文章來源：中國政府網 發布時間(jian)：2015-12-01
國辦發〔2014〕57號
各省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府，國務(wu)院各部委(wei)、各直屬(shu)機構：
政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)(zhan)是信息(xi)化條件下(xia)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)密(mi)切聯(lian)系人民群眾的(de)重要(yao)橋(qiao)梁，也是網絡時(shi)代政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)履(lv)行職(zhi)責的(de)重要(yao)平臺。近年來，各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)積極適應信息(xi)技術發展、傳播方式變革(ge)，運用互聯(lian)網轉變政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)職(zhi)能、創(chuang)新管理服(fu)務(wu)(wu)、提(ti)升治理能力，使政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)(zhan)成為信息(xi)公開、回應關切、提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)重要(yao)載體。但一些政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)(zhan)也存在內(nei)容更新不及(ji)時(shi)、信息(xi)發布不準(zhun)確(que)、意見建(jian)議不回應等問題，嚴重影響政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)公信力。建(jian)好(hao)管好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)(zhan)是各級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)及(ji)其部門的(de)重要(yao)職(zhi)責，為進一步做好(hao)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)網站(zhan)(zhan)(zhan)信息(xi)內(nei)容建(jian)設工作，經國務(wu)(wu)院同意，現提(ti)出以下(xia)意見：
一、總體要求
（一）指(zhi)導思想。深入貫徹落實黨(dang)中央、國務院的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署，圍繞建設(she)法治政(zheng)府(fu)(fu)、創新(xin)政(zheng)府(fu)(fu)、廉(lian)潔政(zheng)府(fu)(fu)的(de)目標，把握新(xin)形勢(shi)下政(zheng)務工作信(xin)(xin)息(xi)(xi)化、網(wang)(wang)絡化的(de)新(xin)趨勢(shi)，加強政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站信(xin)(xin)息(xi)(xi)內容建設(she)管理，提升政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站發(fa)布信(xin)(xin)息(xi)(xi)、解讀政(zheng)策(ce)、回應關(guan)切、引導輿論的(de)能(neng)(neng)力和(he)水平(ping)(ping)，將政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站打造(zao)成更(geng)加及(ji)時、準確(que)、有效(xiao)的(de)政(zheng)府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)發(fa)布、互動交流和(he)公共服務平(ping)(ping)臺(tai)，為轉變政(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)(neng)、提高管理和(he)服務效(xiao)能(neng)(neng)，推進國家(jia)治理體(ti)系和(he)治理能(neng)(neng)力現代化發(fa)揮積極作用。
（二）基本(ben)原則。
——圍繞(rao)中心(xin)，服務大局。緊密結(jie)合(he)政府工(gong)(gong)作主要(yao)(yao)目標和(he)重點任務，充(chong)分反映重要(yao)(yao)會議(yi)、活動和(he)決(jue)策內(nei)容，解(jie)讀(du)重大政策，使(shi)公眾理解(jie)和(he)支持(chi)政府工(gong)(gong)作。
——以人為(wei)本，心系(xi)群(qun)眾(zhong)。堅持執政(zheng)(zheng)為(wei)民(min)，把(ba)滿(man)足社(she)會公眾(zhong)對政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)的需(xu)求作(zuo)為(wei)出發點(dian)和落腳點(dian)，密切政(zheng)(zheng)府(fu)同人民(min)群(qun)眾(zhong)的關系(xi)，增強政(zheng)(zheng)府(fu)的公信(xin)力和凝聚力。
——公開透明(ming)，加強互(hu)動。及時準確發布政(zheng)府(fu)(fu)信息，開展交流(liu)互(hu)動，傾聽公眾意見，回應社會關切，接受社會監(jian)督，使政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站成為公眾獲取政(zheng)府(fu)(fu)信息的第一來源、互(hu)動交流(liu)的重要(yao)渠道。
——改革創新，注(zhu)重實效。把握(wo)互(hu)聯(lian)網(wang)傳(chuan)播規律，適應公眾需求，理(li)順(shun)管理(li)體制，完善協調機制，創新表現形式，提高保障能力，加強協同聯(lian)動，打造傳(chuan)播主流聲音的政(zheng)府網(wang)站集群(qun)。
