文章來(lai)源(yuan):工業和(he)信(xin)息化(hua)部 發(fa)布時(shi)間:2014-08-23
推動(dong)信息(xi)化(hua)(hua)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)深度(du)融合是加快轉變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi),促進四(si)化(hua)(hua)同步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重大舉措,是走中(zhong)國(guo)特(te)色新型工(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)道路的(de)必然選擇。當前,我國(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)業正處(chu)于(yu)轉型升(sheng)級的(de)攻堅時(shi)期,國(guo)際產(chan)業競爭(zheng)日趨激烈,核心競爭(zheng)力不足、資源(yuan)環境約束強化(hua)(hua)、要素(su)成(cheng)本(ben)上升(sheng)等(deng)矛盾日益突(tu)出。全球新一輪科技革命和(he)產(chan)業分(fen)工(gong)(gong)(gong)(gong)調整對我國(guo)工(gong)(gong)(gong)(gong)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)既有挑戰(zhan),也有實現趕超的(de)機遇。推動(dong)信息(xi)化(hua)(hua)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)深度(du)融合,以(yi)信息(xi)化(hua)(hua)帶動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua),以(yi)工(gong)(gong)(gong)(gong)業化(hua)(hua)促進信息(xi)化(hua)(hua),對于(yu)破解當前發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)瓶頸,實現工(gong)(gong)(gong)(gong)業轉型升(sheng)級,具有十分(fen)重要的(de)意(yi)義(yi)。
為進(jin)一步(bu)貫徹(che)《2006-2020年國(guo)家信息化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)戰略》、《工業(ye)(ye)轉型升級規劃(2011-2015年)》和(he)《國(guo)務院關于(yu)(yu)大力推進(jin)信息化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)和(he)切實(shi)保障信息安(an)全的(de)(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》,細化(hua)(hua)落實(shi)《關于(yu)(yu)加快推進(jin)信息化(hua)(hua)與(yu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)深度融合的(de)(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》,全面提高工業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)質量(liang)和(he)效益,促進(jin)工業(ye)(ye)由大變(bian)強,特提出本行(xing)動(dong)計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨(dang)的(de)十八大精神(shen),著(zhu)眼轉變(bian)經(jing)濟發(fa)展(zhan)方(fang)式的(de)長(chang)期目標,圍(wei)繞(rao)穩增(zeng)(zeng)長(chang)、調結(jie)構、促改(gai)革、惠民生的(de)工(gong)作(zuo)重點(dian),以促進工(gong)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)為(wei)主攻方(fang)向,以創新驅動為(wei)核心動力(li),著(zhu)力(li)釋放改(gai)革紅利,創新行政(zheng)(zheng)管理和(he)服(fu)務方(fang)式,營造(zao)良好的(de)政(zheng)(zheng)策環境,全面提升(sheng)企業(ye)(ye)(ye)競爭能力(li);著(zhu)力(li)突(tu)破關鍵技術領域和(he)應用瓶頸,加快傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji),培(pei)育壯大生產(chan)性(xing)服(fu)務業(ye)(ye)(ye),拓(tuo)展(zhan)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)空間;著(zhu)力(li)發(fa)揮地方(fang)區(qu)位優(you)勢(shi)和(he)比較(jiao)優(you)勢(shi),增(zeng)(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策協調性(xing)和(he)互補性(xing),激發(fa)經(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)新動力(li),保障網絡與信息安(an)全,加快建設工(gong)業(ye)(ye)(ye)強國,打造(zao)中國工(gong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟升(sheng)級(ji)版。
(二)基本原則
市(shi)(shi)場(chang)導向,改革(ge)引(yin)領。充分發揮市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)優化配置(zhi)資源的基礎(chu)性作用,打破行業性、區域性和(he)經(jing)營(ying)性壁壘,營(ying)造公(gong)平競爭(zheng)的市(shi)(shi)場(chang)環境;加快轉變政(zheng)府職能,綜合(he)(he)運用標準體系(xi)、試點示(shi)范、第三方服務等手段,引(yin)導和(he)鼓勵(li)企業提(ti)高技(ji)術和(he)管理水平,創新經(jing)營(ying)模式,切實提(ti)升信(xin)息化條件下的核心競爭(zheng)力(li),激發兩化深度融合(he)(he)的內生動力(li)。
產用(yong)互(hu)動,協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展。全面深化信息技(ji)(ji)術(shu)在工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)和行(xing)業(ye)管理領域的(de)應用(yong),促(cu)進工(gong)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量和行(xing)業(ye)管理水平的(de)雙重提升;鼓勵工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)與信息技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)深化合作,引導信息技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)立足(zu)內(nei)需(xu)市(shi)場,增強安全可控的(de)信息技(ji)(ji)術(shu)產品和服務供給能力(li),實現信息技(ji)(ji)術(shu)應用(yong)、產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展與工(gong)業(ye)轉型升級融合互(hu)動、協(xie)調發(fa)(fa)(fa)展。
多方(fang)參與,協力推(tui)進。加強統籌協調,充分發揮(hui)地方(fang)工信主(zhu)管部(bu)門(men)、通信管理機構(gou)(gou)、部(bu)屬院校和研究機構(gou)(gou)、行(xing)業協會和第(di)三方(fang)機構(gou)(gou)的積極(ji)作用,創(chuang)新工作機制,構(gou)(gou)建上下協同、各負其(qi)責、緊密配(pei)合、運(yun)轉高(gao)效的兩化深度融合推(tui)進體系。
(三)總體目標
