文(wen)章來源：紅旗文(wen)稿 發布(bu)時間：2023-03-27
2022年3月(yue)(yue)5日下(xia)午(wu)(wu)，習(xi)近平總書(shu)(shu)記在參(can)加(jia)他所在的(de)(de)十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)五次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)內(nei)蒙古代表團審議(yi)時(shi)強調，貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念是新時(shi)代我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)(da)的(de)(de)必由之路(lu)。只(zhi)要(yao)(yao)完整、準確、全(quan)面(mian)(mian)(mian)貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，加(jia)快構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，推動(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)快實現科技自(zi)立自(zi)強，我們就(jiu)一(yi)(yi)定(ding)能夠不斷(duan)提高(gao)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)競爭(zheng)力和持(chi)(chi)續力，在日趨激烈的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)中(zhong)把握主(zhu)動(dong)(dong)、贏得未(wei)來(lai)。2022年2月(yue)(yue)28日下(xia)午(wu)(wu)，習(xi)近平總書(shu)(shu)記主(zhu)持(chi)(chi)召開中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第二十(shi)四次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)強調：“黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)(da)以(yi)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貫(guan)徹黨中(zhong)央(yang)(yang)決策(ce)部(bu)署(shu)，深入實施(shi)創新驅(qu)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，主(zhu)動(dong)(dong)服務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略需要(yao)(yao)，在推動(dong)(dong)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、抗擊新冠肺(fei)炎疫情、保障和改(gai)善民(min)生、推動(dong)(dong)共建(jian)‘一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)’、服務(wu)北(bei)京冬奧(ao)會(hui)(hui)(hui)等方(fang)(fang)面(mian)(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮了不可替代的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)作用。”2020年6月(yue)(yue)30日，習(xi)近平總書(shu)(shu)記主(zhu)持(chi)(chi)召開中(zhong)央(yang)(yang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第十(shi)四次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。會(hui)(hui)(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo)了《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)方(fang)(fang)案（2020—2022年）》，會(hui)(hui)(hui)議(yi)指出(chu)：“今后3年是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)關(guan)鍵階段，要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)和加(jia)強黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)領(ling)導(dao)，堅持(chi)(chi)和完善基本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，堅持(chi)(chi)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市場經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)向，抓重(zhong)點、補短板、強弱項，推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局優化和結構(gou)調整，增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)競爭(zheng)力、創新力、控制(zhi)(zhi)力、影響力、抗風險能力。”