文章來源:山東商報 發布時間:2023-11-07
今(jin)年8月,國務院印發(fa)《關于支持山東(dong)深化新舊動(dong)能(neng)轉換推動(dong)綠色(se)低碳高(gao)(gao)質量發(fa)展的(de)意見》,賦予山東(dong)建(jian)設綠色(se)低碳高(gao)(gao)質量發(fa)展先行區的(de)重大歷史(shi)使命。
11月6日,第五屆中國企(qi)業(ye)論壇報告發布會在山(shan)(shan)東(dong)濟南舉行。會上(shang),山(shan)(shan)東(dong)省發改委黨組(zu)書記、主(zhu)任(ren)孫(sun)愛(ai)軍發布了《山(shan)(shan)東(dong)綠色低碳(tan)高(gao)質量發展報告》。他表示,山(shan)(shan)東(dong)將堅定扛(kang)牢(lao)責任(ren),高(gao)點(dian)謀劃推(tui)進,扎實(shi)推(tui)動先行區建設各(ge)項任(ren)務落地落實(shi)。

打造全國區域創新中心
“支持山(shan)東(dong)建設綠色(se)低(di)碳高(gao)質量發展先(xian)行區,這是(shi)黨中央(yang)提(ti)出(chu)‘雙碳’戰略(lve)以(yi)來(lai),全國(guo)第一個以(yi)綠色(se)低(di)碳高(gao)質量發展為主題的戰略(lve)布(bu)局;是(shi)新中國(guo)成立以(yi)來(lai),第一個以(yi)國(guo)發文件(jian)賦予山(shan)東(dong)的戰略(lve)任務。”
孫愛軍在報(bao)告中指出,山東將堅定扛牢責(ze)任,高點謀劃推進,扎實推動先行(xing)區(qu)建(jian)設(she)各項任務落(luo)地落(luo)實。重點突出“五個聚焦”。
孫愛軍表示,將聚焦(jiao)高水平科技(ji)自立自強,打造全(quan)國(guo)區域創(chuang)新(xin)中心。堅持(chi)以“十(shi)大創(chuang)新(xin)”引領全(quan)方位創(chuang)新(xin),加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)高水平創(chuang)新(xin)型(xing)省份。突出戰略科技(ji)力量建(jian)(jian)設(she),高質量建(jian)(jian)設(she)海洋國(guo)家(jia)實(shi)驗室(shi),在新(xin)一(yi)代信息技(ji)術、新(xin)材(cai)料(liao)、高端裝備(bei)等領域重組一(yi)批全(quan)國(guo)重點實(shi)驗室(shi),構建(jian)(jian)完善“1313”四級實(shi)驗室(shi)體系,爭取更多大科學裝置納入國(guo)家(jia)布局,實(shi)施創(chuang)新(xin)創(chuang)業共同體培育計劃,打造新(xin)型(xing)研發機構群(qun)。
突出(chu)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan),省財政科技投入每年(nian)增長10%,深入實施大(da)科學(xue)計劃大(da)科學(xue)工(gong)(gong)程,開展(zhan)基礎(chu)研究十年(nian)行動(dong)。聚焦北斗、核能(neng)、人工(gong)(gong)智能(neng)等領域,每年(nian)實施一批重大(da)“技術攻關(guan)+產業化(hua)應(ying)用”項(xiang)(xiang)目,力爭五年(nian)取(qu)得(de)150項(xiang)(xiang)填補國內空白(bai)的重大(da)牽引性成果(guo)。
突(tu)出創新(xin)主體培(pei)育(yu)(yu),實(shi)(shi)施(shi)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)倍(bei)增計(ji)劃,梯次培(pei)育(yu)(yu)更多(duo)專精特新(xin)“小(xiao)巨人”、制(zhi)造(zao)業(ye)“單項冠(guan)軍”“瞪(deng)羚(ling)”“獨角獸”企業(ye),力爭(zheng)5年內實(shi)(shi)現高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)總量翻番。突(tu)出高(gao)(gao)端人才引育(yu)(yu),實(shi)(shi)施(shi)戰略科(ke)學家躍升計(ji)劃,建立頂尖人才“直通車”機制(zhi),打(da)造(zao)一流科(ke)技(ji)領軍人才和(he)高(gao)(gao)水平創新(xin)團隊,加快高(gao)(gao)水平大學和(he)高(gao)(gao)水平學科(ke)建設,打(da)造(zao)全國重要的人才高(gao)(gao)地(di)和(he)科(ke)創策源地(di)。
加快構建現代化產業體系
眾所(suo)周(zhou)知,碳達峰、碳中和不僅與能源結(jie)構(gou)(gou)有(you)關,也(ye)(ye)與產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)等有(you)著(zhu)重(zhong)要(yao)關系。產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)決定(ding)著(zhu)地區經濟發(fa)展(zhan)的質量高低,也(ye)(ye)是節能減排的主要(yao)紐帶(dai)。
“將聚焦深化(hua)動能轉(zhuan)換,加快構建(jian)現代化(hua)產(chan)業(ye)體系。”孫愛軍在報(bao)告(gao)中指出,山(shan)東(dong)要持續做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)“十(shi)強產(chan)業(ye)”,打造具有核心競爭力和(he)引(yin)領力的世(shi)界級產(chan)業(ye)集群,加快建(jian)設先進制造業(ye)強省、質量強省、數字強省。
