文章來源：紅(hong)旗文稿 發布時(shi)間：2023-03-27
2022年(nian)(nian)3月5日(ri)下午，習(xi)近平(ping)總(zong)書記在(zai)參加(jia)他(ta)所在(zai)的(de)(de)十(shi)(shi)三(san)屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大五次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)內蒙古代(dai)表團(tuan)審議(yi)時(shi)強(qiang)調(diao)，貫徹(che)(che)新發展(zhan)理念(nian)是(shi)新時(shi)代(dai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)壯大的(de)(de)必由之路。只要完(wan)整、準確、全面(mian)貫徹(che)(che)新發展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構建新發展(zhan)格(ge)局，推動(dong)(dong)高質量發展(zhan)，加(jia)快實(shi)現(xian)科技自立自強(qiang)，我(wo)們(men)就一(yi)定(ding)能(neng)(neng)夠不斷提高我(wo)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)的(de)(de)競爭(zheng)力(li)和(he)持(chi)續力(li)，在(zai)日(ri)趨激烈的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)中(zhong)(zhong)把握主動(dong)(dong)、贏得(de)未來。2022年(nian)(nian)2月28日(ri)下午，習(xi)近平(ping)總(zong)書記主持(chi)召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)二十(shi)(shi)四次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)強(qiang)調(diao)：“黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)八大以來，國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業貫徹(che)(che)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署，深入實(shi)施創(chuang)新驅(qu)動(dong)(dong)發展(zhan)戰略，主動(dong)(dong)服務(wu)(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略需要，在(zai)推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)、抗擊新冠肺炎疫情、保障和(he)改(gai)(gai)善民(min)生、推動(dong)(dong)共(gong)建‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’、服務(wu)(wu)北京冬奧會(hui)(hui)(hui)等方面(mian)發揮了不可替(ti)代(dai)的(de)(de)重(zhong)要作用。”2020年(nian)(nian)6月30日(ri)，習(xi)近平(ping)總(zong)書記主持(chi)召(zhao)開(kai)中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)十(shi)(shi)四次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通(tong)過了《國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)方案（2020—2022年(nian)(nian)）》，會(hui)(hui)(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)：“今后(hou)3年(nian)(nian)是(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)關鍵階(jie)段(duan)，要堅(jian)(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業的(de)(de)全面(mian)領(ling)導(dao)，堅(jian)(jian)持(chi)和(he)完(wan)善基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度，堅(jian)(jian)持(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)方向，抓重(zhong)點(dian)、補短板、強(qiang)弱(ruo)項，推進國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)布(bu)(bu)局優化(hua)(hua)和(he)結(jie)構調(diao)整，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭(zheng)力(li)、創(chuang)新力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗風(feng)險能(neng)(neng)力(li)。”圍繞貫徹(che)(che)習(xi)近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要指(zhi)示精神(shen)，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業實(shi)施國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)進行(xing)了部署。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)核(he)工業集團(tuan)有(you)限公(gong)司（以下簡稱中(zhong)(zhong)核(he)集團(tuan)），堅(jian)(jian)決(jue)貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)習(xi)近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要指(zhi)示批示精神(shen)，貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院決(jue)策部署，從(cong)講政(zheng)治的(de)(de)高度狠抓改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)(dong)，堅(jian)(jian)持(chi)高目標引領(ling)、高水平(ping)布(bu)(bu)局、高質量推進，走出(chu)一(yi)條(tiao)具有(you)中(zhong)(zhong)核(he)特(te)色的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)之路。
