文(wen)章來源：甘肅省國資委 發布時間：2023-06-13
為落(luo)實甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)穩(wen)經濟(ji)暨強(qiang)(qiang)工(gong)業(ye)促發展(zhan)大會(hui)精神，落(luo)實落(luo)細中(zhong)(zhong)央(yang)和甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)穩(wen)住經濟(ji)的(de)一攬子政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，扎(zha)實做好“六穩(wen)”工(gong)作、全(quan)面落(luo)實“六保(bao)”任務，發揮(hui)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)排頭(tou)兵、主力(li)軍和穩(wen)定器作用，全(quan)力(li)以赴穩(wen)定省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)經濟(ji)運行，加強(qiang)(qiang)與中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)協(xie)同發展(zhan)，著力(li)構建(jian)大中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)互依存、相(xiang)互促進的(de)良好生態(tai)，不斷增強(qiang)(qiang)甘(gan)(gan)肅(su)經濟(ji)發展(zhan)韌(ren)性，近日(ri)，甘(gan)(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)政(zheng)府國資委印發《關(guan)于穩(wen)定省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye) 經濟(ji)運行 助力(li)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)紓(shu)困解難有關(guan)事項(xiang)的(de)通(tong)知》。
全力釋放產能 提高效益
在(zai)確保安全生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的前提(ti)下，細(xi)化排產(chan)(chan)(chan)(chan)計劃(hua)，優化檢(jian)修(xiu)方案，強化要素配(pei)置，提(ti)高生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)效(xiao)率，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)能利(li)用率，增加產(chan)(chan)(chan)(chan)品產(chan)(chan)(chan)(chan)量，確保企(qi)業不停(ting)產(chan)(chan)(chan)(chan)，盡最大努力擴(kuo)大排產(chan)(chan)(chan)(chan)，實(shi)現產(chan)(chan)(chan)(chan)能應(ying)放(fang)盡放(fang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)量穩產(chan)(chan)(chan)(chan)增產(chan)(chan)(chan)(chan)。
加強(qiang)對(dui)年(nian)度預算執行情況的動態監(jian)測和(he)分(fen)析評(ping)估，及時預警糾(jiu)偏，防(fang)(fang)止主要經營指標大起(qi)大落，順暢產銷銜接，千(qian)方百(bai)計壓(ya)降“兩金”，實(shi)現(xian)(xian)產品應(ying)銷盡銷、賬(zhang)款應(ying)收盡收，強(qiang)化風險防(fang)(fang)控，確保實(shi)現(xian)(xian)六月底“雙過半”和(he)“全年(nian)紅”。
深(shen)入開展省(sheng)屬企業(ye)虧(kui)損專項治理行動(dong)，全(quan)(quan)面實(shi)(shi)施增收節支，全(quan)(quan)力推(tui)進止虧(kui)減虧(kui)，力爭(zheng)年底前(qian)實(shi)(shi)現虧(kui)損企業(ye)虧(kui)損額同比(bi)(bi)下降50%、虧(kui)損面同比(bi)(bi)下降80%以上目標。
有效提升資源能源保障能力
