文章來源：工業(ye)和(he)信息化部 發布時間：2012-04-06
工信部(bu)聯信〔2011〕160號
各省、自治區(qu)、直轄市(shi)及新疆生產建設兵團(tuan)工業(ye)和信(xin)息化(hua)、財政、科(ke)技、商務、國有(you)資產主管部門，有(you)關(guan)單位：
為(wei)深(shen)入貫(guan)徹黨的十七(qi)大(da)和十七(qi)屆五中(zhong)全會精(jing)神，大(da)力推進信息化與工(gong)業(ye)化深(shen)度融合,走中(zhong)國特色新型工(gong)業(ye)化道(dao)路，促進經濟發展(zhan)方式轉變和工(gong)業(ye)轉型升級(ji)，現(xian)提出以下意見：
一、指導思想
以(yi)科學發(fa)展為主題，以(yi)加(jia)快(kuai)轉變經(jing)濟發(fa)展方式為主線，堅持信息(xi)化(hua)(hua)帶動工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)促(cu)進(jin)信息(xi)化(hua)(hua)，重點圍繞改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)傳統產業(ye)(ye)(ye)，著力(li)(li)推動制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)信息(xi)技術的(de)集成應用，著力(li)(li)用信息(xi)技術促(cu)進(jin)生產性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展，著力(li)(li)提(ti)高(gao)信息(xi)產業(ye)(ye)(ye)支(zhi)撐融合發(fa)展的(de)能力(li)(li)，加(jia)快(kuai)走(zou)新型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)道路步伐，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)結構整體(ti)優(you)化(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級。
二、基本原則
（一(yi)）創(chuang)新發(fa)展(zhan)，塑(su)造(zao)(zao)轉(zhuan)型升級新動力(li)(li)。把增強創(chuang)新發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)作為信息(xi)化(hua)與工(gong)業(ye)化(hua)深度融(rong)合的戰略基點(dian)和改(gai)造(zao)(zao)提升傳統制造(zao)(zao)業(ye)的優先目標，以(yi)信息(xi)化(hua)促(cu)進研發(fa)設(she)計創(chuang)新、業(ye)務流程優化(hua)和商業(ye)模(mo)式創(chuang)新，構建產業(ye)競爭(zheng)新優勢。
（二）綠色發(fa)展，構建兩型(xing)產(chan)業體系。把節能減排(pai)作為(wei)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工業化(hua)融(rong)合的重要切入點，加(jia)快信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術與(yu)環境(jing)友好技(ji)(ji)術、資(zi)(zi)源(yuan)綜合利用(yong)技(ji)(ji)術和能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)節約(yue)技(ji)(ji)術的融(rong)合發(fa)展，促(cu)進(jin)形成低消耗(hao)、可(ke)循環、低排(pai)放(fang)、可(ke)持續(xu)的產(chan)業結(jie)構和生產(chan)方式。
（三(san)）智能發展，建(jian)立現代生產體系。把(ba)智能發展作為信息化(hua)(hua)與工(gong)業(ye)化(hua)(hua)融(rong)合長(chang)期努力的方向，推動(dong)云計算、物聯網等新一(yi)代信息技術應用，促進工(gong)業(ye)產品、基(ji)礎設施、關鍵裝備(bei)、流程管(guan)理的智能化(hua)(hua)和制造(zao)資源與能力協同共享(xiang)，推動(dong)產業(ye)鏈向高端躍升(sheng)。
（四）協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)，統籌推(tui)(tui)進深度融合。發(fa)(fa)揮(hui)企業(ye)(ye)主體作用，引導(dao)企業(ye)(ye)將信(xin)息化作為企業(ye)(ye)戰略(lve)的重(zhong)要組(zu)成部分，調(diao)動和(he)發(fa)(fa)揮(hui)各方面積極性，形(xing)成推(tui)(tui)進合力。切實(shi)推(tui)(tui)動信(xin)息技術研(yan)發(fa)(fa)、產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)應用需求的良性互動，提升產業(ye)(ye)支撐和(he)服務(wu)水平。注重(zhong)以信(xin)息技術應用推(tui)(tui)動制造業(ye)(ye)與服務(wu)業(ye)(ye)的協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)，促進向服務(wu)型制造轉型。
三、發展目標和主要任務
到2015年，信(xin)息(xi)化(hua)(hua)與工業(ye)化(hua)(hua)深(shen)度(du)融合(he)(he)取(qu)得重(zhong)(zhong)大(da)突破(po)，信(xin)息(xi)技(ji)術在企業(ye)生產經營和(he)(he)(he)管理的主要領(ling)域、主要環(huan)節得到充分有效應(ying)(ying)用(yong)，業(ye)務(wu)流程優(you)化(hua)(hua)再造和(he)(he)(he)產業(ye)鏈協同能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增強，重(zhong)(zhong)點骨干企業(ye)實現向綜合(he)(he)集(ji)成(cheng)應(ying)(ying)用(yong)的轉變，研發設計創新(xin)能(neng)力(li)、生產集(ji)約化(hua)(hua)和(he)(he)(he)管理現代化(hua)(hua)水(shui)平大(da)幅度(du)提(ti)升；生產性服務(wu)業(ye)領(ling)域信(xin)息(xi)技(ji)術應(ying)(ying)用(yong)進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)(hua)，信(xin)息(xi)技(ji)術集(ji)成(cheng)應(ying)(ying)用(yong)水(shui)平成(cheng)為領(ling)軍企業(ye)核心競爭優(you)勢(shi)；支撐“兩化(hua)(hua)”深(shen)度(du)融合(he)(he)的信(xin)息(xi)產業(ye)創新(xin)發展能(neng)力(li)和(he)(he)(he)服務(wu)水(shui)平明顯(xian)提(ti)高，應(ying)(ying)用(yong)成(cheng)本顯(xian)著(zhu)下降，信(xin)息(xi)化(hua)(hua)成(cheng)為新(xin)型工業(ye)化(hua)(hua)的重(zhong)(zhong)要特(te)征。
