文章來源：工業和信息化(hua)部 發布時間：2012-04-06
工信(xin)部聯信(xin)〔2011〕160號
各省、自(zi)治區、直轄市及新(xin)疆(jiang)生產(chan)建設兵(bing)團(tuan)工業(ye)和(he)信息化、財政、科技、商務(wu)、國有資產(chan)主管部門，有關(guan)單位：
為深(shen)入(ru)貫徹黨的十七大(da)(da)和(he)十七屆五中全會精神(shen)，大(da)(da)力(li)推進信息化與工(gong)業化深(shen)度(du)融合,走中國特色新型工(gong)業化道路(lu)，促進經濟發(fa)展(zhan)方式轉變(bian)和(he)工(gong)業轉型升級，現提出以下意見：
一、指導思想
以科學發(fa)展(zhan)為(wei)主題，以加快轉變經(jing)濟發(fa)展(zhan)方(fang)式為(wei)主線(xian)，堅(jian)持信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)帶動工業(ye)化(hua)，工業(ye)化(hua)促(cu)進信(xin)息(xi)(xi)(xi)化(hua)，重點(dian)圍(wei)繞改造提升(sheng)(sheng)傳(chuan)統產業(ye)，著(zhu)力推動制造業(ye)信(xin)息(xi)(xi)(xi)技術的集成應用，著(zhu)力用信(xin)息(xi)(xi)(xi)技術促(cu)進生產性服務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)，著(zhu)力提高信(xin)息(xi)(xi)(xi)產業(ye)支(zhi)撐融合(he)發(fa)展(zhan)的能(neng)力，加快走新型工業(ye)化(hua)道路步伐(fa)，促(cu)進工業(ye)結構整(zheng)體優化(hua)升(sheng)(sheng)級。
二、基本原則
（一）創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)，塑(su)造(zao)轉型升級新(xin)動力。把增強創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)能力作為(wei)信(xin)(xin)息(xi)化與工業(ye)(ye)化深度融合的戰略基點和改造(zao)提升傳統制造(zao)業(ye)(ye)的優先目標，以信(xin)(xin)息(xi)化促進(jin)研(yan)發(fa)(fa)設計創新(xin)、業(ye)(ye)務(wu)流程優化和商業(ye)(ye)模式創新(xin)，構建產(chan)業(ye)(ye)競爭新(xin)優勢。
（二）綠色發展，構建兩(liang)型產業(ye)體(ti)系(xi)。把節(jie)能減排作為(wei)信(xin)息(xi)化與工業(ye)化融(rong)合的(de)重要切(qie)入點，加(jia)快信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術與環境(jing)友好技(ji)(ji)術、資源綜合利用技(ji)(ji)術和(he)能源資源節(jie)約技(ji)(ji)術的(de)融(rong)合發展，促進形成(cheng)低消耗、可循環、低排放、可持續(xu)的(de)產業(ye)結構和(he)生產方式。
（三(san)）智(zhi)能發展，建(jian)立現(xian)代生產(chan)(chan)體系。把智(zhi)能發展作(zuo)為信息化與工(gong)業化融合長期(qi)努力(li)的方向(xiang)，推(tui)(tui)動(dong)云計算、物聯網等新(xin)一代信息技術應用，促進(jin)工(gong)業產(chan)(chan)品(pin)、基礎(chu)設施(shi)、關鍵裝(zhuang)備、流程(cheng)管理的智(zhi)能化和制造資源(yuan)與能力(li)協同共(gong)享，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)業鏈向(xiang)高(gao)端躍升(sheng)。
（四）協(xie)調(diao)發展，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)深度(du)融(rong)合。發揮企(qi)業(ye)主體作用，引導企(qi)業(ye)將信息化作為企(qi)業(ye)戰略的重要組(zu)成部分，調(diao)動和發揮各方面積(ji)極性，形成推(tui)進(jin)(jin)合力。切實推(tui)動信息技術研發、產業(ye)發展和應用需求(qiu)的良性互(hu)動，提(ti)升產業(ye)支撐和服(fu)(fu)務水(shui)平。注重以(yi)信息技術應用推(tui)動制造業(ye)與服(fu)(fu)務業(ye)的協(xie)調(diao)發展，促進(jin)(jin)向(xiang)服(fu)(fu)務型制造轉(zhuan)型。
三、發展(zhan)目標和主要任務
到(dao)2015年，信(xin)(xin)息(xi)化與工業(ye)化深(shen)(shen)度融(rong)合(he)取得重大突破，信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術在企業(ye)生產經營和(he)管(guan)理(li)的(de)主要(yao)領域、主要(yao)環節得到(dao)充分有(you)效應(ying)用(yong)，業(ye)務流程優化再造和(he)產業(ye)鏈協同能力(li)顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)強，重點(dian)骨干企業(ye)實現(xian)向綜合(he)集成(cheng)應(ying)用(yong)的(de)轉變，研發(fa)設(she)計(ji)創新能力(li)、生產集約化和(he)管(guan)理(li)現(xian)代化水平(ping)大幅度提升(sheng)；生產性服(fu)(fu)務業(ye)領域信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術應(ying)用(yong)進一步深(shen)(shen)化，信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術集成(cheng)應(ying)用(yong)水平(ping)成(cheng)為領軍企業(ye)核(he)心競爭優勢；支撐“兩(liang)化”深(shen)(shen)度融(rong)合(he)的(de)信(xin)(xin)息(xi)產業(ye)創新發(fa)展能力(li)和(he)服(fu)(fu)務水平(ping)明顯(xian)(xian)提高，應(ying)用(yong)成(cheng)本顯(xian)(xian)著(zhu)下降，信(xin)(xin)息(xi)化成(cheng)為新型工業(ye)化的(de)重要(yao)特(te)征。
（一）以信息化創新研發設計手段(duan) 促進產業(ye)自(zi)主創新能力提(ti)升
