文章來源(yuan)：中(zhong)國(guo)政府網 發布時間：2014-08-20
國辦發〔2013〕88號
各(ge)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府，國務院各(ge)部(bu)委、各(ge)直(zhi)屬機(ji)構：
《政(zheng)府機關使用(yong)正版軟(ruan)件管理辦(ban)法》已經國務院(yuan)同意，現印發給你們，請認(ren)真貫徹執(zhi)行(xing)。
國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳
2013年8月15日
政府機關使用正版軟件管理辦法
第一條 為進一步規(gui)范政府(fu)機關使用正版(ban)軟件行為，建立(li)長效(xiao)機制，根據《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)著(zhu)作(zuo)權法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)審計(ji)法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)政府(fu)采購法(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)預算法(fa)》和(he)《計(ji)算機軟件保護條例(li)》，制定本辦法(fa)。
第二(er)條(tiao) 本辦法所稱軟(ruan)(ruan)件(jian)包括(kuo)計算(suan)機操(cao)作系統軟(ruan)(ruan)件(jian)、辦公(gong)軟(ruan)(ruan)件(jian)和殺(sha)毒軟(ruan)(ruan)件(jian)三(san)類通用軟(ruan)(ruan)件(jian)。
第三條 各級政府機關的(de)計(ji)算機辦公設備及系統(tong)必須使(shi)用正版軟(ruan)件，禁止使(shi)用未(wei)經授權(quan)和未(wei)經軟(ruan)件產業主管部門登記備案的(de)軟(ruan)件。
各級政府機關工作人員不得(de)隨(sui)意在計算機辦公設備及系統中安裝或卸載軟件。
第四條 國務院各部門、地方各級政府(fu)及其部門對本部門和本地區(qu)政府(fu)機關使(shi)(shi)用(yong)(yong)正版軟件工作負(fu)(fu)總責(ze)，其主(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)是使(shi)(shi)用(yong)(yong)正版軟件工作的第一(yi)責(ze)任人(ren)；負(fu)(fu)責(ze)信息化工作的部門及其負(fu)(fu)責(ze)人(ren)具體負(fu)(fu)責(ze)本地區(qu)、本單位(wei)使(shi)(shi)用(yong)(yong)正版軟件的推進工作。
第五條 各(ge)級政府機關要(yao)按(an)照(zhao)勤儉節約、確保(bao)政府信息安全的原則，充分考慮實際(ji)工作需要(yao)和軟(ruan)(ruan)件性價比，科學合理制定軟(ruan)(ruan)件采購(gou)年(nian)度計劃(hua)。
各(ge)級財(cai)(cai)政(zheng)部門應(ying)當(dang)將政(zheng)府機關軟件采購經費納入本級財(cai)(cai)政(zheng)預算。
第六條(tiao) 各級(ji)政府(fu)機關采(cai)購軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)應當嚴(yan)格(ge)執行《中華人民共和國(guo)政府(fu)采(cai)購法》的(de)有關規定(ding)，嚴(yan)格(ge)遵守國(guo)家軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產(chan)(chan)品管(guan)理制(zhi)度，采(cai)購軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產(chan)(chan)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門登(deng)記備案的(de)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)產(chan)(chan)品。
各級政府(fu)機關應當規范政府(fu)采(cai)(cai)購軟(ruan)(ruan)件(jian)行為，建立健全(quan)相關工作機制(zhi)，準確核實擬(ni)采(cai)(cai)購軟(ruan)(ruan)件(jian)的知識產權狀況，防止侵權盜(dao)版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)產品進入政府(fu)采(cai)(cai)購渠道。