著力提(ti)升(sheng)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策”推進智能化改造,實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎再造和質(zhi)量提(ti)升(sheng)行動(dong),加(jia)快突破工業(ye)(ye)(ye)母機、關鍵(jian)原材料等高(gao)端領域(yu),持(chi)續(xu)優(you)化重大生產(chan)(chan)力布局,建設世界(jie)級先進鋼鐵和綠色化工產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群,建成世界(jie)一(yi)(yi)流的基(ji)礎產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)戰略基(ji)地。
著力突破(po)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye),實施標(biao)志性產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)突破(po)工程,集中打造11條世界(jie)級產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、200家(jia)以上(shang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生態主導(dao)型“鏈(lian)主”企業(ye)(ye),集中培育壯大7個國家(jia)級、50個以上(shang)省級戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群,布局建設空天信息(xi)、磁懸浮(fu)、元宇宙(zhou)等未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)范園區,培育新能源(yuan)、新材料、高端裝(zhuang)備等一批(pi)千億級、萬億級增長引擎。
著力(li)(li)深化(hua)數(shu)字(zi)(zi)賦(fu)能,提速布局(ju)數(shu)字(zi)(zi)基建,建設一(yi)批數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)促進中心,打造海爾卡奧斯(si)、浪潮云洲等(deng)具有國(guo)(guo)際影響力(li)(li)的工(gong)業互聯網(wang)平臺,高(gao)質量建成國(guo)(guo)家工(gong)業互聯網(wang)示范區。集(ji)中培育先進計(ji)算(suan)、新型(xing)智能終端、超(chao)高(gao)清視頻等(deng)具有國(guo)(guo)際競爭力(li)(li)的數(shu)字(zi)(zi)產(chan)業集(ji)群,力(li)(li)爭五年數(shu)字(zi)(zi)經濟核心產(chan)業增加值占比實現(xian)翻番。
推動經濟社會全面綠色轉型
除(chu)了產業結構調整之外,正確處(chu)理降(jiang)碳、減污、擴(kuo)綠、增長(chang),也是是新時期推(tui)動綠色發展、建設(she)生態(tai)文(wen)明(ming)、促(cu)進人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共生面臨(lin)的(de)重大理論和實踐問題。
孫愛軍在(zai)報(bao)告中提(ti)到,將聚焦(jiao)降(jiang)碳減(jian)污(wu)擴綠增長,推動經濟社會全面綠色(se)轉(zhuan)型。他(ta)指出(chu),要深入踐(jian)行綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的理念,有(you)序實(shi)施(shi)碳達峰碳中和,促進人與(yu)自然和諧共生。
堅持先立后破、通盤謀(mou)劃,加(jia)強(qiang)煤(mei)炭清潔(jie)高(gao)效利用,擴大(da)“外(wai)電(dian)入魯(lu)”規模,建設千萬(wan)千瓦級海上風電(dian)、海上光(guang)伏、膠東半(ban)島核電(dian)、魯(lu)北(bei)鹽(yan)堿灘(tan)涂地風光(guang)儲輸一(yi)體(ti)化、魯(lu)西(xi)南(nan)采煤(mei)沉(chen)陷區(qu)“光(guang)伏+”等五(wu)大(da)清潔(jie)能源(yuan)基地,推進陸上風電(dian)建設,加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)新型能源(yuan)體(ti)系。
堅持(chi)(chi)嚴控“兩高”、優(you)化(hua)其(qi)他,搭(da)建(jian)電子(zi)監管平臺,對“兩高”項目實(shi)(shi)施清單管理(li)、分類處置、動態監控,嚴格(ge)落實(shi)(shi)產能(neng)(neng)、能(neng)(neng)耗(hao)、煤耗(hao)、碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放、污染物(wu)排(pai)放減量或等量替代,深入實(shi)(shi)施新一輪“四減四增”行(xing)動,為綠色低碳(tan)(tan)(tan)產業騰出(chu)發展(zhan)空間。堅持(chi)(chi)穩(wen)妥有序控碳(tan)(tan)(tan)減碳(tan)(tan)(tan),“一業一策”推(tui)進碳(tan)(tan)(tan)達峰十(shi)大工程,實(shi)(shi)施碳(tan)(tan)(tan)金融(rong)發展(zhan)三年行(xing)動,探索生態產品(pin)價值實(shi)(shi)現機(ji)(ji)制(zhi)、碳(tan)(tan)(tan)匯補(bu)償和交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)制(zhi),穩(wen)步推(tui)進能(neng)(neng)耗(hao)“雙控”向碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放總(zong)量和強度“雙控”轉變。
