文章來源：中國政府網 發布時間：2009-03-28
國辦發〔2005〕2號(hao)
各省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政府，國(guo)務院各部(bu)委、各直(zhi)屬機構(gou)：
電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)是國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)和社(she)會信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分。發展電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)是以信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)帶動(dong)工業化(hua)(hua)(hua)(hua)，轉變經(jing)(jing)濟(ji)增長方(fang)式，提高國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)質量和效(xiao)率，走新型工業化(hua)(hua)(hua)(hua)道路的(de)重(zhong)大舉措，對實(shi)(shi)現全(quan)面(mian)建設小康(kang)社(she)會的(de)宏(hong)偉目標(biao)具有十分重(zhong)要(yao)(yao)的(de)意義。近(jin)年來，隨(sui)著信息(xi)技術(shu)的(de)發展和普及，我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)快速(su)發展，應用(yong)初見成效(xiao)，促進(jin)了(le)國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)發展。但是，與發達國(guo)(guo)家(jia)相比(bi)，我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)仍處在起(qi)步階段，還存(cun)在著應用(yong)范圍不(bu)(bu)廣、水平不(bu)(bu)高等問(wen)題(ti)，促進(jin)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發展的(de)政策環境急需(xu)完善。為貫徹落實(shi)(shi)黨的(de)十六大提出的(de)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展戰略和十六屆(jie)三中全(quan)會關(guan)于加(jia)快發展電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)要(yao)(yao)求，經(jing)(jing)國(guo)(guo)務(wu)院同(tong)意，現就加(jia)快我(wo)國(guo)(guo)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發展有關(guan)問(wen)題(ti)提出以下意見：
一、充分(fen)認識電子商(shang)務(wu)對國民經(jing)濟和社會發展(zhan)的重(zhong)要(yao)作用(yong)
（一）推(tui)進電子商務是貫徹(che)科學(xue)發展(zhan)觀的客(ke)觀要(yao)求(qiu)，有(you)利于促(cu)進我國產業結構調(diao)(diao)整，推(tui)動經濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)方式由(you)粗放(fang)型(xing)向集約(yue)型(xing)轉變，提(ti)高(gao)國民經濟(ji)(ji)(ji)運行質量和效率，形成國民經濟(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的新動力(li)，實(shi)現(xian)經濟(ji)(ji)(ji)社會的全面協(xie)調(diao)(diao)可持續發展(zhan)。
（二）加快電子商務發(fa)(fa)展是應(ying)對(dui)經(jing)濟全球化挑戰、把握發(fa)(fa)展主(zhu)動權、提(ti)高(gao)國(guo)(guo)際競爭(zheng)力的必(bi)然(ran)選擇，有利于提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)(guo)在全球范圍內配置資源的能力，提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟的國(guo)(guo)際地位。
（三(san)）推(tui)(tui)廣電(dian)子(zi)商(shang)務應用是完善(shan)我(wo)國社會主義市場經(jing)濟(ji)體制的有效(xiao)措施，將有力地促進商(shang)品和各種(zhong)要素(su)的流動(dong)，消除(chu)妨礙公(gong)平競爭的制約因素(su)，降低交易成本，推(tui)(tui)動(dong)全國統(tong)一(yi)市場的形成與完善(shan)，更(geng)好地實現(xian)市場對資源的基礎性配置作(zuo)用。
二、加快(kuai)電子商務發展的(de)指(zhi)導(dao)思想(xiang)和基本原則