提高(gao)計(ji)算機(ji)輔助(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)應(ying)用(yong)水(shui)平，鼓勵從計(ji)算機(ji)輔助(zhu)(zhu)(zhu)設(she)(she)計(ji)（CAD）、計(ji)算機(ji)輔助(zhu)(zhu)(zhu)制造（CAM）向計(ji)算機(ji)輔助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程（CAE）、虛擬仿真(zhen)、數(shu)字(zi)模(mo)型方向發(fa)(fa)(fa)展。推進機(ji)械、電子、航(hang)空航(hang)天等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)設(she)(she)計(ji)環(huan)節計(ji)算機(ji)輔助(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術(shu)的集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)，創新(xin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)設(she)(she)計(ji)模(mo)式(shi)(shi)。加快船舶、汽車、飛機(ji)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)設(she)(she)計(ji)與制造工(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)系統的綜合集(ji)成(cheng)，完善(shan)(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)(tong)設(she)(she)計(ji)體系，加快普及(ji)產(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期數(shu)字(zi)化(hua)設(she)(she)計(ji)模(mo)式(shi)(shi)。完善(shan)(shan)服裝、家具(ju)、玩具(ju)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)個性化(hua)設(she)(she)計(ji)體系，建(jian)立和普及(ji)用(yong)戶廣泛參與的協(xie)同(tong)(tong)設(she)(she)計(ji)模(mo)式(shi)(shi)。圍繞推動(dong)能(neng)(neng)源工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、原(yuan)材料工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、裝備工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、消費品(pin)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)、電子信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)(ye)、國(guo)防科技(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)的高(gao)端化(hua)，逐步深化(hua)產(chan)品(pin)開發(fa)(fa)(fa)和工(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)流(liu)(liu)程的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)感知、知識挖掘(jue)、工(gong)(gong)(gong)(gong)藝(yi)分析、系統仿真(zhen)、人工(gong)(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等(deng)技(ji)術(shu)的集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)，建(jian)立持續改進、及(ji)時響應(ying)、全(quan)流(liu)(liu)程創新(xin)的產(chan)品(pin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)體系。提升工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)的智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)水(shui)平，推動(dong)信(xin)息技(ji)術(shu)在重(zhong)點產(chan)品(pin)的滲透(tou)融合，推動(dong)產(chan)品(pin)數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、網(wang)絡化(hua)，提高(gao)產(chan)品(pin)信(xin)息技(ji)術(shu)含(han)量和附(fu)加值，推動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)向價值鏈(lian)高(gao)端跨越(yue)。
（二）推動生產裝備智能化和生產過程自動化 加快建立現(xian)代生產體(ti)系
以研制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數字化(hua)、智能化(hua)、網絡化(hua)特征的(de)自(zi)動(dong)化(hua)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)系(xi)(xi)統(tong)和裝(zhuang)備為重(zhong)點，提高制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)重(zhong)大技術(shu)裝(zhuang)備自(zi)動(dong)化(hua)成(cheng)套能力。加快(kuai)機械(xie)、船舶、汽車、紡(fang)(fang)織、電子、能源、國防工業(ye)等(deng)行業(ye)生產(chan)設備的(de)數字化(hua)、智能化(hua)、網絡化(hua)改(gai)造(zao)(zao)，深化(hua)研發設計、工藝流程(cheng)(cheng)、生產(chan)裝(zhuang)備、過(guo)程(cheng)(cheng)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、物料管理等(deng)環(huan)節信息技術(shu)的(de)集成(cheng)應用，推動(dong)信息共(gong)享(xiang)、系(xi)(xi)統(tong)整合和業(ye)務(wu)協(xie)同，提高精準制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、高端制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、敏捷制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)能力。