——陜西國資國企改革進展追蹤
文章來源：經濟(ji)參考報 發布時間：2023-08-01
工作人員在陜西延長石油榆林煤化有限公司查看二氧化碳捕集裝置運行情況。
7月下旬，陜西(xi)(xi)省國(guo)資委公布2022年上半年各項工作統計(ji)情況。數據顯示，截至2022年6月底，陜西(xi)(xi)省國(guo)企改革三年行動任務完成率已達到(dao)99%以上；陜西(xi)(xi)省屬企業資產總額(e)突破(po)3萬億(yi)元，同比增長11.4%。
據了解，上半年陜西省屬(shu)企(qi)(qi)業累計實(shi)現營業收入7685.4億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)5.2%；利潤總(zong)額394.5億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)64.1%；凈利潤295.4億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)62.7%；勞動生產總(zong)值1516.8億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)20.5%。大力推進(jin)國企(qi)(qi)改革(ge)，讓陜西省屬(shu)企(qi)(qi)業迎來新一輪(lun)高(gao)速(su)發展。
“處僵治困”基本完成
陜西省國資委黨委書記劉斌表(biao)示，陜西省屬企(qi)業已全面(mian)完成外部董事占(zhan)多數、經理層(ceng)成員任期制和(he)契約化管理工作，重(zhong)組整合工作穩(wen)步推進，基本完成“僵尸企(qi)業”處置和(he)虧損企(qi)業治理。
通過整合重組(zu)，陜(shan)西部(bu)分省屬(shu)企(qi)(qi)業實現了相關資源(yuan)的有效再配(pei)置，企(qi)(qi)業經(jing)營情況得以(yi)扭(niu)轉(zhuan)甚至實現大(da)幅突破(po)。整合了陜(shan)西省17家同(tong)行業企(qi)(qi)業的陜(shan)西交控集團，企(qi)(qi)業加大(da)內部(bu)機(ji)構、人員(yuan)的精簡力(li)度(du)，機(ji)構總數(shu)較(jiao)(jiao)改革前減少(shao)50%以(yi)上，總部(bu)和二級板塊(kuai)在崗人員(yuan)較(jiao)(jiao)改革前分別(bie)壓縮30%和60%，企(qi)(qi)業運轉(zhuan)效率(lv)得以(yi)提升。
陜(shan)西(xi)延(yan)長(chang)(chang)石油集(ji)團合并陜(shan)西(xi)燃氣(qi)集(ji)團后，陜(shan)西(xi)省屬企業的(de)油氣(qi)一體(ti)化經營能力(li)也有所提高，同類資源的(de)配置更為合理。集(ji)團內(nei)的(de)陜(shan)西(xi)燃氣(qi)新能源公司主要從(cong)事分布式能源、天然氣(qi)綜合利(li)用(yong)等業務，在延(yan)長(chang)(chang)石油集(ji)團的(de)綜合支持下，該企業自2019年(nian)以來順利(li)開發、參(can)與多個陜(shan)西(xi)省內(nei)重要項目，企業生產(chan)經營日趨向(xiang)好。近三年(nian)內(nei)，陜(shan)西(xi)燃氣(qi)新能源公司平均增長(chang)(chang)率(lv)達到83.09%。
“能上能下”成常態
近三(san)年(nian)來，陜西省屬企業全(quan)(quan)面推進(jin)全(quan)(quan)員績效(xiao)考核，員工公開招聘制(zhi)度，大(da)力推進(jin)管理人(ren)員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等機(ji)制(zhi)，盤活企業的發展內生動力。
截至6月底，陜(shan)西省屬企業管理(li)人(ren)員開展競爭上崗7984人(ren)，占(zhan)比(bi)37.2%，末等調(diao)整和不勝任退出(chu)800人(ren)，占(zhan)比(bi)3.7%，公開招聘人(ren)數占(zhan)新進人(ren)員比(bi)例(li)99.9%。
充分的內(nei)部(bu)競爭，帶給了企業(ye)發(fa)展活力(li)。在陜(shan)西(xi)交通(tong)控股集(ji)團(tuan)(tuan)，企業(ye)印發(fa)了《超額獎勵規定》，有效(xiao)解(jie)決“干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)壞一個樣”問題；在陜(shan)西(xi)法(fa)士特集(ji)團(tuan)(tuan)，企業(ye)以(yi)“三項機制”為(wei)基礎，構建“規范選用(yong)、日常管理、360°測評、梯隊建設”四位一體的干(gan)(gan)部(bu)隊伍(wu)綜合服(fu)務管理體系，“能上能下”已成(cheng)常態；在陜(shan)汽控股集(ji)團(tuan)(tuan)，企業(ye)深入推進全(quan)員績效(xiao)考核(he)，績效(xiao)工(gong)資(zi)平均占比達(da)到60%以(yi)上。
陜(shan)西還在(zai)積(ji)極推動集團公司對(dui)混(hun)合所有制企(qi)業實現(xian)市(shi)場化(hua)(hua)差異化(hua)(hua)管控，全面建立靈活高效的市(shi)場化(hua)(hua)經營機制，目前陜(shan)西省屬企(qi)業的混(hun)改比例(li)已達到46%。
在大(da)力推(tui)進省屬企業擁抱資(zi)本市(shi)場的道路上(shang)，陜西省也(ye)加(jia)快了(le)步伐(fa)。目前，德銀股(gu)(gu)份已(yi)(yi)在香港聯交(jiao)所(suo)主板掛牌上(shang)市(shi)，陜旅股(gu)(gu)份、陜能股(gu)(gu)份、華達股(gu)(gu)份、開源證(zheng)券正處于中國(guo)證(zheng)監會審核階段；環球(qiu)印務、興化股(gu)(gu)份、金鉬股(gu)(gu)份、秦川機床、寶(bao)色股(gu)(gu)份、陜煤(mei)股(gu)(gu)份6戶上(shang)市(shi)公司(si)已(yi)(yi)啟動增發再融資(zi)或產業資(zi)產并購工(gong)作。