（一）以信息化創(chuang)新研發(fa)設計(ji)手(shou)段 促進產業自主(zhu)創(chuang)新能(neng)力(li)提升
提(ti)高(gao)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機(ji)輔助設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)用(yong)水平(ping)，鼓勵從(cong)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機(ji)輔助設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)（CAD）、計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機(ji)輔助制造（CAM）向(xiang)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機(ji)輔助工(gong)(gong)程（CAE）、虛擬仿真(zhen)、數字模型方(fang)向(xiang)發(fa)(fa)展。推(tui)(tui)進(jin)機(ji)械、電子(zi)、航空航天等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)環節(jie)計(ji)(ji)(ji)(ji)算(suan)(suan)機(ji)輔助技(ji)術的(de)(de)集(ji)(ji)(ji)成應(ying)用(yong)，創新研(yan)(yan)發(fa)(fa)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)模式。加(jia)快船舶、汽車、飛機(ji)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)研(yan)(yan)發(fa)(fa)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)與制造工(gong)(gong)藝(yi)系(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)綜合(he)集(ji)(ji)(ji)成，完(wan)善(shan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈協同(tong)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)，加(jia)快普及產(chan)(chan)品(pin)(pin)全(quan)生命(ming)周期數字化(hua)(hua)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)模式。完(wan)善(shan)服裝(zhuang)、家(jia)具(ju)、玩具(ju)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)個性(xing)化(hua)(hua)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)體系(xi)(xi)，建立(li)和(he)(he)普及用(yong)戶廣(guang)泛參(can)與的(de)(de)協同(tong)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)模式。圍繞推(tui)(tui)動能(neng)(neng)(neng)源工(gong)(gong)業(ye)(ye)、原材料(liao)工(gong)(gong)業(ye)(ye)、裝(zhuang)備工(gong)(gong)業(ye)(ye)、消費品(pin)(pin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)、電子(zi)信(xin)(xin)息產(chan)(chan)業(ye)(ye)、國(guo)防科技(ji)工(gong)(gong)業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)，逐步(bu)深化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)開發(fa)(fa)和(he)(he)工(gong)(gong)藝(yi)流程的(de)(de)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)感知、知識挖掘(jue)、工(gong)(gong)藝(yi)分析、系(xi)(xi)統(tong)仿真(zhen)、人工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)技(ji)術的(de)(de)集(ji)(ji)(ji)成應(ying)用(yong)，建立(li)持續改(gai)進(jin)、及時響應(ying)、全(quan)流程創新的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)研(yan)(yan)發(fa)(fa)體系(xi)(xi)。提(ti)升工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)水平(ping)，推(tui)(tui)動信(xin)(xin)息技(ji)術在(zai)重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)滲透融合(he)，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)品(pin)(pin)數字化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)信(xin)(xin)息技(ji)術含量和(he)(he)附加(jia)值，推(tui)(tui)動工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)向(xiang)價值鏈高(gao)端(duan)跨越(yue)。
（二）推動生(sheng)產裝(zhuang)備(bei)智能化和生(sheng)產過程(cheng)自動化 加快(kuai)建立現(xian)代生(sheng)產體系