深入實施改革三年行動
推動深化改革走深走實
中核集(ji)團(tuan)抓緊抓實(shi)改革(ge)三年行動重要契機，積極(ji)推(tui)進(jin)各項改革(ge)舉(ju)措(cuo)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)，形成了上下貫通、縱深推(tui)進(jin)的改革(ge)新局(ju)面。
加強領(ling)導，統籌謀劃(hua)。成(cheng)(cheng)立改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)領(ling)導小組，負責改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)的頂層(ceng)設計(ji)(ji)、總體布局、統籌協調、指導把關、督查問效。各(ge)(ge)黨組成(cheng)(cheng)員(yuan)親(qin)自(zi)抓，帶頭干，按照既定目標，倒排工期、掛(gua)圖作戰、督辦催(cui)辦，狠抓改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)落實落地，2021年(nian)(nian)重要任務及舉措完成(cheng)(cheng)率均(jun)超(chao)過(guo)90%，超(chao)額(e)完成(cheng)(cheng)國資委(wei)目標要求。編制(zhi)中核(he)集(ji)團“十四五(wu)”深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)規(gui)劃(hua)，對未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)(nian)深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)行(xing)(xing)頂層(ceng)設計(ji)(ji)和(he)總體謀劃(hua)，著(zhu)力(li)(li)提升公司(si)治理、產業(ye)(ye)統籌、科技創新、產業(ye)(ye)發(fa)展、資本引領(ling)、市(shi)場化競(jing)爭、改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)創新、企(qi)業(ye)(ye)管理等八方面能力(li)(li)，通過(guo)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)進(jin)一步(bu)大力(li)(li)破除制(zhi)約集(ji)團發(fa)展的體制(zhi)機制(zhi)障礙，全面提升核(he)工業(ye)(ye)的核(he)心競(jing)爭力(li)(li)。確保國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)工作如期完成(cheng)(cheng)，對國企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)結束后中核(he)集(ji)團深化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作謀好篇、布好局，鞏(gong)固好改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)各(ge)(ge)項(xiang)(xiang)成(cheng)(cheng)果，做好改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)“后半篇”文章，乘勢推動(dong)(dong)(dong)中核(he)集(ji)團改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)工作繼(ji)續走(zou)深走(zou)實，確保改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)形神兼備。
系(xi)統(tong)(tong)推進(jin)(jin)，以考促(cu)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。上下協同(tong)(tong)發(fa)(fa)力，各部門、各單(dan)位主動擔(dan)當(dang)、執行(xing)落(luo)實，層層立(li)(li)下“軍令狀”，把推進(jin)(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動同(tong)(tong)打造原創(chuang)技術“策(ce)源地”和(he)現代產(chan)業鏈“鏈長”、落(luo)實碳達峰碳中(zhong)和(he)要求、能源保供等戰略目標和(he)重(zhong)(zhong)點任(ren)(ren)務緊(jin)密(mi)(mi)結合(he)起來(lai)，同(tong)(tong)加強(qiang)對(dui)標世界一流(liu)管(guan)理提升(sheng)行(xing)動、“雙百行(xing)動”、“科改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)示范行(xing)動”等專項工(gong)作(zuo)(zuo)緊(jin)密(mi)(mi)結合(he)起來(lai)，進(jin)(jin)一步增強(qiang)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行(xing)動的(de)系(xi)統(tong)(tong)性、針對(dui)性、有效(xiao)性，體現改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)綜合(he)成(cheng)效(xiao)。