在鋼鐵、石化(hua)、有色、建材、紡(fang)(fang)織、造(zao)(zao)紙、醫藥等(deng)行業(ye)加快(kuai)普(pu)及(ji)先(xian)進(jin)過(guo)程(cheng)(cheng)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)執行系(xi)(xi)統(tong)，實現生產(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)實時監測(ce)、故障診斷、質(zhi)量控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和調度優化(hua)，深化(hua)生產(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)與運營管理、采(cai)購銷售等(deng)核心(xin)業(ye)務(wu)系(xi)(xi)統(tong)的(de)綜合集成(cheng)。推動(dong)食品(pin)、藥品(pin)行業(ye)建立生產(chan)過(guo)程(cheng)(cheng)狀(zhuang)態(tai)監視、質(zhi)量控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、快(kuai)速檢(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)，逐步完善產(chan)品(pin)質(zhi)量和安全的(de)全生命周期管理體系(xi)(xi)。
（三）推進企(qi)業管理信(xin)息系(xi)統的綜合集成 加快(kuai)建立現代經(jing)營管理體系(xi)
繼續推(tui)進以(yi)質量、計(ji)劃、財務(wu)、設備、生產(chan)(chan)、營(ying)銷(xiao)、供(gong)應(ying)鏈(lian)、人力(li)資(zi)源(yuan)、安全等環節為(wei)重點的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理信息(xi)(xi)化(hua)(hua)，加(jia)強系統整合(he)與(yu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)同。在(zai)重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)進研產(chan)(chan)供(gong)銷(xiao)、經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理與(yu)生產(chan)(chan)控(kong)制、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)與(yu)財務(wu)全流程(cheng)的無縫銜(xian)接和綜合(he)集(ji)成(cheng)，建設統一集(ji)成(cheng)的管(guan)(guan)理信息(xi)(xi)平臺，實現產(chan)(chan)品開發、生產(chan)(chan)制造、經(jing)營(ying)管(guan)(guan)理等過程(cheng)的信息(xi)(xi)共享(xiang)(xiang)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)同。提高大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)團信息(xi)(xi)化(hua)(hua)管(guan)(guan)控(kong)水平，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)組織扁平化(hua)(hua)、決策科學化(hua)(hua)和運(yun)營(ying)一體(ti)化(hua)(hua)，增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)共享(xiang)(xiang)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)整合(he)能力(li)。適應(ying)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭格(ge)局(ju)的新(xin)變(bian)化(hua)(hua)，以(yi)提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)同能力(li)為(wei)重點，推(tui)動產(chan)(chan)品全生命(ming)周期管(guan)(guan)理、客戶關系管(guan)(guan)理、供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理系統的普及和深化(hua)(hua)，實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的信息(xi)(xi)共享(xiang)(xiang)和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)作(zuo)。以(yi)支撐企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)為(wei)重點，支持重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨國(guo)運(yun)營(ying)平臺建設，建立(li)全球(qiu)協(xie)同的研發設計(ji)、客戶關系和供(gong)應(ying)鏈(lian)管(guan)(guan)理體(ti)系。
（四(si)）以信息(xi)化(hua)推動綠色發展 提高資源利用和安(an)全(quan)生產(chan)水平
加(jia)快鋼(gang)鐵(tie)、石化、有色、建(jian)(jian)材等行業(ye)(ye)主要耗能(neng)(neng)設(she)備和(he)(he)工(gong)(gong)藝流程的(de)智(zhi)能(neng)(neng)化改造，加(jia)強對能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)的(de)實時(shi)監測(ce)、精確控制和(he)(he)集約(yue)利(li)用(yong)。在重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)和(he)(he)地(di)區建(jian)(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)(ye)主要污染物排放自動連續監測(ce)和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)棄物綜(zong)合(he)利(li)用(yong)信息(xi)(xi)管理(li)(li)體(ti)系(xi)。引導工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)(li)中心(xin)，加(jia)快合(he)同能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)(li)、節能(neng)(neng)設(she)備租(zu)賃等節能(neng)(neng)新(xin)機(ji)制推(tui)廣。