圍(wei)繞貫(guan)徹習(xi)近平總書(shu)(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示精神，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)對中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)進行了部(bu)署(shu)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)核(he)工業(ye)(ye)集(ji)團有(you)(you)(you)限公司（以(yi)下(xia)簡稱中(zhong)核(he)集(ji)團），堅決貫(guan)徹落實習(xi)近平總書(shu)(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示批示精神，貫(guan)徹落實黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部(bu)署(shu)，從講政(zheng)治的(de)(de)高(gao)度狠抓改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong)(dong)，堅持(chi)(chi)高(gao)目(mu)標引領(ling)、高(gao)水平布局、高(gao)質量推進，走出(chu)一(yi)(yi)條(tiao)具有(you)(you)(you)中(zhong)核(he)特色的(de)(de)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之路(lu)。
深入實施改革三年行動
推動深化改革走深走實
中核集團抓緊抓實改(gai)革三年行動(dong)重要契機，積極推(tui)進(jin)各項(xiang)改(gai)革舉措(cuo)落實落地，形(xing)成了上下貫通、縱深推(tui)進(jin)的改(gai)革新局面。
加強領導，統籌(chou)謀(mou)劃(hua)。成立改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)領導小組(zu)，負責改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)的(de)頂(ding)(ding)層設(she)計(ji)(ji)、總體(ti)布(bu)(bu)局、統籌(chou)協(xie)調(diao)、指(zhi)導把(ba)關、督(du)查問(wen)效。各(ge)黨組(zu)成員(yuan)親(qin)自抓(zhua)，帶(dai)頭干，按(an)照既定目標(biao)(biao)，倒排工(gong)(gong)期、掛圖(tu)作(zuo)戰、督(du)辦催辦，狠抓(zhua)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)落實(shi)落地，2021年(nian)重要(yao)任務及舉措完成率均(jun)超(chao)過90%，超(chao)額(e)完成國(guo)資(zi)委目標(biao)(biao)要(yao)求(qiu)。編制(zhi)(zhi)中(zhong)核(he)集(ji)團“十四五”深化改(gai)革(ge)規劃(hua)，對未來五年(nian)深化改(gai)革(ge)進行(xing)頂(ding)(ding)層設(she)計(ji)(ji)和總體(ti)謀(mou)劃(hua)，著力(li)(li)提升公司(si)治理(li)、產(chan)業統籌(chou)、科技創(chuang)新、產(chan)業發(fa)展、資(zi)本(ben)引(yin)領、市場化競爭(zheng)(zheng)、改(gai)革(ge)創(chuang)新、企(qi)業管理(li)等(deng)八方面能力(li)(li)，通(tong)過改(gai)革(ge)進一步(bu)大力(li)(li)破除制(zhi)(zhi)約集(ji)團發(fa)展的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙，全面提升核(he)工(gong)(gong)業的(de)核(he)心(xin)競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)。確(que)保(bao)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)如期完成，對國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)結束后(hou)中(zhong)核(he)集(ji)團深化改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)謀(mou)好篇、布(bu)(bu)好局，鞏固好改(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)各(ge)項成果，做好改(gai)革(ge)“后(hou)半篇”文章，乘(cheng)勢推動(dong)中(zhong)核(he)集(ji)團改(gai)革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)繼續走(zou)深走(zou)實(shi)，確(que)保(bao)改(gai)革(ge)形(xing)神兼備。
系統(tong)推(tui)進(jin)(jin)，以(yi)考促改(gai)。上(shang)下(xia)協同發力，各部門(men)、各單位主動(dong)(dong)擔當、執行(xing)落(luo)實(shi)，層(ceng)層(ceng)立(li)下(xia)“軍令(ling)狀”，把推(tui)進(jin)(jin)改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)同打造原創技(ji)術“策源(yuan)地”和(he)現代產業鏈(lian)“鏈(lian)長(chang)”、落(luo)實(shi)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)要(yao)求(qiu)、能源(yuan)保供(gong)等戰略目標和(he)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)緊(jin)密(mi)結合起(qi)來(lai)，同加強對標世界一(yi)流管理提升行(xing)動(dong)(dong)、“雙百行(xing)動(dong)(dong)”、“科改(gai)示范行(xing)動(dong)(dong)”等專(zhuan)項工(gong)作(zuo)緊(jin)密(mi)結合起(qi)來(lai)，進(jin)(jin)一(yi)步增(zeng)強改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)的(de)系統(tong)性(xing)、針對性(xing)、有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)，體(ti)現改(gai)革(ge)(ge)(ge)綜合成(cheng)效(xiao)(xiao)。