文章(zhang)來源：中國外(wai)匯(hui) 發布時間：2018-06-15
中國電力建(jian)設集團有(you)限公司董事長(chang)、黨委(wei)書(shu)記晏志勇指出，在“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設中，中國企(qi)業要(yao)防止“穿舊鞋(xie)、走新(xin)路(lu)(lu)”，要(yao)戰略引領，按(an)規劃投入，避免一(yi)哄而(er)上的局面。
作為(wei)(wei)參與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設(she)的主力(li)軍，中國(guo)電(dian)力(li)建設(she)集(ji)團(tuan)有限公(gong)司（下稱“中國(guo)電(dian)建”）在(zai)(zai)全球清潔低碳(tan)能源、水(shui)資(zi)源與環境(jing)建設(she)領(ling)(ling)域(yu)位居(ju)前(qian)列。中國(guo)電(dian)建緊跟國(guo)家(jia)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議，參建了一(yi)(yi)(yi)批重大(da)項目。截至2016年(nian)底，中國(guo)電(dian)建在(zai)(zai)全球102個國(guo)家(jia)設(she)有243個駐外(wai)機(ji)構(gou)(gou)，在(zai)(zai)116個國(guo)家(jia)執(zhi)行勘測設(she)計咨詢、工(gong)程承包、裝備與貿易供貨等(deng)合同2156項，海外(wai)業務(wu)以亞洲、非洲為(wei)(wei)主，輻射美洲、大(da)洋洲和(he)東歐，形成了以水(shui)利(li)、電(dian)力(li)建設(she)為(wei)(wei)核心(xin)，涉及公(gong)路(lu)和(he)軌道交(jiao)通、市政、房(fang)建等(deng)領(ling)(ling)域(yu)綜合發展的“大(da)土木(mu)、大(da)建筑”多(duo)元化市場結構(gou)(gou)。
4月11日，中國電建董(dong)事長、黨委書記晏(yan)志勇接受了本刊專訪。晏(yan)志勇表示，中國電建海外發(fa)展戰(zhan)略與(yu)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議高度契合。在推進“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設過程中，中國電建充(chong)分發(fa)揮產業(ye)鏈一(yi)(yi)體化優勢，海外業(ye)務穩步推進。他(ta)建議，在“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議實(shi)施(shi)中，中國企(qi)業(ye)要防(fang)止“穿(chuan)舊鞋、走新(xin)路(lu)(lu)”，要戰(zhan)略引領，按規劃(hua)投入，避免(mian)一(yi)(yi)哄而上的局面，以使中國的企(qi)業(ye)、中國的投資能朝著同一(yi)(yi)目標有序推進。
“一帶(dai)一路”倡(chang)議提出已有(you)三年多時間，您認為，三年多來(lai)(lai)“一帶(dai)一路”建(jian)設(she)取得(de)了哪(na)些(xie)(xie)成(cheng)就？給各國老百姓帶(dai)來(lai)(lai)了哪(na)些(xie)(xie)實惠？
晏志(zhi)勇：習近(jin)平總書記提出(chu)的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)深(shen)入地(di)研(yan)(yan)究了全球(qiu)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)歷史(shi)，深(shen)入地(di)研(yan)(yan)究了當今(jin)世界經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)面(mian)臨的(de)(de)(de)問題之后(hou)提出(chu)來的(de)(de)(de)。無(wu)論是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)兩千年(nian)前(qian)的(de)(de)(de)絲(si)綢(chou)之路(lu)(lu)還是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)當前(qian)的(de)(de)(de)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”，中國(guo)(guo)都是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)懷著一(yi)(yi)種(zhong)樸實的(de)(de)(de)感情(qing)“走出(chu)去”。走“一(yi)(yi)帶(dai)”就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)交“一(yi)(yi)帶(dai)”的(de)(de)(de)朋友，虛心地(di)向沿線國(guo)(guo)家(jia)學習，共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)。這也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)在(zai)短短三年(nian)多的(de)(de)(de)時間內就獲得廣(guang)泛(fan)響應、甚至是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)熱捧的(de)(de)(de)根本原因。“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”謀求(qiu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不同種(zhong)族、信仰、文化(hua)背景的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)共(gong)同發(fa)展(zhan)，強調共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享(xiang)，在(zai)這些方面(mian)，全球(qiu)已經(jing)形成(cheng)了很大(da)的(de)(de)(de)共(gong)識，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)提出(chu)三年(nian)多來取得的(de)(de)(de)最大(da)成(cheng)就。