“創新驅動”成效顯著
借助秦創(chuang)原(yuan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)平臺，陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)不(bu)斷加(jia)大(da)科技(ji)研(yan)(yan)發投入(ru)，積極參(can)與各類技(ji)術(shu)合作(zuo)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)真正成為陜(shan)西(xi)(xi)(xi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革中(zhong)的(de)重要一環(huan)。上半年，入(ru)駐秦創(chuang)原(yuan)國(guo)企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心的(de)16戶(hu)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)聯合省(sheng)內高(gao)校院(yuan)所新(xin)(xin)(xin)開展技(ji)術(shu)攻關27項，其中(zhong)陜(shan)西(xi)(xi)(xi)地(di)建集團的(de)“黃土(tu)高(gao)原(yuan)旱作(zuo)適水(shui)改(gai)土(tu)與產能(neng)協同(tong)(tong)(tong)提升(sheng)原(yuan)理及技(ji)術(shu)”項目被列入(ru)國(guo)家重點研(yan)(yan)發計劃，新(xin)(xin)(xin)成立孵(fu)化(hua)轉化(hua)企(qi)(qi)業(ye)5戶(hu)，啟動(dong)(dong)產業(ye)化(hua)落地(di)項目6個。而(er)在國(guo)企(qi)(qi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心有力(li)帶動(dong)(dong)下，上半年陜(shan)西(xi)(xi)(xi)省(sheng)屬企(qi)(qi)業(ye)研(yan)(yan)發投入(ru)75.8億元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)50.0%；12戶(hu)工業(ye)類企(qi)(qi)業(ye)研(yan)(yan)發投入(ru)57億元，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)40.93%。
數據顯示(shi)，今年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)陜(shan)西省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)全力釋放優(you)質產能，主要產品產能利用率(lv)均達(da)(da)到甚(shen)至超過100%，主要產品產量(liang)絕大多數實現了穩(wen)步(bu)增長(chang)。上(shang)半(ban)年(nian)陜(shan)西省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)累計生產煤(mei)炭1.35億噸(dun)、鋼材638萬噸(dun)、汽油267.1萬噸(dun)、發電428.7億千瓦時(shi)，同比增加(jia)(jia)7.54%、8.17%、4.51%、6.02%。延長(chang)石(shi)油、陜(shan)煤(mei)集團(tuan)、陜(shan)投集團(tuan)等重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面(mian)完成(cheng)省上(shang)下達(da)(da)的煤(mei)、油、氣、電能源(yuan)資源(yuan)保供穩(wen)價任(ren)務，陜(shan)西糧(liang)農完成(cheng)糧(liang)食加(jia)(jia)工量(liang)53萬噸(dun)，陜(shan)西水(shui)務供應自來水(shui)9994萬噸(dun)，為全省經濟社會平穩(wen)運行和(he)民生保障做出(chu)積極貢獻(xian)。
重大項目(mu)推進(jin)方面，截至6月底，陜西省屬企業累計完(wan)成固定資產投資671.65億(yi)元，同比增長(chang)21.45%，完(wan)成考核目(mu)標任務(wu)1100億(yi)元的61.06%；新建項目(mu)261個(ge)，已開(kai)工163個(ge)，開(kai)工率62.45%，順(shun)利實現任務(wu)目(mu)標雙(shuang)過半。
對此(ci)，劉斌表(biao)示，經過(guo)兩年(nian)(nian)多持(chi)續攻堅，陜西省(sheng)國(guo)企改(gai)革三年(nian)(nian)行(xing)動取(qu)得實(shi)質性突破，提前完成國(guo)家下(xia)達的(de)(de)目標任務，進入(ru)了全面(mian)收(shou)官的(de)(de)關鍵階(jie)段。“下(xia)一步，陜西省(sheng)屬各企業還要搶抓三年(nian)(nian)行(xing)動全面(mian)收(shou)官的(de)(de)窗口期、機遇期，乘勢而上、迎難而上，以合(he)格的(de)(de)答卷更好激發(fa)企業的(de)(de)活力(li)和潛(qian)能，讓企業高質量發(fa)展行(xing)穩致遠。”
【責任編輯：溫存】