以(yi)研制(zhi)數字(zi)化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)特征的(de)(de)自(zi)動(dong)化(hua)(hua)控(kong)制(zhi)系(xi)統和(he)裝(zhuang)備為重點，提高(gao)制(zhi)造業(ye)(ye)重大(da)技術裝(zhuang)備自(zi)動(dong)化(hua)(hua)成套能(neng)(neng)力。加快機械、船舶、汽(qi)車、紡(fang)(fang)織(zhi)、電子、能(neng)(neng)源、國防工業(ye)(ye)等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)設(she)備的(de)(de)數字(zi)化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)改造，深化(hua)(hua)研發設(she)計、工藝流程(cheng)、生(sheng)(sheng)產(chan)裝(zhuang)備、過(guo)(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)、物料管理等(deng)(deng)環節信息技術的(de)(de)集(ji)成應用，推(tui)動(dong)信息共享、系(xi)統整(zheng)合(he)和(he)業(ye)(ye)務協(xie)同(tong)，提高(gao)精準(zhun)制(zhi)造、高(gao)端制(zhi)造、敏捷(jie)制(zhi)造能(neng)(neng)力。在(zai)鋼(gang)鐵、石化(hua)(hua)、有(you)色、建(jian)(jian)材(cai)、紡(fang)(fang)織(zhi)、造紙、醫藥等(deng)(deng)行(xing)業(ye)(ye)加快普及先進過(guo)(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)和(he)制(zhi)造執行(xing)系(xi)統，實(shi)現生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)(guo)程(cheng)的(de)(de)實(shi)時監測、故障(zhang)診斷、質量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)和(he)調度優化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)產(chan)制(zhi)造與(yu)運營管理、采購銷(xiao)售等(deng)(deng)核心業(ye)(ye)務系(xi)統的(de)(de)綜合(he)集(ji)成。推(tui)動(dong)食品、藥品行(xing)業(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)(guo)程(cheng)狀(zhuang)態(tai)監視、質量(liang)(liang)控(kong)制(zhi)、快速檢測系(xi)統，逐步完善產(chan)品質量(liang)(liang)和(he)安(an)全的(de)(de)全生(sheng)(sheng)命周期管理體系(xi)。
（三）推進(jin)企業(ye)管理信息系(xi)統的(de)綜(zong)合集成(cheng) 加快建立現(xian)代經營管理體系(xi)
繼續(xu)推進以質量、計劃、財(cai)(cai)務、設(she)(she)備、生產(chan)、營(ying)(ying)(ying)銷、供(gong)應(ying)鏈、人力資源、安(an)全(quan)等環節(jie)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)化(hua)，加(jia)強(qiang)系(xi)統(tong)(tong)整(zheng)合(he)與業(ye)(ye)(ye)務協(xie)同。在重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)推進研(yan)產(chan)供(gong)銷、經營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)與生產(chan)控制、業(ye)(ye)(ye)務與財(cai)(cai)務全(quan)流程(cheng)的(de)(de)無(wu)縫(feng)銜接和(he)(he)綜合(he)集(ji)成(cheng)，建(jian)設(she)(she)統(tong)(tong)一集(ji)成(cheng)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)平(ping)臺，實(shi)現(xian)產(chan)品開發、生產(chan)制造、經營(ying)(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)等過程(cheng)的(de)(de)信息(xi)共享(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務協(xie)同。提高(gao)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)信息(xi)化(hua)管(guan)(guan)控水平(ping)，促(cu)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)組織扁平(ping)化(hua)、決策(ce)科學(xue)化(hua)和(he)(he)運營(ying)(ying)(ying)一體化(hua)，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)資源共享(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務整(zheng)合(he)能力。適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)格(ge)局的(de)(de)新(xin)變化(hua)，以提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協(xie)同能力為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)，推動(dong)產(chan)品全(quan)生命周期管(guan)(guan)理(li)、客戶關(guan)(guan)系(xi)管(guan)(guan)理(li)、供(gong)應(ying)鏈管(guan)(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)普及和(he)(he)深化(hua)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信息(xi)共享(xiang)(xiang)(xiang)和(he)(he)業(ye)(ye)(ye)務協(xie)作。以支(zhi)撐企(qi)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際化(hua)經營(ying)(ying)(ying)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)，支(zhi)持(chi)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)跨國(guo)(guo)運營(ying)(ying)(ying)平(ping)臺建(jian)設(she)(she)，建(jian)立(li)全(quan)球協(xie)同的(de)(de)研(yan)發設(she)(she)計、客戶關(guan)(guan)系(xi)和(he)(he)供(gong)應(ying)鏈管(guan)(guan)理(li)體系(xi)。