從(cong)務(wu)實成果看，“一(yi)帶一(yi)路”倡議得到了(le)100多(duo)(duo)個國(guo)家(jia)和國(guo)際組織的(de)積極響應和支持，其中(zhong)50多(duo)(duo)個國(guo)家(jia)同中(zhong)國(guo)簽署了(le)合(he)作協議。中(zhong)國(guo)企(qi)業已經在沿線20多(duo)(duo)個國(guo)家(jia)建立了(le)56個經貿合(he)作區，累計(ji)投資超(chao)過(guo)185億美(mei)元，為(wei)東道(dao)國(guo)增加了(le)近11億美(mei)元的(de)稅收和18萬個就業崗位。
就中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電建的(de)(de)自(zi)身體會而言，“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”倡議提出三年多來(lai)(lai)，包括(kuo)交通、電力在內的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)批基礎設(she)施(shi)項(xiang)目(mu)得(de)以(yi)(yi)快(kuai)(kuai)速落地(di)(di)，緩解了(le)當地(di)(di)能(neng)源短缺、交通不(bu)便的(de)(de)狀況，也快(kuai)(kuai)速改善了(le)當地(di)(di)人的(de)(de)生(sheng)活。更(geng)重要的(de)(de)是，通過(guo)各(ge)大施(shi)工(gong)項(xiang)目(mu)，當地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)培(pei)養(yang)了(le)本國(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)工(gong)人，當地(di)(di)居(ju)民(min)就業(ye)技(ji)能(neng)得(de)到提升(sheng)，居(ju)民(min)生(sheng)活水(shui)平(ping)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)改善。而一(yi)(yi)(yi)些重大工(gong)程采用國(guo)(guo)(guo)際(ji)一(yi)(yi)(yi)流技(ji)術與設(she)備，項(xiang)目(mu)運(yun)營管理屬(shu)地(di)(di)化(hua)，這些項(xiang)目(mu)為當地(di)(di)培(pei)養(yang)了(le)技(ji)術骨干，這些人很有可能(neng)就是未(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)業(ye)務專家。所以(yi)(yi)，在黨中(zhong)央(yang)的(de)(de)領導下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業(ye)推進“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)，在做到了(le)授(shou)人以(yi)(yi)魚的(de)(de)同(tong)時還授(shou)人以(yi)(yi)漁，既(ji)解決(jue)了(le)沿線各(ge)國(guo)(guo)(guo)急(ji)(ji)需解決(jue)的(de)(de)應急(ji)(ji)問題，也助(zhu)其解決(jue)未(wei)來(lai)(lai)長遠發展問題。
“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設給中(zhong)國(guo)電建(jian)帶來(lai)了(le)哪些(xie)發(fa)展機(ji)遇？在參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設中(zhong)，中(zhong)國(guo)電建(jian)積(ji)累(lei)了(le)哪些(xie)發(fa)展理(li)念(nian)與發(fa)展心(xin)得？
晏志勇(yong)：中(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)就(jiu)是(shi)“懂水(shui)熟電(dian)、擅規劃設(she)計(ji)、長施(shi)工建(jian)(jian)設(she)、能投資運(yun)營”。水(shui)是(shi)人類賴以(yi)(yi)生(sheng)存的(de)(de)東西，電(dian)是(shi)現(xian)代文明發展不可或缺(que)的(de)(de)基礎性(xing)條件。中(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)不但(dan)可以(yi)(yi)很(hen)好地駕馭(yu)水(shui)和電(dian)，還將業務(wu)拓(tuo)展至公(gong)路、橋梁、機(ji)場、鐵(tie)路、高(gao)鐵(tie)等基礎設(she)施(shi)。可以(yi)(yi)說，中(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)業務(wu)范圍與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)領(ling)域高(gao)度契合，參(can)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)既是(shi)中(zhong)國(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)使命(ming)，也(ye)是(shi)公(gong)司海(hai)外業務(wu)發展的(de)(de)重要戰略機(ji)遇。
