——推動央企助中小企業紓困解難
文章來源：人民日(ri)報海外(wai)版 發布時間：2023-05-30
國務院國資委(wei)5月(yue)25日發布《關于中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)助力(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)紓困解(jie)難促進協同(tong)發展有(you)關事項的通知》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《通知》），從及(ji)時足額支(zhi)(zhi)付賬款、切實(shi)加(jia)快減免房(fang)租(zu)、大(da)力(li)實(shi)施降(jiang)費提(ti)質、有(you)力(li)支(zhi)(zhi)持(chi)資金融通、持(chi)續加(jia)大(da)創(chuang)新支(zhi)(zhi)持(chi)、強(qiang)化引領(ling)帶動和加(jia)強(qiang)組織保障等7方面提(ti)出27條舉措，推動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)助力(li)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)紓困解(jie)難。
央企打出一系列“組合拳”
當前(qian)，中國經濟發(fa)展環(huan)境的復雜(za)性、嚴峻性、不確定性上(shang)升，部分中小企業面(mian)臨(lin)回款不暢、成(cheng)本(ben)高(gao)企、資(zi)金緊張(zhang)等突(tu)出困(kun)難(nan)。
針對(dui)這些痛點、難(nan)點問題，《通知》部署及(ji)時(shi)足額支付賬款、切實加快(kuai)減(jian)免房(fang)租、大力實施降(jiang)費(fei)提質、貨車貸款延期(qi)還款以及(ji)支持資金融通等舉措，緩(huan)解(jie)中小(xiao)企(qi)業燃眉之(zhi)急。
《通知》不僅要(yao)求(qiu)央企從(cong)制度、機制、流程(cheng)和信(xin)息(xi)化管(guan)控上杜絕惡意拖欠(qian)賬款，還特別(bie)明確對(dui)(dui)于長期合作、信(xin)譽良好、履(lv)約及時(shi)、確有困難的(de)(de)中小企業(ye)，在確保資金安全、對(dui)(dui)方書面申請(qing)、嚴格履(lv)行內(nei)部決策程(cheng)序的(de)(de)前(qian)提下，可提前(qian)支(zhi)付或預付部分賬款。
今年3月份(fen)，國資委(wei)曾發文推動央企(qi)做好2022年服務(wu)業小微企(qi)業和個體工(gong)商戶(hu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免工(gong)作。此次《通知》細化了相關要(yao)求，明確地方(fang)出臺房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免政策力度(du)大(da)于(yu)國資委(wei)要(yao)求的要(yao)執行(xing)屬(shu)地政策，并鼓勵(li)央企(qi)對不(bu)屬(shu)于(yu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)減免范圍的中(zhong)小企(qi)業，在能力可及范圍內給予(yu)必要(yao)幫(bang)扶(fu)。
此(ci)外，對(dui)特(te)困(kun)行(xing)業(ye)小微企(qi)業(ye)和個體(ti)工商戶(hu)實行(xing)用(yong)電階段性(xing)優惠，實施“欠費(fei)不停供”、允許6個月(yue)內補繳(jiao)；對(dui)中小企(qi)業(ye)寬(kuan)帶和專(zhuan)線平均資費(fei)再降10%；中央(yang)汽車企(qi)業(ye)所屬金(jin)融子企(qi)業(ye)要帶頭(tou)對(dui)2022年6月(yue)30日前發放(fang)的商用(yong)貨車消費(fei)貸款給予6個月(yue)延期還本(ben)付(fu)息(xi)政策支持……在助力中小企(qi)業(ye)降低(di)運行(xing)成(cheng)本(ben)、破(po)解(jie)融資難題(ti)方(fang)面，國資央(yang)企(qi)想辦法(fa)、出實招，打出一系列“組合拳”。
帶動中小企業協同發展
“無論是從暢通國民經濟循環(huan)看(kan)，還是從履行大企業(ye)(ye)社會責任看(kan)，產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈上下游大中小企業(ye)(ye)都是合作(zuo)關(guan)(guan)系、伙伴關(guan)(guan)系，可(ke)以(yi)說是一(yi)榮俱榮、一(yi)損(sun)(sun)俱損(sun)(sun)。”國資委(wei)有關(guan)(guan)負責人(ren)表(biao)示。
據統計(ji)，2021年(nian)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采購總額超(chao)過(guo)13萬(wan)(wan)億元(yuan)，輻射(she)帶(dai)(dai)動各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)200余萬(wan)(wan)家(jia)，其中(zhong)(zhong)絕大部分(fen)是中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；8家(jia)中(zhong)(zhong)央建筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上下游供應商(shang)、分(fen)包(bao)商(shang)超(chao)過(guo)200萬(wan)(wan)家(jia)；3家(jia)中(zhong)(zhong)央汽車(che)(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)2021年(nian)汽車(che)(che)銷量超(chao)過(guo)900萬(wan)(wan)輛，整車(che)(che)生(sheng)產依靠產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游約3萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)配套支持；中(zhong)(zhong)國物流集團與上下游近6萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工(gong)商(shang)戶存在業(ye)(ye)(ye)務合作，服務卡車(che)(che)司機超(chao)過(guo)77萬(wan)(wan)人。