二、加強政(zheng)府網站信息(xi)發布工作
（三）強化信息(xi)發(fa)布(bu)更(geng)新(xin)。各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)將(jiang)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)作為政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)的(de)第(di)一平臺，建立完善信息(xi)發(fa)布(bu)機(ji)制(zhi)，第(di)一時(shi)間發(fa)布(bu)政(zheng)府(fu)(fu)重要(yao)會議、重要(yao)活動(dong)、重大政(zheng)策(ce)信息(xi)。依法公開(kai)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)，做到決策(ce)公開(kai)、執(zhi)行公開(kai)、管理公開(kai)、服務公開(kai)、結果(guo)公開(kai)。健全政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)信息(xi)內容更(geng)新(xin)的(de)保(bao)障機(ji)制(zhi)，提高(gao)發(fa)布(bu)時(shi)效(xiao)，對(dui)本(ben)地(di)區、本(ben)部(bu)門(men)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)(wang)站(zhan)內容更(geng)新(xin)情況進行監(jian)測，對(dui)于內容更(geng)新(xin)沒有(you)保(bao)障的(de)欄目要(yao)及(ji)時(shi)歸并或關(guan)閉。
（四）加大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)力度(du)。政(zheng)(zheng)府(fu)研究制(zhi)定重(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)時(shi)(shi)，要同步做好網(wang)絡政(zheng)(zheng)策(ce)解(jie)讀(du)方案(an)。涉及經濟發展和社(she)會民(min)生等(deng)(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)出(chu)臺時(shi)(shi)，在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站同步推(tui)出(chu)由政(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定參與者、專業機(ji)構、專家(jia)學者撰寫的(de)解(jie)讀(du)評論文章(zhang)或開展的(de)訪(fang)談等(deng)(deng)(deng)，深入淺(qian)出(chu)、通俗易懂地解(jie)讀(du)政(zheng)(zheng)策(ce)。要提供相關(guan)背景、案(an)例、數(shu)據等(deng)(deng)(deng)，還(huan)可(ke)通過數(shu)字化(hua)、圖表圖解(jie)、音(yin)頻、視頻等(deng)(deng)(deng)方式予以展現，增強網(wang)站的(de)吸引力親和力。
（五(wu)）做好社會(hui)熱點回應(ying)。涉及(ji)(ji)本(ben)地區、本(ben)部(bu)門的重大突發(fa)(fa)事(shi)(shi)件、應(ying)急事(shi)(shi)件，要依(yi)法按程(cheng)序在第一時間通過政(zheng)府(fu)網站發(fa)(fa)布信息(xi)，公布客觀事(shi)(shi)實，并根據事(shi)(shi)件發(fa)(fa)展(zhan)和工作(zuo)進展(zhan)及(ji)(ji)時發(fa)(fa)布動態信息(xi)，表明政(zheng)府(fu)態度。圍繞社會(hui)關(guan)注的熱點問題，相關(guan)部(bu)門和單位要通過政(zheng)府(fu)網站作(zuo)出積極回應(ying)，闡明政(zheng)策，解(jie)(jie)疑釋(shi)惑(huo)，化(hua)解(jie)(jie)矛盾(dun)，理順情緒。
（六）加(jia)強(qiang)互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)。各地區、各部(bu)門要通(tong)過(guo)政府(fu)網(wang)站開展在線訪談、意(yi)(yi)見(jian)征(zheng)集、網(wang)上調查(cha)等，加(jia)強(qiang)與公(gong)眾的(de)(de)(de)(de)互(hu)(hu)動(dong)交流(liu)，廣(guang)泛傾聽(ting)公(gong)眾意(yi)(yi)見(jian)建議(yi)，接受(shou)(shou)社(she)會的(de)(de)(de)(de)批評監督(du)，搭建政府(fu)與公(gong)眾交流(liu)的(de)(de)(de)(de)“直(zhi)通(tong)車”。進(jin)一(yi)步完(wan)善公(gong)眾意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)(de)(de)收集、處理(li)、反饋機制(zhi)，了解民情(qing)(qing)，回答問題。開辦互(hu)(hu)動(dong)欄目的(de)(de)(de)(de)，要配(pei)備相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)后臺服務團隊和受(shou)(shou)理(li)系統。收到網(wang)民意(yi)(yi)見(jian)建議(yi)后，要進(jin)行綜合(he)研判，對其中有(you)價值、有(you)意(yi)(yi)義的(de)(de)(de)(de)應在7個(ge)工作日(ri)內反饋處理(li)意(yi)(yi)見(jian)，情(qing)(qing)況復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)可延長(chang)至15個(ge)工作日(ri)，無法辦理(li)的(de)(de)(de)(de)應予以(yi)解釋說明(ming)。
三、提升政府(fu)網(wang)站傳播能力