接受“使命”之后(hou)就(jiu)是“行動”。在“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議提出之后(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)主動“迎上(shang)去”。無論是政府主管部門要求我(wo)們(men)做(zuo)的，還是委托我(wo)們(men)做(zuo)的，還是為項目(mu)所(suo)在國(guo)(guo)(guo)政府自我(wo)推(tui)薦所(suo)做(zuo)的，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)都給予(yu)了高度重視，全方(fang)位、多角(jiao)度地集中(zhong)配置資源。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)有一(yi)(yi)(yi)個(ge)明確(que)規定，就(jiu)是我(wo)們(men)不僅與(yu)沿線國(guo)(guo)(guo)家和地區分享中(zhong)國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)先進的技術、產(chan)品和發展(zhan)經驗(yan)，還要分享一(yi)(yi)(yi)家企業發展(zhan)中(zhong)走的彎路(lu)。作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)個(ge)負責任的企業，勇(yong)敢地去與(yu)別人分享它曾經的得(de)失(shi)，可能作(zuo)用更大。這也是我(wo)們(men)參與(yu)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設(she)的對外態度。
中國電(dian)(dian)建在具體項目方案規(gui)劃時，明確提出了完善方案的(de)三大原則：盡量(liang)減少河(he)流水(shui)電(dian)(dian)開(kai)(kai)(kai)發對(dui)當地(di)生態環境的(de)影響；盡量(liang)減少河(he)流水(shui)電(dian)(dian)開(kai)(kai)(kai)發對(dui)土(tu)地(di)，特(te)別是(shi)耕(geng)地(di)的(de)占用；盡量(liang)減少水(shui)電(dian)(dian)開(kai)(kai)(kai)發對(dui)原住居民(min)的(de)搬遷。
此外(wai)，因為(wei)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”很多國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)經濟發(fa)展相對落后(hou)，要(yao)解決的(de)(de)(de)問題也(ye)迫切，有時(shi)必(bi)須要(yao)做一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些應(ying)急項目(mu)(mu)，但即(ji)使是應(ying)急項目(mu)(mu)也(ye)需長(chang)遠考慮，否則今天的(de)(de)(de)應(ying)急措施有可(ke)能(neng)就會(hui)為(wei)未來的(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)發(fa)展留(liu)下路(lu)障。所(suo)以中國(guo)電(dian)建(jian)在(zai)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國(guo)家(jia)、地區開展項目(mu)(mu)時(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)直(zhi)倡導“規劃引領”。比如，我們在(zai)為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)建(jian)設(she)應(ying)急電(dian)站時(shi)，也(ye)會(hui)對該(gai)國(guo)長(chang)期電(dian)力建(jian)設(she)提供發(fa)展規劃；在(zai)啟動電(dian)力應(ying)急項目(mu)(mu)時(shi)，也(ye)會(hui)帶(dai)動中國(guo)電(dian)建(jian)在(zai)該(gai)國(guo)其他基(ji)礎設(she)施的(de)(de)(de)建(jian)設(she)。
中國電(dian)建(jian)(jian)的(de)目標就是(shi)致(zhi)力(li)成為能源電(dian)力(li)、水資源與環境、基礎(chu)設(she)(she)施領域具有國際(ji)競爭(zheng)力(li)的(de)世界一(yi)流綜合性建(jian)(jian)設(she)(she)投資集(ji)團。隨著進(jin)入(ru)海(hai)外(wai)市(shi)場越(yue)來越(yue)深入(ru)，中國電(dian)建(jian)(jian)的(de)國際(ji)化(hua)路徑也逐(zhu)漸清(qing)晰，我們(men)計(ji)劃分三步走(zou)：一(yi)是(shi)實現(xian)中國電(dian)建(jian)(jian)國際(ji)業務(wu)的(de)集(ji)團化(hua)，實現(xian)海(hai)外(wai)資源的(de)最佳配置；二(er)是(shi)實現(xian)海(hai)外(wai)屬地(di)化(hua)發(fa)展；三是(shi)全(quan)球(qiu)化(hua)。參(can)與“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)(jian)設(she)(she)可以更好(hao)地(di)促(cu)進(jin)中國電(dian)建(jian)(jian)國際(ji)化(hua)、全(quan)球(qiu)化(hua)發(fa)展，這是(shi)中國電(dian)建(jian)(jian)發(fa)展為世界一(yi)流企業集(ji)團的(de)重(zhong)大戰(zhan)略機遇。
