文章來源：中國(guo)外匯 發布時(shi)間：2018-06-15
中(zhong)國(guo)電力(li)建設(she)集(ji)團有限公司董(dong)事(shi)長、黨委書記(ji)晏志勇指出，在“一帶一路(lu)”建設(she)中(zhong)，中(zhong)國(guo)企業要防止“穿(chuan)舊鞋、走新路(lu)”，要戰略引領，按規劃投入，避免一哄(hong)而(er)上的局(ju)面。
作為(wei)(wei)參(can)與“一帶(dai)一路(lu)”建(jian)(jian)設(she)(she)的主力軍，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)力建(jian)(jian)設(she)(she)集團有(you)限(xian)公司（下稱“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)”）在全球(qiu)清(qing)潔低碳(tan)能源、水資源與環境(jing)建(jian)(jian)設(she)(she)領(ling)域位居前列。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)緊跟(gen)國(guo)(guo)家“一帶(dai)一路(lu)”倡(chang)議，參(can)建(jian)(jian)了一批重大(da)項目。截至2016年底，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)在全球(qiu)102個國(guo)(guo)家設(she)(she)有(you)243個駐外機構，在116個國(guo)(guo)家執行勘測設(she)(she)計咨詢、工(gong)程承包(bao)、裝備與貿(mao)易供貨等合同2156項，海外業務以(yi)(yi)亞洲(zhou)、非洲(zhou)為(wei)(wei)主，輻射美洲(zhou)、大(da)洋洲(zhou)和東歐(ou)，形成了以(yi)(yi)水利、電(dian)力建(jian)(jian)設(she)(she)為(wei)(wei)核心，涉及公路(lu)和軌道交通、市(shi)政、房建(jian)(jian)等領(ling)域綜合發展的“大(da)土木、大(da)建(jian)(jian)筑(zhu)”多元化市(shi)場結(jie)構。
4月11日，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)董事長(chang)、黨委(wei)書記晏志(zhi)(zhi)勇接受了本(ben)刊專訪。晏志(zhi)(zhi)勇表示，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)海(hai)外發展戰略(lve)與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議高度契合。在(zai)(zai)推(tui)(tui)進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電建(jian)充(chong)分發揮(hui)產業(ye)鏈一(yi)體化優勢，海(hai)外業(ye)務穩步推(tui)(tui)進。他(ta)建(jian)議，在(zai)(zai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議實施(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)要防止“穿舊鞋、走新路(lu)”，要戰略(lve)引領(ling)，按規劃投(tou)入(ru)，避免一(yi)哄而上的(de)局面，以使中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)企業(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)投(tou)資能(neng)朝著同一(yi)目標(biao)有序(xu)推(tui)(tui)進。
“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”倡議提出(chu)已有(you)三年(nian)多(duo)時間，您認(ren)為，三年(nian)多(duo)來“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”建設取得了(le)哪些(xie)成就？給(gei)各國(guo)老百姓帶(dai)(dai)來了(le)哪些(xie)實惠(hui)？
晏志勇：習(xi)近平總書記提出(chu)的(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議是(shi)(shi)(shi)(shi)在深入(ru)地(di)研(yan)究了(le)全球(qiu)經(jing)濟社會發(fa)展歷(li)史，深入(ru)地(di)研(yan)究了(le)當今世界經(jing)濟社會發(fa)展面臨的(de)(de)問題之后提出(chu)來(lai)的(de)(de)。無論(lun)是(shi)(shi)(shi)(shi)兩(liang)千(qian)年前的(de)(de)絲綢之路(lu)(lu)還是(shi)(shi)(shi)(shi)當前的(de)(de)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”，中(zhong)國(guo)都是(shi)(shi)(shi)(shi)懷(huai)著一(yi)(yi)(yi)種(zhong)樸實的(de)(de)感情“走出(chu)去”。