充分發(fa)(fa)揮考核指揮棒(bang)作(zuo)(zuo)用，建立(li)(li)健全(quan)三維立(li)(li)體改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)考核體系(xi)，將(jiang)深化(hua)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)列入黨組(zu)巡視督查重(zhong)(zhong)點，以有力的(de)政治監督作(zuo)(zuo)為改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)考核的(de)重(zhong)(zhong)要保障，堅決避(bi)免(mian)“紙(zhi)面改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)”、“數(shu)字改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)”；開發(fa)(fa)應用線(xian)上督辦系(xi)統(tong)(tong)，實現改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措清單(dan)化(hua)、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)(ren)務時限(xian)化(hua)、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)標準定(ding)量化(hua)；聚焦重(zhong)(zhong)點難點任(ren)(ren)務，運用定(ding)量定(ding)性的(de)評(ping)估手段，開展(zhan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)實效(xiao)評(ping)估，確(que)保在“已完成(cheng)”的(de)同(tong)(tong)時還要“有實效(xiao)”，實現“進(jin)(jin)度(du)達標”和(he)“效(xiao)果達標”。
主動(dong)探索，典型引路(lu)。堅(jian)持以(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革破困境、抓(zhua)機(ji)遇、開(kai)新(xin)(xin)局(ju)，持續加強改(gai)(gai)(gai)(gai)革探索創(chuang)新(xin)(xin)力度(du)。積(ji)極推進科研院所改(gai)(gai)(gai)(gai)革工作、探索以(yi)標準(zhun)工時為基(ji)礎的(de)管理(li)部(bu)門量化(hua)(hua)考核工作法(fa)、實施差異化(hua)(hua)的(de)工資總額調控機(ji)制(zhi)、探索混合所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革管控新(xin)(xin)路(lu)徑等各項改(gai)(gai)(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)工作。充分發(fa)揚基(ji)層首創(chuang)精神(shen)，高度(du)重視優秀改(gai)(gai)(gai)(gai)革案(an)(an)例的(de)總結提(ti)(ti)(ti)煉和推廣，為各部(bu)門、各單位提(ti)(ti)(ti)供(gong)展示平臺，在新(xin)(xin)媒體平臺開(kai)設“深改(gai)(gai)(gai)(gai)進行(xing)時”欄目，積(ji)極宣傳中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)(ji)(ji)團改(gai)(gai)(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)階段性成果，關注度(du)超百萬。總結提(ti)(ti)(ti)煉改(gai)(gai)(gai)(gai)革優秀經(jing)驗做法(fa)，對(dui)標管理(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)標桿(gan)創(chuang)建(jian)成果獲國資委(wei)充分肯(ken)定，作為示范企(qi)(qi)業在對(dui)標世界一流管理(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)現場推進會上做代表發(fa)言；中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)(ji)(ji)團改(gai)(gai)(gai)(gai)革考核體系被遴選為典型案(an)(an)例，在中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)月例會上做書面交流；5戶企(qi)(qi)業入選國資委(wei)改(gai)(gai)(gai)(gai)革樣(yang)本(ben)案(an)(an)例集(ji)(ji)(ji)；國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動(dong)簡(jian)報刊發(fa)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)(ji)(ji)團改(gai)(gai)(gai)(gai)革考核、管理(li)部(bu)門人員量化(hua)(hua)考核、中(zhong)(zhong)(zhong)國鈾(you)業改(gai)(gai)(gai)(gai)革經(jing)驗等典型做法(fa)、案(an)(an)例。
以服務國家戰略為己任
堅持黨對核工業的領導
著力提升控制力
習近(jin)平總(zong)書(shu)記指出，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是中(zhong)國特(te)色(se)社會主義的(de)重要物(wu)質基礎(chu)和(he)政治(zhi)(zhi)基礎(chu)，是我們黨(dang)執政興國的(de)重要支柱和(he)依靠(kao)力量，堅(jian)(jian)持黨(dang)的(de)領導、加強黨(dang)的(de)建(jian)設是國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)“根”和(he)“魂”，是深化(hua)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革必須堅(jian)(jian)守的(de)政治(zhi)(zhi)方向、政治(zhi)(zhi)原則。中(zhong)核集團牢(lao)牢(lao)把握新時代(dai)黨(dang)的(de)建(jian)設總(zong)要求，堅(jian)(jian)持“兩(liang)個一以貫(guan)之(zhi)”，推動國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作與生產經營深度融合(he)，充分發揮(hui)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)政治(zhi)(zhi)優勢，在貫(guan)徹(che)落(luo)實以習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央重大決(jue)策部(bu)署上當排頭、作表率。
