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經濟參考報:國資委圈定央企2023年發展重點 新一輪改革將啟

文章來源(yuan):經濟(ji)參考報  發布時間:2024-01-06

預計全年(nian)中央企業(ye)(ye)實(shi)現營業(ye)(ye)收(shou)入39.4萬(wan)(wan)億元、增(zeng)長(chang)8.3%,利潤(run)總額2.55萬(wan)(wan)億元、增(zeng)長(chang)5.5%,凈(jing)利潤(run)1.9萬(wan)(wan)億元、增(zeng)長(chang)5%;國(guo)企改革三年(nian)行(xing)動實(shi)現高質量圓滿收(shou)官……國(guo)資委(wei)1月(yue)5日召開的中央企業(ye)(ye)負責人會議曬出(chu)2022年(nian)成績單。

出臺提質增效一(yi)系列硬舉措和特別獎勵辦法;加大投資、債(zhai)務、金融、房地(di)產(chan)等(deng)重點領域風險(xian)防范(fan)化解力(li)度(du)……過去的(de)一(yi)年,國資委堅持穩(wen)增長和防風險(xian)并重,同步(bu)開展提質增效和綜合治理兩個專項行動,加快落(luo)實世界一(yi)流企業建設,全力(li)為經(jing)濟(ji)社會(hui)大局穩(wen)定作貢獻。

2023年(nian)是全面貫徹落實(shi)黨的二十大(da)精神的開局之年(nian)。中央企業如何(he)開好局起好步?“突出高(gao)質(zhi)量發(fa)展首(shou)要任(ren)務,扎實(shi)推進(jin)提(ti)質(zhi)增效(xiao)穩增長(chang)。”國(guo)資(zi)委黨委書記張玉卓在會上表示,今年(nian)要力爭取得更好業績,增大(da)國(guo)資(zi)央企穩定宏(hong)觀經(jing)濟大(da)盤的分量。

按(an)照部署,2023年國資委將組織開展新一輪國企(qi)改(gai)革(ge)深化提(ti)升行動,積極穩妥分層分類深化混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革(ge),推動中長期激勵擴面提(ti)質。此外,將深入推進國有資本布局優化和結構調整,實施產(chan)業鏈融通(tong)發展共鏈行動,制(zhi)定節能環(huan)保(bao)、建筑施工(gong)等重點行業領(ling)域(yu)的布局結構調整指引。

《經濟參(can)考報》記(ji)者注(zhu)意到,國資(zi)(zi)委(wei)進一(yi)(yi)步優化(hua)完善(shan)中央企業(ye)經營指標(biao)體(ti)(ti)系,將“兩利四(si)率”調整為“一(yi)(yi)利五率”,2023年的目標(biao)為“一(yi)(yi)增一(yi)(yi)穩(wen)四(si)提(ti)升”。“一(yi)(yi)增”,就是(shi)確保利潤(run)總額增速高于全國GDP增速;“一(yi)(yi)穩(wen)”,就是(shi)資(zi)(zi)產(chan)(chan)負債率總體(ti)(ti)保持穩(wen)定(ding);“四(si)提(ti)升”,就是(shi)凈資(zi)(zi)產(chan)(chan)收益率、研發經費投(tou)入強度、全員勞動生產(chan)(chan)率、營業(ye)現金(jin)比率4個指標(biao)進一(yi)(yi)步提(ti)升。

“用凈(jing)資(zi)產收益率(lv)替換凈(jing)利(li)(li)潤指(zhi)標、營(ying)業(ye)(ye)現(xian)金(jin)比率(lv)替換營(ying)業(ye)(ye)收入利(li)(li)潤率(lv),引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)更加注重投入產出效(xiao)率(lv)和(he)經營(ying)活(huo)動現(xian)金(jin)流,不斷提升(sheng)資(zi)本回報(bao)質量(liang)和(he)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)‘含金(jin)量(liang)’。”國資(zi)委研究中心研究員杜(du)天佳認為(wei),“一(yi)利(li)(li)五率(lv)”是中央企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展的“指(zhi)揮(hui)棒”。

