——推動央企助中小企業紓困解難
文章來源：人民日(ri)報海外版 發布時間：2023-05-30
國務院國資委5月25日(ri)發(fa)布(bu)《關于(yu)中(zhong)(zhong)央企(qi)業助力(li)中(zhong)(zhong)小企(qi)業紓困解難(nan)促進協同發(fa)展有關事(shi)項的通知》（以(yi)下簡稱《通知》），從及(ji)時足額支(zhi)付賬款、切(qie)實(shi)加(jia)(jia)快減免房租、大力(li)實(shi)施(shi)降費提質、有力(li)支(zhi)持(chi)資金(jin)融通、持(chi)續加(jia)(jia)大創新支(zhi)持(chi)、強化引領帶動和加(jia)(jia)強組織保(bao)障(zhang)等7方面提出(chu)27條舉措，推動中(zhong)(zhong)央企(qi)業助力(li)中(zhong)(zhong)小企(qi)業紓困解難(nan)。
央企打出一系列“組合拳”
當(dang)前，中國經濟發(fa)展環境的復雜(za)性(xing)、嚴峻性(xing)、不(bu)確(que)定性(xing)上(shang)升(sheng)，部分(fen)中小企(qi)業面臨回(hui)款不(bu)暢、成本高企(qi)、資金緊(jin)張等(deng)突出困難(nan)。
針(zhen)對這些痛點、難(nan)點問題，《通知(zhi)》部署(shu)及時足額支(zhi)付賬款、切實加(jia)快減(jian)免(mian)房租(zu)、大力實施降費(fei)提(ti)質、貨車貸款延期還(huan)款以及支(zhi)持(chi)資金融通等舉(ju)措，緩解(jie)中(zhong)小企(qi)業燃眉(mei)之(zhi)急(ji)。
《通知》不僅要(yao)求央企從制(zhi)度(du)、機制(zhi)、流程和信(xin)息化管控上(shang)杜絕惡意拖欠賬款，還(huan)特別明確對于長期(qi)合(he)作、信(xin)譽良好、履約及時、確有(you)困難的中小企業，在確保資金安全、對方(fang)書面申請、嚴(yan)格履行(xing)內(nei)部(bu)決策程序的前提(ti)下，可提(ti)前支付(fu)或預付(fu)部(bu)分賬款。
今年3月份，國(guo)資委曾發(fa)文(wen)推動央(yang)企(qi)做好2022年服務業小(xiao)微企(qi)業和個體工商戶房租減(jian)免(mian)工作。此次《通知》細化(hua)了相關要求(qiu)，明確地(di)方出臺房租減(jian)免(mian)政策(ce)力(li)度大(da)于國(guo)資委要求(qiu)的要執行屬(shu)地(di)政策(ce)，并鼓勵央(yang)企(qi)對(dui)不(bu)屬(shu)于房租減(jian)免(mian)范圍的中小(xiao)企(qi)業，在能力(li)可(ke)及范圍內給予必要幫扶。
此外，對(dui)特(te)困行(xing)業(ye)(ye)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)個(ge)體(ti)工商戶(hu)實行(xing)用(yong)電階(jie)段性優惠，實施(shi)“欠費不停供”、允許(xu)6個(ge)月內補(bu)繳；對(dui)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)寬帶(dai)和(he)專線(xian)平均(jun)資(zi)費再降(jiang)10%；中央(yang)汽車企(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬金融(rong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)要帶(dai)頭對(dui)2022年6月30日(ri)前發放的商用(yong)貨車消費貸款(kuan)給予6個(ge)月延期(qi)還本付息政策支持(chi)……在(zai)助力中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)降(jiang)低(di)運行(xing)成本、破解(jie)融(rong)資(zi)難題方面，國資(zi)央(yang)企(qi)(qi)想(xiang)辦法(fa)、出實招(zhao)，打(da)出一系列“組(zu)合拳”。
帶動中小企業協同發展
“無論是(shi)從暢通國(guo)民經濟循環看，還是(shi)從履行大(da)企(qi)業社會責任看，產(chan)業鏈供應鏈上下游(you)大(da)中小企(qi)業都是(shi)合作關(guan)系(xi)、伙伴關(guan)系(xi)，可以說是(shi)一榮(rong)俱榮(rong)、一損(sun)俱損(sun)。”國(guo)資委有關(guan)負責人(ren)表示(shi)。
據統計，2021年中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采購總額超過(guo)13萬(wan)(wan)億(yi)元，輻(fu)射帶(dai)動各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)200余萬(wan)(wan)家(jia)(jia)，其中(zhong)(zhong)絕大(da)部分是中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；8家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)建筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)下游供(gong)(gong)應商、分包商超過(guo)200萬(wan)(wan)家(jia)(jia)；3家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)汽車(