（四）加(jia)快電(dian)(dian)子商務發(fa)展(zhan)(zhan)的指導思想。按照科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀的要求，緊緊圍繞(rao)轉(zhuan)變經濟增長方式、提高(gao)綜合競爭力(li)的中心(xin)任務，實(shi)行體制創新(xin)，著力(li)營(ying)造電(dian)(dian)子商務發(fa)展(zhan)(zhan)的良(liang)好環(huan)境，積(ji)極推進企(qi)業信(xin)息(xi)化(hua)(hua)建設(she)，推廣電(dian)(dian)子商務應用(yong)，加(jia)速國民經濟和社會信(xin)息(xi)化(hua)(hua)進程，實(shi)施跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，走(zou)中國特色(se)的電(dian)(dian)子商務發(fa)展(zhan)(zhan)道路。
（五）加快電子(zi)商務(wu)發(fa)展的基本原(yuan)則。
政(zheng)府推(tui)動(dong)與(yu)企(qi)業主導相結(jie)合。完善管理體(ti)(ti)制(zhi)，優化(hua)政(zheng)策環境，加強基礎設(she)施建設(she)，提高服務(wu)質量，充分發(fa)揮企(qi)業在開展(zhan)電子商(shang)務(wu)應(ying)用(yong)中的主體(ti)(ti)作用(yong)，建立政(zheng)府與(yu)企(qi)業的良性(xing)互(hu)動(dong)機制(zhi)，促(cu)進電子商(shang)務(wu)與(yu)電子政(zheng)務(wu)協調發(fa)展(zhan)。
營(ying)(ying)造(zao)環(huan)境(jing)與推廣應(ying)(ying)用(yong)相結合。加(jia)強政策法規、信用(yong)服務、安(an)全(quan)認證(zheng)、標準(zhun)規范、在線(xian)支付、現代物(wu)流等支撐體系(xi)建設(she)，營(ying)(ying)造(zao)電子商務發(fa)展(zhan)(zhan)的良好環(huan)境(jing)，推廣電子商務在國民(min)經濟各個領域的應(ying)(ying)用(yong)，以環(huan)境(jing)建設(she)促(cu)進應(ying)(ying)用(yong)發(fa)展(zhan)(zhan)，以應(ying)(ying)用(yong)帶動(dong)環(huan)境(jing)建設(she)。
網(wang)絡經(jing)濟(ji)與實體(ti)經(jing)濟(ji)相(xiang)(xiang)結合。把電子商務作為網(wang)絡經(jing)濟(ji)與實體(ti)經(jing)濟(ji)相(xiang)(xiang)結合的(de)實現形式，以技術創新(xin)(xin)推(tui)動管理創新(xin)(xin)和體(ti)制創新(xin)(xin)，改造(zao)傳(chuan)統業務流程，促進生產經(jing)營方式由粗放型向集約型轉變。
重(zhong)(zhong)點(dian)推進與協(xie)調發(fa)展(zhan)相結合。圍繞電子(zi)商(shang)務發(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)問題(ti)和關鍵(jian)環(huan)節，積極開展(zhan)電子(zi)商(shang)務試點(dian)，推進國民經濟重(zhong)(zhong)點(dian)領域的(de)電子(zi)商(shang)務應(ying)用，探(tan)索(suo)多(duo)層次、多(duo)模式的(de)中國特色電子(zi)商(shang)務發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，促進各類(lei)電子(zi)商(shang)務應(ying)用的(de)協(xie)調發(fa)展(zhan)。
加(jia)快發(fa)展與加(jia)強管理相結合(he)。抓住電子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展的(de)(de)戰略機遇，在大力推進電子(zi)商(shang)務(wu)應用的(de)(de)同時，建立有利(li)于電子(zi)商(shang)務(wu)健康發(fa)展的(de)(de)管理體制，加(jia)強網絡環境下的(de)(de)市場監(jian)管，規范在線交(jiao)易(yi)行為，保障信息安全(quan)，維護電子(zi)商(shang)務(wu)活動的(de)(de)正常秩序(xu)。
三、完善政策(ce)法規(gui)(gui)環(huan)境，規(gui)(gui)范(fan)電(dian)子商務發(fa)展(zhan)
（六）加(jia)強統籌規(gui)劃(hua)和協調配合。加(jia)緊編(bian)制(zhi)電(dian)子商務(wu)發展規(gui)劃(hua)，明確(que)電(dian)子商務(wu)發展的目標、任務(wu)和工(gong)作重點(dian)。建立(li)健全相互協調、緊密配合的組織(zhi)保障體系和工(gong)作機制(zhi)。
（七(qi)）推動電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)建設。認(ren)真貫徹實施《中華(hua)人民共和國(guo)電(dian)(dian)子(zi)簽名法(fa)(fa)(fa)》，抓(zhua)(zhua)緊研究(jiu)電(dian)(dian)子(zi)交易、信(xin)(xin)用管理(li)、安全認(ren)證、在(zai)線(xian)支付、稅(shui)收、市場準入、隱私(si)權保(bao)護、信(xin)(xin)息資源管理(li)等方面的法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)問題(ti)，盡快(kuai)提(ti)出制(zhi)訂(ding)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的意見(jian)；根據電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