積極拓展原(yuan)材（燃(ran)）料供應(ying)渠(qu)道，全力(li)保障生產要素供需(xu)平衡。資(zi)源型企業要加(jia)大找礦(kuang)選(xuan)礦(kuang)和資(zi)源綜(zong)合利用力(li)度(du)，抓住政策機遇期，穩妥有序實(shi)施資(zi)源項目，提升資(zi)源保障能(neng)(neng)力(li)；加(jia)快在建(jian)資(zi)源類項目建(jian)設，盡快釋(shi)放產能(neng)(neng)。
承擔電力(li)電煤(mei)(mei)保(bao)供(gong)任務(wu)的企業，要全面落實電力(li)電煤(mei)(mei)保(bao)供(gong)協(xie)調(diao)機制、工作方案(an)和應急預案(an)，積(ji)極(ji)采(cai)取冬(dong)煤(mei)(mei)夏儲(chu)、中長協(xie)有效履約、保(bao)障電煤(mei)(mei)庫存、穩定電力(li)保(bao)供(gong)等措(cuo)施，確(que)保(bao)完成(cheng)電力(li)電煤(mei)(mei)保(bao)供(gong)任務(wu)。
支持省屬企業聯(lian)合投資，加快建設新能(neng)源項目，提高(gao)清潔(jie)能(neng)源就地消納能(neng)力，加速(su)推進已規劃的煤電(dian)項目建設,構建清潔(jie)低(di)碳安全高(gao)效(xiao)的多能(neng)互補能(neng)源體系。
積極擴大有效投資
抓緊實施一(yi)批(pi)促進傳統產業(ye)改(gai)造升級、新興產業(ye)培育壯大(da)的產業(ye)項目(mu)，加快推進國有資本布局優化和結構調整(zheng)“6+1”行動重點項目(mu)實施，確保省屬企業(ye)產業(ye)類固定資產投資增速保持在10%以上、力爭達到15%，“十四五”規(gui)劃儲備的產業(ye)類項目(mu)，力爭年內開工率達到70%以上。
加(jia)快公路(lu)、鐵路(lu)、機(ji)場和水利(li)等基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)前期工作進(jin)度(du)(du)，用(yong)足用(yong)好(hao)財政(zheng)(zheng)金(jin)融支持政(zheng)(zheng)策，積(ji)極申請專項(xiang)債券，多方籌措項(xiang)目(mu)(mu)資金(jin)，加(jia)大資金(jin)投(tou)(tou)入力度(du)(du)，盡快形成實物工作量，確保年內完(wan)成800億元(yuan)以上基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資任務。
積極盤活(huo)存量資(zi)(zi)(zi)(zi)產，對企業(ye)改革發展無戰略安排的非主業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)產和低效無效資(zi)(zi)(zi)(zi)產，通過(guo)培育(yu)優化、引(yin)進(jin)戰投、交易轉讓等方式處置盤活(huo)，支(zhi)持(chi)企業(ye)將資(zi)(zi)(zi)(zi)產處置回收資(zi)(zi)(zi)(zi)金優先用于再投資(zi)(zi)(zi)(zi)，提(ti)升資(zi)(zi)(zi)(zi)產運(yun)營質(zhi)量和資(zi)(zi)(zi)(zi)源配(pei)置效率。
全力促進穩崗就業
用(yong)足用(yong)好穩(wen)崗和吸納(na)就業(ye)政(zheng)策(ce)，在穩(wen)定職工(gong)隊伍(wu)的基礎上，積極創造就業(ye)崗位，加(jia)大高校畢業(ye)生和社會(hui)招(zhao)(zhao)聘力度(du)，并(bing)積極吸納(na)本地務工(gong)人員(yuan)就業(ye)。規模性(xing)招(zhao)(zhao)錄應屆大中專畢業(ye)生增加(jia)人員(yuan)的，可參照本企業(ye)職工(gong)平均(jun)工(gong)資(zi)水平合(he)理增加(jia)工(gong)資(zi)總(zong)額預算。
加大人(ren)才引進力度，對省屬企業引進人(ren)才專項成本，經確認后可視為當年利潤考核。對急需(xu)緊缺的高層(ceng)次(ci)、高技能(neng)人(ren)才，允許企業實(shi)(shi)行(xing)協議工(gong)資(zi)(zi)、項目工(gong)資(zi)(zi)和特殊獎(jiang)勵(li)等分配方式，在工(gong)資(zi)(zi)總額中據實(shi)(shi)單列預算。
鼓(gu)勵(li)省屬(shu)企(qi)業(ye)加強與省內(nei)高校合作(zuo)(zuo)，省屬(shu)骨干(gan)企(qi)業(ye)每戶對(dui)接(jie)不少于2所高校，建立(li)高校畢(bi)業(ye)生就業(ye)實習(xi)基地(di)，采取“社會(hui)實踐(jian)+畢(bi)業(ye)引進(jin)”的方式，探索建立(li)企(qi)校合作(zuo)(zuo)長(chang)效(xiao)機制。