到2018年,兩化(hua)深(shen)度(du)融合(he)取得顯著成效,信(xin)(xin)息化(hua)條(tiao)件下的企業(ye)競爭能(neng)力普(pu)遍(bian)增強,信(xin)(xin)息技術應(ying)用(yong)和商業(ye)模式創新有(you)力促進產業(ye)結構調(diao)整升級(ji),工業(ye)發展(zhan)(zhan)質量和效益(yi)全面(mian)提(ti)升,全國兩化(hua)融合(he)發展(zhan)(zhan)水平(ping)指數(shu)達到82。
——“企(qi)業(ye)(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融合管理體(ti)系”得到全面推廣。重點行業(ye)(ye)(ye)大中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融合水平逐級(ji)提(ti)升,處于集成(cheng)提(ti)升階段以上的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)達到80%,涌現出一批創(chuang)新(xin)能(neng)力強、應用(yong)效(xiao)果好、具有國際競爭力的(de)優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)。中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)應用(yong)信息(xi)技術開展(zhan)研發、管理和生產控制的(de)比(bi)例達到55%,應用(yong)電(dian)子(zi)商務開展(zhan)采購、銷(xiao)售等業(ye)(ye)(ye)務的(de)比(bi)例達到50%。
——信(xin)息(xi)技術向工業領域全面(mian)滲透,傳(chuan)統行業兩化融合(he)水(shui)平整體提升。基(ji)于信(xin)息(xi)網絡的(de)融合(he)創新不斷涌現,電子商(shang)務(wu)、工業云、大數據等(deng)新技術新應用(yong)驅動的(de)新型(xing)生產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業蓬勃發展,企業間電子商(shang)務(wu)(B2B)交易額(e)突破20萬億元。
——食品(pin)、藥品(pin)等重點產(chan)品(pin)質量安全信(xin)息可追溯體系建(jian)設取得進(jin)展。民(min)爆、危險化學(xue)品(pin)等高(gao)危行業(ye)安全生產(chan)水平得到增強。各行業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用效率顯著提高(gao),50%的重點工業(ye)用能(neng)(neng)企業(ye)數字能(neng)(neng)源(yuan)解決(jue)方案應(ying)用達到較高(gao)水平,實(shi)現節(jie)能(neng)(neng)量5000萬噸標準煤。
——信息(xi)技(ji)術(shu)支(zhi)撐服務能(neng)力(li)顯著增強。以(yi)數字化(hua)、柔性化(hua)及(ji)系(xi)統集成技(ji)術(shu)為核(he)心的(de)智能(neng)制造裝備取得重(zhong)大(da)突破(po),在國民經濟(ji)重(zhong)點(dian)領(ling)域得到(dao)(dao)快(kuai)速(su)應用,重(zhong)點(dian)行(xing)業裝備數控化(hua)率達到(dao)(dao)70%。安全可控的(de)信息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)品配套(tao)(tao)能(neng)力(li)和信息(xi)化(hua)服務能(neng)力(li)明顯增強,重(zhong)點(dian)關鍵領(ling)域實現全面自主配套(tao)(tao)。
二、主要行動
(一)“企業兩(liang)化融合管理體(ti)系”標準建設和(he)推(tui)廣(guang)行動
1.行動目標
制定(ding)“企(qi)(qi)業(ye)兩(liang)化(hua)(hua)(hua)融(rong)合(he)(he)管理體(ti)系(xi)”國家標準(zhun),規范企(qi)(qi)業(ye)系(xi)統推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)(hua)(hua)融(rong)合(he)(he)的(de)通用方法,建立全國性(xing)的(de)第三方認定(ding)服務體(ti)系(xi),推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)建立、實施和改進(jin)兩(liang)化(hua)(hua)(hua)融(rong)合(he)(he)管理體(ti)系(xi),促使企(qi)(qi)業(ye)穩定(ding)獲取預期的(de)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)成效,引領企(qi)(qi)業(ye)打造和提升信息(xi)化(hua)(hua)(hua)環境下的(de)競(jing)爭能力。完善支(zhi)撐兩(liang)化(hua)(hua)(hua)深度(du)融(rong)合(he)(he)的(de)相關標準(zhun)。
2.行動內容
——制(zhi)定“企業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融(rong)合管(guan)理體系”國(guo)家標準(zhun)。明確(que)影響(xiang)信息化(hua)過程的(de)一般(ban)要素,形成(cheng)引領和促使企業(ye)(ye)有(you)效(xiao)推進兩(liang)化(hua)融(rong)合的(de)體系框架、主要內(nei)容(rong)和方(fang)法論,制(zhi)定發布“企業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融(rong)合管(guan)理體系”國(guo)家標準(zhun)。依(yi)據行業(ye)(ye)特色制(zhi)定企業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)融(rong)合管(guan)理體系分行業(ye)(ye)標準(zhun)。
——推(tui)動建(jian)(jian)立第(di)三方(fang)認定(ding)服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。建(jian)(jian)立第(di)三方(fang)認定(ding)管理組織(zhi),制定(ding)管理辦法。各(ge)地負責建(jian)(jian)立一批服(fu)務(wu)(wu)機構,培育專(zhuan)業人員,開(kai)展(zhan)咨詢、認定(ding)、培訓等專(zhuan)業化(hua)服(fu)務(wu)(wu)。建(jian)(jian)設覆(fu)蓋全(quan)流程的信息化(hua)服(fu)務(wu)(wu)平臺。
——開(kai)展試點和推廣。選擇典型企業、重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點地區開(kai)展企業兩化融合(he)管理體(ti)系試點,總結試點經驗,組(zu)織宣傳培訓與(yu)推廣交流。各行(xing)業、各地方要組(zu)織和引導(dao)企業參與(yu)兩化融合(he)管理體(ti)系建(jian)設工作,建(jian)立國家、行(xing)業和區域(yu)協同推廣機制,全面推動兩化融合(he)管理體(ti)系在(zai)企業貫(guan)徹實施。
——加快(kuai)制(zhi)定(ding)(ding)支(zhi)持兩化深(shen)度融合(he)的技術標準(zhun)規范。圍(wei)繞智(zhi)能(neng)制(zhi)造、智(zhi)能(neng)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)、工(gong)(gong)業(ye)軟件、工(gong)(gong)業(ye)控制(zhi)、機器到(dao)機器通信、信息(xi)系統集成等(deng)重點(dian)工(gong)(gong)作(zuo),加快(kuai)相關技術標準(zhun)制(zhi)定(ding)(ding),積極開展標準(zhun)的評(ping)估、試點(dian)、宣貫和推廣應用工(gong)(gong)作(zuo)。
(二)企業(ye)兩化深度融合示(shi)范推廣行動(dong)
1.行動目標
依據工業(ye)企業(ye)兩(liang)化融合評估規范,支持(chi)行業(ye)和區域開(kai)展企業(ye)對標,加強(qiang)示(shi)范帶動,引導企業(ye)逐級(ji)提(ti)升,促(cu)進企業(ye)創新能力、勞(lao)動生產率(lv)、產品質量等核(he)心競爭力整(zheng)體(ti)提(ti)高。
2.行動內容