“面(mian)對需(xu)求收縮(suo)、供給沖擊、預(yu)期轉弱三重壓(ya)力，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為產業(ye)(ye)(ye)鏈‘鏈長(chang)’，肩負著(zhu)帶(dai)(dai)領(ling)上下游中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展(zhan)的責(ze)任(ren)。”國資委(wei)有關(guan)負責(ze)人說。
帶(dai)動中小(xiao)企(qi)業強起(qi)來，穩市場、穩訂單(dan)十(shi)分關(guan)鍵。《通(tong)知》要求中央企(qi)業推動各項穩增(zeng)長措施(shi)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)、不斷加力，積極(ji)擴大有效投資，盡快落(luo)(luo)地(di)一(yi)批“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃明確的重大項目，盡早形成更(geng)多實物(wu)工作量(liang)，提前為(wei)上(shang)下游釋放訂單(dan)需求。同時(shi)，積極(ji)采購中小(xiao)企(qi)業優質產(chan)品和服(fu)務(wu)，不得設置不合理(li)條件，限制排斥中小(xiao)企(qi)業參與。
此外，要完善協(xie)同創新體系(xi)，推動產業鏈(lian)(lian)上(shang)中(zhong)下(xia)游、大中(zhong)小企(qi)業融通(tong)創新。全力穩鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)，中(zhong)央企(qi)業要積極通(tong)過(guo)投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯(lian)盟等方(fang)式與中(zhong)小企(qi)業開展合作，努力為中(zhong)小企(qi)業的(de)發展提供更多應用場景和市場機會，輻射帶動上(shang)下(xia)游數百萬家中(zhong)小企(qi)業協(xie)同發展。
提升中小企業獲得感
一分部署，九分落(luo)實(shi)。國資(zi)委要(yao)求，各中央企(qi)業(ye)要(yao)從做好(hao)“六穩(wen)”工作(zuo)、落(luo)實(shi)“六保”任務、有(you)效發揮國有(you)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略支撐作(zuo)用的高度出發，落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)各項支持(chi)政策，讓上下游(you)廣大中小企(qi)業(ye)“看得(de)見、摸得(de)著、有(you)感受(shou)、得(de)實(shi)惠”。
一(yi)方面(mian)，各(ge)中央企(qi)(qi)(qi)業要完善內部考核獎懲(cheng)要求(qiu)，結合自身實(shi)際細化實(shi)化操作(zuo)流程。按照有關(guan)(guan)部門和(he)各(ge)地促(cu)進(jin)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業發展工作(zuo)要求(qiu)，積極組織參與中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業服(fu)務月活動，暢通(tong)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業訴求(qiu)受理(li)渠道(dao)。“中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業對中央企(qi)(qi)(qi)業落實(shi)《通(tong)知》過程中如(ru)有意見建議或訴求(qiu)，可(ke)通(tong)過國資委網站政(zheng)務咨詢留言。”國資委有關(guan)(guan)負(fu)責人(ren)說。
另一方(fang)面，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)因落實減免房租等(deng)幫扶中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)紓困(kun)解難有關(guan)政策，對當期(qi)經(jing)營業(ye)績(ji)造成影響的，國資委將在經(jing)營業(ye)績(ji)考核(he)中實事(shi)求是考慮。對于及(ji)時支付中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)、減免服(fu)務業(ye)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)和個體(ti)工商戶租金(jin)等(deng)政策執行不到位、走過場或經(jing)核(he)實有關(guan)投訴反映(ying)問題屬(shu)實的，國資委將按(an)有關(guan)規(gui)定嚴肅追責(ze)問責(ze)。
【責任編輯：溫存】