堅決履行強核強國(guo)(guo)(guo)使命(ming)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)核工業(ye)在(zai)60多年的發展(zhan)歷程中，用(yong)紅色基因鑄就大國(guo)(guo)(guo)重器，以科技自立自強打(da)造(zao)國(guo)(guo)(guo)家名片(pian)，以黨建(jian)引領實(shi)現高(gao)質量(liang)發展(zhan)。中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義進入新時代，在(zai)習近平總書記(ji)的高(gao)度(du)重視和殷切關懷下，我(wo)們堅持服務國(guo)(guo)(guo)家戰略，堅決落實(shi)黨中央(yang)決策部署(shu)。通過創新管理模式、集聚資源配置、構建(jian)榮譽體系、加大激勵強度(du)、優化干(gan)部人才等(deng)有力(li)措施，各條戰線捷(jie)報頻傳(chuan)，取(qu)得重大成績。
全(quan)面加強公(gong)司(si)(si)治(zhi)理中黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)。明確(que)黨(dang)(dang)組織在公(gong)司(si)(si)治(zhi)理結(jie)(jie)構中的(de)法定(ding)地位和(he)各(ge)治(zhi)理主體的(de)權責邊(bian)界(jie)，實現黨(dang)(dang)建進章(zhang)程(cheng)(cheng)。建立完善第一(yi)議題(ti)制度，明確(que)中核(he)集團各(ge)級黨(dang)(dang)組織要(yao)(yao)把學習(xi)貫徹習(xi)近平總書(shu)記重要(yao)(yao)講話和(he)重要(yao)(yao)指示批示精神作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)第一(yi)議題(ti)。堅持“兩個一(yi)以貫之”，完善黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導(dao)與(yu)(yu)公(gong)司(si)(si)治(zhi)理有機融合(he)的(de)治(zhi)理體系(xi)，中核(he)集團及所屬重要(yao)(yao)子(zi)企業全(quan)面制定(ding)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）前置討論重大經營管理事項清單，實現黨(dang)(dang)的(de)領導(dao)融入公(gong)司(si)(si)治(zhi)理制度化、規范(fan)化、程(cheng)(cheng)序化。堅持把提高企業效益(yi)、增強企業競爭力(li)、實現國有資產保(bao)值增值作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)出發(fa)點和(he)落腳點，開(kai)展黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)責任制考核(he)，積極推(tui)動(dong)(dong)黨(dang)(dang)建責任制和(he)生產經營責任制有效聯動(dong)(dong)，考核(he)結(jie)(jie)果與(yu)(yu)經營業績考核(he)及領導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)綜合(he)考評相(xiang)銜接，與(yu)(yu)各(ge)單位領導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)薪酬掛鉤，作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)班子(zi)成(cheng)員(yuan)任免獎懲的(de)重要(yao)(yao)依(yi)據。
結構布(bu)局優化呈現新格局。突出主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)，提升從事重點(dian)任務單位(wei)相關內設機構管理規格，縮短(duan)管理鏈(lian)條，加大對重點(dian)項目建(jian)設的資源統籌，進一(yi)步激勵從事重點(dian)任務干部員工(gong)的積極(ji)性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)和創造性(xing)。中國核建(jian)正(zheng)式(shi)搬遷上海，實現區域(yu)戰略重心(xin)轉移。主(zhu)(zhu)業(ye)更加精(jing)干優化，持(chi)續(xu)推進壓減(jian)工(gong)作(zuo)，協同(tong)推進“兩非(fei)”剝離與法人(ren)壓減(jian)、虧損企業(ye)治理等專(zhuan)項改革工(gong)作(zuo)，全(quan)年累計清理退(tui)出存量企業(ye)55戶，管理層級控制(zhi)在(zai)5級，“兩非(fei)”企業(ye)清理退(tui)出完成(cheng)率(lv)達(da)100%。
以高質量發展為目標
加快產業經濟發展步伐
著力提升抗風險能力