（七）拓寬網(wang)站(zhan)傳(chuan)(chuan)播(bo)渠道(dao)。通(tong)過開展技術優化、增強內容吸引力，提升政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)頁面在搜(sou)索(suo)(suo)引擎(qing)中的收(shou)錄(lu)比例和搜(sou)索(suo)(suo)效果。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)要提供面向主要社交(jiao)(jiao)媒體的信(xin)息分享服務(wu)，加強手(shou)機、平板(ban)電腦等(deng)(deng)移動終(zhong)端應(ying)用服務(wu)，積(ji)極利用微(wei)(wei)博(bo)、微(wei)(wei)信(xin)等(deng)(deng)新技術新應(ying)用傳(chuan)(chuan)播(bo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)內容，方便公眾(zhong)及(ji)時獲取政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息。有(you)條件的政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)可(ke)發(fa)揮優勢，開展研討交(jiao)(jiao)流(liu)、推廣政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)品(pin)牌(pai)等(deng)(deng)活動。
（八）建立完(wan)善聯動工作(zuo)機制。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府面(mian)向公(gong)眾(zhong)公(gong)開(kai)舉(ju)辦重(zhong)要(yao)會議、新(xin)聞發(fa)布、經貿(mao)活(huo)動、旅游推(tui)廣等(deng)活(huo)動時，政(zheng)(zheng)府網站(zhan)要(yao)積(ji)極參(can)與，做好傳播工作(zuo)。各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府網站(zhan)之間要(yao)加強協同聯動，發(fa)揮政(zheng)(zheng)府網站(zhan)集群效應(ying)。國務院(yuan)發(fa)布對全局工作(zuo)有指導意義、需要(yao)社會廣泛知曉的政(zheng)(zheng)策信(xin)(xin)息時，各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府網站(zhan)應(ying)及時轉載(zai)、鏈接；發(fa)布某個(ge)行(xing)業或地(di)區的政(zheng)(zheng)策信(xin)(xin)息時，涉及到的部門(men)和地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府網站(zhan)應(ying)及時轉載(zai)、鏈接。
（九）加強(qiang)與(yu)新(xin)聞(wen)(wen)媒體協作。加強(qiang)政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)與(yu)報刊、雜志、廣播、電視等(deng)媒體的合作，增進政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)同新(xin)聞(wen)(wen)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)以及有新(xin)聞(wen)(wen)資質的商業網(wang)(wang)(wang)站(zhan)等(deng)的協同，最大(da)限度地(di)提高政(zheng)府(fu)信息的影響力，將政(zheng)府(fu)聲音及時(shi)準確(que)傳(chuan)遞(di)給公眾。同時(shi)，政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)(wang)站(zhan)也(ye)可選(xuan)用傳(chuan)統媒體和其他網(wang)(wang)(wang)站(zhan)的重要信息、觀點，豐(feng)富網(wang)(wang)(wang)站(zhan)內(nei)容。
（十）規范(fan)外語版(ban)網(wang)(wang)站內容。開(kai)設(she)外語版(ban)網(wang)(wang)站要(yao)有專(zhuan)業、合格的支(zhi)撐能力，用專(zhuan)業外語隊伍保障內容更新，確(que)保語言規范(fan)準(zhun)確(que)，尊重外國(guo)受(shou)眾(zhong)文化(hua)和接(jie)受(shou)習慣(guan)。精心(xin)組(zu)織(zhi)設(she)置外語版(ban)網(wang)(wang)站欄目，加(jia)快信(xin)息更新頻率，核心(xin)信(xin)息盡量(liang)與中文版(ban)網(wang)(wang)站基(ji)本同步。加(jia)強與中央和省（區、市）外宣(xuan)媒體的合作，解決語言翻譯問題(ti)。沒有相應條件的可暫不開(kai)設(she)外語版(ban)。
四、完善信(xin)息內(nei)容支撐體系(xi)
（十一(yi)）建立信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)協(xie)調機(ji)制。由各地區、各部(bu)門(men)(men)辦(ban)公(gong)(gong)廳（室）牽頭，相關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)(men)參(can)加，建立主管(guan)主辦(ban)政(zheng)府網站(zhan)的信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內(nei)容建設(she)協(xie)調機(ji)制，統(tong)籌業務部(bu)門(men)(men)、所屬單(dan)位和相關(guan)方面向政(zheng)府網站(zhan)提(ti)供(gong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，分解政(zheng)策解讀、互動(dong)回(hui)應、輿情處置(zhi)等任(ren)務。