——陜西國資國企改革進展追蹤
文(wen)章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2023-08-01
工作人員在陜西延長石油榆林煤化有限公司查看二氧化碳捕集裝置運行情況。
7月(yue)下旬，陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)國(guo)資(zi)委公布2022年上(shang)半年各項(xiang)工作統計情況。數據顯示，截至2022年6月(yue)底(di)，陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)國(guo)企改革三(san)年行(xing)動任務完(wan)成率已達到99%以(yi)上(shang)；陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)屬企業(ye)資(zi)產總額突破3萬億元，同(tong)比(bi)增長11.4%。
據了解，上半年陜西省屬(shu)企業累計實現營(ying)業收入7685.4億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)5.2%；利(li)潤總(zong)額(e)394.5億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)64.1%；凈(jing)利(li)潤295.4億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)62.7%；勞動生產總(zong)值(zhi)1516.8億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)(chang)20.5%。大力推(tui)進(jin)國企改革，讓(rang)陜西省屬(shu)企業迎來新一輪高速發(fa)展。
“處僵治困”基本完成
陜西(xi)省國資委黨(dang)委書記劉斌(bin)表示，陜西(xi)省屬企業(ye)(ye)已全面完(wan)成(cheng)外(wai)部(bu)董事占多數、經理層成(cheng)員(yuan)任期制和契約化管(guan)理工作(zuo)(zuo)，重組整合工作(zuo)(zuo)穩(wen)步(bu)推(tui)進，基本完(wan)成(cheng)“僵(jiang)尸企業(ye)(ye)”處置和虧損企業(ye)(ye)治(zhi)理。
通過整(zheng)合重組，陜西部(bu)(bu)分省屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)實(shi)現了相關資源的有效再配置，企(qi)業(ye)(ye)經營情況得(de)以(yi)扭轉甚至實(shi)現大幅突破。整(zheng)合了陜西省17家(jia)同行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的陜西交控集團(tuan)，企(qi)業(ye)(ye)加大內部(bu)(bu)機(ji)構、人員的精簡力(li)度，機(ji)構總(zong)數(shu)較改革(ge)前減少50%以(yi)上，總(zong)部(bu)(bu)和(he)二級板塊在(zai)崗人員較改革(ge)前分別壓縮30%和(he)60%，企(qi)業(ye)(ye)運轉效率得(de)以(yi)提升。
陜(shan)西延長石油(you)集團(tuan)(tuan)(tuan)合并(bing)陜(shan)西燃氣集團(tuan)(tuan)(tuan)后，陜(shan)西省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)油(you)氣一體化經營能力也有所提高，同類資源(yuan)的(de)配(pei)置更為合理。集團(tuan)(tuan)(tuan)內(nei)的(de)陜(shan)西燃氣新能源(yuan)公司主要從事分布式(shi)能源(yuan)、天然氣綜合利(li)用等業(ye)(ye)務，在延長石油(you)集團(tuan)(tuan)(tuan)的(de)綜合支(zhi)持下(xia)，該企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)2019年(nian)以(yi)來順(shun)利(li)開發、參與多個陜(shan)西省內(nei)重要項目，企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產經營日(ri)趨向好。近三年(nian)內(nei)，陜(shan)西燃氣新能源(yuan)公司平(ping)均(jun)增長率達到83.09%。
“能上能下”成常態
近(jin)三年來，陜(shan)西(xi)省屬企(qi)業全面推進全員績效考核(he)，員工(gong)公(gong)開招聘制度，大力(li)推進管(guan)理人員競爭上崗、末等(deng)(deng)調整和(he)不勝任退出等(deng)(deng)機制，盤活(huo)企(qi)業的發展內生(sheng)動力(li)。
截(jie)至6月底(di)，陜西省屬企(qi)業管理人(ren)員(yuan)開展競(jing)爭(zheng)上崗7984人(ren)，占比(bi)37.2%，末等調整(zheng)和不勝(sheng)任退出800人(ren)，占比(bi)3.7%，公開招聘人(ren)數占新進人(ren)員(yuan)比(bi)例99.9%。
充(chong)分(fen)的內部競爭，帶給(gei)了(le)企(qi)業發展活(huo)力(li)。在陜西交(jiao)通控股(gu)集團(tuan)，企(qi)業印發了(le)《超(chao)額獎勵規定》，有(you)效(xiao)解(jie)決“干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞(huai)一個樣”問(wen)題；在陜西法士特集團(tuan)，企(qi)業以(yi)“三項機制”為基(ji)礎，構建(jian)(jian)“規范(fan)選用、日(ri)常(chang)管理、360°測評、梯隊(dui)建(jian)(jian)設”四位一體的干(gan)(gan)部隊(dui)伍(wu)綜合服(fu)務管理體系，“能上(shang)能下(xia)”已成常(chang)態；在陜汽控股(gu)集團(tuan)，企(qi)業深入推進全員(yuan)績效(xiao)考核(he)，績效(xiao)工資平均占比達到(dao)60%以(yi)上(shang)。