截至(zhi)目前，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建參與了(le)國(guo)(guo)家(jia)“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)專項規(gui)劃、中(zhong)(zhong)巴經濟走(zou)廊(lang)能(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)規(gui)劃、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)-東盟綠色能(neng)源(yuan)網絡規(gui)劃、孟中(zhong)(zhong)印緬(mian)經濟走(zou)廊(lang)規(gui)劃、中(zhong)(zhong)亞能(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)規(gui)劃、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)與東南(nan)亞四(si)國(guo)(guo)電(dian)力合(he)作(zuo)規(gui)劃等(deng)國(guo)(guo)家(jia)重點戰略規(gui)劃，組織實施(shi)了(le)106個國(guo)(guo)家(jia)的電(dian)力市場規(gui)劃研(yan)究(jiu)；在“一(yi)帶一(yi)路”沿線的42個國(guo)(guo)家(jia)設立了(le)123個代表處或(huo)分(fen)支機(ji)構，在37個國(guo)(guo)家(jia)執行661份項目合(he)同(tong)，合(he)同(tong)金(jin)額2815億(yi)(yi)元，合(he)同(tong)存量約(yue)1700億(yi)(yi)元人民幣，累計完成營業收入約(yue)1200億(yi)(yi)元。
中國電(dian)建(jian)是(shi)如何結(jie)合(he)“一帶(dai)一路”建(jian)設，實現自身海(hai)外(wai)業務的(de)增長和內部(bu)管理效益提升的(de)？在集(ji)團內部(bu)，從戰(zhan)略到執(zhi)行力又是(shi)如何轉化的(de)？
晏志勇：中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)是于2011年年底在中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)集(ji)團(tuan)公司、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)工程顧問(wen)集(ji)團(tuan)公司和國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網公司、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)南方電(dian)(dian)(dian)網有(you)限(xian)責任公司所屬的(de)14個省（市、區(qu)）電(dian)(dian)(dian)力(li)勘測設(she)計(ji)、工程、裝備制造企業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎上(shang)組(zu)建(jian)(jian)(jian)的(de)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)團(tuan)，擁有(you)從規劃設(she)計(ji)到裝備制造、工程施工的(de)完整(zheng)(zheng)產業(ye)(ye)(ye)鏈。整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)之后，集(ji)團(tuan)旗(qi)下仍有(you)多個出海(hai)(hai)小分隊，為進(jin)(jin)一(yi)步(bu)形成合(he)(he)(he)力(li)，推(tui)廣集(ji)團(tuan)作戰(zhan)，2015年至2016年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)將集(ji)團(tuan)旗(qi)下的(de)多塊(kuai)海(hai)(hai)外(wai)業(ye)(ye)(ye)務經全面整(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)組(zu)建(jian)(jian)(jian)成中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)國(guo)際(ji)(ji)工程有(you)限(xian)公司，同時在海(hai)(hai)外(wai)組(zu)建(jian)(jian)(jian)了(le)(le)6個區(qu)域(yu)總部，初步(bu)實(shi)現了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)國(guo)際(ji)(ji)業(ye)(ye)(ye)務的(de)集(ji)團(tuan)化(hua)、集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)化(hua)發展，海(hai)(hai)外(wai)市場資源配置得到了(le)(le)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)的(de)整(zheng)(zheng)體的(de)品牌(pai)價值也(ye)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)凸顯(xian)。這(zhe)點在市場上(shang)也(ye)得到了(le)(le)印證：2016年，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)國(guo)際(ji)(ji)新簽合(he)(he)(he)同約1800億(yi)元，創歷史(shi)新高。