各地區、各部(bu)門(men)(men)辦(ban)公(gong)(gong)廳（室）要根據實(shi)際需要，確定(ding)一(yi)位負(fu)責人主持協(xie)調機(ji)制，每(mei)周定(ding)期研(yan)究政(zheng)府網站(zhan)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內(nei)容建設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，按照“誰主管(guan)誰負(fu)責”、“誰發布誰負(fu)責”，根據職責分工(gong)，向有(you)關(guan)方面安(an)排落實(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)提(ti)供(gong)任(ren)務。辦(ban)公(gong)(gong)廳（室）政(zheng)府信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開或其他(ta)專(zhuan)門(men)(men)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)構承擔日常具(ju)體(ti)協(xie)調工(gong)作(zuo)(zuo)。
（十二）規范(fan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)(bu)流(liu)程。職能部門(men)要根據不同(tong)內容性(xing)質分級分類(lei)處理，選擇(ze)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)發布(bu)(bu)途(tu)徑和方式(shi)，把握好(hao)(hao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內容的基調、傾向、角度，突出重點(dian)，放大(da)亮點(dian)，謹慎掌握敏感(gan)問(wen)(wen)題(ti)的分寸。要明(ming)確信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內容提供的責(ze)任(ren)，嚴格采集、審(shen)核(he)、報送、復制、傳遞等(deng)環(huan)節(jie)程序，做好(hao)(hao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公開(kai)前的保密審(shen)查工作，防止失泄密問(wen)(wen)題(ti)。按照政(zheng)(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內容的格式(shi)、方式(shi)、發布(bu)(bu)時(shi)限，做好(hao)(hao)原創性(xing)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的編制和加工，保證(zheng)所(suo)提供的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內容合(he)法(fa)、完(wan)整、準確、及時(shi)。網(wang)站(zhan)(zhan)運(yun)行管理團(tuan)隊要明(ming)確編輯(ji)把關(guan)環(huan)節(jie)的責(ze)任(ren)，做好(hao)(hao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)內容接收、篩選、加工、發布(bu)(bu)等(deng)，對(dui)時(shi)效性(xing)要求(qiu)高的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)隨(sui)時(shi)編輯(ji)、上(shang)網(wang)。杜絕(jue)政(zheng)(zheng)治錯誤、內容差錯、技術(shu)故障。
（十三(san)）加強(qiang)網上網下(xia)融合。業(ye)務部門要切實做好網上信息(xi)提(ti)供、政策解讀、互動回應(ying)、輿情處置(zhi)等線(xian)下(xia)工(gong)作，使(shi)線(xian)上業(ye)務與(yu)線(xian)下(xia)業(ye)務同(tong)步考慮、同(tong)步推進。建立(li)政府網站(zhan)信息(xi)員(yuan)、聯(lian)絡(luo)員(yuan)制度(du)，在(zai)負責提(ti)供信息(xi)內容的職能(neng)部門中聘(pin)請若干信息(xi)員(yuan)、聯(lian)絡(luo)員(yuan)，負責網站(zhan)信息(xi)收集(ji)、撰(zhuan)寫、報送及聯(lian)絡(luo)等工(gong)作。
（十(shi)四）理(li)(li)順外(wai)包(bao)服(fu)(fu)務(wu)關(guan)系。各(ge)地區(qu)、各(ge)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)組建網站的(de)(de)專業(ye)運(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)團(tuan)隊(dui)(dui)，負責(ze)重要(yao)(yao)(yao)信(xin)息內(nei)容(rong)的(de)(de)發(fa)布和把關(guan)。對(dui)于外(wai)包(bao)的(de)(de)業(ye)務(wu)和事項，嚴格(ge)審查服(fu)(fu)務(wu)單位的(de)(de)業(ye)務(wu)資質(zhi)、服(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)力、人(ren)員(yuan)素質(zhi)，核實管理(li)(li)制度(du)、響應(ying)速(su)度(du)、應(ying)急預案，確(que)保服(fu)(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)技術水平能(neng)(neng)夠滿足網站運(yun)(yun)行(xing)要(yao)(yao)(yao)求。簽(qian)訂合(he)作協議，應(ying)劃清自主運(yun)(yun)行(xing)和外(wai)包(bao)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)關(guan)系，明確(que)網站運(yun)(yun)行(xing)管理(li)(li)團(tuan)隊(dui)(dui)、技術運(yun)(yun)維團(tuan)隊(dui)(dui)、信(xin)息和服(fu)(fu)務(wu)保障團(tuan)隊(dui)(dui)的(de)(de)職責(ze)與(yu)關(guan)系，細化(hua)外(wai)包(bao)服(fu)(fu)務(wu)人(ren)員(yuan)、服(fu)(fu)務(wu)內(nei)容(rong)、服(fu)(fu)務(wu)質(zhi)量等要(yao)(yao)(yao)求，既(ji)加強溝通交(jiao)流，又做好監督管理(li)(li)，確(que)保人(ren)員(yuan)到(dao)位、服(fu)(fu)務(wu)到(dao)位。