（四）以信息化推動綠色(se)發展(zhan) 提高資源利用和安(an)全生產水平
加(jia)快鋼鐵、石化(hua)(hua)、有色、建材(cai)等行業(ye)主要耗能(neng)(neng)(neng)(neng)設備和(he)工(gong)(gong)藝(yi)流程(cheng)的(de)智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)改造，加(jia)強對能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)的(de)實時(shi)(shi)(shi)監(jian)測、精確控制和(he)集(ji)(ji)約利用。在(zai)重點行業(ye)和(he)地區(qu)(qu)建立工(gong)(gong)業(ye)主要污染物(wu)排放自動連續監(jian)測和(he)工(gong)(gong)業(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)棄物(wu)綜合(he)利用信息(xi)管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系。引(yin)導工(gong)(gong)業(ye)企業(ye)建立能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)中心，加(jia)快合(he)同能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理(li)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備租賃等節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)機(ji)制推廣(guang)。建設一批區(qu)(qu)域能(neng)(neng)(neng)(neng)效中心，完善面(mian)向重點用能(neng)(neng)(neng)(neng)企業(ye)和(he)地區(qu)(qu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消耗的(de)實時(shi)(shi)(shi)監(jian)測和(he)監(jian)督管(guan)理(li)體(ti)(ti)(ti)系。建立危險化(hua)(hua)學品、民(min)爆(bao)器材(cai)的(de)生產、儲(chu)運(yun)、經營(ying)、使用等環節(jie)的(de)實時(shi)(shi)(shi)監(jian)控和(he)全(quan)生命周期監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系。圍繞(rao)危險作業(ye)場所的(de)安(an)全(quan)風險評估、多層(ceng)防護、人機(ji)隔離、遠程(cheng)遙控、監(jian)測報(bao)警、災害(hai)預警、應(ying)急響應(ying)和(he)處置(zhi)等方面(mian)，深化(hua)(hua)信息(xi)技術的(de)集(ji)(ji)成應(ying)用，建立安(an)全(quan)生產新(xin)模式。
（五）完善中(zhong)小企(qi)業(ye)信息化發(fa)展環(huan)境(jing) 幫助中(zhong)小企(qi)業(ye)降本增效創新發(fa)展
完(wan)善面(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)研發(fa)設(she)(she)計(ji)平臺，提供工(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)、虛擬(ni)仿真(zhen)、樣品分析、檢(jian)驗檢(jian)測等(deng)軟(ruan)件支持和(he)在線服(fu)(fu)務(wu)。提高網絡環境(jing)下的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)間協作(zuo)配套能力和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)專業(ye)化協作(zuo)水平，鼓勵中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與以龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)為核心的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)協作(zuo)。加快研發(fa)、推(tui)廣(guang)適合中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)特點的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)管(guan)理系統(tong)。推(tui)動面(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)信用管(guan)理、電子支付(fu)、物流配送、身(shen)份認證等(deng)關(guan)鍵環節的(de)集(ji)(ji)成化電子商(shang)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)。建立(li)并完(wan)善一批面(mian)向(xiang)產(chan)業(ye)集(ji)(ji)群的(de)技術推(tui)廣(guang)、管(guan)理咨(zi)詢、融(rong)資擔保、人才培訓(xun)、市場拓(tuo)展(zhan)等(deng)信息化綜合服(fu)(fu)務(wu)平臺。鼓勵開展(zhan)適合中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)特點的(de)網絡基礎設(she)(she)施服(fu)(fu)務(wu)，積極發(fa)展(zhan)設(she)(she)備租賃(lin)、數(shu)據托管(guan)、流程外(wai)包等(deng)服(fu)(fu)務(wu)。
（六）推動信息化(hua)(hua)與生產性服(fu)務業(ye)融合(he)發(fa)展 加快生產性服(fu)務業(ye)的現代化(hua)(hua)
