文章來源(yuan):山東商(shang)報 發(fa)布時間:2023-11-07
今年8月,國務院印(yin)發《關于支持山東(dong)深化(hua)新舊動能轉換推(tui)動綠色(se)低碳高(gao)質(zhi)量(liang)發展的意(yi)見》,賦(fu)予山東(dong)建設綠色(se)低碳高(gao)質(zhi)量(liang)發展先行(xing)區的重大歷史使(shi)命。
11月6日(ri),第五屆(jie)中國(guo)企業論(lun)壇報(bao)(bao)告發(fa)(fa)布(bu)會(hui)在山東濟南舉行。會(hui)上,山東省(sheng)發(fa)(fa)改委(wei)黨組書記、主任孫愛軍發(fa)(fa)布(bu)了《山東綠色低碳高質量發(fa)(fa)展報(bao)(bao)告》。他表示(shi),山東將(jiang)堅定扛牢責任,高點(dian)謀(mou)劃推進,扎實推動先(xian)行區建設各項任務落地落實。

打造全國區域創新中心
“支持山東建設(she)綠(lv)色低碳高質量發展先行區(qu),這是黨中央提出‘雙碳’戰(zhan)略以(yi)來(lai),全(quan)國第(di)一個以(yi)綠(lv)色低碳高質量發展為(wei)主題的戰(zhan)略布局;是新(xin)中國成立(li)以(yi)來(lai),第(di)一個以(yi)國發文(wen)件賦予山東的戰(zhan)略任(ren)務(wu)。”
孫(sun)愛軍在報告(gao)中指出(chu),山東(dong)將(jiang)堅定扛牢(lao)責任,高(gao)點謀劃推進(jin),扎(zha)實推動先行區建設各項任務(wu)落地落實。重點突出(chu)“五(wu)個聚焦”。
孫愛(ai)軍表示,將聚(ju)焦(jiao)高(gao)(gao)水平科(ke)(ke)技自立自強(qiang),打(da)造全(quan)國(guo)區(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心。堅持以(yi)“十(shi)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)”引領全(quan)方位創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),加快建設高(gao)(gao)水平創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型省份。突出戰略科(ke)(ke)技力量建設,高(gao)(gao)質量建設海洋國(guo)家實驗室,在新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息技術、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料、高(gao)(gao)端(duan)裝備(bei)等領域(yu)重組一批(pi)全(quan)國(guo)重點實驗室,構建完善(shan)“1313”四(si)級(ji)實驗室體系,爭取更多(duo)大(da)科(ke)(ke)學裝置(zhi)納入國(guo)家布局(ju),實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業共同(tong)體培育計劃(hua),打(da)造新(xin)(xin)(xin)(xin)型研發機(ji)構群。
突出關鍵核心技(ji)術攻關,省財政科技(ji)投入每(mei)年增長10%,深入實施大科學(xue)計劃大科學(xue)工程,開展基礎研究(jiu)十年行動(dong)。聚(ju)焦北斗、核能(neng)、人工智能(neng)等領域,每(mei)年實施一批重大“技(ji)術攻關+產業化應用”項目,力爭五年取得(de)150項填補國(guo)內空白的重大牽引性成(cheng)果。
突出創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)培育,實(shi)(shi)施(shi)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)倍增(zeng)計劃,梯次培育更多專精特新(xin)(xin)“小巨(ju)人(ren)”、制(zhi)造業(ye)(ye)“單(dan)項冠軍(jun)”“瞪羚”“獨角(jiao)獸”企業(ye)(ye),力爭5年內實(shi)(shi)現高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術企業(ye)(ye)總量翻番。突出高(gao)端人(ren)才(cai)(cai)引育,實(shi)(shi)施(shi)戰略科(ke)學家(jia)躍升(sheng)計劃,建立頂(ding)尖(jian)人(ren)才(cai)(cai)“直通車”機制(zhi),打造一流科(ke)技(ji)領軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)和高(gao)水平創(chuang)新(xin)(xin)團隊,加快高(gao)水平大學和高(gao)水平學科(ke)建設,打造全(quan)國重要的人(ren)才(cai)(cai)高(gao)地和科(ke)創(chuang)策源地。
加快構建現代化產業體系
眾所周知,碳達峰、碳中和不僅與(yu)能源結構(gou)有關(guan),也(ye)與(yu)產(chan)業(ye)結構(gou)等(deng)有著(zhu)重要關(guan)系。產(chan)業(ye)結構(gou)決(jue)定著(zhu)地(di)區經濟發展的質量(liang)高(gao)低,也(ye)是節(jie)能減排的主要紐(niu)帶。