充分發揮考核(he)指揮棒(bang)作(zuo)用，建立(li)健全三(san)維立(li)體(ti)改(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)體(ti)系，將(jiang)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)列入黨組巡視(shi)督查(cha)重(zhong)點(dian)，以(yi)有(you)力的(de)政治監督作(zuo)為改(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)的(de)重(zhong)要(yao)保障，堅決避免“紙(zhi)面改(gai)革(ge)(ge)(ge)”、“數字改(gai)革(ge)(ge)(ge)”；開發應(ying)用線上(shang)督辦系統(tong)，實(shi)現改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措清(qing)單化(hua)、改(gai)革(ge)(ge)(ge)任(ren)務(wu)時(shi)限化(hua)、改(gai)革(ge)(ge)(ge)標準(zhun)定量化(hua)；聚焦重(zhong)點(dian)難點(dian)任(ren)務(wu)，運用定量定性(xing)的(de)評估(gu)手段，開展改(gai)革(ge)(ge)(ge)實(shi)效(xiao)(xiao)評估(gu)，確保在“已完成(cheng)”的(de)同時(shi)還要(yao)“有(you)實(shi)效(xiao)(xiao)”，實(shi)現“進(jin)(jin)度達標”和(he)“效(xiao)(xiao)果達標”。
主(zhu)動(dong)探(tan)索(suo)，典型(xing)引路。堅持以改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)破困境、抓機(ji)遇、開新(xin)(xin)局，持續加(jia)強(qiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)探(tan)索(suo)創新(xin)(xin)力度。積極推(tui)(tui)進科研(yan)院所(suo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)、探(tan)索(suo)以標(biao)準工(gong)時為基(ji)礎的管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)量(liang)化考核(he)工(gong)作(zuo)法(fa)、實施差異化的工(gong)資總(zong)額調控機(ji)制、探(tan)索(suo)混合所(suo)有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)管(guan)(guan)控新(xin)(xin)路徑等各項改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揚基(ji)層(ceng)首創精神，高度重(zhong)視優(you)(you)秀(xiu)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)案(an)例的總(zong)結提(ti)煉和(he)推(tui)(tui)廣，為各部(bu)門(men)、各單位提(ti)供展示平(ping)臺，在新(xin)(xin)媒(mei)體平(ping)臺開設“深改(gai)(gai)進行時”欄目，積極宣傳中核(he)集團改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)階段性成果(guo)，關注度超百(bai)萬。總(zong)結提(ti)煉改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)優(you)(you)秀(xiu)經驗做法(fa)，對(dui)標(biao)管(guan)(guan)理(li)提(ti)升標(biao)桿創建成果(guo)獲國資委(wei)充分(fen)肯定，作(zuo)為示范企業在對(dui)標(biao)世界一流管(guan)(guan)理(li)提(ti)升現場推(tui)(tui)進會上做代表發(fa)(fa)(fa)言；中核(he)集團改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)體系(xi)被遴選為典型(xing)案(an)例，在中央企業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)月例會上做書面(mian)交(jiao)流；5戶(hu)企業入(ru)選國資委(wei)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)樣本案(an)例集；國企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)三年行動(dong)簡報刊發(fa)(fa)(fa)了(le)中核(he)集團改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)考核(he)、管(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)人員量(liang)化考核(he)、中國鈾業改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)經驗等典型(xing)做法(fa)、案(an)例。
以服務國家戰略為己任
堅持黨對核工業的領導
著力提升控制力