提高工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)水(shui)平。支(zhi)(zhi)持工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)軟件的(de)(de)研(yan)究開發和推廣應用。建(jian)立實用、高效的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)基礎數據(ju)庫、資源(yuan)(yuan)信息庫等(deng)公共(gong)服(fu)務平臺，加強(qiang)資源(yuan)(yuan)共(gong)享。鼓勵企業(ye)(ye)建(jian)立工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)中(zhong)心，引導和支(zhi)(zhi)持專業(ye)(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)園區發展。支(zhi)(zhi)持擁有自主(zhu)知識產(chan)權的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)成果(guo)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)，加快工(gong)業(ye)(ye)設(she)計(ji)(ji)產(chan)業(ye)(ye)發展。
推(tui)動(dong)(dong)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)發展(zhan)。推(tui)動(dong)(dong)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)應用深入(ru)發展(zhan)，在提高(gao)網絡采購和(he)銷售水平(ping)、擴大(da)網絡營銷覆蓋率(lv)基礎上(shang)(shang)，向(xiang)(xiang)網上(shang)(shang)交易、物(wu)流配送、信用支(zhi)付集(ji)成方(fang)向(xiang)(xiang)升(sheng)級。支(zhi)持制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)為手(shou)段(duan)提高(gao)供(gong)應鏈協同和(he)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)協同水平(ping)，帶動(dong)(dong)產業(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)。積極推(tui)動(dong)(dong)行業(ye)(ye)第三方(fang)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺誠信發展(zhan)，支(zhi)持提高(gao)面向(xiang)(xiang)產業(ye)(ye)集(ji)群和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)市(shi)場的電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)技術支(zhi)撐和(he)公共(gong)服務(wu)(wu)水平(ping)。深化移動(dong)(dong)電(dian)(dian)子(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)在工業(ye)(ye)和(he)生(sheng)產性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)領域的應用。
推(tui)動現代物(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)發展(zhan)。鼓(gu)勵制(zhi)造企業(ye)(ye)與(yu)專業(ye)(ye)物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)信(xin)息系(xi)統對接，推(tui)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)采(cai)購、生產、銷售等(deng)環節物(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)務的(de)有序外包，提高物(wu)(wu)流(liu)(liu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化、社會(hui)化水平。支(zhi)持物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)加(jia)快信(xin)息化建(jian)設(she)，提高綜(zong)合(he)服務水平。推(tui)動行業(ye)(ye)性、區(qu)域性和(he)面(mian)向(xiang)中(zhong)小企業(ye)(ye)的(de)物(wu)(wu)流(liu)(liu)信(xin)息化服務平臺(tai)發展(zhan)。加(jia)快電子標簽、自動識別、自動分(fen)揀、可視(shi)服務等(deng)技術(shu)在大(da)宗(zong)工(gong)業(ye)(ye)品(pin)物(wu)(wu)流(liu)(liu)、工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)和(he)物(wu)(wu)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)中(zhong)的(de)推(tui)廣應用(yong)，提高物(wu)(wu)品(pin)管理的(de)精準化水平。
促進新(xin)(xin)型業(ye)態(tai)發展。支持制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)圍繞(rao)推動產(chan)品的智能化(hua)(hua)、高(gao)端化(hua)(hua)和服(fu)務化(hua)(hua)，創新(xin)(xin)商業(ye)模式，積極發展在(zai)線檢測、實時監控、遠程(cheng)診斷、在(zai)線維護、位(wei)置(zhi)服(fu)務等新(xin)(xin)業(ye)態(tai)。圍繞(rao)提(ti)高(gao)重點行業(ye)骨干企(qi)業(ye)總集成(cheng)、總承包服(fu)務能力和水平，加(jia)強企(qi)業(ye)項目(mu)設(she)計、工程(cheng)實施、系(xi)統(tong)集成(cheng)、設(she)施維護和管理運維等業(ye)務的信息(xi)化(hua)(hua)建設(she)。適應制(zhi)造(zao)業(ye)營銷(xiao)體系(xi)變(bian)革的新(xin)(xin)趨勢(shi)，以信息(xi)化(hua)(hua)創新(xin)(xin)融資租賃(lin)業(ye)務模式，提(ti)高(gao)融資租賃(lin)服(fu)務水平提(ti)升，加(jia)快(kuai)建立(li)高(gao)效、便捷、安全的融資租賃(lin)體系(xi)。
（七(qi)）提升(sheng)信息(xi)產業(ye)支撐“兩化”深度融合的能力 促進(jin)信息(xi)產業(ye)加快發展
大(da)力發(fa)展工業電(dian)子。圍繞汽車、飛機、船舶、機械、家(jia)電(dian)、電(dian)力等行業產(chan)(chan)品的智能化升(sheng)級(ji)，推進信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)與傳統(tong)工業技術(shu)(shu)間的協同創(chuang)新，加快汽車電(dian)子、航(hang)空(kong)電(dian)子、船舶電(dian)子、機床電(dian)子、信(xin)息(xi)家(jia)電(dian)、電(dian)力電(dian)子、醫療電(dian)子、智能玩具等產(chan)(chan)品的開發(fa)和產(chan)(chan)業化，不斷提(ti)升(sheng)信(xin)息(xi)技術(shu)(shu)支(zhi)撐(cheng)產(chan)(chan)品智能化轉型的能力和水(shui)平(ping)。