——完(wan)善(shan)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)兩(liang)(liang)化(hua)融合(he)水(shui)平(ping)測(ce)度機(ji)制(zhi)。依據工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)兩(liang)(liang)化(hua)融合(he)評(ping)估(gu)規范(fan),分行業(ye)(ye)、分區域建(jian)立企業(ye)(ye)兩(liang)(liang)化(hua)融合(he)水(shui)平(ping)測(ce)度指標體系和等級(ji)評(ping)定(ding)辦(ban)法,完(wan)善(shan)國家(jia)兩(liang)(liang)化(hua)融合(he)咨詢(xun)服務平(ping)臺,全面支撐企業(ye)(ye)兩(liang)(liang)化(hua)融合(he)水(shui)平(ping)測(ce)度和示范(fan)工作(zuo)。
——推(tui)(tui)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對標和行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)推(tui)(tui)廣。行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)負責開(kai)展行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)兩(liang)化融合(he)水平測(ce)度和等(deng)級評定,樹立一批示(shi)(shi)范(fan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。總結提煉示(shi)(shi)范(fan)經驗和成果,形成行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)共性解決方案(an),全面推(tui)(tui)進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對標和示(shi)(shi)范(fan)推(tui)(tui)廣,推(tui)(tui)動(dong)全行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)兩(liang)化融合(he)向更高階(jie)段躍升。
——開展區(qu)域(yu)分級分類推進。各地(di)負責開展區(qu)域(yu)企(qi)業(ye)兩(liang)(liang)化融(rong)合整(zheng)體性水平測度和等(deng)級評定,樹立一(yi)批示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)。加強分級分類引導和推進,推動企(qi)業(ye)對標、培訓交流(liu)和咨詢(xun)服(fu)務,實(shi)現區(qu)域(yu)企(qi)業(ye)兩(liang)(liang)化融(rong)合水平全面升級。
(三)中小企(qi)業兩(liang)化融(rong)合能力提升行動
1.行動目標
中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化推進工程持(chi)續(xu)深入(ru)推進,面向中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的信(xin)息(xi)化服(fu)務(wu)體系進一步完(wan)善,綜合服(fu)務(wu)和(he)專業(ye)(ye)服(fu)務(wu)能力(li)不斷提高。降(jiang)低中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化應用門檻,解決中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在技(ji)術創新(xin)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理、市場開拓(tuo)、投資(zi)融資(zi)、人才培(pei)養、信(xin)息(xi)咨詢等(deng)方面存在的突出困難(nan),增(zeng)強中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展活力(li)。
2.行動內容
——健全(quan)和完善(shan)社會化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)體系。引(yin)導(dao)服(fu)(fu)務(wu)商(shang)構建(jian)信息(xi)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)平臺,圍繞(rao)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)多樣化(hua)、個(ge)性化(hua)需求(qiu),整合(he)服(fu)(fu)務(wu)資(zi)源(yuan),完善(shan)平臺功能,提高服(fu)(fu)務(wu)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)性和有效性。鼓勵電子商(shang)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)商(shang)探索為(wei)(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供信用融(rong)資(zi)等服(fu)(fu)務(wu)。推動(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)平臺網絡(luo)建(jian)設,發揮(hui)國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)平臺的示范作用,依托產業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群和工業(ye)(ye)(ye)(ye)園區,為(wei)(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供政策咨(zi)詢、創業(ye)(ye)(ye)(ye)輔導(dao)、技術(shu)創新、人(ren)才培訓、市場開拓等線(xian)上線(xian)下相結合(he)的服(fu)(fu)務(wu)。
——提高(gao)中(zhong)小企(qi)業信息(xi)化(hua)(hua)應(ying)用(yong)能力和水平。發揮中(zhong)小企(qi)業發展專(zhuan)項等各類(lei)資(zi)金的(de)扶持作用(yong),支(zhi)持中(zhong)小微企(qi)業在研(yan)發設計、生(sheng)產(chan)制(zhi)造、經營管理、市場(chang)營銷等核心業務(wu)環(huan)節信息(xi)化(hua)(hua)應(ying)用(yong)。鼓(gu)勵中(zhong)小微企(qi)業運(yun)用(yong)電(dian)子商務(wu)創新業務(wu)模式,運(yun)用(yong)信息(xi)化(hua)(hua)服務(wu)平臺(tai)和第三方(fang)外包服務(wu)促進(jin)基(ji)礎和集(ji)成應(ying)用(yong)。
(四)電(dian)子商務(wu)和(he)物流信息化(hua)集成(cheng)創(chuang)新行動
1.行動目標
深化重點行業電子商務(wu)(wu)應用(yong),提高行業物流(liu)信息(xi)化和(he)供應鏈(lian)協同水(shui)平,促進以第三方物流(liu)、電子商務(wu)(wu)平臺為核心的新(xin)型生產性(xing)服務(wu)(wu)業發展壯大,創(chuang)(chuang)新(xin)業務(wu)(wu)協作(zuo)流(liu)程和(he)價值(zhi)創(chuang)(chuang)造模式(shi),提高產業鏈(lian)整(zheng)體效率。
2.行動內容
——提(ti)升(sheng)重點行(xing)業(ye)電子(zi)商(shang)務和(he)供應(ying)(ying)鏈協(xie)同能力(li)。在原材料、裝備制造、消費(fei)品、電子(zi)信息(xi)、國防科技等領(ling)域,圍繞支(zhi)持(chi)主制造商(shang)發(fa)展(zhan)訂單驅動的制造模式,帶動產業(ye)鏈上下游企業(ye)協(xie)同聯(lian)動,降(jiang)低(di)平均庫存水(shui)平,縮(suo)短(duan)市場響應(ying)(ying)時間,提(ti)高供應(ying)(ying)鏈整體競爭能力(li),推(tui)進電子(zi)商(shang)務和(he)供應(ying)(ying)鏈管理(li)協(xie)同發(fa)展(zhan)。在有(you)條件(jian)的重點行(xing)業(ye),促進合作企業(ye)商(shang)務信息(xi)和(he)知識共享,開(kai)展(zhan)網上研(yan)發(fa)、設計和(he)制造,增強(qiang)產業(ye)鏈的商(shang)務協(xie)同能力(li),提(ti)高市場應(ying)(ying)變能力(li)。
