文(wen)章來源：甘肅省國(guo)資委 發布時間：2023-06-13
為落(luo)實甘肅(su)(su)省(sheng)(sheng)穩(wen)經濟(ji)(ji)暨強(qiang)工業(ye)(ye)促(cu)發展大會精神，落(luo)實落(luo)細(xi)中(zhong)央和甘肅(su)(su)省(sheng)(sheng)穩(wen)住經濟(ji)(ji)的(de)一攬子政策措施，扎實做好“六穩(wen)”工作、全面落(luo)實“六保(bao)”任(ren)務，發揮(hui)省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)排頭(tou)兵(bing)、主力軍和穩(wen)定器(qi)作用，全力以赴穩(wen)定省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)運行，加強(qiang)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)協同(tong)發展，著力構(gou)建大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)相互依(yi)存、相互促(cu)進(jin)的(de)良好生(sheng)態(tai)，不斷增強(qiang)甘肅(su)(su)經濟(ji)(ji)發展韌性，近(jin)日(ri)，甘肅(su)(su)省(sheng)(sheng)政府國(guo)資委(wei)印發《關于穩(wen)定省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye) 經濟(ji)(ji)運行 助力中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困解難有關事項的(de)通(tong)知》。
全力釋放產能 提高效益
在(zai)確保安全(quan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)前提(ti)下，細化排(pai)產(chan)(chan)(chan)計劃(hua)，優(you)化檢修(xiu)方案，強化要素(su)配置(zhi)，提(ti)高生產(chan)(chan)(chan)效率，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)能利用(yong)率，增加(jia)產(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)量，確保企業不停產(chan)(chan)(chan)，盡(jin)最大努力擴大排(pai)產(chan)(chan)(chan)，實現產(chan)(chan)(chan)能應放(fang)盡(jin)放(fang)、產(chan)(chan)(chan)量穩產(chan)(chan)(chan)增產(chan)(chan)(chan)。
加強對年度預算執行情(qing)況的動態監(jian)測和分(fen)析評估，及時預警糾偏，防止主要經(jing)營指標大(da)起大(da)落，順暢產銷(xiao)銜接(jie)，千方(fang)百(bai)計壓降“兩金”，實(shi)(shi)現(xian)產品應銷(xiao)盡銷(xiao)、賬款(kuan)應收盡收，強化風(feng)險防控，確保(bao)實(shi)(shi)現(xian)六月(yue)底(di)“雙過半”和“全年紅”。
深(shen)入開展省(sheng)屬企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)專項治理行動，全面實施增收(shou)節(jie)支，全力(li)推進(jin)止虧(kui)減虧(kui)，力(li)爭年底前實現虧(kui)損(sun)(sun)企(qi)業(ye)虧(kui)損(sun)(sun)額同比(bi)下(xia)降50%、虧(kui)損(sun)(sun)面同比(bi)下(xia)降80%以上(shang)目標。
有效提升資源能源保障能力
積極拓展原材（燃(ran)）料供(gong)應渠(qu)道(dao)，全力保障生(sheng)產要(yao)(yao)素供(gong)需平衡。資源(yuan)型企業要(yao)(yao)加(jia)大找礦(kuang)選礦(kuang)和資源(yuan)綜合利(li)用力度，抓住政(zheng)策(ce)機遇(yu)期(qi)，穩(wen)妥有序實(shi)施(shi)資源(yuan)項(xiang)目，提(ti)升(sheng)資源(yuan)保障能力；加(jia)快在建資源(yuan)類項(xiang)目建設，盡快釋(shi)放產能。
承擔電力(li)電煤保(bao)供(gong)任(ren)務(wu)的企業，要全面落實(shi)電力(li)電煤保(bao)供(gong)協調機制、工作方(fang)案和(he)應急預案，積極采(cai)取冬煤夏(xia)儲、中(zhong)長協有效履約、保(bao)障電煤庫存、穩定(ding)電力(li)保(bao)供(gong)等措(cuo)施，確保(bao)完成電力(li)電煤保(bao)供(gong)任(ren)務(wu)。