積極培育工(gong)(gong)業(ye)軟件。面向(xiang)研(yan)發(fa)(fa)設計、生產過程(cheng)、經營管理(li)、市場流通(tong)等環節(jie)的數字化、智能化、網絡(luo)化，加強(qiang)需求牽引，整合產學研(yan)用(yong)資源，突破一(yi)批(pi)關鍵技術瓶頸(jing)，大力(li)發(fa)(fa)展高檔數控系統(tong)(tong)、制造執行系統(tong)(tong)、工(gong)(gong)業(ye)控制系統(tong)(tong)、大型管理(li)軟件等工(gong)(gong)業(ye)軟件，逐步形成工(gong)(gong)業(ye)軟件研(yan)發(fa)(fa)、生產和服(fu)務體系，提高國產工(gong)(gong)業(ye)軟件、行業(ye)應(ying)用(yong)解(jie)決方案的市場競爭(zheng)力(li)。
加快和(he)規范信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。加強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)整體(ti)解決方案的推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)。大力(li)發展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)咨(zi)詢(xun)、規劃(hua)、實(shi)施、維護(hu)和(he)培訓等增值服(fu)務(wu)(wu)，提高(gao)個性(xing)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)水平。支持有條件的企業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)剝離重組，推(tui)(tui)(tui)動(dong)信(xin)(xin)息(xi)技術及相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)(wu)的社會化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)和(he)市(shi)場化(hua)。積極推(tui)(tui)(tui)動(dong)信(xin)(xin)息(xi)系統運行(xing)(xing)維護(hu)服(fu)務(wu)(wu)外包(bao)，支持信(xin)(xin)息(xi)化(hua)外包(bao)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。重點支持一批信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)，鼓勵管(guan)理咨(zi)詢(xun)機構從事信(xin)(xin)息(xi)技術服(fu)務(wu)(wu)，規范信(xin)(xin)息(xi)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)的招投標行(xing)(xing)為，加強(qiang)信(xin)(xin)息(xi)安全(quan)管(guan)理。
積極推動云計算和(he)物聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)。支持云計算等(deng)關鍵(jian)技(ji)術研(yan)發取(qu)得(de)突破，積極發展(zhan)面向(xiang)服(fu)務、支持制(zhi)造資源按(an)需使用(yong)(yong)、制(zhi)造能力動態(tai)協同的云制(zhi)造服(fu)務平臺。圍繞基礎設施、工(gong)業控制(zhi)、現代(dai)物流等(deng)重大(da)應用(yong)(yong)領域，開展(zhan)物聯(lian)網(wang)應用(yong)(yong)示(shi)范。加快網(wang)絡設備(bei)、智(zhi)能終端(duan)、RFID、傳感器以及(ji)重要應用(yong)(yong)系(xi)統的研(yan)發和(he)產業化(hua)。加快建立產業發展(zhan)聯(lian)盟，培(pei)育綜合(he)集成服(fu)務能力。
（八）提高行業管(guan)理現(xian)代化水平 加強(qiang)標(biao)準化基礎工作
加(jia)快推(tui)動工業(ye)、通信(xin)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)運行監測系統建設(she)，加(jia)強(qiang)信(xin)息共享，推(tui)進(jin)業(ye)務協同。加(jia)強(qiang)行業(ye)信(xin)息發布。圍繞(rao)信(xin)息技(ji)術在(zai)重點行業(ye)關鍵環節的深(shen)化(hua)(hua)應用(yong)和信(xin)息技(ji)術成(cheng)果普及、產(chan)業(ye)化(hua)(hua)重大專項、應用(yong)示(shi)范項目、信(xin)息化(hua)(hua)重大工程等(deng)工作，開(kai)展相關應用(yong)標(biao)準的調查、復審、修訂(ding)，組織開(kai)展示(shi)范、宣貫和推(tui)廣工作。抓緊制(zhi)定(ding)和完(wan)善云計算(suan)、工業(ye)電子、物(wu)聯網應用(yong)、移動電子商務等(deng)領域相關標(biao)準。
四、主要措施
（一(yi)）創新“兩化”深度融合推進機制
建(jian)立(li)和(he)(he)推廣實(shi)施工業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“兩化(hua)(hua)”融合評(ping)估(gu)(gu)(gu)體系(xi)和(he)(he)行業(ye)(ye)評(ping)估(gu)(gu)(gu)規范(fan)，加(jia)(jia)快建(jian)立(li)第三方(fang)(fang)開展企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“兩化(hua)(hua)”融合評(ping)估(gu)(gu)(gu)的工作機制(zhi)，引導企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展自評(ping)估(gu)(gu)(gu),充分運(yun)用評(ping)估(gu)(gu)(gu)結果加(jia)(jia)強對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)的支持。