——提升第(di)三(san)方物(wu)(wu)流服(fu)務能(neng)力。推動物(wu)(wu)流信息化發展(zhan),壯大第(di)三(san)方物(wu)(wu)流服(fu)務業,重點(dian)支(zhi)持鋼(gang)鐵、石化、汽(qi)車、家電、食(shi)品(pin)(pin)、醫藥(yao)、危(wei)化品(pin)(pin)、電子產(chan)品(pin)(pin)、快速消費品(pin)(pin)、冷鏈等專業物(wu)(wu)流和供(gong)應鏈服(fu)務業發展(zhan),提升全程透明可視化管(guan)理能(neng)力,增強面向(xiang)工業領域(yu)供(gong)應鏈協同需(xu)求的物(wu)(wu)流響應能(neng)力。
——推動工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)創新發展。支持(chi)大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建立開放性采購平(ping)臺,提高網上集(ji)中采購水平(ping)。支持(chi)有條件(jian)的大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)平(ping)臺向(xiang)行業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺轉化(hua)。支持(chi)制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)利用電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)創新營(ying)銷模(mo)式,提高產(chan)品(pin)銷售和售后服務(wu)(wu)水平(ping)。支持(chi)面向(xiang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平(ping)臺發展壯(zhuang)大、創新商(shang)務(wu)(wu)模(mo)式,支撐和帶動制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)流程(cheng)優(you)化(hua)。
(五(wu))重(zhong)點領(ling)域智能化水平提升行(xing)動
1.行動目標
加快民(min)爆、危化、食品、稀(xi)土、農(nong)藥以及(ji)重點用能行(xing)(xing)(xing)業智能監測(ce)監管體系建設,提(ti)高(gao)重點高(gao)危行(xing)(xing)(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)水平,加強民(min)爆行(xing)(xing)(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)監測(ce)監管,開(kai)展(zhan)危險化學品危險特性公示,實(shi)現食品質量安(an)(an)全(quan)(quan)信息(xi)全(quan)(quan)程可(ke)追溯,促進(jin)稀(xi)土資源(yuan)(yuan)高(gao)效開(kai)采(cai)利用;提(ti)高(gao)重點行(xing)(xing)(xing)業能源(yuan)(yuan)利用智能化水平,推動行(xing)(xing)(xing)業綠色(se)發(fa)展(zhan)、安(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)展(zhan)。
2.行動內容
——加強民(min)(min)爆(bao)(bao)行業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)。建設覆蓋各級民(min)(min)爆(bao)(bao)主管(guan)部門、民(min)(min)爆(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)的行業(ye)(ye)綜(zong)合管(guan)理(li)服(fu)務(wu)平(ping)臺,實現民(min)(min)爆(bao)(bao)物品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營動態信(xin)息(xi)全(quan)程監(jian)(jian)測。建立民(min)(min)爆(bao)(bao)企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、流(liu)通全(quan)過程安(an)(an)全(quan)管(guan)控(kong)體系,實現對關鍵安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素的閉環信(xin)息(xi)化管(guan)控(kong),提升民(min)(min)爆(bao)(bao)行業(ye)(ye)本質安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)水平(ping)。
——開展(zhan)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)危險(xian)(xian)(xian)特(te)(te)性(xing)(xing)公示。在危險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)領域全面推(tui)行(xing)聯合(he)國《全球化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)統(tong)一分類和標簽制(zhi)度(du)》(GHS),建立國家化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)危險(xian)(xian)(xian)特(te)(te)性(xing)(xing)基礎數據庫和在線(xian)報(bao)送系(xi)統(tong),提供危險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)危險(xian)(xian)(xian)特(te)(te)性(xing)(xing)數據檢索服務(wu),有效控制(zhi)危險(xian)(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)品(pin)健康與環(huan)境風險(xian)(xian)(xian)。
——實現食(shi)品(pin)(pin)行業(ye)質(zhi)量安(an)(an)全信(xin)(xin)息可(ke)追(zhui)溯(su)(su)。搭建食(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)全信(xin)(xin)息可(ke)追(zhui)溯(su)(su)公共服務平臺,在嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制(zhi)品(pin)(pin)等領域開展(zhan)食(shi)品(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)全信(xin)(xin)息追(zhui)溯(su)(su)體(ti)系建設試點,面向消費(fei)者提供企業(ye)公開法定(ding)信(xin)(xin)息實時追(zhui)溯(su)(su)服務,強化企業(ye)質(zhi)量安(an)(an)全主(zhu)體(ti)責任。
——建(jian)立稀(xi)土行業(ye)信(xin)(xin)息化監(jian)管基礎。鼓(gu)(gu)勵重點礦區企業(ye)建(jian)設監(jian)控系(xi)統,實(shi)現在線(xian)監(jian)控。鼓(gu)(gu)勵重點稀(xi)土企業(ye)集團建(jian)立管控信(xin)(xin)息系(xi)統,實(shi)現企業(ye)生產經(jing)營信(xin)(xin)息動(dong)態監(jian)管。支(zhi)持建(jian)立行業(ye)生產統計系(xi)統。