習近平(ping)總書記指出，國(guo)(guo)有企業是中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義的(de)重要(yao)物(wu)質基礎(chu)和(he)政(zheng)治基礎(chu)，是我們(men)黨(dang)(dang)執政(zheng)興國(guo)(guo)的(de)重要(yao)支柱(zhu)和(he)依靠力量，堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導、加強黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)是國(guo)(guo)有企業的(de)“根”和(he)“魂”，是深(shen)化國(guo)(guo)有企業改(gai)革必須堅守的(de)政(zheng)治方向、政(zheng)治原則。中(zhong)核集團牢牢把(ba)握新時代黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)總要(yao)求，堅持(chi)“兩個(ge)一(yi)以(yi)貫之”，推動國(guo)(guo)有企業黨(dang)(dang)建(jian)工作與生產(chan)經營(ying)深(shen)度融合，充分發揮國(guo)(guo)有企業的(de)政(zheng)治優勢(shi)，在貫徹落實以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央重大決策(ce)部署上當(dang)排(pai)頭、作表(biao)率。
堅(jian)決履行強核強國使(shi)命(ming)。我國核工業在(zai)60多(duo)年的發(fa)展歷程中，用(yong)紅色(se)基因鑄(zhu)就大國重器(qi)，以(yi)科技(ji)自立自強打造國家名片，以(yi)黨建引領(ling)實現高質量發(fa)展。中國特色(se)社(she)會主義進(jin)入(ru)新時(shi)代，在(zai)習近平總(zong)書(shu)記的高度(du)(du)重視和(he)殷切(qie)關懷下，我們堅(jian)持服務(wu)國家戰略，堅(jian)決落(luo)實黨中央(yang)決策部(bu)署。通(tong)過創新管理模式、集聚資(zi)源配置、構(gou)建榮譽體(ti)系、加大激勵強度(du)(du)、優化干(gan)部(bu)人才等有力措施，各條戰線捷報頻傳，取得重大成績。
全面加強(qiang)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)中(zhong)黨(dang)(dang)的(de)領導。明確黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)在公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結構中(zhong)的(de)法定(ding)地(di)位(wei)和各治(zhi)理(li)主體的(de)權(quan)責邊界，實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)進章(zhang)程。建(jian)(jian)立完善(shan)(shan)第(di)一議(yi)題制度，明確中(zhong)核(he)(he)集團各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)要(yao)把(ba)學習(xi)(xi)貫(guan)徹習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)重要(yao)講話和重要(yao)指示批示精神作(zuo)為第(di)一議(yi)題。堅(jian)持“兩個一以貫(guan)之”，完善(shan)(shan)黨(dang)(dang)的(de)全面領導與(yu)(yu)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)有機融合的(de)治(zhi)理(li)體系，中(zhong)核(he)(he)集團及(ji)所(suo)屬重要(yao)子(zi)企業(ye)全面制定(ding)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）前(qian)置討論(lun)重大經營管理(li)事項清單，實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的(de)領導融入公(gong)司(si)治(zhi)理(li)制度化、規(gui)范化、程序(xu)化。堅(jian)持把(ba)提(ti)高企業(ye)效益、增強(qiang)企業(ye)競爭(zheng)力、實(shi)現(xian)國有資產保值增值作(zuo)為工(gong)作(zuo)的(de)出發點和落腳點，開展黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制考核(he)(he)，積極推動黨(dang)(dang)建(jian)(jian)責任(ren)制和生產經營責任(ren)制有效聯動，考核(he)(he)結果與(yu)(yu)經營業(ye)績考核(he)(he)及(ji)領導班子(zi)成(cheng)員綜合考評相銜接，與(yu)(yu)各單位(wei)領導班子(zi)成(cheng)員薪酬(chou)掛鉤，作(zuo)為黨(dang)(dang)員領導班子(zi)成(cheng)員任(ren)免獎懲(cheng)的(de)重要(yao)依據。
結構(gou)布局優化(hua)(hua)呈(cheng)現(xian)新格(ge)局。突出(chu)主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)，提升從事重點任務單(dan)位(wei)相關內設機構(gou)管理規格(ge)，縮(suo)短管理鏈條(tiao)，加大對重點項目(mu)建設的資源統籌，進(jin)一(yi)步激(ji)勵從事重點任務干(gan)部員工的積極性(xing)、主(zhu)(zhu)動性(xing)和創造性(xing)。中國核建正式搬遷上海(hai)，實(shi)現(xian)區域戰略重心轉移。主(zhu)(zhu)業(ye)更加精(jing)干(gan)優化(hua)(hua)，持續推進(jin)壓減(jian)工作(zuo)，協同推進(jin)“兩非(fei)(fei)”剝離與法(fa)人(ren)壓減(jian)、虧(kui)損企業(ye)治理等專項改革工作(zuo)，全年累計(ji)清(qing)理退出(chu)存量企業(ye)55戶，管理層(ceng)級控(kong)制在(zai)5級，“兩非(fei)(fei)”企業(ye)清(qing)理退出(chu)完(wan)成(cheng)率達100%。
以高質量發展為目標
加快產業經濟發展步伐
著力提升抗風險能力