支持(chi)省(sheng)屬企業(ye)聯(lian)合投資，加(jia)快建設(she)新能源項目，提(ti)高清潔(jie)能源就地消納能力(li)，加(jia)速(su)推(tui)進已規劃的煤電項目建設(she),構(gou)建清潔(jie)低碳安全高效的多能互補能源體系。
積極擴大有效投資
抓緊實施一(yi)批促進傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)改造升(sheng)級、新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)培(pei)育壯大的產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目(mu)，加快推進國有(you)資本布(bu)局優化和結(jie)構調(diao)整“6+1”行動(dong)重點項目(mu)實施，確保(bao)省屬(shu)企業(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)類固定資產(chan)(chan)投資增速保(bao)持在10%以上、力爭達(da)到15%，“十(shi)四(si)五”規劃儲備的產(chan)(chan)業(ye)(ye)類項目(mu)，力爭年內(nei)開(kai)工率達(da)到70%以上。
加快公路(lu)、鐵路(lu)、機場和水利等基礎設施項(xiang)目前(qian)期工作進度，用足用好財政(zheng)金(jin)融支持政(zheng)策，積極申請專項(xiang)債券，多方籌措項(xiang)目資(zi)金(jin)，加大資(zi)金(jin)投入力(li)度，盡快形(xing)成實(shi)物工作量，確保(bao)年內完成800億元(yuan)以(yi)上基礎設施項(xiang)目投資(zi)任務。
積極盤(pan)(pan)活(huo)存量資(zi)產(chan)，對企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發展無戰(zhan)略(lve)安排(pai)的非主業(ye)資(zi)產(chan)和(he)低(di)效(xiao)無效(xiao)資(zi)產(chan)，通(tong)過(guo)培育(yu)優化、引進戰(zhan)投(tou)、交易轉讓等方式(shi)處(chu)(chu)置盤(pan)(pan)活(huo)，支持(chi)企(qi)業(ye)將資(zi)產(chan)處(chu)(chu)置回收資(zi)金優先用于再投(tou)資(zi)，提升資(zi)產(chan)運營質量和(he)資(zi)源配置效(xiao)率。
全力促進穩崗就業
用(yong)足用(yong)好穩(wen)崗和(he)吸納就業政策，在穩(wen)定職工(gong)(gong)隊伍的基礎上，積極(ji)創(chuang)造就業崗位(wei)，加大高校(xiao)畢業生和(he)社會招(zhao)(zhao)聘力度，并(bing)積極(ji)吸納本地務工(gong)(gong)人員就業。規模性招(zhao)(zhao)錄(lu)應(ying)屆大中(zhong)專(zhuan)畢業生增加人員的，可參照本企業職工(gong)(gong)平均(jun)工(gong)(gong)資(zi)水平合理增加工(gong)(gong)資(zi)總額預(yu)算。
加(jia)大(da)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進力度，對省屬企業(ye)引(yin)進人(ren)(ren)才(cai)專項(xiang)成本，經確認后(hou)可視為當(dang)年(nian)利潤考核。對急需緊缺(que)的高層次、高技能人(ren)(ren)才(cai)，允許企業(ye)實行協議工資(zi)、項(xiang)目工資(zi)和特殊獎(jiang)勵等分(fen)配方式，在工資(zi)總額中據實單列預算。
鼓勵省(sheng)屬(shu)企業(ye)加(jia)強與省(sheng)內高校(xiao)(xiao)合(he)作，省(sheng)屬(shu)骨干企業(ye)每(mei)戶對接不少(shao)于2所高校(xiao)(xiao)，建(jian)立高校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生就業(ye)實(shi)習基地(di)，采取“社會(hui)實(shi)踐+畢(bi)業(ye)引進”的方式(shi)，探索(suo)建(jian)立企校(xiao)(xiao)合(he)作長效機(ji)制。
及時足額支付賬款