走“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)”就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)要交(jiao)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)”的(de)(de)朋友，虛心地(di)向沿線國(guo)家學習(xi)，共(gong)(gong)享(xiang)發(fa)展成(cheng)果。這也是(shi)(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議在短短三(san)年多的(de)(de)時間(jian)內就(jiu)獲得廣泛響應、甚(shen)至是(shi)(shi)(shi)(shi)熱捧(peng)的(de)(de)根本(ben)原因。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”謀求的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)不同種(zhong)族、信仰、文化背景(jing)的(de)(de)國(guo)家共(gong)(gong)同發(fa)展，強(qiang)調(diao)共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建(jian)、共(gong)(gong)享(xiang)，在這些方面，全球(qiu)已經(jing)形(xing)成(cheng)了(le)很大的(de)(de)共(gong)(gong)識，這是(shi)(shi)(shi)(shi)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議提出(chu)三(san)年多來(lai)取得的(de)(de)最(zui)大成(cheng)就(jiu)。
從務實成果看，“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”倡議(yi)得到(dao)了(le)(le)100多(duo)個國(guo)家(jia)和(he)國(guo)際組(zu)織的(de)積極(ji)響應和(he)支持，其中50多(duo)個國(guo)家(jia)同(tong)中國(guo)簽署了(le)(le)合作(zuo)協(xie)議(yi)。中國(guo)企(qi)業已經(jing)在沿線20多(duo)個國(guo)家(jia)建立了(le)(le)56個經(jing)貿合作(zuo)區，累計投資超(chao)過185億(yi)美(mei)元，為東道國(guo)增加了(le)(le)近(jin)11億(yi)美(mei)元的(de)稅(shui)收和(he)18萬個就業崗位。
就(jiu)(jiu)中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)自身體會而言，“一帶一路(lu)”倡議提出三(san)年多來，包括交(jiao)通、電(dian)力(li)在內的(de)(de)一批基礎設(she)施項(xiang)(xiang)(xiang)目得(de)以(yi)快速(su)(su)落地，緩解(jie)(jie)(jie)了(le)當(dang)地能(neng)(neng)源短缺、交(jiao)通不便的(de)(de)狀(zhuang)況，也快速(su)(su)改(gai)善(shan)了(le)當(dang)地人(ren)的(de)(de)生活。更重要的(de)(de)是(shi)，通過各(ge)大(da)施工項(xiang)(xiang)(xiang)目，當(dang)地國(guo)(guo)培(pei)養了(le)本國(guo)(guo)產業工人(ren)，當(dang)地居(ju)(ju)民(min)就(jiu)(jiu)業技能(neng)(neng)得(de)到(dao)提升，居(ju)(ju)民(min)生活水平進一步(bu)改(gai)善(shan)。而一些(xie)重大(da)工程(cheng)采用國(guo)(guo)際一流技術與設(she)備，項(xiang)(xiang)(xiang)目運營管理屬地化(hua)，這些(xie)項(xiang)(xiang)(xiang)目為當(dang)地培(pei)養了(le)技術骨干，這些(xie)人(ren)很有可能(neng)(neng)就(jiu)(jiu)是(shi)未來的(de)(de)業務(wu)專家(jia)。所以(yi)，在黨中(zhong)央的(de)(de)領導下，中(zhong)國(guo)(guo)企業推(tui)進“一帶一路(lu)”建(jian)(jian)設(she)，在做到(dao)了(le)授(shou)人(ren)以(yi)魚的(de)(de)同(tong)時還授(shou)人(ren)以(yi)漁，既解(jie)(jie)(jie)決(jue)了(le)沿線各(ge)國(guo)(guo)急需解(jie)(jie)(jie)決(jue)的(de)(de)應急問題，也助其解(jie)(jie)(jie)決(jue)未來長遠發(fa)展(zhan)問題。
“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設給中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)帶來了哪些發(fa)(fa)展機遇？在參與“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設中，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)積累了哪些發(fa)(fa)展理念與發(fa)(fa)展心得？