——加強農(nong)(nong)藥(yao)(yao)行(xing)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)化監管(guan)。建立農(nong)(nong)藥(yao)(yao)產(chan)品生(sheng)產(chan)批準證(zheng)書(shu)查(cha)詢庫和換(huan)證(zheng)信(xin)息(xi)共享(xiang)平臺(tai),促進農(nong)(nong)藥(yao)(yao)行(xing)業(ye)(ye)信(xin)息(xi)交流。建立農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)信(xin)息(xi)數據(ju)庫,加強農(nong)(nong)藥(yao)(yao)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)監管(guan)。搭建違法案件(jian)群眾(zhong)舉報信(xin)息(xi)平臺(tai),完(wan)善農(nong)(nong)藥(yao)(yao)打(da)假機(ji)制,提升農(nong)(nong)藥(yao)(yao)監管(guan)能力。
——提高(gao)重(zhong)點高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)水平。圍繞特種設備管理、安全(quan)(quan)隱(yin)患(huan)排查、安全(quan)(quan)事故應急管理、人(ren)員安全(quan)(quan)管理、高(gao)危(wei)工業(ye)產(chan)品(pin)運輸監控和(he)管理等關鍵環(huan)節,支(zhi)持煤(mei)礦、非煤(mei)礦山(shan)、危(wei)險化學(xue)品(pin)、煙花爆竹、冶(ye)金等重(zhong)點高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)企業(ye)的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)信息化系統(tong)建設,促進生(sheng)產(chan)本質安全(quan)(quan)。
——推進重點行(xing)(xing)業節能(neng)(neng)減排(pai)(pai)。實施數字能(neng)(neng)源重點工程(cheng),大力推動企業能(neng)(neng)源管(guan)控(kong)中心建(jian)設(she),推廣流程(cheng)工業能(neng)(neng)源在(zai)線仿真系統(tong)等節能(neng)(neng)減排(pai)(pai)信(xin)(xin)息(xi)技術,在(zai)重點行(xing)(xing)業和(he)地區建(jian)立工業主要污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放監測和(he)工業固體廢(fei)棄物(wu)綜合利用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)管(guan)理體系,建(jian)立區域能(neng)(neng)耗在(zai)線監測平臺,開展企業數字能(neng)(neng)源應(ying)用(yong)(yong)等級評價,提高能(neng)(neng)源資源利用(yong)(yong)效率。
(六(liu))智能制造生產模(mo)式培育(yu)行動(dong)
1.行動目標
面向(xiang)國民經濟重點領域智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)需求(qiu),創新智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)裝備(bei)產品,提高重大成套設備(bei)及生(sheng)產線系統集(ji)成水平。加快工業機器人(ren)、增材(cai)制(zhi)造(zao)等先進(jin)制(zhi)造(zao)技(ji)術在(zai)生(sheng)產過程中應用(yong)。培育數字化車間、智(zhi)能(neng)工廠,推廣智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)生(sheng)產模式。
2.行動內容
——加(jia)快重(zhong)點領域裝(zhuang)備智(zhi)能化(hua)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)“數(shu)控(kong)一代”裝(zhuang)備創新(xin)工程行動計劃,推(tui)廣(guang)應用數(shu)字化(hua)控(kong)制技術(shu),集(ji)成創新(xin)一批(pi)數(shu)控(kong)裝(zhuang)備,實(shi)現裝(zhuang)備性(xing)能、功能的(de)升級(ji)換代。實(shi)施(shi)(shi)(shi)高檔數(shu)控(kong)機(ji)(ji)床與(yu)基礎制造裝(zhuang)備專項(xiang)(xiang),推(tui)進重(zhong)點領域高端數(shu)控(kong)機(ji)(ji)床的(de)研發(fa)設計和生產(chan)(chan)應用。實(shi)施(shi)(shi)(shi)智(zhi)能制造裝(zhuang)備發(fa)展專項(xiang)(xiang),面向重(zhong)點行業生產(chan)(chan)過程柔性(xing)化(hua)、智(zhi)能化(hua)的(de)應用需求,開發(fa)一批(pi)標志性(xing)的(de)重(zhong)大智(zhi)能制造成套設備。
——推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程和(he)制(zhi)(zhi)造(zao)工藝的(de)智能(neng)(neng)化。開展(zhan)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)創新試點,發(fa)展(zhan)以人機智能(neng)(neng)交互、柔性敏捷生(sheng)產(chan)(chan)(chan)等(deng)為特征的(de)智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)方式(shi),促(cu)進(jin)(jin)工業機器人在關鍵(jian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線的(de)規模應用(yong)(yong),推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造(zao)設備聯網和(he)智能(neng)(neng)管控(kong)。拓(tuo)寬增(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)(3D打(da)印)技術在工業產(chan)(chan)(chan)品研(yan)發(fa)設計中的(de)應用(yong)(yong)范圍,推(tui)進(jin)(jin)增(zeng)材制(zhi)(zhi)造(zao)在航空航天(tian)和(he)醫(yi)療等(deng)領(ling)域的(de)率(lv)先(xian)應用(yong)(yong)。創新政企(qi)合(he)作模式(shi),建立(li)先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)技術研(yan)發(fa)中心。
——推動智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)生產(chan)模式的集(ji)(ji)成(cheng)應用。結合(he)原材(cai)料、裝備(bei)、消費品等行業(ye)發(fa)展(zhan)特點,在集(ji)(ji)團管控(kong)、設(she)計(ji)與制(zhi)造(zao)(zao)(zao)集(ji)(ji)成(cheng)、管控(kong)銜接、產(chan)供(gong)銷一體、業(ye)務和財務銜接等領域,開(kai)展(zhan)關鍵(jian)環(huan)節(jie)集(ji)(ji)成(cheng)應用示范(fan)。逐步(bu)推廣重點行業(ye)數字化車間,開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)工廠試(shi)點建設(she),探索全業(ye)務鏈綜合(he)集(ji)(ji)成(cheng)的路(lu)徑和方(fang)法。選擇有條件的產(chan)業(ye)集(ji)(ji)聚區,開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)示范(fan)試(shi)驗(yan)區建設(she)。
(七)互聯(lian)網與工業融合創新(xin)行動
1.行動目標
抓住(zhu)信息、材料、能(neng)源等技術變革(ge)與(yu)制造(zao)技術融合創新的重大機遇,深化物聯網、互聯網在工業(ye)(ye)中的應用,促(cu)進(jin)工業(ye)(ye)全(quan)(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)、全(quan)(quan)價(jia)值鏈(lian)信息交互和(he)集成協作(zuo),創新要素配置、生產制造(zao)和(he)產業(ye)(ye)組織方式,加快工業(ye)(ye)生產向網絡化、智能(neng)化、柔性化和(he)服務(wu)化轉變,延伸產業(ye)(ye)鏈(lian),培育新業(ye)(ye)態,推動中國制造(zao)向中國創造(zao)轉變。