及時足額支付賬款
各省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)要嚴格執行國(guo)務院《保障中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款項支(zhi)付(fu)(fu)條例》，按(an)照合同(tong)約(yue)定及時足額(e)支(zhi)付(fu)(fu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)款項。對(dui)于出現資(zi)金(jin)臨(lin)時周(zhou)轉(zhuan)困(kun)難的省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)，鼓勵集團(tuan)公司給予臨(lin)時性資(zi)金(jin)或增信支(zhi)持，確保及時足額(e)支(zhi)付(fu)(fu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬款。
加強合規管理(li)，清理(li)霸王條(tiao)款，不得(de)設(she)立(li)不合理(li)的付款條(tiao)件、時限。不得(de)利(li)用市場優勢地(di)位惡意拖欠賬(zhang)款,或者以(yi)拖延辦(ban)理(li)審計、結算、驗收等付款前置手(shou)續(xu)的方式，變相(xiang)拖延付款。
對于長期合作、信(xin)譽良好、履(lv)約及時、確(que)有困難(nan)的(de)(de)中小企業，在確(que)保資金安(an)全(quan)、對方書面申請、嚴格履(lv)行內部(bu)決策(ce)程序(xu)的(de)(de)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)，可(ke)提(ti)(ti)前(qian)支(zhi)付(fu)(fu)或預付(fu)(fu)部(bu)分賬(zhang)款。
嚴格票(piao)(piao)據等非(fei)現(xian)金支付(fu)管理，現(xian)金流較為充裕的(de)企業(ye)(ye)要優先使用(yong)現(xian)金支付(fu)中(zhong)小企業(ye)(ye)賬款。未事先明(ming)示、書(shu)面約定(ding)非(fei)現(xian)金支付(fu)的(de)，原(yuan)(yuan)則上不得使用(yong)非(fei)現(xian)金支付(fu)。開具的(de)商業(ye)(ye)承(cheng)兌匯票(piao)(piao)和供應鏈債務憑證(zheng)期限原(yuan)(yuan)則上不得超過6個月(yue)。
加快減免房屋租金
認真落(luo)實(shi)相關部門關于印發《甘(gan)肅省貫徹落(luo)實(shi)促(cu)進服務(wu)業(ye)領域困難行業(ye)恢復發展若干政策的實(shi)施方(fang)案》的通知（甘(gan)發改財金〔2022〕117號）要求，堅持“應(ying)免(mian)(mian)(mian)盡免(mian)(mian)(mian)、應(ying)免(mian)(mian)(mian)快(kuai)(kuai)免(mian)(mian)(mian)”，切(qie)實(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)落(luo)實(shi)減免(mian)(mian)(mian)房租政策,力(li)爭三季度(du)前(qian)完成減免(mian)(mian)(mian)工作(zuo)。
對于(yu)轉租(zu)、分租(zu)省屬(shu)企業(ye)房屋的，確(que)保減租(zu)政策惠及最終承租(zu)人。對于(yu)省屬(shu)企業(ye)所屬(shu)股權(quan)多元化子企業(ye)，要積極溝(gou)通(tong)協(xie)調，爭取中小股東理解(jie)支持(chi)，在(zai)規范履行內部(bu)決(jue)策程序后，盡快減免租(zu)金。
出(chu)租房屋所在地政(zheng)(zheng)府出(chu)臺房租減免政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)力(li)度大于本文(wen)件(jian)要(yao)求的(de)，要(yao)認真執行屬地政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不打(da)折扣。
優化國有物(wu)業資(zi)源出租(zu)管理(li)，鼓勵省(sheng)屬企業在雙方協(xie)商(shang)一致的基礎上，可適當(dang)延長租(zu)賃期限，更好滿(man)足超(chao)市、便利店等消費場(chang)所用地用房需求。
促進中小企業協同發展