建(jian)(jian)設(she)一批區域能(neng)(neng)效中心(xin)，完(wan)善面(mian)向重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)(neng)企業(ye)(ye)和(he)(he)地(di)區能(neng)(neng)源(yuan)消耗的(de)實時(shi)監測(ce)和(he)(he)監督管理(li)(li)體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)危(wei)險化學品、民爆器(qi)材的(de)生產(chan)、儲(chu)運、經(jing)營(ying)、使用(yong)等環節的(de)實時(shi)監控和(he)(he)全(quan)生命周期監管體(ti)系(xi)。圍繞(rao)危(wei)險作(zuo)業(ye)(ye)場所(suo)的(de)安(an)全(quan)風(feng)險評(ping)估、多層防護、人機(ji)隔離、遠程遙控、監測(ce)報警、災害預警、應急響應和(he)(he)處置等方面(mian)，深化信息(xi)(xi)技術的(de)集成應用(yong)，建(jian)(jian)立(li)安(an)全(quan)生產(chan)新(xin)模式。
（五）完善(shan)中小企業信(xin)息化發展環境 幫助中小企業降(jiang)本增效創新發展
完善面(mian)向(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)研發(fa)設(she)(she)計平(ping)臺，提供工業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)計、虛擬仿(fang)真、樣品分析、檢驗檢測等軟件(jian)支(zhi)持和在線服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。提高(gao)網絡環(huan)境下的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)協作(zuo)配(pei)套(tao)能力和產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化協作(zuo)水(shui)平(ping)，鼓勵(li)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與(yu)以龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為核心的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協作(zuo)。加(jia)快研發(fa)、推廣適合中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特點的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)系統。推動面(mian)向(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)信用(yong)管(guan)理(li)、電(dian)子支(zhi)付、物流(liu)配(pei)送、身(shen)份認證等關(guan)鍵環(huan)節的(de)集成化電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。建立并完善一批面(mian)向(xiang)產業(ye)(ye)(ye)(ye)集群的(de)技(ji)術推廣、管(guan)理(li)咨(zi)詢、融資擔保、人(ren)才培訓、市場拓(tuo)展(zhan)等信息化綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺。鼓勵(li)開展(zhan)適合中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特點的(de)網絡基礎(chu)設(she)(she)施服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，積極發(fa)展(zhan)設(she)(she)備租賃、數據托管(guan)、流(liu)程(cheng)外(wai)包等服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。
（六）推動信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)生產性(xing)服務業融合發(fa)展 加(jia)快生產性(xing)服務業的現代化(hua)
提(ti)高(gao)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)水平。支(zhi)持(chi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)軟件的研(yan)究開發(fa)和(he)推(tui)廣應用。建(jian)(jian)立實用、高(gao)效的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎數據庫(ku)、資源信(xin)息庫(ku)等公(gong)共服務平臺，加(jia)(jia)強資源共享(xiang)。鼓勵企業(ye)(ye)建(jian)(jian)立工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)中心，引導和(he)支(zhi)持(chi)專業(ye)(ye)化的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)園區發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)擁有自(zi)主知識產(chan)權的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)成果產(chan)業(ye)(ye)化，加(jia)(jia)快工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。