習近(jin)平總書記指出，必須發(fa)揮好(hao)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)突破和(he)先導作(zuo)(zuo)用，依靠改(gai)革(ge)(ge)(ge)應對變局(ju)(ju)、開拓新局(ju)(ju)，堅持(chi)目標引領和(he)問題導向，既善于(yu)積勢(shi)蓄勢(shi)謀勢(shi)，又善于(yu)識(shi)變求變應變，緊緊扭住關(guan)鍵，積極(ji)鼓(gu)勵探(tan)索(suo)，突出改(gai)革(ge)(ge)(ge)實(shi)效(xiao)，推(tui)(tui)動改(gai)革(ge)(ge)(ge)更(geng)好(hao)服務經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)局(ju)(ju)。國企改(gai)革(ge)(ge)(ge)三(san)年(nian)行(xing)動是(shi)(shi)以(yi)習近(jin)平同(tong)志為核(he)心的(de)(de)(de)黨中(zhong)央(yang)在(zai)國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)關(guan)鍵時期作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)重大(da)決策，是(shi)(shi)推(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)治本良藥，是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)邁向世界一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)關(guan)鍵一(yi)招(zhao)。中(zhong)核(he)集團深入(ru)落實(shi)“三(san)新一(yi)高”發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求，有(you)效(xiao)應對百年(nian)變局(ju)(ju)和(he)世紀疫情帶來的(de)(de)(de)不(bu)利(li)影響，經營(ying)穩中(zhong)向好(hao)，效(xiao)益穩步提升，市場(chang)拓展(zhan)(zhan)成效(xiao)顯著(zhu)，科(ke)技研發(fa)效(xiao)果凸(tu)顯，推(tui)(tui)動改(gai)革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)黨的(de)(de)(de)建設在(zai)大(da)慶之(zhi)年(nian)、開局(ju)(ju)之(zhi)年(nian)取得新的(de)(de)(de)重要(yao)進展(zhan)(zhan)和(he)積極(ji)成效(xiao)，正朝著(zhu)“建設先進核(he)科(ke)技工業(ye)(ye)體系、打造具有(you)全(quan)球競爭力的(de)(de)(de)世界一(yi)流(liu)集團、推(tui)(tui)動我國建成核(he)工業(ye)(ye)強國”的(de)(de)(de)奮斗目標邁進。
重點(dian)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展加快步(bu)伐。2021年(nian)實現(xian)營業(ye)(ye)收入(ru)(ru)同比(bi)增長9.6%，實現(xian)利(li)潤總額同比(bi)增長12.4%，資產規模突破萬億(yi)，“兩(liang)利(li)四率”指標全(quan)部完(wan)成，連續16年(nian)國(guo)資委經(jing)營業(ye)(ye)績考核A級，世(shi)界500強排名實現(xian)大幅躍升至371位。核電(dian)積極安(an)全(quan)有序(xu)發(fa)(fa)展，5臺機組獲得核準，全(quan)年(nian)核電(dian)發(fa)(fa)電(dian)量同比(bi)增長17%，19臺機組WANO指數滿(man)分，運(yun)行(xing)業(ye)(ye)績邁入(ru)(ru)世(shi)界先進行(xing)列，為(wei)能源電(dian)力(li)保(bao)供、落實“雙碳”目標做出貢獻。天然鈾(you)國(guo)內(nei)找礦(kuang)和生產穩定(ding)有序(xu)，羅辛礦(kuang)鈾(you)產量創十(shi)年(nian)新高。核燃料(liao)產業(ye)(ye)圓(yuan)滿(man)完(wan)成全(quan)年(nian)生產交(jiao)付(fu)任務。
重點項目(mu)取得重大進展(zhan)。海(hai)內外“華龍一號”首(shou)堆全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)，創造(zao)全(quan)(quan)球三代核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)首(shou)堆建(jian)設(she)的(de)最佳業績；阿爾塔什(shen)水利樞紐全(quan)(quan)部并(bing)網發電(dian)(dian)(dian)，“新疆三峽(xia)”全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)；秦(qin)山核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)核(he)(he)(he)能(neng)(neng)供(gong)暖(nuan)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)建(jian)成(cheng)投運，打造(zao)“江(jiang)南(nan)(nan)核(he)(he)(he)能(neng)(neng)供(gong)暖(nuan)示(shi)范(fan)(fan)窗口”；田灣7/8號、徐大堡3/4號核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)機組開工建(jian)設(she)，樹立全(quan)(quan)球核(he)(he)(he)能(neng)(neng)合作典范(fan)(fan)；海(hai)南(nan)(nan)小堆核(he)(he)(he)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)球首(shou)個開工建(jian)設(she)的(de)陸上商用模塊(kuai)化小堆；高溫(wen)氣冷堆示(shi)范(fan)(fan)工程(cheng)實現雙堆臨界(jie)，為(wei)后續產業化發展(zhan)奠定基礎。