陜西還在積極推動(dong)集團公司對(dui)混合所(suo)有制(zhi)企業實現市(shi)場(chang)化差異(yi)化管控(kong)，全(quan)面建立靈活高效的市(shi)場(chang)化經(jing)營(ying)機制(zhi)，目前陜西省屬企業的混改比(bi)例已達到46%。
在大力推進省屬企業擁抱資本市場的(de)道路上(shang)(shang)，陜(shan)西(xi)省也加(jia)快了步伐(fa)。目前(qian)，德銀股(gu)份(fen)已在香港聯交所主板掛牌上(shang)(shang)市，陜(shan)旅(lv)股(gu)份(fen)、陜(shan)能股(gu)份(fen)、華達(da)股(gu)份(fen)、開源證券正處(chu)于中國證監會審核階段；環球(qiu)印務、興化(hua)股(gu)份(fen)、金鉬股(gu)份(fen)、秦川機床(chuang)、寶(bao)色股(gu)份(fen)、陜(shan)煤股(gu)份(fen)6戶上(shang)(shang)市公司已啟動增發再(zai)融資或產(chan)業資產(chan)并購工作。
“創新驅動”成效顯著
借(jie)助秦(qin)創(chuang)(chuang)(chuang)原創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)平(ping)臺，陜(shan)(shan)(shan)西省屬企(qi)業(ye)不斷加大科技研(yan)發投入(ru)，積(ji)極參與各類(lei)技術(shu)合作，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)真正(zheng)成(cheng)為陜(shan)(shan)(shan)西國企(qi)改革中(zhong)(zhong)(zhong)的重要一環(huan)。上半(ban)年，入(ru)駐秦(qin)創(chuang)(chuang)(chuang)原國企(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心的16戶陜(shan)(shan)(shan)西省屬企(qi)業(ye)聯合省內高校(xiao)院所新(xin)(xin)開展技術(shu)攻關27項(xiang)(xiang)，其中(zhong)(zhong)(zhong)陜(shan)(shan)(shan)西地建(jian)集(ji)團的“黃土高原旱作適水改土與產能協同(tong)提升原理及技術(shu)”項(xiang)(xiang)目被列入(ru)國家重點研(yan)發計劃(hua)，新(xin)(xin)成(cheng)立孵(fu)化轉化企(qi)業(ye)5戶，啟動(dong)產業(ye)化落(luo)地項(xiang)(xiang)目6個。而在國企(qi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心有力帶動(dong)下，上半(ban)年陜(shan)(shan)(shan)西省屬企(qi)業(ye)研(yan)發投入(ru)75.8億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長50.0%；12戶工業(ye)類(lei)企(qi)業(ye)研(yan)發投入(ru)57億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長40.93%。
數據顯示(shi)，今年(nian)(nian)(nian)上半年(nian)(nian)(nian)陜西(xi)(xi)省屬(shu)企業全(quan)力釋放優(you)質產(chan)(chan)能(neng)(neng)，主要(yao)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率均達到甚至超過100%，主要(yao)產(chan)(chan)品產(chan)(chan)量絕大多數實現了(le)穩(wen)步增長(chang)。上半年(nian)(nian)(nian)陜西(xi)(xi)省屬(shu)企業累計生產(chan)(chan)煤炭1.35億噸(dun)(dun)(dun)、鋼材638萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、汽(qi)油(you)267.1萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、發電(dian)428.7億千瓦時(shi)，同比增加(jia)7.54%、8.17%、4.51%、6.02%。延(yan)長(chang)石油(you)、陜煤集團、陜投集團等重點企業全(quan)面(mian)完(wan)成省上下達的煤、油(you)、氣、電(dian)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)保供穩(wen)價任務，陜西(xi)(xi)糧農完(wan)成糧食加(jia)工量53萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，陜西(xi)(xi)水務供應自來水9994萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，為(wei)全(quan)省經(jing)濟社(she)會平(ping)穩(wen)運行和民生保障做(zuo)出積極貢獻。
重大項(xiang)目推進方面(mian)，截(jie)至6月底，陜西省屬企業累計完成固定資產投資671.65億(yi)元(yuan)，同比增長21.45%，完成考核(he)目標任(ren)務(wu)(wu)1100億(yi)元(yuan)的61.06%；新建項(xiang)目261個，已開工(gong)163個，開工(gong)率62.45%，順利實現任(ren)務(wu)(wu)目標雙過半。
對(dui)此(ci)，劉斌表示，經過兩年多持續攻(gong)堅，陜西省(sheng)國企改(gai)革三年行動(dong)取得(de)實質性突(tu)破，提(ti)前完成國家下(xia)達的目(mu)標任務，進(jin)入了全面收官的關鍵階段。“下(xia)一步，陜西省(sheng)屬各企業還(huan)要(yao)搶(qiang)抓三年行動(dong)全面收官的窗(chuang)口期(qi)、機遇期(qi)，乘勢而(er)(er)上(shang)、迎難而(er)(er)上(shang)，以合格的答(da)卷更好激發(fa)企業的活力和潛(qian)能，讓企業高質量發(fa)展行穩致遠。”
【責任編輯：溫存】