推動(dong)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務發展(zhan)(zhan)。推動(dong)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務應(ying)用深入發展(zhan)(zhan)，在(zai)提高網(wang)絡采購和(he)(he)(he)銷售水(shui)平(ping)(ping)、擴(kuo)大網(wang)絡營銷覆(fu)蓋率基礎上(shang)(shang)，向網(wang)上(shang)(shang)交易(yi)、物(wu)流配送(song)、信用支付(fu)集成(cheng)方向升級。支持制造(zao)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務為手段(duan)提高供應(ying)鏈(lian)協同和(he)(he)(he)商(shang)(shang)(shang)(shang)務協同水(shui)平(ping)(ping)，帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。積極推動(dong)行業(ye)(ye)第三方電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務服(fu)務平(ping)(ping)臺誠信發展(zhan)(zhan)，支持提高面(mian)向產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)市場的電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務技(ji)術支撐和(he)(he)(he)公(gong)共服(fu)務水(shui)平(ping)(ping)。深化移動(dong)電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)(shang)務在(zai)工業(ye)(ye)和(he)(he)(he)生產(chan)(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)領域的應(ying)用。
推(tui)(tui)動現代物(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。鼓勵(li)制造企(qi)業(ye)(ye)與專(zhuan)業(ye)(ye)物(wu)流(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)信息(xi)系統對(dui)接，推(tui)(tui)進制造業(ye)(ye)采(cai)購、生產、銷售等環節物(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)務的(de)有序外包，提(ti)高物(wu)流(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、社(she)會(hui)化(hua)(hua)水平。支持物(wu)流(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)加快信息(xi)化(hua)(hua)建設，提(ti)高綜合服務水平。推(tui)(tui)動行(xing)業(ye)(ye)性(xing)、區域性(xing)和面(mian)向中小企(qi)業(ye)(ye)的(de)物(wu)流(liu)(liu)(liu)信息(xi)化(hua)(hua)服務平臺發(fa)展(zhan)。加快電子標簽(qian)、自(zi)動識別(bie)、自(zi)動分揀、可視服務等技術在大(da)宗工業(ye)(ye)品物(wu)流(liu)(liu)(liu)、工業(ye)(ye)園區和物(wu)流(liu)(liu)(liu)企(qi)業(ye)(ye)中的(de)推(tui)(tui)廣應用，提(ti)高物(wu)品管理的(de)精準(zhun)化(hua)(hua)水平。
促進新(xin)(xin)型業(ye)(ye)(ye)態發展。支持(chi)制(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)圍繞推動產品的(de)智能化(hua)、高端化(hua)和服(fu)務(wu)化(hua)，創(chuang)新(xin)(xin)商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)，積極發展在線(xian)檢測、實時監控、遠程診(zhen)斷、在線(xian)維護、位置服(fu)務(wu)等新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態。圍繞提高重點行業(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)總集成(cheng)、總承包服(fu)務(wu)能力和水(shui)平(ping)，加強企業(ye)(ye)(ye)項目設(she)計、工程實施、系統(tong)集成(cheng)、設(she)施維護和管理運維等業(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)信(xin)息化(hua)建設(she)。適(shi)應(ying)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)營銷體系變革的(de)新(xin)(xin)趨勢(shi)，以信(xin)息化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)融(rong)資租(zu)賃(lin)業(ye)(ye)(ye)務(wu)模式(shi)，提高融(rong)資租(zu)賃(lin)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)提升，加快建立高效、便捷、安全的(de)融(rong)資租(zu)賃(lin)體系。
（七）提升(sheng)信(xin)息(xi)產業支撐“兩化”深度融(rong)合的能力 促進信(xin)息(xi)產業加(jia)快發(fa)展
大力發(fa)展(zhan)工(gong)業(ye)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)。圍(wei)繞汽車(che)、飛(fei)機、船舶、機械(xie)、家電(dian)(dian)、電(dian)(dian)力等行業(ye)產品的智能化升(sheng)級，推進(jin)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)與傳統工(gong)業(ye)技(ji)術(shu)間的協同(tong)創新，加(jia)快汽車(che)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、航空電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、船舶電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、機床電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、信(xin)(xin)息家電(dian)(dian)、電(dian)(dian)力電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、醫療電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)、智能玩具等產品的開發(fa)和產業(ye)化，不斷提升(sheng)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)支(zhi)撐產品智能化轉型的能力和水平(ping)。
