文(wen)章來(lai)源：湖南省國(guo)資(zi)委 發布時間：2023-11-23
國(guo)有企業(ye)公(gong)司治(zhi)理(li)(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)，是(shi)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重要組(zu)成部分。課程(cheng)以《完善國(guo)企公(gong)司治(zhi)理(li)(li) 不斷提(ti)升發(fa)展競爭力(li)(li)》為(wei)題，立足湖南(nan)實際，從以章(zhang)程(cheng)制度(du)治(zhi)企、帶頭授權放權、用好考核“指(zhi)揮棒”三個部分著眼(yan)，講述了湖南(nan)省(sheng)國(guo)資委(wei)在(zai)持續深(shen)化(hua)(hua)國(guo)企公(gong)司治(zhi)理(li)(li)改革實踐中(zhong)，探(tan)索的(de)(de)特(te)色經驗做法(fa)。課件重點闡明了通(tong)過公(gong)司治(zhi)理(li)(li)機(ji)(ji)制、市場(chang)經營機(ji)(ji)制、監(jian)督管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制、激(ji)勵(li)分配機(ji)(ji)制四(si)大機(ji)(ji)制的(de)(de)健全(quan)與有效運轉，成為(wei)企業(ye)高質量發(fa)展的(de)(de)基礎與活力(li)(li)源泉這一核心觀點。
第一，明(ming)晰職權，以章程制(zhi)度治企(qi)(qi)。這部分主要講述了(le)(le)湖南國(guo)資委(wei)在頂層(ceng)設計上，更多(duo)運用市場(chang)化法治化手段，出(chu)(chu)臺了(le)(le)多(duo)個規范(fan)性文件，修(xiu)訂(ding)完善和建立“三重一大”決(jue)(jue)策事項(xiang)清(qing)單(dan)，對多(duo)元(yuan)治理主體確權和明(ming)責(ze)；深入實操層(ceng)面(mian)，出(chu)(chu)臺了(le)(le)“決(jue)(jue)策清(qing)單(dan)”等(deng)，來(lai)推動黨的領(ling)導與公司(si)治理相統一；建立國(guo)有企(qi)(qi)業領(ling)導人員分類分層(ceng)管理制(zhi)度，以實現國(guo)有企(qi)(qi)業與市場(chang)化機制(zhi)對接。
第(di)二，授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，從“要(yao)我干”變“我要(yao)干”。這部(bu)分重點講了(le)湖(hu)南省國資(zi)委調整(zheng)優化(hua)監管(guan)(guan)方式，帶(dai)頭授(shou)權(quan)(quan)、放(fang)權(quan)(quan)。通過制定授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)清單(dan)、明晰授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)事項，健全授(shou)權(quan)(quan)、監管(guan)(guan)、評價的閉環管(guan)(guan)理(li)體系，給(gei)企(qi)業層層松(song)綁，全面激(ji)發各(ge)層級企(qi)業活(huo)力。新設董(dong)事會工作處，出(chu)臺系列制度(du)辦法，優化(hua)董(dong)事會結構(gou)，推(tui)行(xing)外部(bu)董(dong)事召集人制度(du)等，促進了(le)企(qi)業科學(xue)決(jue)策，提升經營績效。
第三，設立“紅綠(lv)燈”，用好(hao)考(kao)核(he)“指(zhi)(zhi)揮(hui)棒”。這(zhe)一部(bu)分(fen)重點圍繞規范(fan)用權來展開：包括出臺監(jian)管企(qi)(qi)業(ye)“十嚴禁(jin)”規定(ding)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)劃出紅線底(di)線；完(wan)善違規經營(ying)投(tou)資損失責任(ren)追究辦(ban)法，制定(ding)內(nei)審內(nei)控(kong)有關政策文件，不(bu)斷完(wan)善投(tou)資、財務、法律等風險管控(kong)制度(du)體(ti)系，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)進一步(bu)規范(fan)經營(ying)。同時，用好(hao)考(kao)核(he)“指(zhi)(zhi)揮(hui)棒”，構建以黨(dang)內(nei)監(jian)督(du)為(wei)主(zhu)導的(de)大(da)監(jian)督(du)體(ti)系，推動(dong)制度(du)優勢更好(hao)地轉(zhuan)化為(wei)治理效能。
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