完善中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官制(zhi)度(du)(du)，健全企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)領導機構(gou)，建(jian)立(li)職責清晰(xi)、協調有(you)(you)力、運(yun)轉(zhuan)高效的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)推進(jin)機制(zhi)。鼓勵各地(di)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)監管機構(gou)建(jian)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)評(ping)級(ji)和(he)(he)考核(he)體系(xi)，引導各地(di)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)根據自身(shen)實(shi)際建(jian)立(li)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官制(zhi)度(du)(du)。引導和(he)(he)支持民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立(li)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官制(zhi)度(du)(du)。研究建(jian)立(li)和(he)(he)推廣企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)規劃(hua)、項(xiang)目管理(li)規范(fan)、項(xiang)目后評(ping)估(gu)(gu)(gu)方(fang)(fang)法和(he)(he)考核(he)機制(zhi)。建(jian)立(li)定期溝通、協調行動的部門(men)間協同推進(jin)工作機制(zhi)。探索建(jian)立(li)產學研用戰略對話機制(zhi)。
（二）加大財政資(zi)金(jin)和金(jin)融支(zhi)持力度
發揮(hui)技(ji)術(shu)(shu)改(gai)造專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)、電子(zi)發展(zhan)基金(jin)、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)等(deng)現有(you)各類財政(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)的(de)引導(dao)和(he)帶動作用，整合(he)資(zi)(zi)(zi)源，加大對信(xin)(xin)(xin)息(xi)化與工業(ye)(ye)(ye)化融合(he)中(zhong)共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)開發、公共(gong)服務(wu)平(ping)臺建(jian)設、試點示范項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)支持。積極探索更有(you)效的(de)財政(zheng)支持方式(shi)(shi)，加大對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營(ying)管(guan)理創(chuang)新(xin)的(de)引導(dao)和(he)扶植，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)化建(jian)設。有(you)條(tiao)件的(de)地方可設立信(xin)(xin)(xin)息(xi)化與工業(ye)(ye)(ye)化融合(he)專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)。鼓勵銀行創(chuang)新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)方式(shi)(shi)，支持面向(xiang)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)電子(zi)商務(wu)信(xin)(xin)(xin)用融資(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)發展(zhan)。鼓勵地方政(zheng)府建(jian)立信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)(shu)應用項(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)(zi)擔保機(ji)構，鼓勵金(jin)融機(ji)構對中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)(shu)應用項(xiang)(xiang)目(mu)給予(yu)支持。
（三(san)）組(zu)織廣泛開(kai)展典型示范(fan)工作
在國家新型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地(di)(di)建(jian)設中，圍繞改造提升(sheng)傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、發展生產性(xing)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促進(jin)信息服務產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展，推(tui)進(jin)“兩(liang)化(hua)(hua)”深度(du)(du)融合典型示(shi)范(fan)。組織開展以促進(jin)“兩(liang)化(hua)(hua)”深度(du)(du)融合為(wei)主題的巡回推(tui)廣(guang)活動，大(da)力宣傳各地(di)(di)區、各行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)典型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的成功經(jing)驗和(he)(he)有(you)效做法。積極(ji)通過媒體、網上展示(shi)和(he)(he)博覽會等(deng)形式擴大(da)推(tui)廣(guang)范(fan)圍和(he)(he)深度(du)(du)。做好信息化(hua)(hua)與(yu)(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)融合試驗區經(jing)驗總結(jie)和(he)(he)推(tui)廣(guang)工(gong)(gong)作(zuo)。鼓勵(li)和(he)(he)支持地(di)(di)方樹立示(shi)范(fan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、建(jian)立信息化(hua)(hua)與(yu)(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)融合試驗區。
（四）加快發展(zhan)和完善行業信息化(hua)服務體(ti)系