2.行動內容
——推動物(wu)聯網(wang)在工業(ye)領域的(de)集(ji)成創新和(he)應用(yong)。實施物(wu)聯網(wang)發展專項,在重點(dian)行(xing)業(ye)組織開展試點(dian)示范,以傳感器和(he)傳感器網(wang)絡(luo)、RFID、工業(ye)大數據的(de)應用(yong)為(wei)切入點(dian),重點(dian)支持生產(chan)過(guo)程(cheng)控制(zhi)、生產(chan)環境檢(jian)測、制(zhi)造供(gong)應鏈(lian)跟蹤(zong)、遠(yuan)程(cheng)診斷管理(li)等物(wu)聯網(wang)應用(yong),促進經濟效益提升(sheng)、安全(quan)生產(chan)和(he)節(jie)能減(jian)排。
——發(fa)(fa)展(zhan)網絡制造(zao)(zao)(zao)(zao)新型(xing)生(sheng)產方式。鼓勵(li)(li)有條件的企業(ye)通(tong)過網絡化制造(zao)(zao)(zao)(zao)系統(tong),實(shi)現產品(pin)設(she)計、制造(zao)(zao)(zao)(zao)、銷(xiao)售(shou)、采購、管(guan)理等(deng)(deng)生(sheng)產經營各環節的企業(ye)間協同,形(xing)成網絡化企業(ye)集群。支持工業(ye)云服務平臺建設(she),推(tui)進研發(fa)(fa)設(she)計、數據管(guan)理、工程服務等(deng)(deng)制造(zao)(zao)(zao)(zao)資源的開放共(gong)享,推(tui)進制造(zao)(zao)(zao)(zao)需求和社會化制造(zao)(zao)(zao)(zao)資源的無縫(feng)對接,鼓勵(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)基于互聯(lian)網的按(an)需制造(zao)(zao)(zao)(zao)、眾包設(she)計等(deng)(deng)新型(xing)制造(zao)(zao)(zao)(zao)模式。
——加快(kuai)電(dian)(dian)子(zi)商務驅動(dong)的制造業(ye)(ye)(ye)生態變革。鼓勵B2C電(dian)(dian)子(zi)商務平(ping)臺從產品銷售和廣(guang)告(gao)營銷向研(yan)發(fa)(fa)設(she)計(ji)、生產制造等領域滲透,促進生產和消費環(huan)節對接,推動(dong)基(ji)于消費需求動(dong)態感知的研(yan)發(fa)(fa)、制造和產業(ye)(ye)(ye)組織方式(shi)變革,形成個性化定(ding)制生產新(xin)模(mo)式(shi)。鼓勵企業(ye)(ye)(ye)利用(yong)移(yi)動(dong)互聯網,創新(xin)電(dian)(dian)子(zi)商務與(yu)制造業(ye)(ye)(ye)的集成應用(yong)模(mo)式(shi)。
——促進工(gong)(gong)業(ye)(ye)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)集成應(ying)用。支持和(he)鼓勵典型行(xing)(xing)業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)在工(gong)(gong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)(ying)過程中應(ying)用大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)技術(shu),提升生產(chan)(chan)制造(zao)、供應(ying)鏈管(guan)(guan)理、產(chan)(chan)品(pin)營(ying)(ying)銷及服(fu)務(wu)(wu)(wu)等(deng)環節的(de)智能決策水平和(he)經營(ying)(ying)效率(lv)。支持第三(san)方大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai)建設,面向中小制造(zao)企業(ye)(ye)提供精準(zhun)營(ying)(ying)銷、互聯網金融等(deng)生產(chan)(chan)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。推動(dong)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)在工(gong)(gong)業(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理和(he)經濟運行(xing)(xing)中的(de)應(ying)用,形成行(xing)(xing)業(ye)(ye)大(da)(da)數(shu)據(ju)(ju)平臺(tai),促進信息共享和(he)數(shu)據(ju)(ju)開放,實現產(chan)(chan)品(pin)、市場和(he)經濟運行(xing)(xing)的(de)動(dong)態監(jian)控、預(yu)測預(yu)警,提高(gao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理、決策與服(fu)務(wu)(wu)(wu)水平。
(八)信息(xi)產業支撐服務能力提升行(xing)動
1.行動目標
建設(she)下一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)(xi)基礎設(she)施,實現電信(xin)運營商(shang)向綜合(he)信(xin)息(xi)(xi)服(fu)務商(shang)轉變。突破一(yi)批核(he)心(xin)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu),提高電子信(xin)息(xi)(xi)產(chan)業(ye)鏈各環(huan)節配套能力,逐步形成安全(quan)可控(kong)的現代(dai)信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)體系。信(xin)息(xi)(xi)化綜合(he)服(fu)務體系基本完(wan)善,信(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)(shu)與傳統工業(ye)技(ji)術(shu)(shu)協(xie)同創(chuang)新能力得(de)到增(zeng)強(qiang),新型工業(ye)化產(chan)業(ye)示范基地服(fu)務能力顯著提升(sheng)。
2.行動內容
——加快提升信息網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)基礎設施。結合實施寬帶中國戰略(lve),根據專(zhuan)項行動需求,加快產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚區的(de)光纖網(wang)(wang)(wang)(wang)、移(yi)動通(tong)信網(wang)(wang)(wang)(wang)和(he)無線局域網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)部署和(he)優化(hua),實現信息網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)寬帶化(hua)升級。全面推(tui)進下(xia)一代互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)與移(yi)動互聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)(wang)(wang)、云計算的(de)融(rong)合發展,開展網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)新技術現網(wang)(wang)(wang)(wang)試驗和(he)應用(yong)示范,推(tui)進TD-LTE智能(neng)終(zhong)端的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)廣(guang)泛應用(yong),提高面向工業(ye)(ye)(ye)應用(yong)的(de)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)服務能(neng)力。