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2021年汽車(che)銷量(liang)超過(guo)900萬(wan)(wan)輛(liang)，整車(che)生(sheng)產依靠產業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)下游約3萬(wan)(wan)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配套(tao)支持；中(zhong)(zhong)國物流(liu)集團與上(shang)(shang)下游近6萬(wan)(wan)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工商戶存(cun)在業(ye)(ye)(ye)務(wu)合作(zuo)，服務(wu)卡(ka)車(che)司機超過(guo)77萬(wan)(wan)人。“面對需(xu)求收縮、供(gong)(gong)給沖擊(ji)、預(yu)期轉弱(ruo)三(san)重(zhong)壓力，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為產業(ye)(ye)(ye)鏈‘鏈長’，肩負著帶(dai)領上(shang)(shang)下游中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展的責任。”國資委有關負責人說。
帶動中(zhong)小(xiao)企(qi)業強起來，穩市場(chang)、穩訂單十分關鍵(jian)。《通知》要求中(zhong)央企(qi)業推動各(ge)項穩增長措施(shi)落實落地、不(bu)斷(duan)加力，積(ji)(ji)極(ji)擴大(da)有效投(tou)資，盡快落地一(yi)批“十四五”規(gui)劃明確(que)的(de)重大(da)項目，盡早(zao)形成更多實物工作量，提前為上(shang)下游釋放訂單需求。同時，積(ji)(ji)極(ji)采購中(zhong)小(xiao)企(qi)業優質(zhi)產品和服務(wu)，不(bu)得設(she)置不(bu)合理條(tiao)件，限制排斥(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業參與。
此(ci)外，要完善協同創新(xin)體系，推動(dong)產業(ye)鏈上中下游、大中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)融通創新(xin)。全力穩鏈補鏈固鏈，中央企(qi)業(ye)要積極通過投(tou)資合作、項目合作、產業(ye)共建(jian)、搭建(jian)聯盟等方式(shi)與中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)開(kai)展合作，努力為中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的發展提(ti)供更多(duo)應用場景和市(shi)場機會(hui)，輻射帶動(dong)上下游數百萬家中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)協同發展。
提升中小企業獲得感
一分部署，九分落實(shi)。國資委要(yao)求，各中央企業(ye)要(yao)從做好“六穩”工作(zuo)、落實(shi)“六保”任務、有效發(fa)揮國有經濟戰略支(zhi)撐作(zuo)用的(de)高度出發(fa)，落實(shi)落細各項支(zhi)持政策，讓上下游廣大中小企業(ye)“看得(de)見、摸得(de)著、有感受、得(de)實(shi)惠”。
一方面，各中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)要完善(shan)內部(bu)考(kao)核獎(jiang)懲要求(qiu)，結合(he)自身實(shi)際(ji)細(xi)化實(shi)化操(cao)作流程。按照有關(guan)部(bu)門和各地促進中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發展工作要求(qiu)，積極組(zu)織(zhi)參與中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服務月活動，暢(chang)通(tong)(tong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)訴求(qiu)受理渠道。“中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)落實(shi)《通(tong)(tong)知》過程中(zhong)如(ru)有意見建議或(huo)訴求(qiu)，可通(tong)(tong)過國資(zi)委(wei)網站(zhan)政(zheng)務咨詢留言。”國資(zi)委(wei)有關(guan)負(fu)責人說。
另(ling)一方面(mian)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)因落實減免(mian)(mian)房租等(deng)(deng)幫扶中(zhong)小企(qi)業(ye)紓困解難(nan)有(you)關政策，對當期經營業(ye)績(ji)造成影響的，國資(zi)委將(jiang)在經營業(ye)績(ji)考(kao)核中(zhong)實事求是考(kao)慮。對于及時(shi)支付中(zhong)小企(qi)業(ye)賬款、減免(mian)(mian)服務業(ye)小微(wei)企(qi)業(ye)和個體工(gong)商戶租金等(deng)(deng)政策執行(xing)不到(dao)位(wei)、走過場(chang)或經核實有(you)關投(tou)訴反映(ying)問(wen)題屬實的，國資(zi)委將(jiang)按有(you)關規(gui)定嚴肅追責問(wen)責。
【責任編輯：溫存】
