文章來(lai)源：經濟(ji)日(ri)報(bao) 發(fa)布(bu)時間：2023-05-31
近日，國務(wu)院國資(zi)委印(yin)發(fa)《關(guan)于中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)助力中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)紓困解難(nan)促進協同(tong)發(fa)展有關(guan)事項的通(tong)知》（簡稱《通(tong)知》），從7個方面提出(chu)27條(tiao)舉措，推動中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)有力有效幫扶(fu)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)，著力實現大(da)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展。
當前經濟下(xia)行壓力(li)持(chi)續(xu)加(jia)大，不少中小企業面(mian)臨回(hui)款不暢、成(cheng)本高企、資金緊張等(deng)(deng)突出(chu)困(kun)難。為解中小企業燃眉之急(ji)，《通知》從(cong)支付(fu)賬(zhang)款、減(jian)免房租、降低成(cheng)本、優化供給、融通資金等(deng)(deng)方面(mian)提出(chu)具體(ti)措施，助力(li)更多中小企業渡過難關。
“保市場主體就是(shi)保社會生產力。國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)出臺新的(de)、力度更大的(de)中(zhong)小微企(qi)業紓困解難舉措，可謂(wei)雪中(zhong)送炭、正(zheng)當其時。”吉林(lin)大學(xue)國(guo)有經(jing)濟研究中(zhong)心(xin)研究員李錦表示，減免房(fang)租(zu)、降低成本能夠立竿見影地推動(dong)企(qi)業輕裝上(shang)陣。
中小微企業(ye)是(shi)(shi)吸納就(jiu)業(ye)的主力(li)軍。數(shu)據顯示(shi)，截至2021年(nian)底，全國登記在冊的市(shi)場主體(ti)達(da)1.54億戶(hu)，其中個體(ti)工(gong)商戶(hu)達(da)1.03億戶(hu)，解(jie)決了(le)2.76億人就(jiu)業(ye)。服務業(ye)是(shi)(shi)保障民生的重要行(xing)業(ye)，就(jiu)業(ye)人數(shu)眾多，主要集中在批發和零售(shou)、住(zhu)宿、餐飲、文(wen)化、旅游、客(ke)運等行(xing)業(ye)，與百(bai)姓生活息息相關。李(li)錦認(ren)為，有(you)力(li)支持這些行(xing)業(ye)企業(ye)挺得(de)住(zhu)、有(you)奔頭(tou)，就(jiu)是(shi)(shi)穩就(jiu)業(ye)、保社會穩定。
《通(tong)知》明確(que)提出，中央企(qi)業(ye)(ye)因落實減(jian)(jian)免房租等(deng)幫扶中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)紓困(kun)解難(nan)有關(guan)政策(ce)，對(dui)當期(qi)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)造(zao)成影響的，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委將在經(jing)營(ying)業(ye)(ye)績(ji)考核中實事求是考慮。同時，對(dui)及時支付中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)賬款、減(jian)(jian)免服(fu)務(wu)業(ye)(ye)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)和(he)個體(ti)工商戶租金等(deng)政策(ce)執行不到位(wei)、走過場，或經(jing)核實有關(guan)投訴反映問題屬實的，國(guo)資(zi)委將按有關(guan)規(gui)定嚴(yan)肅追責(ze)問責(ze)。
中央(yang)企業和上下游(you)中小(xiao)企業均為國(guo)民經(jing)(jing)濟重要組成部(bu)分。“無論是從暢通國(guo)民經(jing)(jing)濟循環看，還是從履行大企業社(she)會責任看，產業鏈(lian)供應鏈(lian)上下游(you)大中小(xiao)企業都是合作關系、伙伴關系，可(ke)以說是一榮俱榮、一損俱損。”國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)有(you)關負(fu)責人表示(shi)。
據統(tong)計，2021年中(zhong)央企業(ye)(ye)采購總額超(chao)過(guo)13萬(wan)億(yi)元，輻射(she)帶動(dong)各類企業(ye)(ye)200余萬(wan)家(jia)，其(qi)中(zhong)絕大部分是中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)；8家(jia)中(zhong)央建筑企業(ye)(ye)上(shang)下游供應商(shang)、分包商(shang)超(chao)過(guo)200萬(wan)家(jia)；3家(jia)中(zhong)央汽車(che)企業(ye)(ye)整車(che)生產依靠產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游約3萬(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)提供配套支(zhi)持；中(zhong)國物流集(ji)團(tuan)與上(shang)下游近(jin)6萬(wan)家(jia)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)和個體工商(shang)戶存在業(ye)(ye)務合(he)作，服務卡車(che)司機超(chao)過(guo)77萬(wan)人(ren)。
面對需求(qiu)收縮、供給(gei)沖擊、預(yu)期轉弱三重壓力，中(zhong)央企業作為(wei)產業鏈“鏈長”，肩(jian)負帶(dai)(dai)領上下游中(zhong)小(xiao)企業高(gao)質量發(fa)展的責任。《通知》從(cong)融通創新、協(xie)同發(fa)展等方面提出具體措施，著力構建大(da)中(zhong)小(xiao)企業相互(hu)依存、相互(hu)促進的發(fa)展生態，帶(dai)(dai)動更多(duo)中(zhong)小(xiao)企業強起來。
著眼(yan)帶動中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)恢復生(sheng)產(chan)，穩定中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)預(yu)期，明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)推動各項(xiang)穩增長措施落(luo)實落(luo)地(di)、不(bu)(bu)斷(duan)加(jia)力，積極擴大(da)有效投資，盡快落(luo)地(di)一批“十四五”規劃綱要(yao)(yao)明確(que)的重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)，盡早(zao)形成更多實物工作量，提前為上下(xia)游釋(shi)放訂(ding)單(dan)需(xu)求(qiu)。提升(sheng)供(gong)應鏈管理水平，深化供(gong)需(xu)精(jing)準匹(pi)配，積極采(cai)購中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)優質產(chan)品和服務，不(bu)(bu)得設(she)置(zhi)不(bu)(bu)合理條件(jian)，限制排斥中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參(can)與。
中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要發揮引領支(zhi)撐和(he)龍頭帶動(dong)(dong)作用，完善協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，加快打(da)造原創(chuang)(chuang)(chuang)技術策源地，支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展，推(tui)動(dong)(dong)產業(ye)(ye)鏈上(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)下游、大中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)成長為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)重要發源地，支(zhi)持在(zai)產業(ye)(ye)鏈供應鏈上(shang)下游培育一大批領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)和(he)專精特(te)新(xin)“隱形冠軍(jun)”企(qi)業(ye)(ye)。
全力穩鏈補鏈固鏈，要求中(zhong)(zhong)央企(qi)業積極(ji)通過投資(zi)合作、項目合作、產業共(gong)建、搭建聯盟等方式與中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業開(kai)展(zhan)合作，努力為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業發(fa)展(zhan)提供更多應用場景和市場機會，輻(fu)射帶動上下(xia)游(you)數(shu)百(bai)萬家中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)。
國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)要(yao)求，各中(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)從做好“六穩”工(gong)作、落(luo)(luo)實(shi)(shi)“六保(bao)”任務(wu)、有(you)效發揮國有(you)經濟戰略(lve)支撐作用的高度(du)出發，落(luo)(luo)實(shi)(shi)落(luo)(luo)細各項支持政策(ce)，確(que)保(bao)上下游廣大中(zhong)(zhong)小企(qi)業實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)享受到幫扶政策(ce)紅利，提升獲得(de)感(gan)，助力(li)穩定(ding)預期信心。
【責任編輯：溫存】