市場(chang)開拓取得(de)(de)新成效。積極主動融入(ru)國(guo)家(jia)區域發展(zhan)戰略，大力開發甘肅、山東、浙江等(deng)重點(dian)省份市場(chang)，核電廠址(zhi)開發和(he)項目前期工(gong)作(zuo)(zuo)取得(de)(de)積極進展(zhan)。克服疫情影響推進國(guo)際合作(zuo)(zuo)，服務共建“一帶一路”。中巴核能合作(zuo)(zuo)迎來30周(zhou)年(nian)，K2機組實現商運，K3機組完成裝(zhuang)料，C4機組首次獲得(de)(de)WANO指數滿分，CF3燃料組件首次成功出口巴基斯坦。國(guo)際組織和(he)大科學(xue)工(gong)程合作(zuo)(zuo)取得(de)(de)新進展(zhan)，ITER項目安裝(zhuang)工(gong)程完成第一階(jie)段工(gong)作(zuo)(zuo)。
以科研院所改革為突破
促進高水平科技自立自強
著力提升創新力
習近平(ping)總書記強調，要(yao)發揮全(quan)面深化改革在構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局中的(de)(de)關(guan)(guan)鍵作(zuo)用(yong)，圍繞(rao)實(shi)現高水平(ping)自(zi)立自(zi)強深化改革，完善黨(dang)對科(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)領導的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技創新(xin)力(li)量布(bu)局、要(yao)素配置、人(ren)才隊(dui)伍體(ti)(ti)系(xi)化、協同化，發揮新(xin)型舉(ju)國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)優勢，堅(jian)決破除影響和(he)制(zhi)約科(ke)(ke)技核(he)心競爭力(li)提升的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，有效突破產(chan)業(ye)瓶頸，牢牢把(ba)握創新(xin)發展(zhan)主動(dong)權(quan)。中核(he)集(ji)團(tuan)科(ke)(ke)研(yan)院所是(shi)(shi)我國(guo)核(he)工(gong)業(ye)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)重要(yao)組成部分，是(shi)(shi)建(jian)設核(he)強國(guo)的(de)(de)主力(li)軍，在落(luo)實(shi)提升科(ke)(ke)技創新(xin)能力(li)、完成科(ke)(ke)技研(yan)發任務等方面發揮重要(yao)作(zuo)用(yong)。中核(he)集(ji)團(tuan)始終把(ba)科(ke)(ke)技創新(xin)擺在核(he)工(gong)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)戰略核(he)心地位，持續提升核(he)科(ke)(ke)技創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)能力(li)。自(zi)2019年以來，圍繞(rao)“一院兩制(zhi)”、“黨(dang)委領導下(xia)的(de)(de)院長(chang)負責制(zhi)”深入推(tui)進科(ke)(ke)研(yan)院所改革，加(jia)緊實(shi)施重點科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)，扎實(shi)推(tui)進重大(da)科(ke)(ke)技攻關(guan)(guan)，推(tui)動(dong)更好(hao)實(shi)現高水平(ping)科(ke)(ke)技自(zi)立自(zi)強。
推進“一(yi)院兩制”改革(ge)取得新突破(po)(po)。在科(ke)研院所的事(shi)(shi)業(ye)體(ti)制中，推進企業(ye)化(hua)、市場化(hua)管理機(ji)制改革(ge)，全面推進“兩脫(tuo)(tuo)鉤”（人員與事(shi)(shi)業(ye)編制脫(tuo)(tuo)鉤，事(shi)(shi)業(ye)費和個人待(dai)遇(yu)脫(tuo)(tuo)鉤），打(da)破(po)(po)“鐵飯碗(wan)”，完善企業(ye)化(hua)勞動用(yong)工(gong)機(ji)制，深化(hua)三項制度改革(ge)。打(da)破(po)(po)“官本(ben)位”，大(da)力(li)推進三個“不(bu)低(di)于”，即首席專家待(dai)遇(yu)標準不(bu)低(di)于單(dan)位正職(zhi)、科(ke)技(ji)帶頭人待(dai)遇(yu)標準不(bu)低(di)于單(dan)位副職(zhi)、無行政(zheng)職(zhi)務(wu)優(you)秀科(ke)研人員不(bu)低(di)于行政(zheng)上(shang)級。
科(ke)技成果(guo)轉化(hua)孵化(hua)作用逐步顯現。逐漸形成研產協同機(ji)制、利益(yi)反哺機(ji)制。自科(ke)研院所改(gai)革開展(zhan)以(yi)來，轉化(hua)項(xiang)目(mu)數(shu)量(liang)增長205%，合同收入增長270%。2021年完成科(ke)技成果(guo)轉化(hua)項(xiang)目(mu)110項(xiang)，是(shi)上年度的(de)2.2倍。各家(jia)院所申請專利、授權(quan)專利、授權(quan)發(fa)明專利的(de)總(zong)計數(shu)量(liang)同比增長95.9%、170%和122.4%。主導發(fa)布(bu)國際標(biao)準(zhun)4項(xiang)，在國際標(biao)準(zhun)領域的(de)話語權(quan)進一(yi)步增強(qiang)。