關于海(hai)(hai)外(wai)發(fa)展(zhan)屬地化的(de)探(tan)索，目(mu)前中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)已建(jian)(jian)立了海(hai)(hai)外(wai)區域總(zong)部，為(wei)(wei)了進(jin)一步在當地扎根，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)嘗(chang)試創新海(hai)(hai)外(wai)發(fa)展(zhan)模式。如(ru)中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)全(quan)資(zi)子公司與卡塔(ta)爾AMC公司以BOO模式共同(tong)投(tou)資(zi)建(jian)(jian)設巴基斯坦(tan)卡西姆港燃煤應急(ji)電(dian)站項目(mu)。該項目(mu)總(zong)投(tou)資(zi)約(yue)為(wei)(wei)20.85億美元，由(you)集團公司全(quan)資(zi)子公司與AMC公司分別按51%、49%的(de)比例進(jin)行投(tou)資(zi)。卡塔(ta)爾雖然是(shi)第(di)三國(guo)(guo)，但是(shi)我們優(you)勢互補，在管理(li)屬地化方(fang)面先行一步；其次，我們還(huan)將根據(ju)集團發(fa)展(zhan)戰略、業務結構(gou)以及全(quan)球市(shi)場布局的(de)需要，嘗(chang)試尋求與所在國(guo)(guo)、地區企業進(jin)行合作，做好產業鏈上下游的(de)合理(li)分工。如(ru)果有(you)合適的(de)標的(de)，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)也會選擇跨境并購，這也是(shi)未來(lai)國(guo)(guo)際化發(fa)展(zhan)的(de)大方(fang)向。
“一帶一路”投(tou)資(zi)過程當中也面臨著風險和挑(tiao)戰，中國(guo)電建是怎樣(yang)應對這些(xie)風險和挑(tiao)戰的？
晏(yan)志勇：對“走出(chu)去(qu)”的企(qi)業(ye)而言，機遇與(yu)風(feng)險(xian)(xian)始終是(shi)(shi)一對孿生(sheng)兒。實事求是(shi)(shi)地講(jiang)，在(zai)“一帶一路”沿線國家(jia)投資(zi)確實會面臨不少風(feng)險(xian)(xian)，包括政策(ce)性風(feng)險(xian)(xian)、經營風(feng)險(xian)(xian)、市場競爭風(feng)險(xian)(xian)、融資(zi)風(feng)險(xian)(xian)、安全管理風(feng)險(xian)(xian)等，這(zhe)對企(qi)業(ye)都是(shi)(shi)考驗。一個(ge)優秀的企(qi)業(ye)家(jia)，也應(ying)該是(shi)(shi)一個(ge)具有(you)遠(yuan)見卓識的戰略家(jia)。首先要能識別風(feng)險(xian)(xian)、研(yan)究風(feng)險(xian)(xian)，其(qi)次才是(shi)(shi)應(ying)對風(feng)險(xian)(xian)，從技(ji)術上建(jian)立有(you)效的風(feng)險(xian)(xian)防范(fan)機制與(yu)措(cuo)施。
在公司戰略方(fang)面(mian)，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)整(zheng)(zheng)合國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務(wu)，統一(yi)編隊出海，有效(xiao)提高了(le)(le)中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務(wu)整(zheng)(zheng)體(ti)競爭力和防范(fan)風(feng)(feng)險(xian)能力；在機(ji)制保(bao)障(zhang)方(fang)面(mian)，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)完善的(de)風(feng)(feng)險(xian)管控制度體(ti)系，打造海外(wai)(wai)業(ye)(ye)務(wu)安全(quan)(quan)風(feng)(feng)險(xian)防范(fan)的(de)完整(zheng)(zheng)鏈條，實(shi)現前后方(fang)無縫對接、國(guo)(guo)內(nei)外(wai)(wai)分級管控，使國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務(wu)風(feng)(feng)險(xian)總體(ti)處(chu)于受控狀態；在銀企合作方(fang)面(mian)，我們(men)不(bu)斷加(jia)強同國(guo)(guo)內(nei)外(wai)(wai)金融、保(bao)險(xian)機(ji)構的(de)全(quan)(quan)方(fang)位合作，調(diao)整(zheng)(zheng)融資結構，優化貨幣組合，對沖(chong)匯(hui)率風(feng)(feng)險(xian)。更為(wei)(wei)重要的(de)是，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)同外(wai)(wai)交部(bu)、國(guo)(guo)家發改委(wei)、商務(wu)部(bu)等(deng)國(guo)(guo)家部(bu)委(wei)始終保(bao)持著密(mi)切溝通，嚴(yan)格按照國(guo)(guo)家法律和政策(ce)參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)(jian)(jian)設，確保(bao)公司發展方(fang)向(xiang)與國(guo)(guo)家戰略方(fang)向(xiang)保(bao)持一(yi)致，為(wei)(wei)中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)有效(xiao)應(ying)對“一(yi)帶一(yi)路”外(wai)(wai)部(bu)風(feng)(feng)險(xian)挑戰提供了(le)(le)根本的(de)保(bao)障(zhang)。