支(zhi)持(chi)省(sheng)屬企(qi)業(ye)以上(shang)下游產(chan)品供應合同為(wei)依(yi)托(tuo)，及時(shi)為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)應收賬款確權(quan)和信(xin)用賦(fu)能，助力(li)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)拓(tuo)展(zhan)融資(zi)渠道，提高資(zi)金融通能力(li)。支(zhi)持(chi)省(sheng)屬企(qi)業(ye)金融類子企(qi)業(ye)積極(ji)拓(tuo)展(zhan)供應鏈金融業(ye)務，幫助上(shang)下游中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)解決融資(zi)問(wen)題，緩(huan)解中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)償貸壓(ya)力(li)。
12戶省(sheng)屬“鏈(lian)主”企(qi)業要發揮(hui)引領帶(dai)動作(zuo)用(yong)，圍繞22條產(chan)業鏈(lian)推動重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)目盡快落地實施，年(nian)內力(li)爭完成(cheng)產(chan)業鏈(lian)項(xiang)(xiang)目投資100億元以上，提前為產(chan)業鏈(lian)上下游(you)釋放訂(ding)單需求，穩定中小企(qi)業市場預期，帶(dai)動產(chan)業鏈(lian)上下游(you)中小企(qi)業協(xie)同發展。
繼續(xu)面向社會(hui)推介一批有色冶金、煤炭能(neng)源(yuan)、裝(zhuang)備制造、數字智能(neng)、文化旅(lv)游、中(zhong)醫中(zhong)藥、特色農業(ye)(ye)(ye)、新能(neng)源(yuan)、新材料等(deng)重點產業(ye)(ye)(ye)領域混(hun)改項目，支持省屬企業(ye)(ye)(ye)通(tong)過引資(zi)入(ru)股、股權投資(zi)、產業(ye)(ye)(ye)共建等(deng)方式，與民營企業(ye)(ye)(ye)深化合作(zuo)。
充(chong)分發(fa)揮鎳鈷資(zi)源高效利用開發(fa)、鋼鐵新材料(liao)研發(fa)及產業(ye)化應用、能(neng)源裝(zhuang)備、綠色智慧公路交通等創(chuang)新聯合體功能(neng)作用，支持省屬企業(ye)帶動中(zhong)小(xiao)企業(ye)共同(tong)推進技術課題攻關(guan)、科(ke)技成(cheng)果轉化。
加強組織保障 推動各項措施落實落地
強化組織領導(dao)，建立健(jian)全工作機(ji)制，完善(shan)考核獎懲措施，各省屬企業(ye)要結合實際(ji)細化實化操作流程，加大政(zheng)(zheng)策宣貫力度(du)，暢通政(zheng)(zheng)策執(zhi)行渠道，推動中央和甘(gan)肅省穩(wen)經濟(ji)和助(zhu)力中小企業(ye)紓困解難的一(yi)攬子政(zheng)(zheng)策措施全面有(you)效落實。
甘肅省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委將省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)穩定經濟運行(xing)和(he)助(zhu)力(li)中小企(qi)(qi)業(ye)紓困解(jie)難政(zheng)(zheng)策(ce)落實情況納(na)入企(qi)(qi)業(ye)負責(ze)(ze)人年(nian)度經營業(ye)績考(kao)核(he)，對(dui)(dui)因年(nian)內為實現工業(ye)增(zeng)量，落實電力(li)電煤保供、減免房租政(zheng)(zheng)策(ce)，對(dui)(dui)當期經營業(ye)績有(you)影響的(de)，在(zai)考(kao)核(he)中實事求是予以區別對(dui)(dui)待(dai)。同時，甘肅省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)資(zi)委將加強以上政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)落實情況的(de)督促檢查(cha)，對(dui)(dui)執(zhi)行(xing)力(li)度大、工作進展快、實際成效(xiao)明顯的(de)予以表揚；對(dui)(dui)執(zhi)行(xing)不到位、工作走過場、影響省(sheng)(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)體成效(xiao)的(de)，予以通報批評，督促糾(jiu)改或問責(ze)(ze)。
【責任編輯：語謙】
