文(wen)章來源：四川省國資委 發布時間：2023-06-28
日(ri)前，四川省政(zheng)府辦公(gong)廳正式印發(fa)《支持(chi)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)十條措(cuo)施》，從(cong)培育(yu)發(fa)展(zhan)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、推(tui)動企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)合作、優化市場(chang)營商環境、著(zhu)力減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)擔、加強(qiang)金融財稅支持(chi)、促進外向(xiang)經濟發(fa)展(zhan)等10個方面出(chu)臺一(yi)系(xi)列(lie)支持(chi)措(cuo)施，積極為建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)紓困(kun)，同時進一(yi)步培育(yu)壯(zhuang)大(da)骨干企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，從(cong)而推(tui)動“建筑(zhu)強(qiang)省”建設。
《十(shi)條(tiao)措施》明確提出，要培育發展骨干企(qi)業(ye)，并(bing)明確一系列獎(jiang)補政策。如，四川將支持各地對年度建(jian)筑業(ye)營業(ye)收入首次(ci)邁(mai)入1000億元(yuan)(yuan)、800億元(yuan)(yuan)、500億元(yuan)(yuan)、100億元(yuan)(yuan)級(ji)臺階(jie)的建(jian)筑業(ye)企(qi)業(ye)，分別(bie)給予1000萬(wan)元(yuan)(yuan)、800萬(wan)元(yuan)(yuan)、500萬(wan)元(yuan)(yuan)、100萬(wan)元(yuan)(yuan)資金獎(jiang)補。
“專精(jing)特新”是重點支持方向(xiang)。對(dui)于光伏(fu)建(jian)(jian)筑一(yi)體化(hua)、隔震減震、輸變電、建(jian)(jian)筑智能等“專精(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)，四川將(jiang)鼓勵各地對(dui)年度建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入(ru)增速(su)達20%以上且(qie)超過(guo)1億元的建(jian)(jian)筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，給予一(yi)次性資金(jin)獎補。
支持(chi)四川(chuan)建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)“走出去”。對年度(du)省外(wai)境外(wai)建筑業(ye)(ye)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入超過1億(yi)元(yuan)(yuan)、5億(yi)元(yuan)(yuan)、10億(yi)元(yuan)(yuan)（境外(wai)營(ying)(ying)業(ye)(ye)收入外(wai)匯以等值人(ren)民幣計算）的出川(chuan)建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，鼓勵各地(di)分別給予一(yi)次性資(zi)金獎補。
為減輕建筑業企業的現金(jin)流壓力(li)，四川將(jiang)全面推行工程擔保(bao)(bao)制(zhi)度(du)。建筑業企業可采取(qu)銀行保(bao)(bao)函、專(zhuan)業擔保(bao)(bao)公司擔保(bao)(bao)函、保(bao)(bao)證(zheng)保(bao)(bao)險等方(fang)式替代(dai)現金(jin)形(xing)式繳納各類保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)。
疫情(qing)等因(yin)素，給建(jian)(jian)筑企業帶來成(cheng)本上升(sheng)等壓力(li)。對此，《十(shi)條措(cuo)(cuo)施(shi)》明確支持發承包雙(shuang)方結合(he)工(gong)程實際，在建(jian)(jian)設工(gong)程造價(jia)中協商增(zeng)加常(chang)態化疫情(qing)防(fang)控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)費，將因(yin)疫情(qing)防(fang)控(kong)造成(cheng)施(shi)工(gong)降(jiang)效(xiao)、窩工(gong)等所產生的費用(yong)計入(ru)工(gong)程造價(jia)。
因不可(ke)抗力(li)以及重(zhong)污染天氣、政(zheng)府重(zhong)大(da)活動保障等原因停工(gong)，企業負(fu)擔如(ru)何降低？對此，四川(chuan)鼓(gu)勵(li)給予合(he)理工(gong)期補償，造成(cheng)損失和費用增加的(de)，按照(zhao)有關規定(ding)和合(he)同約定(ding)合(he)理分(fen)擔。
數據顯示，2021年四川(chuan)完成建筑(zhu)業(ye)(ye)總產(chan)值(zhi)1.73萬億元，居(ju)全國第五、西(xi)部第一，實現增(zeng)加值(zhi)4662億元，占四川(chuan)省GDP的8.7%。盡管(guan)如(ru)此，全省建筑(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)“大而不強”的問題依然比較(jiao)明顯。
對此，《十條措(cuo)施(shi)》進行了明確的(de)制度設計，鼓勵建(jian)筑企(qi)業(ye)進行戰(zhan)略合(he)作。鼓勵省(sheng)內骨(gu)干企(qi)業(ye)與(yu)入川(chuan)大型建(jian)筑業(ye)企(qi)業(ye)組建(jian)聯(lian)合(he)體，投標參與(yu)城市軌道、地下綜合(he)管廊、高速公(gong)路(lu)、鐵路(lu)、機場港(gang)口等(deng)基礎設施(shi)項目(mu)建(jian)設，并將對以聯(lian)合(he)體方式承接的(de)工程項目(mu)業(ye)績予以認可。
四(si)川將建立在川央(yang)企、國有建筑業(ye)企業(ye)與(yu)民營建筑業(ye)企業(ye)結對聯(lian)合機制(zhi)，以發揮各(ge)自比較優勢，增強(qiang)民營建筑業(ye)企業(ye)市場拓(tuo)展能力。
同時，四(si)川(chuan)將支(zhi)持有條件的市（州）以骨干企業為(wei)主體、以股權多元化等(deng)方(fang)式籌建“大建工”集團，打造發(fa)展共(gong)同體。
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