)健康有序(xu)發展(zhan)(zhan)的要求，抓(zhua)(zhua)緊研究(jiu)并及(ji)時修訂(ding)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)；加快(kuai)制(zhi)訂(ding)在(zai)網上開展(zhan)(zhan)相(xiang)關(guan)業務(wu)的管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)；推動網絡(luo)仲裁、網絡(luo)公(gong)證等法(fa)(fa)(fa)律服務(wu)與保(bao)障(zhang)體系建設；打擊電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)領域的非法(fa)(fa)(fa)經營(ying)以(yi)及(ji)危害國(guo)家安全、損(sun)害人民群眾切身(shen)利益的違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)活動，保(bao)障(zhang)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的正常秩序(xu)。
（八）研(yan)究制(zhi)定鼓勵電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)發展的(de)(de)財稅政策。有關部(bu)門應本著積極穩妥推進(jin)的(de)(de)原則，加快研(yan)究制(zhi)定電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)稅費優惠政策，加強(qiang)電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)稅費管(guan)理；加大對電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)基礎性(xing)和關鍵性(xing)領域(yu)研(yan)究開發的(de)(de)支(zhi)持力度；采(cai)取積極措施，支(zhi)持企業面(mian)向(xiang)國(guo)際市場(chang)在(zai)線銷售(shou)和采(cai)購，鼓勵企業參與國(guo)際市場(chang)競爭。政府采(cai)購要積極應用電(dian)子(zi)商務(wu)(wu)(wu)。
（九）完(wan)善(shan)電(dian)(dian)子商務投(tou)融資機(ji)制。建立健(jian)全適應電(dian)(dian)子商務發展的多元化(hua)、多渠道(dao)投(tou)融資機(ji)制，研究(jiu)制定促(cu)進金融業(ye)與(yu)電(dian)(dian)子商務相關(guan)企(qi)業(ye)互相支持、協(xie)同發展的相關(guan)政策。加強政府(fu)投(tou)入(ru)對企(qi)業(ye)和社(she)會(hui)投(tou)入(ru)的帶動(dong)作用，進一步(bu)強化(hua)企(qi)業(ye)在電(dian)(dian)子商務投(tou)資中的主體地位。
四、加快(kuai)信用、認證、標準、支(zhi)付和現代物流建設(she)，形(xing)成有利于電子(zi)商務發展的支(zhi)撐體系
（十）加快信(xin)(xin)(xin)(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)。加強政(zheng)府監管、行業(ye)自律及部門間(jian)的(de)協調與聯合(he)，鼓勵企業(ye)積極(ji)參與，按照完善法規、特許經營、商(shang)業(ye)運作、專業(ye)服務(wu)(wu)的(de)方向，建(jian)(jian)立(li)科學、合(he)理、權威、公正(zheng)的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用服務(wu)(wu)機構；建(jian)(jian)立(li)健(jian)全相關部門間(jian)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息資源(yuan)的(de)共(gong)享機制(zhi)，建(jian)(jian)設(she)在線信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息服務(wu)(wu)平臺，實現信(xin)(xin)(xin)(xin)用數據(ju)的(de)動(dong)態采集、處理、交(jiao)換；嚴格信(xin)(xin)(xin)(xin)用監督和(he)失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒機制(zhi)，逐步(bu)形(xing)成既符合(he)我國國情又(you)與國際接軌的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用服務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。
（十一）建(jian)立健(jian)全(quan)安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)。按照(zhao)有關法律(lv)規定(ding)，制訂電子商(shang)務安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)管理(li)辦法，進一步規范(fan)密鑰、證(zheng)書、認(ren)(ren)證(zheng)機構的管理(li)，注重責任體(ti)系(xi)建(jian)設，發展和采用具有自主知識產權的加密和認(ren)(ren)證(zheng)技術；整合現有資源，完(wan)善安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)基(ji)礎(chu)設施，建(jian)立布局合理(li)的安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)，實現行(xing)業、地方等安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)機構的交叉認(ren)(ren)證(zheng)，為社會提供可靠的電子商(shang)務安(an)全(quan)認(ren)(ren)證(zheng)服務。