積(ji)極培育工(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)。面向研發設計、生(sheng)產(chan)過程、經營管理(li)、市場(chang)流(liu)通(tong)等環節的數(shu)字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)、網絡化(hua)，加(jia)強需求牽引，整(zheng)合產(chan)學(xue)研用資源(yuan)，突破一批關鍵技術瓶頸，大(da)力發展高檔數(shu)控(kong)系(xi)統、制造執行系(xi)統、工(gong)(gong)業(ye)控(kong)制系(xi)統、大(da)型(xing)管理(li)軟(ruan)(ruan)件(jian)等工(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)，逐(zhu)步(bu)形成(cheng)工(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)研發、生(sheng)產(chan)和服務體系(xi)，提高國產(chan)工(gong)(gong)業(ye)軟(ruan)(ruan)件(jian)、行業(ye)應用解決方案的市場(chang)競(jing)爭力。
加快和規(gui)范(fan)信(xin)(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。加強行(xing)業(ye)(ye)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)整體(ti)解決方案的(de)推廣應用。大力(li)發(fa)展(zhan)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)咨詢、規(gui)劃、實施、維(wei)護和培訓等增(zeng)值服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，提(ti)高(gao)個性化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。支(zhi)(zhi)持有(you)條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)信(xin)(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)剝離重組，推動信(xin)(xin)息技(ji)術及相(xiang)關(guan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)社會化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)(hua)和市場化(hua)(hua)(hua)。積極推動信(xin)(xin)息系統運行(xing)維(wei)護服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外包，支(zhi)(zhi)持信(xin)(xin)息化(hua)(hua)(hua)外包服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。重點(dian)支(zhi)(zhi)持一(yi)批信(xin)(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)，鼓勵管理咨詢機(ji)構從事(shi)信(xin)(xin)息技(ji)術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，規(gui)范(fan)信(xin)(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)招(zhao)投標行(xing)為，加強信(xin)(xin)息安全(quan)管理。
積極推動云計(ji)算和(he)物(wu)聯網應(ying)用(yong)。支持云計(ji)算等(deng)關鍵技術研發(fa)(fa)取得突破，積極發(fa)(fa)展面(mian)向服務(wu)(wu)、支持制(zhi)造資源按需使用(yong)、制(zhi)造能(neng)(neng)(neng)力動態協同的云制(zhi)造服務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)。圍繞基礎設施、工(gong)業控制(zhi)、現代物(wu)流等(deng)重(zhong)大(da)應(ying)用(yong)領域(yu)，開(kai)展物(wu)聯網應(ying)用(yong)示(shi)范(fan)。加快(kuai)(kuai)網絡設備、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端、RFID、傳感器以及重(zhong)要應(ying)用(yong)系統的研發(fa)(fa)和(he)產(chan)業化。加快(kuai)(kuai)建立(li)產(chan)業發(fa)(fa)展聯盟(meng)，培育綜合集(ji)成(cheng)服務(wu)(wu)能(neng)(neng)(neng)力。
（八(ba)）提高行業管理現代化水平 加強標準(zhun)化基礎工作
加快推(tui)(tui)動工(gong)業、通信(xin)(xin)業和(he)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)運行(xing)監測系統建設，加強信(xin)(xin)息共(gong)享，推(tui)(tui)進業務協(xie)同。加強行(xing)業信(xin)(xin)息發布。圍繞信(xin)(xin)息技術(shu)在重(zhong)點行(xing)業關(guan)鍵環節的深化(hua)(hua)應用(yong)和(he)信(xin)(xin)息技術(shu)成果普及(ji)、產業化(hua)(hua)重(zhong)大專項(xiang)、應用(yong)示(shi)范項(xiang)目、信(xin)(xin)息化(hua)(hua)重(zhong)大工(gong)程等工(gong)作(zuo)，開(kai)展相關(guan)應用(yong)標準(zhun)的調(diao)查、復(fu)審、修訂，組織開(kai)展示(shi)范、宣貫和(he)推(tui)(tui)廣工(gong)作(zuo)。抓(zhua)緊制定和(he)完善云計算、工(gong)業電(dian)子、物(wu)聯網應用(yong)、移(yi)動電(dian)子商(shang)務等領(ling)域相關(guan)標準(zhun)。
四、主要措施
（一）創(chuang)新“兩化”深(shen)度(du)融(rong)合推進機(ji)制(zhi)