協同推進城鄉陸海高質量發展
孫愛軍(jun)表示(shi),將聚(ju)焦落實(shi)重(zhong)大(da)戰(zhan)略,協同推進城(cheng)鄉陸海高(gao)質量(liang)發展(zhan)。發揮好連接南北(bei)、陸海統籌的(de)紐帶作用(yong),以(yi)實(shi)施重(zhong)大(da)國家戰(zhan)略為牽引,構筑高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)空(kong)間動力系統。
深入實(shi)(shi)施黃(huang)河重大(da)國(guo)家戰略。嚴格(ge)落實(shi)(shi)“四水四定”,加快構建(jian)現代(dai)水網。實(shi)(shi)施東平湖(hu)、南四湖(hu)等(deng)生(sheng)態(tai)保護(hu)和修復工(gong)程,創建(jian)黃(huang)河口、長(chang)島國(guo)家公園(yuan),加強黃(huang)河三(san)角洲(zhou)生(sheng)態(tai)保護(hu),建(jian)設(she)黃(huang)河下游生(sheng)態(tai)廊道(dao)。建(jian)設(she)交通強國(guo)山東示范區(qu)(qu),構建(jian)“四橫五縱沿黃(huang)達(da)海”十大(da)通道(dao)。編制(zhi)濟南、青島都市圈(quan)發展規劃,實(shi)(shi)施突破(po)菏澤、魯西崛起(qi)三(san)年(nian)行(xing)動,扎實(shi)(shi)推進新(xin)舊動能轉(zhuan)換起(qi)步區(qu)(qu)、省級新(xin)區(qu)(qu)建(jian)設(she),引領黃(huang)河流域高質量發展。
全(quan)(quan)力打造鄉村振興齊魯(lu)樣板。全(quan)(quan)方位夯實糧食(shi)安全(quan)(quan)根基(ji),確保糧食(shi)產(chan)能穩定在1100億斤(jin)以上,貫(guan)通產(chan)加銷、融(rong)合農(nong)文旅,培育百(bai)億級、千億級優(you)勢特色產(chan)業(ye)(ye)集群,保持農(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈領先優(you)勢。
全(quan)力(li)爭(zheng)當(dang)海(hai)洋強(qiang)國排頭兵。實施海(hai)洋強(qiang)省(sheng)建(jian)設行(xing)動,打造山(shan)東半島世界(jie)級(ji)港(gang)口群,培育海(hai)工裝(zhuang)備、海(hai)洋生物醫藥等新興(xing)產業(ye)集群,實施現(xian)代漁業(ye)“藍色良(liang)種”工程,建(jian)設國家深海(hai)基因庫(ku),建(jian)成全(quan)國海(hai)洋經(jing)濟引領區。
打造新發展格局戰略支點
黨(dang)的二十大(da)報告指出,必須完(wan)整、準確、全(quan)面貫徹(che)新(xin)發(fa)展理(li)念,堅(jian)持(chi)社會主(zhu)義(yi)市(shi)場經濟改(gai)革(ge)方向,堅(jian)持(chi)高水平對外(wai)開放,加快構建以國(guo)內大(da)循環為主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促進的新(xin)發(fa)展格局。
孫愛軍表示,下步將聚焦(jiao)深化改革擴大開放(fang),打造(zao)新發展格局(ju)戰略支點。堅(jian)持擴大內需同深化供給側結(jie)構性改革有機(ji)結(jie)合,深入實(shi)施外貿固穩提質等“十大擴需求(qiu)”行動,全(quan)力打造(zao)對(dui)外開放(fang)新高地(di)。
全面激(ji)發(fa)市場主體活力。加快國有經(jing)濟布(bu)局(ju)優(you)化(hua)和結構(gou)調(diao)整,健全支持民(min)企改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展政策。深化(hua)要素市場化(hua)配置綜合改(gai)(gai)革(ge),完善(shan)現代流通體系(xi),培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批產(chan)品卓越(yue)、品牌卓著、創新領(ling)先(xian)、治(zhi)理(li)現代的(de)世界一(yi)(yi)流企業。
全面(mian)提(ti)升(sheng)對外開放新優勢。深度融入“一(yi)帶一(yi)路”高質量發展,全面(mian)提(ti)升(sheng)上合(he)(he)示(shi)范區建(jian)(jian)設水平,實(shi)施自(zi)貿(mao)試驗區2.0版(ban),創建(jian)(jian)中(zhong)日韓地(di)方(fang)經貿(mao)合(he)(he)作示(shi)范區,加快(kuai)建(jian)(jian)設國際能源交易中(zhong)心。推(tui)動跨境(jing)電商、境(jing)外經貿(mao)合(he)(he)作區提(ti)檔(dang)升(sheng)級(ji),擴(kuo)大跨國公司領導人青島峰會(hui)、儒商大會(hui)等影響力。
全面打造國(guo)際一流營(ying)商環境。深入開展“雙(shuang)全雙(shuang)百”工(gong)程,加(jia)快建設“無證明之省”,加(jia)強(qiang)知識產權保護(hu),依法平等保護(hu)各類市場(chang)主體,努力打造最優政策環境、法治環境、政務環境、金融環境、人文環境,讓企業家在(zai)山東(dong)有(you)地位、有(you)榮譽、有(you)歸屬、有(you)成就。
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