習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記指(zhi)出(chu)，必須(xu)發(fa)揮好(hao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)破和(he)先導作用，依靠改(gai)(gai)(gai)革(ge)應(ying)對變局、開拓(tuo)新局，堅持目標(biao)引(yin)領和(he)問題導向(xiang)，既善(shan)于(yu)積(ji)勢蓄(xu)勢謀勢，又善(shan)于(yu)識變求變應(ying)變，緊(jin)緊(jin)扭住關(guan)鍵(jian)，積(ji)極鼓勵探索，突(tu)出(chu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實效，推動(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)更(geng)好(hao)服務經濟社(she)會發(fa)展(zhan)大局。國企改(gai)(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)動(dong)是以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)在國有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)時期作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大決策，是推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)治本良(liang)藥，是中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)邁向(xiang)世(shi)界一流(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)一招。中(zhong)(zhong)核集團深入落實“三(san)新一高”發(fa)展(zhan)要求，有(you)效應(ying)對百年(nian)變局和(he)世(shi)紀疫(yi)情帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)(de)不利影響，經營穩(wen)中(zhong)(zhong)向(xiang)好(hao)，效益(yi)穩(wen)步提升，市場拓(tuo)展(zhan)成(cheng)效顯著，科技(ji)研(yan)發(fa)效果凸顯，推動(dong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)和(he)黨的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設在大慶之年(nian)、開局之年(nian)取(qu)得新的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要進(jin)(jin)展(zhan)和(he)積(ji)極成(cheng)效，正朝著“建(jian)(jian)設先進(jin)(jin)核科技(ji)工業(ye)(ye)(ye)體系、打造具有(you)全球競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)世(shi)界一流(liu)集團、推動(dong)我國建(jian)(jian)成(cheng)核工業(ye)(ye)(ye)強國”的(de)(de)(de)(de)(de)奮斗目標(biao)邁進(jin)(jin)。
重點產(chan)(chan)業發展加快步伐。2021年(nian)實(shi)現(xian)營業收入同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)9.6%，實(shi)現(xian)利潤總額(e)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)12.4%，資(zi)(zi)產(chan)(chan)規(gui)模突破萬億，“兩(liang)利四(si)率”指(zhi)標(biao)(biao)全(quan)部完(wan)成(cheng)，連續16年(nian)國(guo)資(zi)(zi)委經營業績考核(he)A級(ji)，世界(jie)500強排(pai)名實(shi)現(xian)大(da)幅躍升至(zhi)371位。核(he)電(dian)積極安全(quan)有(you)序發展，5臺機(ji)組(zu)(zu)獲得核(he)準，全(quan)年(nian)核(he)電(dian)發電(dian)量同(tong)(tong)比(bi)(bi)增長(chang)17%，19臺機(ji)組(zu)(zu)WANO指(zhi)數(shu)滿分(fen)，運(yun)行業績邁入世界(jie)先進行列，為能源電(dian)力保(bao)供、落實(shi)“雙碳”目標(biao)(biao)做出(chu)貢(gong)獻。天然鈾(you)國(guo)內找礦和生(sheng)產(chan)(chan)穩定有(you)序，羅辛(xin)礦鈾(you)產(chan)(chan)量創十年(nian)新高。核(he)燃料產(chan)(chan)業圓滿完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)生(sheng)產(chan)(chan)交(jiao)付任務(wu)。
重(zhong)(zhong)點項(xiang)目(mu)取得重(zhong)(zhong)大(da)進展(zhan)。海(hai)內外(wai)“華(hua)龍(long)一號(hao)”首(shou)堆(dui)(dui)(dui)全(quan)(quan)面建成(cheng)，創造全(quan)(quan)球三(san)代(dai)核電首(shou)堆(dui)(dui)(dui)建設的最佳(jia)業(ye)績(ji)；阿爾塔什(shen)水利樞(shu)紐全(quan)(quan)部并網發(fa)電，“新疆三(san)峽”全(quan)(quan)面建成(cheng)；秦山(shan)核電核能供暖(nuan)示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目(mu)建成(cheng)投運(yun)，打(da)造“江(jiang)南核能供暖(nuan)示(shi)范(fan)(fan)窗(chuang)口”；田(tian)灣7/8號(hao)、徐大(da)堡3/4號(hao)核電機組開(kai)工建設，樹立全(quan)(quan)球核能合(he)作(zuo)典范(fan)(fan)；海(hai)南小堆(dui)(dui)(dui)核電示(shi)范(fan)(fan)項(xiang)目(mu)成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)球首(shou)個開(kai)工建設的陸上商用模塊化(hua)小堆(dui)(dui)(dui)；高(gao)溫氣冷堆(dui)(dui)(dui)示(shi)范(fan)(fan)工程(cheng)實現雙堆(dui)(dui)(dui)臨界，為(wei)后續產業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)奠定基(ji)礎。