（十二）建立并完善電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。提高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化意識(shi)，充分調動各方面積極(ji)性，抓緊完善電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務的國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系；鼓勵以企業(ye)為主體，聯合高校和科研機構(gou)研究制訂電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務關鍵技(ji)術標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和規范(fan)，參與國際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的制訂和修正(zheng)，積極(ji)推進電子(zi)(zi)(zi)商(shang)務標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化進程(cheng)。
（十三(san)）推進在線(xian)支(zhi)付體系(xi)建設。加緊制訂在線(xian)支(zhi)付業務(wu)規范和(he)技(ji)術標準(zhun)，研究(jiu)風(feng)險防范措施，加強業務(wu)監(jian)督和(he)風(feng)險控制；積極研究(jiu)第三(san)方支(zhi)付服務(wu)的相關法(fa)規，引導商業銀行(xing)、中國(guo)銀聯等機構建設安全、快捷、方便的在線(xian)支(zhi)付平(ping)臺(tai)，大(da)力(li)推廣使(shi)用銀行(xing)卡、網上銀行(xing)等在線(xian)支(zhi)付工具；進一步完善(shan)在線(xian)資(zi)金清算體系(xi)，推動在線(xian)支(zhi)付業務(wu)規范化(hua)、標準(zhun)化(hua)并與(yu)國(guo)際(ji)接軌(gui)。
（十四）發展現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)體系。充(chong)分利(li)用(yong)鐵道、交(jiao)通、民航、郵(you)政、倉儲(chu)、商(shang)業(ye)(ye)網(wang)點等現有物(wu)(wu)流(liu)(liu)資源，完善物(wu)(wu)流(liu)(liu)基(ji)礎(chu)設施(shi)建設；廣(guang)泛(fan)采用(yong)先進的物(wu)(wu)流(liu)(liu)技(ji)術與(yu)裝備，優化業(ye)(ye)務(wu)(wu)流(liu)(liu)程，提升物(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)信息(xi)化水平，提高現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)基(ji)礎(chu)設施(shi)與(yu)裝備的使(shi)用(yong)效(xiao)率和經濟(ji)效(xiao)益；發揮電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)與(yu)現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)的整合優勢，大力發展第三方物(wu)(wu)流(liu)(liu)，有效(xiao)支撐電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)的廣(guang)泛(fan)應用(yong)。
五、發揮企(qi)業的(de)主體作用(yong)，大力推(tui)進(jin)電(dian)子(zi)商務(wu)應用(yong)
（十五(wu)）繼(ji)續(xu)推進企業(ye)信息(xi)化建設。企業(ye)信息(xi)化是(shi)電子商務的(de)基礎，要不斷提(ti)升企業(ye)信息(xi)化水平，促進業(ye)務流程和(he)(he)組織結(jie)構的(de)重組與(yu)優化，實(shi)現資源的(de)優化配(pei)置和(he)(he)高(gao)效(xiao)應(ying)(ying)用，增(zeng)強產、供(gong)、銷協同運作能力，提(ti)高(gao)企業(ye)的(de)市場反(fan)應(ying)(ying)能力、科學決策水平和(he)(he)經濟效(xiao)益(yi)。
（十六）重(zhong)點(dian)(dian)推進骨(gu)(gu)干(gan)企業(ye)(ye)電子商(shang)務應用(yong)(yong)。要充分發(fa)揮(hui)骨(gu)(gu)干(gan)企業(ye)(ye)在采購、銷(xiao)售等方(fang)面的帶動作用(yong)(yong)，以產業(ye)(ye)鏈(lian)為(wei)基礎(chu)，以供應鏈(lian)管理(li)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，整合上下游關聯(lian)企業(ye)(ye)相關資源，實現企業(ye)(ye)間業(ye)(ye)務流(liu)程(cheng)的融合和(he)信(xin)息系統的互聯(lian)互通，推進企業(ye)(ye)間的電子商(shang)務，提(ti)高(gao)企業(ye)(ye)群體的市場反(fan)應能力和(he)綜合競爭(zheng)力。