晏(yan)志勇：中(zhong)(zhong)國電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)的核(he)心(xin)競爭力就是“懂(dong)水熟(shu)電(dian)、擅規劃設(she)計、長(chang)施工建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)、能投資運營”。水是人類賴以(yi)生存的東西，電(dian)是現代文明發(fa)(fa)展不(bu)可(ke)或(huo)缺的基(ji)礎性條件。中(zhong)(zhong)國電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)不(bu)但可(ke)以(yi)很(hen)好地駕(jia)馭水和電(dian)，還將業務拓展至公路、橋梁、機場、鐵路、高(gao)鐵等基(ji)礎設(she)施。可(ke)以(yi)說(shuo)，中(zhong)(zhong)國電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)的業務范圍與“一帶一路”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)領(ling)域高(gao)度契合，參與“一帶一路”建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)既是中(zhong)(zhong)國電(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)的使命，也(ye)是公司海外(wai)業務發(fa)(fa)展的重要戰(zhan)略機遇。
接受(shou)“使命(ming)”之后就是“行動”。在“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議提出之后，中國(guo)(guo)(guo)電建主動“迎上去”。無論(lun)是政府(fu)主管部(bu)門要求(qiu)我們(men)做的(de)(de)(de)，還(huan)是委(wei)托我們(men)做的(de)(de)(de)，還(huan)是為項目所(suo)在國(guo)(guo)(guo)政府(fu)自我推薦所(suo)做的(de)(de)(de)，中國(guo)(guo)(guo)電建都給予了高度重(zhong)視，全(quan)方位、多(duo)角度地集中配(pei)置資源。中國(guo)(guo)(guo)電建參與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設(she)有一(yi)(yi)(yi)個明確(que)規定，就是我們(men)不僅(jin)與沿線國(guo)(guo)(guo)家和地區分(fen)享(xiang)中國(guo)(guo)(guo)電建先(xian)進的(de)(de)(de)技術、產品和發展(zhan)經(jing)驗，還(huan)要分(fen)享(xiang)一(yi)(yi)(yi)家企(qi)業(ye)發展(zhan)中走的(de)(de)(de)彎路(lu)。作為一(yi)(yi)(yi)個負責任的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，勇(yong)敢地去與別人分(fen)享(xiang)它(ta)曾經(jing)的(de)(de)(de)得失，可能作用更(geng)大。這也是我們(men)參與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建設(she)的(de)(de)(de)對外(wai)態度。
中國(guo)電建在具體項目方案規劃時，明(ming)確提(ti)出了完善方案的三大原(yuan)則：盡(jin)量減少河流水(shui)(shui)電開(kai)發(fa)對當地(di)生態環境的影響(xiang)；盡(jin)量減少河流水(shui)(shui)電開(kai)發(fa)對土地(di)，特(te)別是耕地(di)的占(zhan)用；盡(jin)量減少水(shui)(shui)電開(kai)發(fa)對原(yuan)住居民的搬遷(qian)。
此外，因(yin)為“一帶一路(lu)”很(hen)多國(guo)(guo)家的(de)經濟發展相對(dui)落后，要(yao)解(jie)決(jue)的(de)問題也(ye)(ye)迫切(qie)，有(you)時(shi)必須要(yao)做(zuo)一些應(ying)急(ji)項(xiang)(xiang)目，但即使是應(ying)急(ji)項(xiang)(xiang)目也(ye)(ye)需(xu)長遠考慮，否則(ze)今天的(de)應(ying)急(ji)措施有(you)可(ke)能就會為未來的(de)可(ke)持續發展留下(xia)路(lu)障。所以中國(guo)(guo)電(dian)建在“一帶一路(lu)”沿線國(guo)(guo)家、地區開展項(xiang)(xiang)目時(shi)一直倡導“規劃(hua)引領”。比如，我們在為一國(guo)(guo)建設應(ying)急(ji)電(dian)站時(shi)，也(ye)(ye)會對(dui)該(gai)國(guo)(guo)長期電(dian)力(li)建設提供(gong)發展規劃(hua)；在啟動電(dian)力(li)應(ying)急(ji)項(xiang)(xiang)目時(shi)，也(ye)(ye)會帶動中國(guo)(guo)電(dian)建在該(gai)國(guo)(guo)其他基礎設施的(de)建設。