市場開(kai)拓取(qu)得(de)(de)新成(cheng)效。積極主動融入國家(jia)區域發展戰(zhan)略(lve)，大力開(kai)發甘肅、山東(dong)、浙江等(deng)重(zhong)點省份市場，核電廠址開(kai)發和(he)(he)項目(mu)前期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得(de)(de)積極進(jin)(jin)展。克服疫情影(ying)響推進(jin)(jin)國際合作(zuo)，服務共建“一(yi)帶一(yi)路”。中巴核能合作(zuo)迎來(lai)30周年(nian)，K2機組(zu)(zu)實現(xian)商運，K3機組(zu)(zu)完(wan)成(cheng)裝(zhuang)料(liao)，C4機組(zu)(zu)首次獲得(de)(de)WANO指數滿分，CF3燃料(liao)組(zu)(zu)件(jian)首次成(cheng)功出口巴基斯坦。國際組(zu)(zu)織和(he)(he)大科學工(gong)(gong)程合作(zuo)取(qu)得(de)(de)新進(jin)(jin)展，ITER項目(mu)安裝(zhuang)工(gong)(gong)程完(wan)成(cheng)第一(yi)階段工(gong)(gong)作(zuo)。
以科研院所改革為突破
促進高水平科技自立自強
著力提升創新力
習近(jin)平(ping)總書記強調，要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮(hui)全面深(shen)化(hua)改(gai)革在構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)中(zhong)的(de)(de)關(guan)鍵作(zuo)用(yong)(yong)，圍(wei)繞(rao)實現高水平(ping)自(zi)立自(zi)強深(shen)化(hua)改(gai)革，完善黨對科(ke)(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)領導的(de)(de)體(ti)(ti)制機制，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)量(liang)布局(ju)、要(yao)(yao)素配置、人(ren)才隊伍體(ti)(ti)系(xi)化(hua)、協同(tong)化(hua)，發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)(xin)(xin)型(xing)舉國體(ti)(ti)制優勢，堅(jian)決破(po)除影(ying)響和制約科(ke)(ke)技(ji)核(he)心競爭力(li)(li)提(ti)升的(de)(de)體(ti)(ti)制機制障礙，有效(xiao)突(tu)破(po)產業瓶頸(jing)，牢牢把(ba)握(wo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)主動(dong)權。中(zhong)核(he)集(ji)團科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所是我國核(he)工(gong)業體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)重要(yao)(yao)組成部分，是建設核(he)強國的(de)(de)主力(li)(li)軍，在落實提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)、完成科(ke)(ke)技(ji)研(yan)發(fa)(fa)任務等方面發(fa)(fa)揮(hui)重要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。中(zhong)核(he)集(ji)團始終把(ba)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺在核(he)工(gong)業發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略(lve)核(he)心地位，持續提(ti)升核(he)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)能力(li)(li)。自(zi)2019年(nian)以來，圍(wei)繞(rao)“一院(yuan)兩制”、“黨委領導下的(de)(de)院(yuan)長(chang)負(fu)責制”深(shen)入推(tui)進(jin)科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所改(gai)革，加緊實施重點科(ke)(ke)研(yan)項目，扎實推(tui)進(jin)重大科(ke)(ke)技(ji)攻關(guan)，推(tui)動(dong)更好(hao)實現高水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強。
推(tui)進(jin)(jin)“一院(yuan)(yuan)兩制”改(gai)(gai)革取得新(xin)突破(po)。在科研院(yuan)(yuan)所(suo)的(de)事業體(ti)制中，推(tui)進(jin)(jin)企業化(hua)、市場化(hua)管理機制改(gai)(gai)革，全面推(tui)進(jin)(jin)“兩脫(tuo)鉤”（人(ren)員與(yu)事業編制脫(tuo)鉤，事業費和個人(ren)待(dai)(dai)遇(yu)脫(tuo)鉤），打破(po)“鐵飯碗”，完善企業化(hua)勞動用工機制，深化(hua)三項制度改(gai)(gai)革。打破(po)“官本位”，大力推(tui)進(jin)(jin)三個“不低(di)于(yu)”，即首席專家待(dai)(dai)遇(yu)標準(zhun)不低(di)于(yu)單位正(zheng)職、科技(ji)帶頭人(ren)待(dai)(dai)遇(yu)標準(zhun)不低(di)于(yu)單位副職、無行政職務優(you)秀(xiu)科研人(ren)員不低(di)于(yu)行政上(shang)級。
科技(ji)成果轉(zhuan)化孵化作用逐(zhu)步顯現。逐(zhu)漸形成研產協同機制、利(li)(li)益(yi)反哺機制。自科研院所(suo)改革開(kai)展以來，轉(zhuan)化項(xiang)(xiang)目數(shu)量(liang)增長205%，合(he)同收(shou)入增長270%。2021年(nian)完成科技(ji)成果轉(zhuan)化項(xiang)(xiang)目110項(xiang)(xiang)，是(shi)上年(nian)度的(de)2.2倍(bei)。各家(jia)院所(suo)申請(qing)專利(li)(li)、授權(quan)(quan)專利(li)(li)、授權(quan)(quan)發明(ming)專利(li)(li)的(de)總計(ji)數(shu)量(liang)同比(bi)增長95.9%、170%和122.4%。主導發布(bu)國際標準(zhun)4項(xiang)(xiang)，在(zai)國際標準(zhun)領域的(de)話(hua)語權(quan)(quan)進一步增強。