（十(shi)七）推動行(xing)業(ye)電子(zi)商務(wu)(wu)應用。緊密(mi)結合(he)行(xing)業(ye)特點(dian)(dian)，研究(jiu)制(zhi)(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)電子(zi)商務(wu)(wu)規范(fan)，切實做(zuo)好(hao)重點(dian)(dian)行(xing)業(ye)電子(zi)商務(wu)(wu)試點(dian)(dian)示范(fan)，推廣具有(you)行(xing)業(ye)特點(dian)(dian)的(de)電子(zi)商務(wu)(wu)經驗(yan)，探(tan)索行(xing)業(ye)電子(zi)商務(wu)(wu)發展模式；建立行(xing)業(ye)信(xin)息資源共享和(he)交換機(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)行(xing)業(ye)內有(you)序競爭與合(he)作，提(ti)高行(xing)業(ye)的(de)信(xin)息化及電子(zi)商務(wu)(wu)應用水平。
（十八(ba)）支持中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)電子(zi)(zi)(zi)商務(wu)應(ying)用。提(ti)高中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)對電子(zi)(zi)(zi)商務(wu)重要性的(de)(de)認識，扶持服務(wu)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)第三方(fang)電子(zi)(zi)(zi)商務(wu)服務(wu)平臺建設，解決中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)在(zai)投資、人才等方(fang)面存在(zai)的(de)(de)問(wen)題，促進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)應(ying)用電子(zi)(zi)(zi)商務(wu)提(ti)高商務(wu)效率，降低交易成本(ben)，推進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)信息化。
（十九）促進面向消費(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)應用(yong)(yong)。發展(zhan)(zhan)面向消費(fei)(fei)者(zhe)的(de)(de)新(xin)型電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)模(mo)式，創(chuang)新(xin)服務(wu)(wu)內(nei)容(rong)，建立并(bing)完善企業(ye)、消費(fei)(fei)者(zhe)在線交易(yi)的(de)(de)信用(yong)(yong)機制，擴大企業(ye)與(yu)消費(fei)(fei)者(zhe)、消費(fei)(fei)者(zhe)與(yu)消費(fei)(fei)者(zhe)之(zhi)間電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)的(de)(de)應用(yong)(yong)規模(mo)。高度重(zhong)視并(bing)積極推進移動電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)(wu)的(de)(de)應用(yong)(yong)與(yu)發展(zhan)(zhan)。
六、提升電子商務技術和服務水平，推(tui)動相關(guan)產業發展
（二(er)十）發(fa)展(zhan)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務相關技術(shu)裝備(bei)(bei)(bei)和(he)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)。積極引(yin)進(jin)、消(xiao)化、吸收(shou)國外(wai)先進(jin)適(shi)用(yong)的(de)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務應(ying)用(yong)技術(shu)，鼓勵技術(shu)創新，加快具有自(zi)主知識(shi)產(chan)權(quan)的(de)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務硬件(jian)(jian)(jian)(jian)和(he)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)產(chan)業化進(jin)程，提高(gao)電(dian)子(zi)(zi)商(shang)務平(ping)臺軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)、應(ying)用(yong)軟(ruan)件(jian)(jian)(jian)(jian)、終端設備(bei)(bei)(bei)等(deng)關鍵產(chan)品(pin)的(de)自(zi)主開(kai)發(fa)能(neng)力和(he)裝備(bei)(bei)(bei)能(neng)力。