研究組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施信息(xi)(xi)化(hua)(hua)與工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)深度(du)融(rong)合服務行(xing)(xing)動(dong)計劃，積極(ji)培(pei)育和(he)(he)發(fa)展(zhan)集信息(xi)(xi)化(hua)(hua)規劃、咨詢設(she)計、項目實(shi)(shi)施、系統運維(wei)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)為一體的(de)信息(xi)(xi)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)。建(jian)設(she)一批“兩化(hua)(hua)”融(rong)合服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)心(xin)和(he)(he)園區(qu)(qu)。發(fa)展(zhan)和(he)(he)完善一批面向工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)低成本(ben)、安(an)全(quan)可(ke)靠的(de)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)服務平(ping)臺。組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施企業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)技術服務業(ye)(ye)(ye)(ye)務剝離重組(zu)示范工(gong)(gong)程(cheng)，提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)解決(jue)方案提(ti)(ti)供(gong)能(neng)力和(he)(he)水平(ping)。開展(zhan)“兩化(hua)(hua)”融(rong)合帶動(dong)國(guo)產(chan)軟硬件(jian)發(fa)展(zhan)試點(dian)示范工(gong)(gong)作。依托國(guo)家新型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地，健全(quan)信息(xi)(xi)基礎設(she)施，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚集區(qu)(qu)和(he)(he)園區(qu)(qu)智能(neng)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)水平(ping)。
（五(wu)）加強人(ren)才隊伍建設(she)和國際交流
組(zu)織開展“兩(liang)化(hua)”深(shen)度(du)融(rong)合工(gong)作培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，組(zu)織編寫培(pei)(pei)(pei)訓(xun)系列知識讀本，依(yi)托高(gao)校(xiao)、科研院(yuan)所和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)資源，建立一批(pi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和(he)(he)(he)實(shi)訓(xun)基地。圍繞“兩(liang)化(hua)”深(shen)度(du)融(rong)合對專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)(cai)(cai)的(de)需(xu)求，加快實(shi)施創新(xin)人才(cai)(cai)(cai)推進計劃、企業(ye)(ye)經營管理人才(cai)(cai)(cai)素質提升(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、國家(jia)中小企業(ye)(ye)銀(yin)河培(pei)(pei)(pei)訓(xun)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、裝備(bei)制(zhi)造和(he)(he)(he)信(xin)息(xi)領域國家(jia)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)(cai)(cai)知識更(geng)新(xin)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、信(xin)息(xi)領域高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)領軍人才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)養(yang)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)等，大力培(pei)(pei)(pei)養(yang)各(ge)(ge)領域的(de)骨干專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人才(cai)(cai)(cai)。完(wan)善高(gao)校(xiao)學科和(he)(he)(he)專業(ye)(ye)設置，加強(qiang)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)職業(ye)(ye)教育，培(pei)(pei)(pei)養(yang)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類信(xin)息(xi)化(hua)專業(ye)(ye)人才(cai)(cai)(cai)。科學修(xiu)(xiu)訂信(xin)息(xi)領域國家(jia)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定標準，積極推進行業(ye)(ye)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)鑒定工(gong)作和(he)(he)(he)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才(cai)(cai)(cai)選拔工(gong)作。鼓勵(li)開展信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)聯合創新(xin)、應用示范、人才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和(he)(he)(he)評估認證等領域的(de)國際交流與合作，支持國內相關組(zu)織和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)參(can)與相關領域國際標準的(de)制(zhi)修(xiu)(xiu)訂。