科(ke)技(ji)創新能(neng)力持續提(ti)升(sheng)。科(ke)技(ji)創新取得(de)積極成果，主導的(de)全球第一(yi)(yi)(yi)臺“華龍(long)一(yi)(yi)(yi)號(hao)(hao)”核(he)電機(ji)組投入商(shang)運，參與的(de)“全球首堆”石島灣高(gao)溫氣冷堆并網發電等3項入選(xuan)2021年(nian)度央企十大國(guo)(guo)(guo)之重(zhong)器。榮(rong)獲(huo)(huo)國(guo)(guo)(guo)防科(ke)技(ji)進步特等獎(jiang)(jiang)1項、二等獎(jiang)(jiang)4項，國(guo)(guo)(guo)防技(ji)術發明一(yi)(yi)(yi)等獎(jiang)(jiang)1項，“華龍(long)一(yi)(yi)(yi)號(hao)(hao)”技(ji)術方(fang)案榮(rong)獲(huo)(huo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)專利(li)金獎(jiang)(jiang)，“華龍(long)一(yi)(yi)(yi)號(hao)(hao)”研發設計(ji)創新團隊榮(rong)獲(huo)(huo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)質量獎(jiang)(jiang)、三門核(he)電一(yi)(yi)(yi)期工程榮(rong)獲(huo)(huo)國(guo)(guo)(guo)家優質工程金獎(jiang)(jiang)、12項成果獲(huo)(huo)國(guo)(guo)(guo)際質量管理小組大會(hui)金獎(jiang)(jiang)。
以三項制度改革為重點
健全市場化經營機制
著力提升競爭力
習近(jin)平總書記指(zhi)出(chu)，要(yao)激(ji)發制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)活力(li)(li)，敢于突破(po)，主動(dong)(dong)作為，在(zai)優化(hua)(hua)資源配置(zhi)上下(xia)功夫，用制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)來(lai)盤活資源、提(ti)高(gao)效能(neng)。加快完善中國(guo)特(te)色現代企(qi)業制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)是(shi)激(ji)發國(guo)有企(qi)業活力(li)(li)的重要(yao)基礎，國(guo)有企(qi)業要(yao)進(jin)一步(bu)健全市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)，圍繞激(ji)發活力(li)(li)、提(ti)高(gao)效率，著力(li)(li)深化(hua)(hua)勞動(dong)(dong)、人事、分配三項(xiang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)改(gai)革(ge)。三項(xiang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)改(gai)革(ge)是(shi)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三年(nian)行動(dong)(dong)的關鍵環節和標志性(xing)工程，要(yao)推動(dong)(dong)干部能(neng)上能(neng)下(xia)、能(neng)進(jin)能(neng)出(chu)，推動(dong)(dong)形成能(neng)者上、優者獎、庸者下(xia)、劣者汰的正確導向。中核集團切實(shi)發揮經理(li)層成員任期制(zhi)和契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)的“牛鼻(bi)子”作用，在(zai)三項(xiang)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)改(gai)革(ge)上動(dong)(dong)真碰硬，在(zai)“下(xia)、減、出(chu)”切口上精準發力(li)(li)，在(zai)提(ti)升(sheng)活力(li)(li)上實(shi)現破(po)冰破(po)局(ju)，加快建立健全市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)。
三項制度改(gai)革(ge)動(dong)真(zhen)章(zhang)。強化(hua)(hua)綜合考(kao)評(ping)、班子(zi)調研結果應(ying)用，破除“終(zhong)身制”，對改(gai)革(ge)動(dong)力不(bu)足、履職考(kao)核不(bu)佳的黨組管(guan)(guan)理干(gan)部(bu)進行了調整。創造性提出(chu)標準工時為(wei)為(wei)基礎的管(guan)(guan)理部(bu)門量(liang)化(hua)(hua)考(kao)核工作法，在中央企業(ye)層(ceng)面(mian)率先(xian)推行考(kao)核量(liang)化(hua)(hua)、顯化(hua)(hua)、可比(bi)化(hua)(hua)。全(quan)面(mian)推進用工市場化(hua)(hua)，100%實現公開招聘。建(jian)立健全(quan)市場化(hua)(hua)勞動(dong)用工管(guan)(guan)理機制，進一步強化(hua)(hua)全(quan)員業(ye)績考(kao)核，確保員工流動(dong)渠(qu)道暢通。
任(ren)(ren)期(qi)制契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)強落實(shi)。全面完成(cheng)(cheng)任(ren)(ren)期(qi)制和(he)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)契約(yue)簽訂(ding)工作，建(jian)立健(jian)全管(guan)理(li)人員競爭上崗、末(mo)等調(diao)整和(he)不(bu)勝(sheng)任(ren)(ren)退出有關制度(du)。全面組織開展(zhan)聘任(ren)(ren)協議和(he)經營業績責(ze)任(ren)(ren)書自(zi)查(cha)工作，以改(gai)革發展(zhan)成(cheng)(cheng)果檢驗(yan)任(ren)(ren)期(qi)制和(he)契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)工作成(cheng)(cheng)效(xiao)，明(ming)確對自(zi)查(cha)造假、整改(gai)不(bu)力(li)的要(yao)(yao)追究單位主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)同(tong)志責(ze)任(ren)(ren)，形成(cheng)(cheng)弱者(zhe)下、劣者(zhe)汰的競爭氛圍，創造爭相干事創業的積極環境，推動改(gai)革實(shi)效(xiao)不(bu)斷深化(hua)(hua)(hua)。