五、加強組織保障
（十(shi)五）完善政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)內(nei)(nei)容(rong)管(guan)理體系(xi)。按(an)照屬地管(guan)理和主管(guan)主辦的(de)原則，全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)內(nei)(nei)容(rong)管(guan)理體系(xi)分為中央和地方兩個層級：國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)辦公廳負責推(tui)進全國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)內(nei)(nei)容(rong)建(jian)設，指導(dao)省（區(qu)、市）和國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)各(ge)(ge)部(bu)門政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)內(nei)(nei)容(rong)建(jian)設；省（區(qu)、市）政(zheng)府(fu)(fu)辦公廳負責推(tui)進、指導(dao)本地區(qu)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)內(nei)(nei)容(rong)建(jian)設。各(ge)(ge)部(bu)門由其(qi)辦公廳（室(shi)）等機(ji)構(gou)負責推(tui)進本部(bu)門政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)內(nei)(nei)容(rong)建(jian)設，中央垂直(zhi)管(guan)理或以行業管(guan)理為主的(de)部(bu)門由其(qi)辦公廳（室(shi)）負責管(guan)理本系(xi)統政(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)信(xin)(xin)息(xi)內(nei)(nei)容(rong)建(jian)設。
（十(shi)六）推進(jin)集約化建(jian)設(she)(she)。完善(shan)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)體系，優化結構布局(ju)，在(zai)確保安全(quan)的前(qian)提下，各省（區、市(shi)）要建(jian)設(she)(she)本地區統(tong)一(yi)的政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)，計劃單列市(shi)、副省級(ji)城市(shi)和有條件的地級(ji)市(shi)可單獨(du)建(jian)立技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)。為保障(zhang)(zhang)技(ji)(ji)術(shu)安全(quan)，加強信(xin)息資源(yuan)整合，避免重(zhong)復投資，市(shi)、縣(xian)兩級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)要充分(fen)利用上(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)開辦(ban)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)，已(yi)建(jian)成的網(wang)站(zhan)(zhan)可在(zai)3-5年內遷(qian)移到上(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)。縣(xian)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)各部(bu)(bu)門(men)、鄉鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)（街道辦(ban)事處(chu)）不再單獨(du)建(jian)設(she)(she)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)，要利用上(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)開設(she)(she)子站(zhan)(zhan)、欄目、頻道等(deng)，主要提供信(xin)息內容，編(bian)輯(ji)集成、技(ji)(ji)術(shu)安全(quan)、運維保障(zhang)(zhang)等(deng)由上(shang)級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)承擔。國務院各部(bu)(bu)門(men)要整合所屬(shu)部(bu)(bu)門(men)的網(wang)站(zhan)(zhan)，建(jian)設(she)(she)統(tong)一(yi)的政(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)(tai)。