科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新能(neng)力持續提(ti)升。科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新取得積極成果，主導的(de)全球第一臺“華(hua)龍一號”核電機組投入(ru)商運(yun)，參(can)與(yu)的(de)“全球首堆”石島灣高溫(wen)氣冷堆并網發(fa)電等3項(xiang)(xiang)入(ru)選2021年度央企十(shi)大國之重器。榮(rong)獲(huo)國防(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進步特等獎1項(xiang)(xiang)、二等獎4項(xiang)(xiang)，國防(fang)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)明(ming)一等獎1項(xiang)(xiang)，“華(hua)龍一號”技(ji)(ji)術(shu)方案榮(rong)獲(huo)中(zhong)國專利金(jin)獎，“華(hua)龍一號”研發(fa)設計創新團隊(dui)榮(rong)獲(huo)中(zhong)國質(zhi)(zhi)量獎、三門核電一期工(gong)(gong)程榮(rong)獲(huo)國家(jia)優質(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程金(jin)獎、12項(xiang)(xiang)成果獲(huo)國際(ji)質(zhi)(zhi)量管理小組大會金(jin)獎。
以三項制度改革為重點
健全市場化經營機制
著力提升競爭力
習(xi)近平總書記指出(chu)(chu)(chu)，要(yao)激發制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)活力(li)(li)，敢于突破，主(zhu)動(dong)(dong)(dong)作為，在優(you)化資源配置上(shang)(shang)下(xia)(xia)功夫，用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)來盤活資源、提(ti)高效(xiao)能(neng)(neng)(neng)。加快完善中國(guo)特色現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)激發國(guo)有企(qi)業(ye)活力(li)(li)的(de)(de)重要(yao)基礎(chu)，國(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)進一步健全市(shi)場(chang)(chang)化經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，圍繞激發活力(li)(li)、提(ti)高效(xiao)率，著力(li)(li)深化勞動(dong)(dong)(dong)、人事、分配三項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革。三項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革是(shi)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三年行動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)關鍵(jian)環節和標志性(xing)工程，要(yao)推動(dong)(dong)(dong)干部能(neng)(neng)(neng)上(shang)(shang)能(neng)(neng)(neng)下(xia)(xia)、能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出(chu)(chu)(chu)，推動(dong)(dong)(dong)形成(cheng)能(neng)(neng)(neng)者(zhe)上(shang)(shang)、優(you)者(zhe)獎、庸者(zhe)下(xia)(xia)、劣(lie)者(zhe)汰的(de)(de)正確導(dao)向。中核集團切實(shi)發揮(hui)經理層成(cheng)員任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和契約化管理的(de)(de)“牛鼻子(zi)”作用(yong)，在三項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革上(shang)(shang)動(dong)(dong)(dong)真碰(peng)硬，在“下(xia)(xia)、減、出(chu)(chu)(chu)”切口上(shang)(shang)精準發力(li)(li)，在提(ti)升活力(li)(li)上(shang)(shang)實(shi)現(xian)破冰破局，加快建立(li)健全市(shi)場(chang)(chang)化經營機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
三項制(zhi)度改革(ge)動真章(zhang)。強化(hua)綜合考評、班子調研結(jie)果應用，破除“終(zhong)身制(zhi)”，對改革(ge)動力(li)不足、履職考核(he)(he)不佳的黨組管(guan)(guan)理(li)干(gan)部(bu)進(jin)(jin)行(xing)了(le)調整(zheng)。創(chuang)造性提出標(biao)準工時為為基礎的管(guan)(guan)理(li)部(bu)門量化(hua)考核(he)(he)工作法，在中央(yang)企業(ye)層面率(lv)先推(tui)行(xing)考核(he)(he)量化(hua)、顯化(hua)、可(ke)比化(hua)。全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)(jin)用工市場化(hua)，100%實現公開招聘(pin)。建立健全(quan)(quan)市場化(hua)勞動用工管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)，進(jin)(jin)一步強化(hua)全(quan)(quan)員業(ye)績考核(he)(he)，確保員工流動渠道暢通。