——增強電(dian)子信息(xi)產業(ye)支撐服務能力(li)(li)。加(jia)(jia)快集成電(dian)路、關鍵(jian)電(dian)子元器件(jian)、基(ji)礎(chu)軟件(jian)、新型顯(xian)示、云計(ji)算、物聯(lian)網等(deng)(deng)核心技(ji)術創新,突(tu)破專項行(xing)動(dong)(dong)急需的應用(yong)電(dian)子、工(gong)業(ye)控(kong)(kong)制系(xi)統(tong)、工(gong)業(ye)軟件(jian)、三維圖(tu)形(xing)等(deng)(deng)關鍵(jian)技(ji)術。圍繞工(gong)業(ye)重點(dian)行(xing)業(ye)應用(yong)形(xing)成重大信息(xi)系(xi)統(tong)產業(ye)鏈(lian)配(pei)(pei)套能力(li)(li),開展(zhan)國產CPU與(yu)操作系(xi)統(tong)等(deng)(deng)關鍵(jian)軟硬(ying)件(jian)適配(pei)(pei)技(ji)術聯(lian)合(he)攻關,提升產業(ye)鏈(lian)整體(ti)競爭力(li)(li)和安(an)全(quan)可控(kong)(kong)發展(zhan)能力(li)(li)。支持面向云計(ji)算、移動(dong)(dong)互聯(lian)網、工(gong)業(ye)控(kong)(kong)制系(xi)統(tong)等(deng)(deng)關鍵(jian)領域(yu)安(an)全(quan)技(ji)術研(yan)發與(yu)產業(ye)化,加(jia)(jia)快安(an)全(quan)可靠通信設(she)備、網絡設(she)備等(deng)(deng)終端產品研(yan)發與(yu)應用(yong)。
——提高信(xin)息(xi)化綜(zong)合服務(wu)(wu)(wu)能力。鼓勵(li)電(dian)(dian)信(xin)運營商、信(xin)息(xi)技術服務(wu)(wu)(wu)商、互聯網企(qi)業(ye)之間(jian)加強合作,有效利用平(ping)臺(tai)資源、數據資源和(he)渠道資源,通過(guo)云服務(wu)(wu)(wu)模式面向企(qi)業(ye)提供服務(wu)(wu)(wu)。支持電(dian)(dian)子商務(wu)(wu)(wu)、物流、第三方(fang)(fang)支付等信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)建設,深化信(xin)息(xi)服務(wu)(wu)(wu)在企(qi)業(ye)經營管理、節能環保、安全生產(chan)等方(fang)(fang)面的支撐作用。培(pei)育(yu)信(xin)息(xi)化咨詢、規劃、培(pei)訓、評估(gu)、審計等專業(ye)服務(wu)(wu)(wu)機構。
——支(zhi)持(chi)信(xin)息技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)與工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略合作。實施信(xin)息技(ji)術(shu)產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)合作專項,在(zai)(zai)機(ji)械(xie)(xie)、石化、電(dian)力等重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展信(xin)息技(ji)術(shu)應用(yong)(yong)(yong)試點(dian)示(shi)范,形成可推廣(guang)的行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)解決(jue)方案,支(zhi)持(chi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)采用(yong)(yong)(yong)安全可控的信(xin)息技(ji)術(shu)和產(chan)(chan)品。在(zai)(zai)重點(dian)消費領域加(jia)(jia)強產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)互動(dong)合作,提(ti)升移動(dong)智(zhi)能(neng)終(zhong)端、高端家電(dian)、醫(yi)療器械(xie)(xie)、玩具等產(chan)(chan)品智(zhi)能(neng)化水平(ping),提(ti)高產(chan)(chan)品附加(jia)(jia)值。探(tan)索建立工業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)品信(xin)息化指數測評服(fu)務體系(xi)。加(jia)(jia)強應用(yong)(yong)(yong)電(dian)子產(chan)(chan)品和系(xi)統研發和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化,推動(dong)工業(ye)(ye)(ye)(ye)軟件開發、標準化及行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)應用(yong)(yong)(yong)。推進重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息技(ji)術(shu)應用(yong)(yong)(yong)公共(gong)服(fu)務平(ping)臺建設(she),引導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會、企業(ye)(ye)(ye)(ye)和研發機(ji)構共(gong)同組(zu)織產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)合作聯(lian)盟(meng)。
——提(ti)升新(xin)型工業(ye)(ye)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)。完善(shan)(shan)示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地信息基(ji)礎設施,提(ti)高寬帶(dai)和高速無(wu)線網絡的(de)覆蓋率(lv)。增(zeng)強示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)的(de)信息化支撐(cheng)能力(li)(li),建設并完善(shan)(shan)一批面向產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)化信息化服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai),鼓勵建設示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地管理綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。依(yi)托示(shi)(shi)范(fan)(fan)基(ji)地骨干企業(ye)(ye),促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)下游企業(ye)(ye)間、制(zhi)造企業(ye)(ye)與生產(chan)(chan)性服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)間信息共享和業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)協作。
三、保障措施
(一)加強組織領導
工(gong)(gong)業和信(xin)息化部成(cheng)立(li)專項行(xing)動(dong)(dong)工(gong)(gong)作辦公(gong)室,明確任務分工(gong)(gong)、工(gong)(gong)作進度和責任,抓好落實。組(zu)織(zhi)開展年度檢查(cha)與效果(guo)評估,并將評估結果(guo)作為專項行(xing)動(dong)(dong)滾動(dong)(dong)調整的重要(yao)依據(ju),開通專項行(xing)動(dong)(dong)網站(zhan),對工(gong)(gong)作進展情況進行(xing)公(gong)開發布與跟蹤評價。
(二(er))完善協同推進體(ti)系