中長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)實(shi)現(xian)廣覆(fu)蓋。以靈活多樣的(de)中長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)激(ji)(ji)(ji)發活力(li)，提高效率，打造員(yuan)工與企業發展的(de)命運共同(tong)體(ti)。累計(ji)建立(li)各類(lei)中長期(qi)激(ji)(ji)(ji)勵(li)計(ji)劃102個，覆(fu)蓋成員(yuan)單位(wei)125家。原(yuan)子能院讓頂尖科學家拿最高工資，百萬(wan)年薪科學家突破14人(ren)。中核集團薪酬(chou)激(ji)(ji)(ji)勵(li)的(de)創新實(shi)踐在中央(yang)企業和地(di)方國資系統開展了(le)經驗交流。
以對標世界一流為抓手
持續提升企業管理水平
著力提升影響力
培育具(ju)有全球競爭力的(de)(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)，這是以習近平同志為(wei)核(he)心的(de)(de)黨中央對(dui)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革作出的(de)(de)重大部署，為(wei)新(xin)時(shi)代國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)指明了方向。中核(he)集團緊抓改(gai)革三年行動機遇期，持(chi)續推進(jin)管理提升，以打(da)造世界一(yi)流(liu)核(he)工業(ye)集團為(wei)目標，以對(dui)標管理提升為(wei)抓手(shou)，做好(hao)典型引路，以改(gai)革成(cheng)效(xiao)推進(jin)世界一(yi)流(liu)集團建設。
差異化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控取得新成效。主(zhu)動探索混改(gai)企業(ye)(ye)差異化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控模式，以(yi)打(da)造市場化(hua)(hua)(hua)改(gai)革、混合所有制改(gai)革和科技成果(guo)轉化(hua)(hua)(hua)平(ping)臺為目標，先后兩次升級差異化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)控模式，堅持放活(huo)與管(guan)(guan)(guan)好相結(jie)合。在黨(dang)建、紀檢(jian)、審計法務(wu)、內控風險等方(fang)面(mian)加強(qiang)管(guan)(guan)(guan)控，納入國資監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系(xi)，嚴格管(guan)(guan)(guan)理；保(bao)持混改(gai)企業(ye)(ye)市場化(hua)(hua)(hua)經營機(ji)制不(bu)變(bian)(bian)，應對(dui)市場活(huo)力不(bu)變(bian)(bian)、市場化(hua)(hua)(hua)用工不(bu)變(bian)(bian)、薪酬激勵(li)不(bu)變(bian)(bian)，進一步完(wan)善“三會”治理結(jie)構，完(wan)善現代(dai)企業(ye)(ye)制度，持續放活(huo)。
管(guan)理提(ti)升取得新成效(xiao)。進(jin)一步優化(hua)管(guan)控體系，連(lian)續(xu)4年開(kai)展授權改革，構建(jian)(jian)以(yi)產權為(wei)紐(niu)帶的(de)母子公司(si)管(guan)理體制，形(xing)成有效(xiao)運行的(de)集(ji)團管(guan)控體系。進(jin)一步提(ti)升董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)治(zhi)理效(xiao)能(neng)，子企業董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)應建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)、外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)占多數和(he)權責清單制定任務100%完成，以(yi)專(zhuan)職外部(bu)董(dong)(dong)(dong)事(shi)庫建(jian)(jian)設、落實(shi)董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)職權為(wei)切口，在(zai)健全(quan)專(zhuan)職董(dong)(dong)(dong)事(shi)選聘、派出機(ji)制、差異化(hua)落權上持續(xu)探索創新，在(zai)實(shi)現董(dong)(dong)(dong)事(shi)會(hui)配齊建(jian)(jian)強(qiang)上貢(gong)獻“中核智(zhi)慧”。
改(gai)革(ge)引領取得新成效(xiao)(xiao)。“雙百”企(qi)業典型引路，形成23個可復制、可推廣、可借鑒(jian)的(de)改(gai)革(ge)經驗案例。“科改(gai)”示范出新出彩，中核武漢在國資委(wei)專項評估中被評為優(you)秀(xiu)。對標(biao)管理提升取得突出成效(xiao)(xiao)，5個標(biao)桿入(ru)選國資委(wei)對標(biao)管理標(biao)桿創建名單，形成一批具有(you)中核集團特(te)色的(de)改(gai)革(ge)實踐和先進經驗。
（本(ben)文(wen)作(zuo)者系中國(guo)核工業集(ji)團(tuan)有限公司董事長、黨組書(shu)記余(yu)劍(jian)鋒）
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