整(zheng)體而言，中國(guo)電建是“懂水熟(shu)電、擅規劃設(she)計(ji)、長施工建造、能投資運營”并擁(yong)有(you)完整(zheng)產業(ye)(ye)鏈的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)，我(wo)們可以從產業(ye)(ye)鏈源頭有(you)效(xiao)化解、降低風(feng)險(xian)和挑戰。但(dan)是，的(de)(de)確有(you)兩個方面事情需要(yao)政府為(wei)企(qi)業(ye)(ye)“保駕護航”：一(yi)(yi)(yi)是政治風(feng)險(xian)。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿線多(duo)國(guo)政府頻(pin)繁變更，黨派紛(fen)爭嚴(yan)重，僅(jin)靠(kao)企(qi)業(ye)(ye)研判(pan)、應對(dui)政治風(feng)險(xian)，能力(li)有(you)限。另(ling)一(yi)(yi)(yi)個就(jiu)是非傳統(tong)安全(quan)的(de)(de)安保問題(ti)。面對(dui)恐怖襲(xi)擊，需要(yao)中國(guo)政府主導或者協調(diao)對(dui)方政府來(lai)保護中資企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)人身安全(quan)。
在“一帶(dai)一路”建設過程(cheng)中有一些項目由于某些原(yuan)因(yin)未(wei)能(neng)按計(ji)劃推進，您(nin)認為，其中的主(zhu)要原(yuan)因(yin)是什么？對公司發展又會帶(dai)來哪些的影響？
晏志勇：您(nin)說的這(zhe)種現(xian)象確實存在(zai)。俗話說“巧婦難為無(wu)米(mi)之炊”，我(wo)認為，導致“一(yi)帶(dai)一(yi)路”基(ji)建項目(mu)受(shou)阻(zu)的一(yi)個重(zhong)要(yao)原因(yin)還(huan)是在(zai)于資(zi)(zi)金缺口問(wen)(wen)題(ti)。應該看到，后金融危(wei)機時代全球(qiu)基(ji)礎設施工程(cheng)的開(kai)發模(mo)式(shi)正在(zai)經歷深刻轉變。“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線不(bu)少國家(jia)財政吃緊，外債(zhai)指標頻(pin)頻(pin)突破上限，主(zhu)權借款(kuan)能力和(he)意(yi)愿(yuan)均較低(di)，F-EPC及主(zhu)權貸款(kuan)等傳統(tong)融資(zi)(zi)模(mo)式(shi)日益難以(yi)為繼，導致很多基(ji)建項目(mu)無(wu)法順利落地(di)。這(zhe)個問(wen)(wen)題(ti)已經引起了中(zhong)國政府的高度重(zhong)視，并推動了亞洲(zhou)基(ji)礎設施投資(zi)(zi)銀(yin)行(xing)、絲路基(ji)金等主(zhu)權基(ji)金的成立，以(yi)期為“走(zou)出(chu)去(qu)”的工程(cheng)企(qi)業(ye)(ye)提供堅(jian)強后盾。政策(ce)性銀(yin)行(xing)、主(zhu)流(liu)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)和(he)信(xin)用保(bao)險機構也在(zai)積極謀求業(ye)(ye)務(wu)模(mo)式(shi)創新(xin)，助力企(qi)業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去(qu)”。當然，我(wo)們企(qi)業(ye)(ye)自(zi)身也要(yao)不(bu)斷(duan)練好內功，加強資(zi)(zi)本運作，加大融資(zi)(zi)創新(xin)，加深銀(yin)企(qi)合作，著力解決好“走(zou)出(chu)去(qu)”的資(zi)(zi)金難題(ti)。
作為“一帶(dai)(dai)一路”建(jian)設的重要(yao)市場主體，中國電建(jian)對相關部門組織“一帶(dai)(dai)一路”建(jian)設有哪(na)些(xie)建(jian)議(yi)？
晏志勇：在(zai)落實“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議(yi)(yi)的(de)進程中，中國企業(ye)要(yao)防止“穿(chuan)舊鞋、走新路(lu)”，要(yao)戰(zhan)略引(yin)領，按(an)規(gui)劃(hua)投入(ru)(ru)，避免一(yi)(yi)哄(hong)而上(shang)的(de)局面(mian)，以(yi)使(shi)中國的(de)企業(ye)、中國的(de)投資能朝著同(tong)一(yi)(yi)目標有序推進，而不(bu)是出去混戰(zhan)、打(da)價格戰(zhan)。否則，中國企業(ye)很(hen)可能會在(zai)質量安全、環(huan)境保護(hu)甚至是工(gong)期等方面(mian)出現問題，這就(jiu)得不(bu)償失。總的(de)來說，建(jian)議(yi)(yi)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設要(yao)“高端切入(ru)(ru)、規(gui)劃(hua)先行，技術先進、質量優良，風險可控(kong)、效益保障(zhang)”。