各省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)要嚴格(ge)執(zhi)行國務院《保障(zhang)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)項支付條例》，按照合同(tong)約定及(ji)(ji)時(shi)(shi)足額(e)支付中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)款(kuan)(kuan)項。對于(yu)出現(xian)資(zi)(zi)金(jin)臨(lin)時(shi)(shi)周轉困難的(de)省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)，鼓勵集團公司給予臨(lin)時(shi)(shi)性資(zi)(zi)金(jin)或增信支持(chi)，確保及(ji)(ji)時(shi)(shi)足額(e)支付中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款(kuan)(kuan)。
加強(qiang)合規管(guan)理(li)，清理(li)霸王條款(kuan)，不(bu)得設(she)立不(bu)合理(li)的(de)付(fu)(fu)款(kuan)條件、時(shi)限。不(bu)得利用(yong)市(shi)場優勢地位惡意(yi)拖(tuo)欠賬款(kuan),或(huo)者(zhe)以拖(tuo)延辦(ban)理(li)審計、結算、驗收(shou)等(deng)付(fu)(fu)款(kuan)前置手續(xu)的(de)方(fang)式，變相(xiang)拖(tuo)延付(fu)(fu)款(kuan)。
對于長(chang)期(qi)合(he)作、信譽良(liang)好、履約(yue)及時、確有困難的中小企業，在確保資金安全(quan)、對方書面申請、嚴格履行內部(bu)決策程序(xu)的前提(ti)下(xia)，可(ke)提(ti)前支付或(huo)預付部(bu)分賬款。
嚴格票據等非現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付管理，現(xian)金(jin)(jin)流較為充裕的(de)企業(ye)要優先使(shi)用(yong)現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付中小企業(ye)賬款。未事先明(ming)示、書(shu)面約(yue)定非現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付的(de)，原則(ze)上不(bu)(bu)得(de)使(shi)用(yong)非現(xian)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)付。開具(ju)的(de)商(shang)業(ye)承兌匯(hui)票和供(gong)應鏈債(zhai)務憑(ping)證期限原則(ze)上不(bu)(bu)得(de)超(chao)過6個月。
加快減免房屋租金
認真落實(shi)(shi)相關部門(men)關于印發(fa)《甘(gan)肅(su)省貫徹落實(shi)(shi)促進服務業領域困(kun)難行業恢復發(fa)展若干政策(ce)的實(shi)(shi)施方案》的通(tong)知（甘(gan)發(fa)改財金〔2022〕117號）要求，堅持(chi)“應免(mian)(mian)盡免(mian)(mian)、應免(mian)(mian)快免(mian)(mian)”，切實(shi)(shi)加快落實(shi)(shi)減(jian)免(mian)(mian)房租政策(ce),力爭三季度前完成減(jian)免(mian)(mian)工作。
對于轉租、分租省屬企(qi)業房屋的(de)，確(que)保減租政策惠(hui)及(ji)最終承租人。對于省屬企(qi)業所屬股權多(duo)元化子企(qi)業，要積極溝通協調(diao)，爭取中小(xiao)股東理解支持，在規范履(lv)行內(nei)部決策程序后，盡快減免(mian)租金。
出租(zu)(zu)房(fang)屋所在地(di)政(zheng)(zheng)府出臺房(fang)租(zu)(zu)減免政(zheng)(zheng)策力度(du)大于本文件(jian)要(yao)求的，要(yao)認真執行屬地(di)政(zheng)(zheng)策，確保政(zheng)(zheng)策不打折扣(kou)。
優化國(guo)有物業資源出(chu)租管理(li)，鼓(gu)勵(li)省屬企業在雙方協(xie)商一致的基礎上，可適當(dang)延長租賃期(qi)限，更(geng)好滿足超市、便利店等消(xiao)費(fei)場所用(yong)地用(yong)房需求。
促進中小企業協同發展
支(zhi)持省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)以上下游產品供應(ying)(ying)合同為依托，及時(shi)為中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)收賬(zhang)款(kuan)確權和信用賦能，助力中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)拓展(zhan)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，提高資(zi)金(jin)融(rong)通能力。支(zhi)持省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)類子(zi)企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極(ji)拓展(zhan)供應(ying)(ying)鏈金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，幫助上下游中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)解(jie)決融(rong)資(zi)問題，緩解(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)償貸壓力。