建(jian)立(li)(li)和推廣(guang)(guang)實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“兩(liang)(liang)化”融合(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)體系和行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)規范(fan)，加快建(jian)立(li)(li)第三方開展企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“兩(liang)(liang)化”融合(he)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制，引(yin)導(dao)(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開展自(zi)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu),充分運用(yong)評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結果加強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)化的支持。完(wan)善(shan)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)首席(xi)信(xin)息(xi)官制度(du)(du)，健全(quan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)化領(ling)導(dao)(dao)機(ji)(ji)構，建(jian)立(li)(li)職責清(qing)晰、協調有力、運轉高效(xiao)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)化推進機(ji)(ji)制。鼓(gu)勵各(ge)地國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監管機(ji)(ji)構建(jian)立(li)(li)信(xin)息(xi)化評(ping)(ping)(ping)(ping)級和考核(he)體系，引(yin)導(dao)(dao)各(ge)地企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)根據自(zi)身實際建(jian)立(li)(li)首席(xi)信(xin)息(xi)官制度(du)(du)。引(yin)導(dao)(dao)和支持民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)(li)首席(xi)信(xin)息(xi)官制度(du)(du)。研究建(jian)立(li)(li)和推廣(guang)(guang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)化規劃、項目(mu)管理規范(fan)、項目(mu)后評(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)方法和考核(he)機(ji)(ji)制。建(jian)立(li)(li)定期溝通、協調行動的部(bu)門間協同推進工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)制。探索建(jian)立(li)(li)產學(xue)研用(yong)戰略對話機(ji)(ji)制。
（二(er)）加大財政(zheng)資金和金融支持力(li)度
發(fa)揮技(ji)(ji)術(shu)改造專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)、電子(zi)發(fa)展基金(jin)、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展資(zi)金(jin)等(deng)現有各類財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)引導和帶動作用，整(zheng)合(he)資(zi)源，加大對(dui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)融(rong)(rong)合(he)中(zhong)共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)開發(fa)、公共(gong)服務平(ping)臺建(jian)設、試點示范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。積(ji)極(ji)探索更有效的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)方(fang)(fang)式，加大對(dui)企(qi)業(ye)經營管(guan)理創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)引導和扶植，支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)建(jian)設。有條件的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)可(ke)設立信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)(hua)融(rong)(rong)合(he)專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)。鼓(gu)勵銀行創(chuang)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸款方(fang)(fang)式，支(zhi)持(chi)面向(xiang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)電子(zi)商務信(xin)(xin)用融(rong)(rong)資(zi)業(ye)務發(fa)展。鼓(gu)勵地方(fang)(fang)政(zheng)府建(jian)立信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)(ying)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)融(rong)(rong)資(zi)擔保機構，鼓(gu)勵金(jin)融(rong)(rong)機構對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)應(ying)(ying)用項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)給予支(zhi)持(chi)。
（三）組織廣泛(fan)開(kai)展典(dian)型示范工(gong)作
在國(guo)家新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)產業(ye)示(shi)范(fan)(fan)(fan)基地建設(she)中(zhong)，圍(wei)繞改造(zao)提升傳(chuan)統產業(ye)、發展(zhan)生產性服(fu)務業(ye)、促(cu)進信息(xi)服(fu)務產業(ye)發展(zhan)，推進“兩(liang)化(hua)”深(shen)度融合(he)(he)典(dian)型(xing)示(shi)范(fan)(fan)(fan)。組織開展(zhan)以促(cu)進“兩(liang)化(hua)”深(shen)度融合(he)(he)為主題的巡回推廣(guang)活動，大力(li)宣傳(chuan)各(ge)地區(qu)、各(ge)行業(ye)和典(dian)型(xing)企業(ye)的成功(gong)經驗(yan)(yan)(yan)和有效做法。積(ji)極通(tong)過媒體、網上展(zhan)示(shi)和博覽會(hui)等形式(shi)擴大推廣(guang)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)和深(shen)度。做好(hao)信息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)融合(he)(he)試驗(yan)(yan)(yan)區(qu)經驗(yan)(yan)(yan)總結(jie)和推廣(guang)工(gong)(gong)作(zuo)。鼓勵和支持地方樹立示(shi)范(fan)(fan)(fan)企業(ye)、建立信息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)(gong)業(ye)化(hua)融合(he)(he)試驗(yan)(yan)(yan)區(qu)。