各級政(zheng)府機關應當(dang)明確需(xu)采(cai)購(gou)軟件的兼(jian)容性、授權方式、信息安全、使用年限、技術支持(chi)與軟件升(sheng)級等售(shou)后服務要求，對需(xu)要購(gou)置的納入政(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄的軟件，依法(fa)實行政(zheng)府采(cai)購(gou)。
政府集(ji)中采購(gou)機構負責組織實施政府機關(guan)軟件集(ji)中采購(gou)，采取協議供貨(huo)等(deng)采購(gou)形式，定期公布軟件價格、供應商目錄等(deng)。
各級政府機關購置(zhi)計算機辦公設備時，應當采購預裝正版操作(zuo)系統軟件(jian)的計算機產(chan)品，對需(xu)要購置(zhi)的辦公軟件(jian)和殺毒軟件(jian)一并作(zuo)出購置(zhi)計劃(hua)。
第(di)七(qi)條 各級政府機(ji)關通過各種(zhong)方(fang)式(shi)形成的軟件(jian)(jian)資(zi)(zi)產(chan)均(jun)屬于國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)，應(ying)當(dang)按照《固(gu)定資(zi)(zi)產(chan)分類(lei)與代碼》（GB/T 14885-2010）等有關國(guo)家標準和(he)規定納入部門資(zi)(zi)產(chan)管理體系，軟件(jian)(jian)配置、使(shi)用(yong)、處置等應(ying)當(dang)嚴格執行國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)管理相關制度，防止因機(ji)構(gou)調整、系統或(huo)軟件(jian)(jian)版本(ben)升(sheng)級、系統或(huo)設備更新和(he)損毀等造(zao)成軟件(jian)(jian)資(zi)(zi)產(chan)流失或(huo)非正常(chang)貶值。
各(ge)級政府機關(guan)應當根據不同軟(ruan)件(jian)資(zi)產的特點，堅持制(zhi)度手段、技(ji)術手段并(bing)重，有針對性地(di)實施軟(ruan)件(jian)資(zi)產日(ri)常管理和(he)維護。
各級政(zheng)府(fu)機(ji)關(guan)應(ying)當(dang)完善(shan)有(you)關(guan)標準和管(guan)(guan)(guan)理(li)工作程序，實現(xian)軟件資產管(guan)(guan)(guan)理(li)與預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)、政(zheng)府(fu)采購、財務管(guan)(guan)(guan)理(li)、信息技術管(guan)(guan)(guan)理(li)相結合。
第八條 推進使(shi)用正(zheng)版軟(ruan)件(jian)工(gong)作部(bu)際(ji)聯席會議(yi)負(fu)責組(zu)織、協調和指導全國政(zheng)府機關使(shi)用正(zheng)版軟(ruan)件(jian)工(gong)作。聯席會議(yi)辦公室(shi)設在國務院著作權(quan)行政(zheng)管理部(bu)門，并保(bao)障必要的工(gong)作條件(jian)。
各省、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政(zheng)府建立相應的工(gong)作機制，負(fu)責(ze)組織、協調和(he)指(zhi)導本地區(qu)政(zheng)府機關使用正版軟件(jian)工(gong)作，并保障(zhang)必要的工(gong)作條件(jian)。
第九條 著作(zuo)權(quan)行政管理(li)部門會同推(tui)進使(shi)用(yong)正(zheng)版軟件工作(zuo)機制各成員單(dan)位負責政府機關使(shi)用(yong)正(zheng)版軟件情況日(ri)常監管、督(du)促檢查及培訓(xun)工作(zuo)。
工(gong)(gong)業和信(xin)息化部(bu)門負責軟(ruan)件(jian)(jian)產品質量管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)，督促軟(ruan)件(jian)(jian)生產商(shang)和供應商(shang)提高軟(ruan)件(jian)(jian)產品質量、做好售(shou)后服務(wu)；會同著作(zuo)權行政管(guan)理等部(bu)門做好新出廠計算機(ji)預裝正(zheng)版操作(zuo)系統軟(ruan)件(jian)(jian)的(de)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。