“將聚焦(jiao)深化(hua)動能轉換,加(jia)快構建(jian)現代化(hua)產業體系。”孫愛(ai)軍(jun)在報告(gao)中指出,山東(dong)要(yao)持續做(zuo)優(you)做(zuo)大“十(shi)強產業”,打(da)造具有核(he)心競爭(zheng)力和(he)引領力的世界級產業集群,加(jia)快建(jian)設先進制造業強省(sheng)、質量強省(sheng)、數字強省(sheng)。
著力(li)提升(sheng)傳統產(chan)業(ye)。“一(yi)企一(yi)策”推進(jin)(jin)智能(neng)化改(gai)造,實施產(chan)業(ye)基礎(chu)再造和(he)質量提升(sheng)行動,加快突破工業(ye)母機、關鍵原材料(liao)等(deng)高端領域,持續優(you)化重大生產(chan)力(li)布局,建(jian)設世(shi)界級先進(jin)(jin)鋼鐵(tie)和(he)綠色化工產(chan)業(ye)集群,建(jian)成世(shi)界一(yi)流的(de)基礎(chu)產(chan)業(ye)戰略基地。
著力突破(po)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye),實施標志性產(chan)(chan)業(ye)鏈突破(po)工程,集(ji)中打(da)造11條(tiao)世界級(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)鏈、200家以上(shang)產(chan)(chan)業(ye)生態主(zhu)導型(xing)“鏈主(zhu)”企業(ye),集(ji)中培(pei)育壯大7個國家級(ji)(ji)(ji)、50個以上(shang)省級(ji)(ji)(ji)戰略(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群,布局建(jian)設空天信息、磁(ci)懸浮、元宇宙等(deng)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)示(shi)范園區(qu),培(pei)育新能源、新材料、高端裝備等(deng)一批(pi)千億(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)、萬億(yi)(yi)級(ji)(ji)(ji)增長引擎。
著(zhu)力深化數字(zi)賦能,提速(su)布局數字(zi)基建,建設一批數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)促進(jin)(jin)中(zhong)心,打造海(hai)爾卡(ka)奧(ao)斯、浪潮(chao)云洲等(deng)(deng)具(ju)有(you)國(guo)(guo)際影響力的工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)平臺,高(gao)質量建成國(guo)(guo)家工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)示范區。集中(zhong)培育先(xian)進(jin)(jin)計算、新型(xing)智能終(zhong)端、超(chao)高(gao)清視頻等(deng)(deng)具(ju)有(you)國(guo)(guo)際競爭力的數字(zi)產業(ye)(ye)集群,力爭五(wu)年數字(zi)經濟核心產業(ye)(ye)增加(jia)值(zhi)占(zhan)比實現翻番(fan)。
推動經濟社會全面綠色轉型
除了產業(ye)結構調整之(zhi)外,正(zheng)確處理降碳、減污(wu)、擴綠、增長,也是是新時期推動綠色發展、建設生(sheng)態文明、促進人與自然和(he)諧共生(sheng)面臨的重大(da)理論(lun)和(he)實踐問題(ti)。
孫愛軍在報告中(zhong)提到,將聚焦(jiao)降碳減(jian)污擴綠增(zeng)長,推動經濟社會全(quan)面綠色轉型。他指出,要(yao)深入踐行綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的理念,有(you)序實施碳達峰碳中(zhong)和,促進人與自然和諧共生。
堅持(chi)先立后破、通盤謀(mou)劃,加強煤炭清潔高效利用,擴大“外電(dian)入魯(lu)”規模,建設千萬(wan)千瓦級(ji)海(hai)上風電(dian)、海(hai)上光(guang)伏、膠東半(ban)島(dao)核電(dian)、魯(lu)北(bei)鹽(yan)堿灘涂地(di)風光(guang)儲輸一體化(hua)、魯(lu)西(xi)南采煤沉陷區“光(guang)伏+”等五大清潔能源基地(di),推進陸上風電(dian)建設,加快完善新(xin)型(xing)能源體系。
堅持嚴(yan)控(kong)“兩高”、優化其他(ta),搭建(jian)電子監管平臺,對“兩高”項目實(shi)施清(qing)單管理、分類處置(zhi)、動態監控(kong),嚴(yan)格落實(shi)產(chan)能、能耗(hao)、煤耗(hao)、碳(tan)排放、污染物排放減(jian)(jian)量(liang)或等量(liang)替代(dai),深入(ru)實(shi)施新(xin)一(yi)輪“四(si)減(jian)(jian)四(si)增”行(xing)動,為(wei)綠色低碳(tan)產(chan)業騰出發展空間。堅持穩妥有序(xu)控(kong)碳(tan)減(jian)(jian)碳(tan),“一(yi)業一(yi)策”推進碳(tan)達峰十大工程,實(shi)施碳(tan)金融發展三年行(xing)動,探索生態產(chan)品(pin)價值(zhi)實(shi)現機(ji)制(zhi)、碳(tan)匯(hui)補償和交易機(ji)制(zhi),穩步推進能耗(hao)“雙控(kong)”向碳(tan)排放總量(liang)和強(qiang)度“雙控(kong)”轉變。