中國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)目標就是(shi)致力(li)成(cheng)為能源電(dian)力(li)、水資源與環境、基礎設施領域具有國(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)(yi)流(liu)綜合性建(jian)(jian)設投資集團(tuan)。隨(sui)著進入海外市場越(yue)來越(yue)深入，中國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際化路徑也逐漸清晰，我們計劃分三步走：一(yi)(yi)是(shi)實現(xian)(xian)中國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)際業務的(de)(de)集團(tuan)化，實現(xian)(xian)海外資源的(de)(de)最佳配置；二是(shi)實現(xian)(xian)海外屬地(di)化發展；三是(shi)全球化。參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設可以更好(hao)地(di)促進中國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)國(guo)(guo)(guo)際化、全球化發展，這是(shi)中國(guo)(guo)(guo)電(dian)建(jian)(jian)發展為世界一(yi)(yi)流(liu)企(qi)業集團(tuan)的(de)(de)重大戰略機遇。
截至目(mu)前，中(zhong)國(guo)電建參(can)與了國(guo)家(jia)(jia)(jia)“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)源合作(zuo)(zuo)專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、中(zhong)巴經(jing)(jing)濟走(zou)(zou)廊能(neng)源合作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、中(zhong)國(guo)-東盟綠色(se)能(neng)源網(wang)絡規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、孟中(zhong)印緬經(jing)(jing)濟走(zou)(zou)廊規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、中(zhong)亞(ya)能(neng)源合作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、中(zhong)國(guo)與東南(nan)亞(ya)四國(guo)電力(li)合作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)等國(guo)家(jia)(jia)(jia)重點戰略規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，組(zu)織實(shi)施了106個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)電力(li)市場規(gui)(gui)(gui)劃(hua)研究；在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”沿線的(de)42個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(jia)設立了123個(ge)代表處或分(fen)支機構，在(zai)37個(ge)國(guo)家(jia)(jia)(jia)執行661份項目(mu)合同(tong)，合同(tong)金額2815億(yi)元，合同(tong)存量約1700億(yi)元人民幣，累計完成營業(ye)收入(ru)約1200億(yi)元。
中國電建是如何結合“一帶(dai)一路”建設，實現自身海外業務的(de)(de)增(zeng)長和內部管理效益提升的(de)(de)？在集團內部，從戰略(lve)到執行力又是如何轉化的(de)(de)？
晏志勇：中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)是(shi)于2011年(nian)(nian)年(nian)(nian)底在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)水利水電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)設(she)集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)水電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工(gong)(gong)程(cheng)顧問集(ji)(ji)團(tuan)公司(si)(si)(si)和國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網公司(si)(si)(si)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)南方電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網有(you)限(xian)責任公司(si)(si)(si)所(suo)屬的(de)14個省（市(shi)(shi)、區(qu)）電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力勘測設(she)計(ji)、工(gong)(gong)程(cheng)、裝備(bei)制造(zao)(zao)企業(ye)(ye)基礎上組(zu)(zu)建(jian)(jian)的(de)企業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)，擁有(you)從規劃(hua)設(she)計(ji)到裝備(bei)制造(zao)(zao)、工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)的(de)完整(zheng)(zheng)產業(ye)(ye)鏈。