文章來(lai)源：經濟日報 發布時(shi)間：2023-05-31
近日，國務院國資委(wei)印發《關于中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)助力中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困解難促(cu)進協(xie)同發展(zhan)有(you)關事項的通(tong)知(zhi)》（簡稱《通(tong)知(zhi)》），從7個方面提出27條(tiao)舉措，推動中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)力有(you)效幫扶(fu)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，著力實現大中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)協(xie)同發展(zhan)。
當前經(jing)濟下行壓(ya)力持續加大(da)，不少中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)面臨回(hui)款(kuan)不暢、成本高(gao)企(qi)(qi)、資金緊(jin)張等(deng)突出(chu)困難。為解(jie)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)燃(ran)眉之(zhi)急，《通知》從(cong)支付賬款(kuan)、減免房租、降(jiang)低(di)成本、優化供給、融(rong)通資金等(deng)方面提出(chu)具(ju)體(ti)措施，助力更多中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難關。
“保市場主體就是(shi)保社(she)會生產(chan)力(li)。國務院(yuan)國資(zi)委出臺(tai)新(xin)的、力(li)度更大(da)的中(zhong)小微(wei)企業紓困解難舉(ju)措(cuo)，可謂雪中(zhong)送炭、正當其時。”吉林大(da)學國有經濟(ji)研究(jiu)中(zhong)心(xin)研究(jiu)員李錦(jin)表示，減免房租、降低成本能夠立竿見影地推動企業輕裝上陣。
中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的主(zhu)(zhu)力軍。數(shu)據(ju)顯(xian)示，截(jie)至2021年底，全國(guo)登記在冊的市場主(zhu)(zhu)體達1.54億戶，其中(zhong)個體工商戶達1.03億戶，解決了2.76億人(ren)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是保(bao)障(zhang)民生的重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)數(shu)眾多，主(zhu)(zhu)要(yao)集中(zhong)在批發和零(ling)售、住(zhu)宿(su)、餐飲、文化(hua)、旅游、客(ke)運等行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，與百姓生活息息相關。李錦認為，有力支(zhi)持這些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)挺得住(zhu)、有奔頭(tou)，就(jiu)是穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保(bao)社會穩定。
《通知》明確提出，中央企業(ye)因落實(shi)(shi)減免房租(zu)等(deng)幫(bang)扶(fu)中小企業(ye)紓困解難有關政策，對當期經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績造成影響的，國務(wu)院國資委將在經(jing)營(ying)(ying)業(ye)績考核中實(shi)(shi)事求是考慮。同時，對及(ji)時支付(fu)中小企業(ye)賬款、減免服務(wu)業(ye)小微企業(ye)和個體工商(shang)戶租(zu)金等(deng)政策執行不(bu)到(dao)位(wei)、走過場，或經(jing)核實(shi)(shi)有關投訴反映問題屬實(shi)(shi)的，國資委將按有關規定嚴肅追責(ze)問責(ze)。
中(zhong)央企業和上下游(you)中(zhong)小企業均(jun)為(wei)國民經(jing)濟重要組成部分。“無論是(shi)從暢通國民經(jing)濟循環看，還是(shi)從履行大(da)企業社會責(ze)任看，產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)上下游(you)大(da)中(zhong)小企業都(dou)是(shi)合作關(guan)系、伙伴關(guan)系，可以說是(shi)一榮俱(ju)榮、一損(sun)俱(ju)損(sun)。”國務(wu)院國資委有關(guan)負責(ze)人表(biao)示。
據統計，2021年中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采購總額超過13萬(wan)(wan)億(yi)元，輻射(she)帶(dai)動(dong)各類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)200余(yu)萬(wan)(wan)家(jia)，其中(zhong)(zhong)絕大部分是中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)；8家(jia)中(zhong)(zhong)央建(jian)筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)上下(xia)游供(gong)應商(shang)、分包商(shang)超過200萬(wan)(wan)家(jia)；3家(jia)中(zhong)(zhong)央汽車(che)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整車(che)生產依(yi)靠產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游約3萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)配套(tao)支持(chi)；中(zhong)(zhong)國物流(liu)集(ji)團與上下(xia)游近6萬(wan)(wan)家(jia)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個(ge)體工商(shang)戶存在業(ye)(ye)(ye)務(wu)合(he)作，服(fu)務(wu)卡車(che)司機(ji)超過77萬(wan)(wan)人。
面(mian)對需求收縮、供(gong)給沖擊、預期轉弱(ruo)三(san)重壓(ya)力，中(zhong)央企業(ye)作(zuo)為產業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長”，肩負帶領上下游中(zhong)小企業(ye)高質量發展(zhan)的責任。《通知(zhi)》從(cong)融通創新(xin)、協同發展(zhan)等方面(mian)提出(chu)具(ju)體(ti)措施，著(zhu)力構建大中(zhong)小企業(ye)相互依存(cun)、相互促進的發展(zhan)生態，帶動更多中(zhong)小企業(ye)強起來(lai)。
著(zhu)眼帶動(dong)中(zhong)小企(qi)業(ye)恢復生產，穩定中(zhong)小企(qi)業(ye)預期，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)中(zhong)央企(qi)業(ye)推(tui)動(dong)各項穩增長措施落(luo)實落(luo)地、不斷加力，積極(ji)擴大有效投(tou)資(zi)，盡快落(luo)地一批“十四五”規(gui)劃綱(gang)要(yao)明(ming)確(que)的重大項目(mu)，盡早形成更多實物工作量，提前為(wei)上(shang)下游釋放訂單需求(qiu)。提升供應鏈管理(li)水平，深化供需精準匹(pi)配，積極(ji)采購中(zhong)小企(qi)業(ye)優質產品和(he)服(fu)務，不得設置不合理(li)條件，限制排斥中(zhong)小企(qi)業(ye)參與。
中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要發揮引領支(zhi)撐(cheng)和龍頭(tou)帶(dai)動(dong)作用，完善協同創新(xin)體系，加快打造原(yuan)創技術策(ce)源(yuan)(yuan)地，支(zhi)持中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)發展，推動(dong)產業(ye)鏈(lian)上中(zhong)(zhong)下游、大(da)(da)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)融通創新(xin)，支(zhi)持創新(xin)型中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)成長為創新(xin)重要發源(yuan)(yuan)地，支(zhi)持在產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)上下游培育一大(da)(da)批(pi)領軍(jun)(jun)企(qi)(qi)業(ye)和專精特新(xin)“隱形冠軍(jun)(jun)”企(qi)(qi)業(ye)。
全力(li)穩鏈補鏈固(gu)鏈，要求中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)積極通過投資合(he)作(zuo)(zuo)、項目合(he)作(zuo)(zuo)、產業(ye)(ye)共建、搭建聯盟等方式與(yu)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)(zuo)，努力(li)為中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提供更多應用場景和(he)市場機會，輻射帶動上(shang)下游數百萬家中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)協同發(fa)展(zhan)。
國務(wu)院國資委要求，各中央(yang)企業要從(cong)做好“六(liu)穩”工作、落實(shi)“六(liu)保”任務(wu)、有(you)效(xiao)發(fa)揮國有(you)經濟戰略(lve)支撐作用的(de)高度(du)出發(fa)，落實(shi)落細各項支持政策(ce)，確保上下游廣大中小(xiao)企業實(shi)實(shi)在在享受到幫扶政策(ce)紅利，提升獲得(de)感，助力穩定預期信心。
【責任編輯：溫存】