（十七）建(jian)(jian)立網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)信(xin)息(xi)(xi)內容(rong)(rong)建(jian)(jian)設管理規范(fan)。國務院辦公(gong)廳(ting)牽頭組織編制(zhi)政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)發展指引，明確政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)內容(rong)(rong)建(jian)(jian)設、功能要(yao)(yao)求等。各地(di)區、各部(bu)門辦公(gong)廳(ting)（室(shi)）要(yao)(yao)結合本(ben)(ben)地(di)區、本(ben)(ben)部(bu)門的(de)實際情況和工(gong)(gong)作特(te)點，制(zhi)定政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)內容(rong)(rong)更新、信(xin)息(xi)(xi)發布、政(zheng)(zheng)策(ce)解答、協同聯動等工(gong)(gong)作規程，完善政(zheng)(zheng)府網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)設計、內容(rong)(rong)搜索、數(shu)據庫建(jian)(jian)設、無障礙(ai)服務、頁面鏈接(jie)等技(ji)術(shu)規范(fan)。加強標準規范(fan)宣傳與應用推廣(guang)。
（十八）加強人(ren)員和經(jing)費等(deng)保(bao)(bao)障。各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)(yao)在(zai)人(ren)員、經(jing)費、設備等(deng)方面(mian)為政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)提供有力保(bao)(bao)障。要(yao)(yao)明確(que)具體負責協調(diao)推進政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)內容建(jian)設的工作(zuo)機構(gou)和專門人(ren)員，建(jian)設專業(ye)化、高素質網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)運行(xing)管理(li)隊(dui)伍，保(bao)(bao)障網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)健康運行(xing)、不(bu)斷發展。各(ge)級財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)要(yao)(yao)把政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)內容保(bao)(bao)障和運行(xing)維護(hu)等(deng)經(jing)費列入預算，并保(bao)(bao)證逐步(bu)有所增加。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)費中(zhong)要(yao)(yao)安排相應(ying)的部分(fen)，用(yong)于信息采編(bian)、政(zheng)(zheng)(zheng)策解讀、互動交流(liu)、回應(ying)關切(qie)等(deng)工作(zuo)，向(xiang)聘用(yong)的信息員、聯絡員等(deng)支付(fu)勞(lao)動報(bao)酬或稿費。
（十九）完善考(kao)核評(ping)價機制(zhi)。把政(zheng)府(fu)網站(zhan)(zhan)建(jian)(jian)設(she)管(guan)理作(zuo)為主管(guan)主辦(ban)單位(wei)目標考(kao)核和績效考(kao)核的內容(rong)(rong)之一，建(jian)(jian)立政(zheng)府(fu)網站(zhan)(zhan)信息(xi)內容(rong)(rong)建(jian)(jian)設(she)年度(du)(du)考(kao)核評(ping)估和督查(cha)機制(zhi)，分級(ji)分類(lei)進行考(kao)核評(ping)估，使之制(zhi)度(du)(du)化、常(chang)態化。對(dui)考(kao)核評(ping)估合格且社會(hui)評(ping)價優秀的政(zheng)府(fu)網站(zhan)(zhan)，給予相(xiang)關單位(wei)和人(ren)員(yuan)表揚，推廣先進經驗(yan)。對(dui)于(yu)不合格的，通(tong)報(bao)相(xiang)關主管(guan)主辦(ban)部門和單位(wei)，要(yao)求限期整改，對(dui)分管(guan)負責(ze)人(ren)和工作(zuo)人(ren)員(yuan)進行問責(ze)和約談。完善專業(ye)機構、媒體、公眾(zhong)相(xiang)結合的社會(hui)評(ping)價機制(zhi)，對(dui)政(zheng)府(fu)網站(zhan)(zhan)開展社會(hui)評(ping)價和監督，評(ping)價過(guo)程和結果向社會(hui)公開。
（二十）加(jia)強業務培訓(xun)(xun)(xun)。各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門(men)要把知網(wang)、懂網(wang)、用網(wang)作為領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)能力(li)建設的重(zhong)要內容(rong)，引導(dao)各(ge)級政(zheng)府領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)通過政(zheng)府網(wang)站解讀重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)，回應社會(hui)關切。國務院辦公(gong)廳(ting)和(he)各(ge)省（區、市）政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)每(mei)年(nian)要舉(ju)辦培訓(xun)(xun)(xun)班(ban)或交流研討會(hui)，對政(zheng)府網(wang)站分管負責人和(he)工作人員進行培訓(xun)(xun)(xun)，切實提(ti)高政(zheng)府辦網(wang)和(he)管網(wang)水(shui)平。
各(ge)地區、各(ge)部門要(yao)根據本意見要(yao)求制(zhi)定具體落(luo)實措(cuo)施，并將貫徹落(luo)實情況報送國務(wu)院辦公廳。
國務院辦公廳
2014年(nian)11月17日