任(ren)期(qi)制契約化管(guan)理(li)強落實。全(quan)(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)(cheng)任(ren)期(qi)制和(he)契約化管(guan)理(li)契約簽訂(ding)工作，建(jian)立健全(quan)(quan)管(guan)理(li)人員競爭(zheng)上崗、末(mo)等調整和(he)不(bu)勝任(ren)退出有關(guan)制度。全(quan)(quan)面(mian)(mian)組(zu)織開展聘任(ren)協議和(he)經(jing)營業(ye)績責任(ren)書(shu)自查工作，以改革(ge)發展成(cheng)(cheng)果檢驗任(ren)期(qi)制和(he)契約化管(guan)理(li)工作成(cheng)(cheng)效，明確對自查造假、整改不(bu)力的要(yao)追究單位主要(yao)負責同(tong)志責任(ren)，形(xing)成(cheng)(cheng)弱者下、劣(lie)者汰的競爭(zheng)氛(fen)圍(wei)，創造爭(zheng)相干事創業(ye)的積極環境，推(tui)動改革(ge)實效不(bu)斷深化。
中(zhong)長期(qi)激(ji)勵實(shi)現廣覆(fu)蓋(gai)。以靈活多樣的中(zhong)長期(qi)激(ji)勵激(ji)發(fa)(fa)活力(li)，提(ti)高效率，打(da)造員(yuan)工與企業發(fa)(fa)展(zhan)的命運(yun)共同體。累計建立各類中(zhong)長期(qi)激(ji)勵計劃102個，覆(fu)蓋(gai)成員(yuan)單位(wei)125家(jia)(jia)。原子能院(yuan)讓頂尖科學家(jia)(jia)拿最高工資，百萬年薪科學家(jia)(jia)突破14人。中(zhong)核集團(tuan)薪酬激(ji)勵的創(chuang)新實(shi)踐在中(zhong)央企業和(he)地方國資系統開展(zhan)了(le)經驗交流。
以對標世界一流為抓手
持續提升企業管理水平
著力提升影響力
培(pei)育具有全球競爭力的世界一流(liu)企(qi)業(ye)，這是以習近(jin)平同志為(wei)(wei)(wei)核(he)心的黨中央對國有企(qi)業(ye)改(gai)革作出的重大(da)部署(shu)，為(wei)(wei)(wei)新時代國有企(qi)業(ye)改(gai)革發展指明了方向。中核(he)集(ji)團緊抓(zhua)改(gai)革三年行動機遇期，持續推進管理(li)提(ti)升(sheng)，以打造世界一流(liu)核(he)工業(ye)集(ji)團為(wei)(wei)(wei)目標(biao)，以對標(biao)管理(li)提(ti)升(sheng)為(wei)(wei)(wei)抓(zhua)手，做好典型引路，以改(gai)革成效推進世界一流(liu)集(ji)團建設。
差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控(kong)取得新(xin)成(cheng)效(xiao)。主動探索混改企業(ye)差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，以打造市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)、混合(he)所有(you)制(zhi)改革(ge)和科技成(cheng)果轉化(hua)(hua)平臺為目標，先后兩次升級(ji)差異(yi)化(hua)(hua)管(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，堅(jian)持(chi)放(fang)活(huo)與管(guan)好相結合(he)。在黨(dang)建、紀檢、審計法務(wu)、內控(kong)風險等(deng)方面(mian)加(jia)強管(guan)控(kong)，納入(ru)國資監管(guan)體系(xi)，嚴格管(guan)理(li)；保持(chi)混改企業(ye)市(shi)場(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)不(bu)變，應(ying)對市(shi)場(chang)活(huo)力不(bu)變、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)用工(gong)不(bu)變、薪(xin)酬激(ji)勵(li)不(bu)變，進(jin)一步(bu)完善(shan)“三(san)會(hui)”治(zhi)理(li)結構，完善(shan)現代(dai)企業(ye)制(zhi)度，持(chi)續放(fang)活(huo)。
管(guan)理提升取得新成(cheng)效(xiao)。進一步優化(hua)管(guan)控體(ti)系，連續4年(nian)開展授(shou)權改革，構建(jian)以產(chan)權為紐帶的母子(zi)公司管(guan)理體(ti)制，形(xing)成(cheng)有效(xiao)運行的集團管(guan)控體(ti)系。進一步提升董事(shi)會治理效(xiao)能，子(zi)企業董事(shi)會應建(jian)盡建(jian)、外(wai)部董事(shi)占多(duo)數和權責清單制定任務100%完成(cheng)，以專(zhuan)(zhuan)職外(wai)部董事(shi)庫建(jian)設、落(luo)實董事(shi)會職權為切口，在健全專(zhuan)(zhuan)職董事(shi)選聘、派出機(ji)制、差異(yi)化(hua)落(luo)權上持續探索(suo)創(chuang)新，在實現董事(shi)會配齊建(jian)強上貢獻“中核智慧”。
改革(ge)引(yin)領取得(de)(de)新成(cheng)(cheng)效(xiao)。“雙百(bai)”企業典(dian)型(xing)引(yin)路，形成(cheng)(cheng)23個(ge)可復制、可推廣、可借鑒(jian)的改革(ge)經(jing)驗案例(li)。“科改”示(shi)范出(chu)新出(chu)彩，中(zhong)核(he)武漢在(zai)國資委(wei)(wei)專項評(ping)(ping)估中(zhong)被評(ping)(ping)為優秀。對標(biao)管(guan)理(li)提升取得(de)(de)突出(chu)成(cheng)(cheng)效(xiao)，5個(ge)標(biao)桿入選(xuan)國資委(wei)(wei)對標(biao)管(guan)理(li)標(biao)桿創建(jian)名單(dan)，形成(cheng)(cheng)一批具有中(zhong)核(he)集團(tuan)特色的改革(ge)實踐和先進(jin)經(jing)驗。
（本(ben)文作者系中國(guo)核工(gong)業集團有(you)限公司(si)董事(shi)長(chang)、黨(dang)組書記余劍鋒）
【責任編輯：溫存】