（四）加快發展和完(wan)善行業信息化服(fu)務體系(xi)
研究組(zu)織(zhi)實施(shi)信息(xi)化(hua)(hua)與工業(ye)(ye)化(hua)(hua)深度(du)融合服(fu)(fu)(fu)(fu)務行動計(ji)劃，積(ji)極培(pei)(pei)育(yu)和(he)發(fa)(fa)展集(ji)信息(xi)化(hua)(hua)規劃、咨詢設計(ji)、項(xiang)目實施(shi)、系統(tong)運維和(he)專業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓為一體的(de)信息(xi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)。建設一批“兩化(hua)(hua)”融合服(fu)(fu)(fu)(fu)務產業(ye)(ye)中心和(he)園區(qu)(qu)(qu)。發(fa)(fa)展和(he)完善一批面向工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)的(de)低成本、安全可靠的(de)信息(xi)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務平臺。組(zu)織(zhi)實施(shi)企業(ye)(ye)信息(xi)技術服(fu)(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)務剝離重組(zu)示(shi)范(fan)工程，提(ti)升(sheng)行業(ye)(ye)信息(xi)化(hua)(hua)解決方案提(ti)供能力和(he)水平。開展“兩化(hua)(hua)”融合帶動國產軟硬(ying)件發(fa)(fa)展試點示(shi)范(fan)工作。依托國家(jia)新型工業(ye)(ye)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地，健(jian)全信息(xi)基礎(chu)設施(shi)，提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)聚集(ji)區(qu)(qu)(qu)和(he)園區(qu)(qu)(qu)智能化(hua)(hua)發(fa)(fa)展水平。
（五）加強人才隊伍建設和國(guo)際交流
組(zu)織(zhi)開展“兩化(hua)”深(shen)度融(rong)合工(gong)(gong)(gong)作培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，組(zu)織(zhi)編寫培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)系(xi)列知(zhi)識讀本，依托高(gao)校(xiao)、科(ke)研院所和企業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)資源，建立一(yi)批(pi)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和實訓(xun)(xun)(xun)(xun)基地。圍(wei)繞“兩化(hua)”深(shen)度融(rong)合對專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)需(xu)求，加快實施(shi)創新人(ren)(ren)(ren)才(cai)推進(jin)計劃(hua)、企業(ye)(ye)經營管理人(ren)(ren)(ren)才(cai)素質提升工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、國家中小企業(ye)(ye)銀(yin)河培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、裝備制造和信(xin)(xin)息(xi)領域國家專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)知(zhi)識更(geng)新工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、信(xin)(xin)息(xi)領域高(gao)技(ji)能(neng)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)等(deng)，大力培(pei)養(yang)各領域的(de)骨干專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)。完(wan)善高(gao)校(xiao)學(xue)科(ke)和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置(zhi)，加強信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)，培(pei)養(yang)各級(ji)各類信(xin)(xin)息(xi)化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。科(ke)學(xue)修(xiu)訂(ding)信(xin)(xin)息(xi)領域國家職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定(ding)標準，積(ji)極推進(jin)行(xing)業(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定(ding)工(gong)(gong)(gong)作和高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)選(xuan)拔(ba)工(gong)(gong)(gong)作。鼓勵開展信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術聯合創新、應(ying)用示范、人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和評估認(ren)證等(deng)領域的(de)國際交流(liu)與合作，支持國內(nei)相關(guan)(guan)組(zu)織(zhi)和企業(ye)(ye)參與相關(guan)(guan)領域國際標準的(de)制修(xiu)訂(ding)。