（二十一）推動(dong)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi)建設(she)。充分利用現有資源，發揮中介機(ji)構的作(zuo)用，加(jia)強網絡(luo)化(hua)、系(xi)統化(hua)、社(she)會化(hua)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系(xi)建設(she)，開展(zhan)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)(wu)工(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術研(yan)究、成果轉化(hua)、咨(zi)詢服(fu)(fu)務(wu)(wu)、工(gong)程(cheng)(cheng)監理(li)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)，逐步建立和完善(shan)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)(wu)統計和評價體系(xi)，推動(dong)電(dian)(dian)子(zi)商務(wu)(wu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業健康發展(zhan)。
七(qi)、加強宣傳教育工作(zuo)，提高(gao)企業和公民的電子商務應用意識(shi)
（二十二）加大電(dian)(dian)子(zi)(zi)商務宣(xuan)傳力(li)度。充分利用(yong)(yong)各(ge)種媒體，采用(yong)(yong)多種形(xing)式，加強(qiang)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商務的(de)宣(xuan)傳、知(zhi)識(shi)普及和安(an)全教育工作(zuo)，強(qiang)化(hua)守(shou)法、誠(cheng)信、自律觀念的(de)引導和宣(xuan)傳教育，提(ti)高社會各(ge)界對(dui)發展(zhan)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商務重(zhong)要性的(de)認識(shi)，增強(qiang)企業和公(gong)民對(dui)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商務的(de)應用(yong)(yong)意識(shi)、信息安(an)全意識(shi)。
（二十三(san)）加(jia)(jia)強(qiang)電子(zi)商(shang)務的(de)教育培訓和(he)(he)理(li)論(lun)研(yan)究。高等院校要(yao)進一步完(wan)善電子(zi)商(shang)務相關(guan)學科建(jian)設，培養適應(ying)(ying)電子(zi)商(shang)務發展需要(yao)的(de)各(ge)類專業(ye)技術人才(cai)和(he)(he)復合型人才(cai)，加(jia)(jia)強(qiang)電子(zi)商(shang)務理(li)論(lun)研(yan)究；改造和(he)(he)完(wan)善現有教育培訓機構，多渠道強(qiang)化電子(zi)商(shang)務繼續教育和(he)(he)在職培訓，提高各(ge)行業(ye)不(bu)同層次人員的(de)電子(zi)商(shang)務應(ying)(ying)用能力。
八、加強交流(liu)合作(zuo)，參與(yu)國(guo)際競爭
（二十四(si)）加強國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與合作(zuo)。積極參加有(you)關電(dian)子商(shang)務(wu)的國(guo)際(ji)組織，參與國(guo)際(ji)電(dian)子商(shang)務(wu)重要規則、條(tiao)約(yue)與示(shi)范法的研(yan)究和制(zhi)定工(gong)作(zuo)。密切跟蹤研(yan)究國(guo)際(ji)電(dian)子商(shang)務(wu)發展的動態和趨勢，加強技(ji)術合作(zuo)，推(tui)動市場融合，不斷(duan)提(ti)高我國(guo)電(dian)子商(shang)務(wu)的整(zheng)體(ti)水平。
（二十五）積(ji)極參與國(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭。企業(ye)要強化國(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭意識(shi)，積(ji)極應用電子商務開(kai)拓國(guo)際(ji)(ji)(ji)市場，提高國(guo)際(ji)(ji)(ji)競爭能力。有關部門要提高服(fu)務意識(shi)和服(fu)務水平，發揮信息(xi)(xi)資源優勢，為企業(ye)走向國(guo)際(ji)(ji)(ji)市場提供及時準確的(de)信息(xi)(xi)和優質的(de)服(fu)務。
發(fa)(fa)展電子商務(wu)是黨中央、國(guo)務(wu)院作出的完(wan)善社會(hui)主義(yi)市場經濟體制(zhi)、加速(su)國(guo)民(min)經濟和社會(hui)信息化進(jin)程、提高國(guo)民(min)經濟運行(xing)質量和效率的戰(zhan)略決策，各(ge)地區、各(ge)部門(men)要充(chong)分認識發(fa)(fa)展電子商務(wu)的重要性(xing)和緊迫性(xing)，積極發(fa)(fa)揮職能作用，密切協同(tong)配(pei)合，制(zhi)定并不斷完(wan)善加快電子商務(wu)發(fa)(fa)展的具體政策措(cuo)施，推進(jin)我(wo)國(guo)電子商務(wu)健康(kang)發(fa)(fa)展。
國務院辦公廳
二○○五(wu)年一月(yue)八日