加強(qiang)部(bu)省合(he)(he)(he)作(zuo),突(tu)出地(di)(di)方工(gong)信(xin)主管部(bu)門在(zai)區(qu)(qu)域推(tui)進工(gong)作(zuo)中的(de)組(zu)織作(zuo)用(yong),支(zhi)持建立由政府(fu)主要負責同志牽頭的(de)領導機(ji)制,推(tui)動兩化(hua)深度(du)融合(he)(he)(he)納(na)入(ru)政府(fu)工(gong)作(zuo)綜合(he)(he)(he)考核體(ti)系(xi),確保任務落實。在(zai)有條件的(de)地(di)(di)方開(kai)展國家級兩化(hua)深度(du)融合(he)(he)(he)區(qu)(qu)域試(shi)點(dian)。鼓勵各地(di)(di)開(kai)展省級試(shi)點(dian)示(shi)范,配合(he)(he)(he)開(kai)展全國兩化(hua)融合(he)(he)(he)發(fa)展水平測(ce)度(du)。加強(qiang)區(qu)(qu)域交流(liu)合(he)(he)(he)作(zuo),促(cu)進產業(ye)(ye)有序轉移。支(zhi)持行業(ye)(ye)協(xie)會和地(di)(di)方繼續開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)(ye)兩化(hua)深度(du)融合(he)(he)(he)水平測(ce)度(du)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)對標和示(shi)范推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo),引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與企(qi)(qi)業(ye)(ye)兩化(hua)融合(he)(he)(he)管理體(ti)系(xi)建設(she)試(shi)點(dian)和普及推(tui)廣(guang)。培育第三方服務機(ji)構,提高兩化(hua)融合(he)(he)(he)服務支(zhi)撐能(neng)力(li)。
(三)創新政府管(guan)理方(fang)式
加強政策引(yin)導(dao),創新管理方式,改善公(gong)(gong)共服務。清(qing)理和減少對各類企業、機構(gou)及(ji)其活動的(de)非行政許可(ke)(ke)審批和資質資格許可(ke)(ke)。落實政務信(xin)息公(gong)(gong)開和公(gong)(gong)開招投標制度,打破各種(zhong)行業性、地區(qu)性、經營性壁壘,促進企業公(gong)(gong)平競(jing)爭(zheng)。制定公(gong)(gong)共信(xin)息資源(yuan)開放共享管理辦法,鼓(gu)勵公(gong)(gong)共信(xin)息資源(yuan)的(de)社會化開發利用。在落實專項行動中,要加大政府采購(gou)服務力度,引(yin)導(dao)社會力量廣泛參與。
(四)加(jia)大(da)資金政(zheng)策支持
擴(kuo)大兩化(hua)深(shen)度融合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金規模(mo),重點(dian)支持專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)任(ren)務的落實。改(gai)進財政資(zi)(zi)(zi)金支持方式(shi),引導國家科技重大專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)、技術改(gai)造(zao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)、工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級資(zi)(zi)(zi)金、中小企(qi)業(ye)發展資(zi)(zi)(zi)金等政策手段(duan)向本(ben)(ben)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)傾(qing)斜。各省、市、自治(zhi)區要設立(li)兩化(hua)深(shen)度融合(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金,為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong)提供配套(tao)資(zi)(zi)(zi)金。引導金融機構、社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)(dong),鼓勵企(qi)業(ye)采用分期付款(kuan)、設備租賃、技術服務投(tou)資(zi)(zi)(zi)等新融資(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)推(tui)進項(xiang)(xiang)目建(jian)設。
(五(wu))完善人才(cai)培(pei)養(yang)體系
強(qiang)化(hua)企業主要負(fu)責人推進信(xin)息(xi)化(hua)的領導責任意識,開(kai)展面向“一把手(shou)”的培訓(xun)。在大(da)中型企業全面普及(ji)企業首席(xi)(xi)信(xin)息(xi)官(guan)(guan)(CIO)制度,制定企業首席(xi)(xi)信(xin)息(xi)官(guan)(guan)制度建(jian)設指(zhi)南(nan),鼓勵成立企業首席(xi)(xi)信(xin)息(xi)官(guan)(guan)協會(hui),開(kai)展首席(xi)(xi)信(xin)息(xi)官(guan)(guan)職業培訓(xun)。
部屬高校要積極參與專項(xiang)行動,提供(gong)戰略研(yan)究和(he)技(ji)(ji)術(shu)咨(zi)詢。鼓勵(li)建(jian)設(she)知(zhi)識共享平臺(tai),開(kai)設(she)兩化融合(he)網絡公開(kai)課程。結(jie)合(he)國(guo)家(jia)專業技(ji)(ji)術(shu)人(ren)才(cai)知(zhi)識更(geng)新工(gong)程,支持企(qi)業和(he)高校聯合(he)共建(jian)實(shi)訓(xun)基地,開(kai)展(zhan)實(shi)用(yong)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓(xun)。實(shi)施(shi)現代(dai)產業工(gong)人(ren)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)程,加強(qiang)對技(ji)(ji)校、中專、職高學生的信(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)教育,鼓勵(li)企(qi)業開(kai)展(zhan)職工(gong)信(xin)息(xi)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)。
(六)加強網絡與信息安全保障
在(zai)實(shi)施專項行動(dong)中要加(jia)(jia)(jia)強網絡和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理,落實(shi)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)等(deng)級(ji)保護制(zhi)度(du),加(jia)(jia)(jia)強對重要信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)(xi)統的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理檢(jian)查(cha)(cha)。落實(shi)《關于(yu)加(jia)(jia)(jia)強工(gong)業(ye)控(kong)制(zhi)系(xi)(xi)統信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理的(de)(de)通(tong)知》,加(jia)(jia)(jia)強重點領域工(gong)業(ye)控(kong)制(zhi)系(xi)(xi)統的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)檢(jian)查(cha)(cha)、監管(guan)和(he)測(ce)評,實(shi)施安(an)(an)(an)(an)全(quan)風險和(he)漏(lou)洞通(tong)報制(zhi)度(du)。要加(jia)(jia)(jia)強新(xin)技術(shu)、新(xin)業(ye)務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)評估,強化信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)產品和(he)服(fu)務(wu)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)檢(jian)測(ce)和(he)認(ren)證,支持(chi)建立第三方信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)評估與監測(ce)機制(zhi)。結(jie)合專項行動(dong),推廣電子簽名應用,加(jia)(jia)(jia)快(kuai)推進網絡信(xin)(xin)(xin)任體系(xi)(xi)建設(she)。
附件:1.專項行動計劃任務分工及進度安排.doc
2.名詞解釋說明.doc