所(suo)謂(wei)“高端(duan)切入、規劃先(xian)行”，就是不要單一考慮某個(ge)(ge)項目(mu)，要站(zhan)在價(jia)值(zhi)(zhi)鏈的高端(duan)去研(yan)究(jiu)規劃全局。如，中國電(dian)建有個(ge)(ge)內部要求(qiu)，去海外投(tou)資(zi)，我們不是簡單地(di)投(tou)資(zi)這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)項目(mu)或者承包這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)項目(mu)，而是考慮該項目(mu)能否為(wei)該國政(zheng)府提供增(zeng)值(zhi)(zhi)服(fu)務。比如當地(di)國修(xiu)水(shui)(shui)庫是為(wei)了灌溉，修(xiu)段(duan)路是為(wei)了交通(tong)，那中國電(dian)建就可以(yi)整體(ti)研(yan)究(jiu)其(qi)水(shui)(shui)利、交通(tong)基(ji)礎(chu)設施需(xu)求(qiu)，對這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)國家或地(di)區出具一定時期內、一定區域內的基(ji)礎(chu)設施總體(ti)規范方案(an)。如果我們為(wei)當地(di)政(zheng)府提供這(zhe)(zhe)些規劃，就可以(yi)進(jin)一步促進(jin)當地(di)政(zheng)府價(jia)值(zhi)(zhi)的實現，這(zhe)(zhe)也是一種(zhong)戰略(lve)性的增(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)服(fu)務。
所(suo)謂“技(ji)術(shu)先進、質量優良(liang)”，就是(shi)對于具體項(xiang)(xiang)目(mu)在(zai)(zai)(zai)技(ji)術(shu)層面的(de)約(yue)束。中(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)(jian)所(suo)建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)執(zhi)(zhi)行原則就是(shi)，所(suo)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)對于施工項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)安全要(yao)求、環保(bao)要(yao)求標(biao)(biao)準(zhun)如(ru)果低于中(zhong)國(guo)(guo)，執(zhi)(zhi)行中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)；如(ru)果高(gao)于中(zhong)國(guo)(guo)，執(zhi)(zhi)行所(suo)在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)。中(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)(jian)在(zai)(zai)(zai)卡西姆燃(ran)煤電站(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)中(zhong)，就是(shi)在(zai)(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)、當地標(biao)(biao)準(zhun)和(he)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)之間始(shi)終選(xuan)擇(ze)最(zui)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)去執(zhi)(zhi)行，從而有效提升了(le)“中(zhong)國(guo)(guo)制造”與“中(zhong)國(guo)(guo)產品”在(zai)(zai)(zai)海外(wai)的(de)聲譽。所(suo)以我們建(jian)(jian)議，政府在(zai)(zai)(zai)“一帶一路”建(jian)(jian)設推進過(guo)程中(zhong)，要(yao)主動梳理和(he)總結之前(qian)中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)“走出去”的(de)彎路，做(zuo)好(hao)頂層設計；而中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)也(ye)要(yao)能夠自覺(jue)遵循相關約(yue)定，以減少不必要(yao)的(de)損失(shi)。
所謂“風險(xian)可控、效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)保(bao)障”，是對(dui)項目(mu)履約的(de)(de)基本要求，是所有(you)企業(ye)(ye)都必須遵循的(de)(de)。經(jing)過(guo)十幾年國際(ji)業(ye)(ye)務的(de)(de)發展(zhan)，中(zhong)國電建(jian)累(lei)計在建(jian)項目(mu)數千(qian)個，對(dui)海外(wai)市場和(he)(he)(he)項目(mu)運(yun)作(zuo)實施有(you)著深刻的(de)(de)理(li)解和(he)(he)(he)認識。在總結成功經(jing)驗和(he)(he)(he)失(shi)敗教訓的(de)(de)基礎(chu)上，我們(men)形成了一套有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)國際(ji)業(ye)(ye)務風險(xian)管控體系。只有(you)強而有(you)力(li)的(de)(de)風險(xian)控制能力(li)，才能為企業(ye)(ye)創(chuang)造經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)保(bao)駕護(hu)航(hang)，而經(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)產生才是企業(ye)(ye)持續前進的(de)(de)動力(li)源泉。