財政(zheng)部門負責軟件采(cai)購(gou)資金保障和使用的(de)監(jian)督檢查，指導軟件集(ji)中采(cai)購(gou)工作，研究制定規范軟件資產管理的(de)指導意見和政(zheng)府(fu)機關辦公通用軟件的(de)配置(zhi)標(biao)準等。
審(shen)(shen)計部門負責對(dui)政府機關(guan)采購軟(ruan)件資金管(guan)理使用和軟(ruan)件資產管(guan)理情況(kuang)進(jin)行審(shen)(shen)計監(jian)督(du)，并將相關(guan)審(shen)(shen)計結果納入審(shen)(shen)計報告。
工商(shang)部門負責依法查處壟斷和不正當競(jing)爭行(xing)為，維(wei)護軟件市場(chang)公平競(jing)爭秩序。
機關事務主管部門按照本級(ji)政府分工(gong)做(zuo)好軟件(jian)資產管理相關工(gong)作。
第十條 各級政府機關(guan)應當于每年11月底前將本單位(wei)當年使用正版軟件(jian)(jian)的資金保障(zhang)、軟件(jian)(jian)采購、軟件(jian)(jian)資產管理(li)等情況(kuang)書面報本級著作權行政管理(li)部(bu)門。
各省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政府應當于每年(nian)12月底(di)前將本(ben)地區當年(nian)推進使用正版軟(ruan)件工作(zuo)情況書(shu)面報(bao)國務(wu)院(yuan)著(zhu)作(zuo)權(quan)行政管理部(bu)門(men)，國務(wu)院(yuan)著(zhu)作(zuo)權(quan)行政管理部(bu)門(men)匯總、核(he)實后書(shu)面報(bao)國務(wu)院(yuan)。
第十一條 各級(ji)政府應當將使(shi)用(yong)正(zheng)版軟(ruan)件(jian)工作納入年度(du)考核，建(jian)立考核評(ping)議(yi)制度(du)和責任追究制度(du)，定期對(dui)(dui)使(shi)用(yong)正(zheng)版軟(ruan)件(jian)工作進行考核、評(ping)議(yi)。對(dui)(dui)未按要求完成軟(ruan)件(jian)摸查、采購、安裝驗收、資產管理、年度(du)報告、長效(xiao)機制建(jian)設等工作的，由本級(ji)政府或上(shang)級(ji)政府有關(guan)(guan)部門依法(fa)依規對(dui)(dui)相關(guan)(guan)責任人(ren)進行誡(jie)勉談話或給予(yu)處分。
第十二條(tiao) 政府(fu)機關違反本辦法(fa)(fa)規定的，由本級(ji)政府(fu)或上級(ji)政府(fu)有(you)關部門責(ze)(ze)(ze)令(ling)改正；造成他人損失的，依法(fa)(fa)承擔相應的民事(shi)責(ze)(ze)(ze)任；情節嚴重的，對相關責(ze)(ze)(ze)任人依法(fa)(fa)給予(yu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送(song)司法(fa)(fa)機關依法(fa)(fa)追究刑事(shi)責(ze)(ze)(ze)任。
第十三條 推進(jin)使用(yong)正(zheng)(zheng)版(ban)軟(ruan)件工作機(ji)制各(ge)成員單(dan)位在履行職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)過程(cheng)中濫用(yong)職(zhi)(zhi)權、玩忽職(zhi)(zhi)守、徇私舞弊或消極塞責(ze)的(de)，由本級政府或上(shang)級政府有(you)關(guan)部門(men)責(ze)令改正(zheng)(zheng)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，對相關(guan)責(ze)任人依(yi)法給予處分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機(ji)關(guan)依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。
第(di)十四(si)條(tiao) 政府機關以外的其他國(guo)家機關、事業單(dan)位、人(ren)民(min)團(tuan)體和免予登(deng)記(ji)的社會(hui)團(tuan)體使用正版軟件工作，參照本(ben)辦法(fa)執行。
第(di)十五條 本辦法由國務(wu)院(yuan)著作權行政管理部門負責解釋。
第十六條 本辦法自(zi)印發之日(ri)起施(shi)行。
