuan)、利潤總額(e)560億元(yuan)，均比上(shang)年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)7%左右；完成固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)1200億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)15%左右；年(nian)末(mo)資(zi)(zi)產(chan)(chan)總額(e)突破2萬億元(yuan)、凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)7400億元(yuan)；研發(fa)經費(fei)增(zeng)長(chang)(chang)20%以(yi)上(shang)，重(zhong)點制造類(lei)企業(ye)研發(fa)投入(ru)強度(du)達3.6%以(yi)上(shang)。
“這就需要(yao)強化‘智’的(de)支(zhi)撐，緊抓數(shu)字變革機遇(yu)，推(tui)進國資(zi)(zi)國企領(ling)域(yu)流程再造、系統(tong)重塑，為(wei)國資(zi)(zi)運(yun)營裝上智治引(yin)擎。”董貴波表示，一(yi)方(fang)面，浙江智慧(hui)國資(zi)(zi)監管大腦將持續迭代升級，建立企業間、部門間信(xin)息共(gong)享和業務協(xie)同機制，形(xing)成覆(fu)蓋(gai)事(shi)(shi)前事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后各關(guan)鍵(jian)節點(dian)的(de)在線監管閉環，打(da)造“監督一(yi)屏掌控(kong)、管控(kong)一(yi)貫到底、數(shu)據一(yi)鍵(jian)獲取、預警一(yi)有即出(chu)”的(de)智慧(hui)應用。
另一(yi)方面，各企(qi)業(ye)要以生產數(shu)(shu)字化(hua)、業(ye)務(wu)數(shu)(shu)字化(hua)、管理(li)數(shu)(shu)字化(hua)、決策數(shu)(shu)字化(hua)為重點，打造一(yi)批務(wu)實管用(yong)的數(shu)(shu)字化(hua)基礎(chu)設施(shi)和應(ying)用(yong)系統(tong)，促(cu)進數(shu)(shu)字化(hua)管控全(quan)流(liu)程貫(guan)通、全(quan)要素覆蓋，提升企(qi)業(ye)管控智(zhi)能化(hua)水(shui)平，今年力(li)爭省屬企(qi)業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)系統(tong)業(ye)務(wu)覆蓋率80%，業(ye)務(wu)報表自動化(hua)率70%。
目(mu)前，浙(zhe)江(jiang)正加(jia)快推進省(sheng)屬企業(ye)(ye)制造業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展和科技創新(xin)(xin)行(xing)動，著(zhu)力(li)在(zai)化工新(xin)(xin)材料、高端裝(zhuang)備(bei)等10個重點領(ling)域做強做優，打(da)造一批國有專精特新(xin)(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)(ye)和單項(xiang)冠軍企業(ye)(ye)，力(li)爭(zheng)今年省(sheng)屬企業(ye)(ye)新(xin)(xin)增省(sheng)級以上(shang)高能級創新(xin)(xin)平臺25個以上(shang)，納入“尖(jian)峰、尖(jian)兵、領(ling)雁、領(ling)航”項(xiang)目(mu)15個以上(shang)。
據悉，為了讓創(chuang)(chuang)新(xin)成為浙江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)企(qi)高質(zhi)量(liang)發展的核心(xin)驅動力，該省正謀劃組建浙江(jiang)(jiang)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)投資集(ji)團(tuan)，打(da)(da)造(zao)貫(guan)通(tong)科技(ji)服(fu)務、成果(guo)轉(zhuan)化、產業培育、引智(zhi)引才(cai)(cai)的省級國(guo)(guo)有科創(chuang)(chuang)投資平臺。同時，浙江(jiang)(jiang)還將加強重點人才(cai)(cai)平臺搭建，實施高端人才(cai)(cai)突破、人才(cai)(cai)隊伍提(ti)能(neng)造(zao)峰、人才(cai)(cai)生態提(ti)優增質(zhi)“三大行動”，打(da)(da)造(zao)浙江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)企(qi)人才(cai)(cai)新(xin)高地(di)，提(ti)供全(quan)周期(qi)全(quan)鏈條的人才(cai)(cai)服(fu)務。
“今年浙(zhe)江全省國資系統將聚焦共(gong)同富裕重點工作和(he)重大改革兩大跑道，著力(li)承擔好責任、發(fa)(fa)揮(hui)好功能(neng)、發(fa)(fa)展(zhan)好企業，以各項工作的(de)實(shi)和(he)效為(wei)浙(zhe)江改革發(fa)(fa)展(zhan)賦能(neng)助力(li)，以國有經濟的(de)穩和(he)進為(wei)全省大局多做貢(gong)獻。”董貴(gui)波表示。
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