協同推進城鄉陸海高質量發展
孫愛軍表示,將聚焦(jiao)落實重大戰略,協同推(tui)進(jin)城鄉(xiang)陸海高(gao)質(zhi)量發展。發揮好連接南北、陸海統(tong)籌的紐(niu)帶作(zuo)用,以(yi)實施(shi)重大國家戰略為(wei)牽(qian)引,構筑高(gao)質(zhi)量發展的空間(jian)動力系統(tong)。
深入實(shi)施黃(huang)河(he)重大(da)(da)國(guo)家(jia)戰略。嚴格落實(shi)“四水四定”,加(jia)快(kuai)構建現代水網。實(shi)施東平湖、南四湖等生態保護和修復工程,創建黃(huang)河(he)口、長島(dao)國(guo)家(jia)公園(yuan),加(jia)強(qiang)黃(huang)河(he)三角洲生態保護,建設(she)黃(huang)河(he)下(xia)游生態廊道(dao)。建設(she)交通強(qiang)國(guo)山東示范(fan)區(qu),構建“四橫五縱沿黃(huang)達海”十大(da)(da)通道(dao)。編(bian)制濟南、青島(dao)都市圈(quan)發展(zhan)(zhan)規劃,實(shi)施突破菏澤、魯西崛起三年行動,扎實(shi)推進新舊動能轉換(huan)起步區(qu)、省級新區(qu)建設(she),引領黃(huang)河(he)流(liu)域高質量發展(zhan)(zhan)。
全力(li)打造鄉村振興齊魯樣板。全方位夯實糧食安全根(gen)基,確保糧食產(chan)(chan)能穩定在1100億斤以(yi)上,貫通產(chan)(chan)加銷、融合(he)農(nong)文旅,培育百億級(ji)、千(qian)億級(ji)優(you)(you)勢(shi)特色產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群,保持(chi)農(nong)業(ye)(ye)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈領(ling)先優(you)(you)勢(shi)。
全力爭當海洋(yang)(yang)強國排(pai)頭兵。實(shi)施海洋(yang)(yang)強省(sheng)建(jian)(jian)設行動,打造山(shan)東半島世界級(ji)港口(kou)群(qun),培育海工裝備、海洋(yang)(yang)生物醫藥等新興產(chan)業集群(qun),實(shi)施現代漁業“藍(lan)色良種”工程(cheng),建(jian)(jian)設國家(jia)深海基因庫,建(jian)(jian)成全國海洋(yang)(yang)經濟引領區。
打造新發展格局戰略支點
黨(dang)的二十大(da)報告指(zhi)出,必須完整、準確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)發展理念(nian),堅(jian)持社會主義市場經濟改革方向,堅(jian)持高水平(ping)對外開放,加快構建以(yi)國內大(da)循環為主體、國內國際雙循環相(xiang)互促進(jin)的新(xin)發展格局。
孫愛軍(jun)表(biao)示,下步將(jiang)聚焦深化改(gai)革擴大開放,打造(zao)新發(fa)展格局戰略(lve)支點(dian)。堅持擴大內需同深化供給側結構(gou)性改(gai)革有機結合,深入實施外貿固穩提質等“十大擴需求”行動,全(quan)力打造(zao)對外開放新高地。
全面激發市(shi)場主(zhu)體活(huo)力。加快國(guo)有經濟布(bu)局優化和(he)結構調整,健全支持民企改革(ge)發展政策。深化要素市(shi)場化配置綜(zong)合改革(ge),完善(shan)現(xian)代流通(tong)體系(xi),培育一(yi)(yi)批產品卓(zhuo)越(yue)、品牌卓(zhuo)著、創新領先、治理現(xian)代的世界(jie)一(yi)(yi)流企業。
全(quan)面(mian)提(ti)升對外(wai)開放新優勢。深度融入“一帶一路”高質量發展,全(quan)面(mian)提(ti)升上合示范(fan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)水平,實施自貿(mao)試(shi)驗區(qu)(qu)2.0版(ban),創建(jian)中日韓地(di)方經貿(mao)合作示范(fan)區(qu)(qu),加快(kuai)建(jian)設(she)(she)國(guo)際能源交(jiao)易中心。推動跨(kua)境(jing)電(dian)商、境(jing)外(wai)經貿(mao)合作區(qu)(qu)提(ti)檔(dang)升級(ji),擴大(da)跨(kua)國(guo)公司領導人(ren)青島峰會、儒(ru)商大(da)會等影(ying)響力(li)。
全面(mian)打造國際一流營(ying)商環境(jing)(jing)(jing)。深入開展“雙全雙百”工程,加快建設“無證明之(zhi)省”,加強知識(shi)產權保(bao)護,依法平等(deng)保(bao)護各類市場(chang)主體,努(nu)力打造最優政策環境(jing)(jing)(jing)、法治環境(jing)(jing)(jing)、政務環境(jing)(jing)(jing)、金融(rong)環境(jing)(jing)(jing)、人文環境(jing)(jing)(jing),讓企(qi)業(ye)家在(zai)山東有地位(wei)、有榮譽、有歸屬、有成就。
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