2022年,國資央企決戰決勝國企改(gai)革三(san)年行動(dong),實現了“三(san)個明顯(xian)成(cheng)效”預期目標。目前,中央企業集(ji)團層面(mian)及1.26萬戶(hu)重要子(zi)企業全面(mian)制定前置研(yan)究(jiu)事(shi)(shi)項清單,董事(shi)(shi)會(hui)應(ying)建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)全面(mian)完(wan)成(cheng)并基本實現外部董事(shi)(shi)占(zhan)多數,董事(shi)(shi)會(hui)授權(quan)管理制度全面(mian)建(jian)(jian)立。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)礦產資(zi)(zi)源集團(tuan)(tuan)掛牌(pai)成(cheng)立,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)寶武重組中(zhong)鋼集團(tuan)(tuan)、新(xin)鋼集團(tuan)(tuan),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)南水北調集團(tuan)(tuan)列(lie)入(ru)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)監(jian)管(guan)企(qi)(qi)業,中(zhong)糧集團(tuan)(tuan)、中(zhong)儲糧集團(tuan)(tuan)糧食儲備加工股權合(he)作深入(ru)開展,醫(yi)療、稀土、管(guan)網、檢驗檢測領域資(zi)(zi)源整合(he)持續推進……2022年(nian)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)央企(qi)(qi)戰略性重組和專業化整合(he)全方(fang)位、深層次、大范圍推進。

三項制度(du)改革全(quan)面破冰(bing)破局,以經(jing)理(li)層成員(yuan)任期(qi)制和契(qi)約(yue)化管理(li)為核心(xin)的新型經(jing)營責任制基本(ben)建立,經(jing)理(li)層簽約(yue)實(shi)現全(quan)覆蓋。關(guan)鍵崗位核心(xin)人才中長(chang)期(qi)激(ji)勵有序(xu)推進,創新領域(yu)跟投試(shi)點工作全(quan)面啟動。

國資委提出,要鞏固深化國企(qi)改革三年行(xing)動(dong)(dong)成果,以提高核(he)心競(jing)爭(zheng)力和增強核(he)心功能為動(dong)(dong)能,謀劃推(tui)進新一輪國企(qi)改革深化提升行(xing)動(dong)(dong)。

一批改(gai)革(ge)(ge)重點在(zai)此(ci)次(ci)會議上被“圈定”。例如,積極穩妥分層(ceng)分類(lei)深(shen)化混合所有(you)制改(gai)革(ge)(ge),促進國企(qi)(qi)民(min)企(qi)(qi)協同發(fa)展,進一步發(fa)揮(hui)國有(you)企(qi)(qi)業引領帶動(dong)作用。總結(jie)推(tui)廣(guang)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業”“科改(gai)示(shi)范企(qi)(qi)業”典型經驗,打造更(geng)(geng)多基層(ceng)改(gai)革(ge)(ge)樣板(ban)和尖兵。加強經理層(ceng)成(cheng)員任(ren)期(qi)制和契約化管理的(de)(de)精準考核和剛性兌現。更(geng)(geng)大力(li)度(du)推(tui)動(dong)管理人員競爭(zheng)上崗、末(mo)等調整和不勝任(ren)退出制度(du)落實(shi)落細(xi)。健(jian)全(quan)規范有(you)序(xu)的(de)(de)收入(ru)分配機制,推(tui)動(dong)中(zhong)長(chang)期(qi)激勵擴(kuo)面提質。進一步深(shen)化分類(lei)改(gai)革(ge)(ge),更(geng)(geng)好發(fa)揮(hui)中(zhong)央企(qi)(qi)業核心功能。

著(zhu)眼加快(kuai)實現(xian)產(chan)業(ye)體系升級發(fa)展(zhan)(zhan),深入推進國有資(zi)(zi)本布局優化和結構調(diao)整也是2023年(nian)國資(zi)(zi)央(yang)企(qi)(qi)的重(zhong)點工(gong)作(zuo)。國資(zi)(zi)委透露,將(jiang)實施產(chan)業(ye)鏈(lian)融通發(fa)展(zhan)(zhan)共(gong)鏈(lian)行(xing)動(dong),組(zu)織(zhi)系列對接活動(dong),帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)中下游(you)企(qi)(qi)業(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan),有效提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性和安(an)全水平。加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)方式綠(lv)(lv)色轉型,積極(ji)推廣應用節(jie)能降碳(tan)先進技術,大力發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)。

【責任編(bian)輯:俞昭君】

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