12戶省屬“鏈(lian)主”企業(ye)(ye)(ye)要發(fa)揮引領帶動作用，圍繞22條產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)推動重(zhong)點項目盡快(kuai)落地實施，年內力爭(zheng)完成產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)項目投(tou)資(zi)100億元以上，提前為產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)釋(shi)放訂單需求，穩定中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)市場預期，帶動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)協同發(fa)展。
繼續面向社會推介一批(pi)有色冶(ye)金、煤炭能源、裝(zhuang)備制造、數字智能、文化(hua)旅(lv)游(you)、中(zhong)醫中(zhong)藥、特色農業、新(xin)能源、新(xin)材(cai)料等重點產業領域混改(gai)項(xiang)目(mu)，支持省(sheng)屬企(qi)(qi)業通過(guo)引資(zi)(zi)入股、股權投資(zi)(zi)、產業共建(jian)等方式，與民營企(qi)(qi)業深化(hua)合作(zuo)。
充分發(fa)揮鎳鈷資(zi)源(yuan)高(gao)效利用(yong)開發(fa)、鋼鐵新(xin)材料研發(fa)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)、能源(yuan)裝備、綠(lv)色智慧公(gong)路交通等創新(xin)聯合體功能作用(yong)，支持省屬企(qi)業(ye)帶動中(zhong)小企(qi)業(ye)共同推進技(ji)術課題攻關、科(ke)技(ji)成果轉化(hua)。
加強組織保障 推動各項措施落實落地
強化組織(zhi)領導(dao)，建(jian)立健全(quan)工作(zuo)機制，完善考核獎(jiang)懲措(cuo)施，各(ge)省屬企業要結合實際(ji)細化實化操作(zuo)流程，加大(da)政策(ce)宣貫力度，暢通政策(ce)執行渠道，推動中央和(he)甘肅省穩經濟和(he)助力中小企業紓(shu)困(kun)解難(nan)的(de)一(yi)攬(lan)子政策(ce)措(cuo)施全(quan)面有效落實。
甘肅省國(guo)資委(wei)將省屬企業(ye)(ye)穩(wen)定經(jing)濟運行(xing)(xing)和助力(li)中(zhong)小企業(ye)(ye)紓困解難(nan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)(shi)情況納入企業(ye)(ye)負責(ze)人年(nian)度經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績考(kao)(kao)核，對(dui)因(yin)年(nian)內為實(shi)(shi)現工(gong)業(ye)(ye)增量，落(luo)實(shi)(shi)電(dian)力(li)電(dian)煤保供、減免房租政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，對(dui)當(dang)期經(jing)營(ying)(ying)業(ye)(ye)績有(you)影響(xiang)的，在考(kao)(kao)核中(zhong)實(shi)(shi)事(shi)求(qiu)是予以區別對(dui)待。同時，甘肅省國(guo)資委(wei)將加(jia)強以上政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施落(luo)實(shi)(shi)情況的督(du)促檢查，對(dui)執(zhi)行(xing)(xing)力(li)度大、工(gong)作進展快、實(shi)(shi)際成(cheng)效(xiao)明顯的予以表揚(yang)；對(dui)執(zhi)行(xing)(xing)不到位、工(gong)作走過場、影響(xiang)省屬企業(ye)(ye)整體成(cheng)效(xiao)的，予以通報(bao)批評(ping)，督(du)促糾改或問責(ze)。
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