整(zheng)(zheng)合(he)之后，集(ji)(ji)團(tuan)旗(qi)下仍有(you)多(duo)個出海小分隊，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)形成合(he)力，推廣集(ji)(ji)團(tuan)作戰，2015年(nian)(nian)至2016年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)將(jiang)集(ji)(ji)團(tuan)旗(qi)下的(de)多(duo)塊海外(wai)業(ye)(ye)務(wu)經全面整(zheng)(zheng)合(he)組(zu)(zu)建(jian)(jian)成中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)國(guo)際工(gong)(gong)程(cheng)有(you)限(xian)公司(si)(si)(si)，同(tong)時(shi)在(zai)海外(wai)組(zu)(zu)建(jian)(jian)了6個區(qu)域總部，初步(bu)實現了中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)國(guo)際業(ye)(ye)務(wu)的(de)集(ji)(ji)團(tuan)化、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)化發展，海外(wai)市(shi)(shi)場資(zi)源配置得(de)到了進(jin)一(yi)步(bu)優化，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)的(de)整(zheng)(zheng)體的(de)品牌價值(zhi)也進(jin)一(yi)步(bu)凸顯。這點在(zai)市(shi)(shi)場上也得(de)到了印證：2016年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)建(jian)(jian)國(guo)際新簽合(he)同(tong)約1800億元，創歷史新高。
關于海(hai)外(wai)(wai)發(fa)展屬地(di)化的(de)探索，目前中國(guo)電(dian)(dian)建(jian)已建(jian)立了海(hai)外(wai)(wai)區(qu)(qu)域總(zong)部(bu)，為了進一步在當地(di)扎根(gen)，中國(guo)電(dian)(dian)建(jian)嘗試創新(xin)海(hai)外(wai)(wai)發(fa)展模(mo)式。如中國(guo)電(dian)(dian)建(jian)全(quan)資(zi)子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)與卡塔爾AMC公(gong)(gong)司(si)(si)以(yi)BOO模(mo)式共同(tong)投(tou)資(zi)建(jian)設巴基(ji)斯坦卡西姆港燃(ran)煤應急(ji)電(dian)(dian)站(zhan)項目。該項目總(zong)投(tou)資(zi)約為20.85億美(mei)元，由集團公(gong)(gong)司(si)(si)全(quan)資(zi)子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)與AMC公(gong)(gong)司(si)(si)分別按51%、49%的(de)比例進行(xing)投(tou)資(zi)。卡塔爾雖然是(shi)(shi)第三(san)國(guo)，但是(shi)(shi)我們優勢互(hu)補，在管理(li)屬地(di)化方(fang)面先行(xing)一步；其次，我們還將根(gen)據集團發(fa)展戰(zhan)略、業(ye)務結構以(yi)及全(quan)球市(shi)場布局的(de)需要，嘗試尋求與所在國(guo)、地(di)區(qu)(qu)企業(ye)進行(xing)合作，做(zuo)好產業(ye)鏈上下(xia)游的(de)合理(li)分工。如果(guo)有合適(shi)的(de)標的(de)，中國(guo)電(dian)(dian)建(jian)也會選(xuan)擇(ze)跨境并購，這(zhe)也是(shi)(shi)未(wei)來國(guo)際(ji)化發(fa)展的(de)大方(fang)向。
“一(yi)帶一(yi)路”投資(zi)過程當中也面臨著風(feng)險和挑戰，中國電(dian)建是怎樣(yang)應(ying)對(dui)這些(xie)風(feng)險和挑戰的？
晏(yan)志勇：對(dui)(dui)(dui)“走(zou)出去(qu)”的企(qi)(qi)業而言，機遇(yu)與風(feng)(feng)(feng)(feng)險始(shi)終是一對(dui)(dui)(dui)孿生(sheng)兒。實(shi)事求是地講(jiang)，在“一帶一路”沿線國家(jia)投(tou)資(zi)確實(shi)會面臨不少(shao)風(feng)(feng)(feng)(feng)險，包括(kuo)政(zheng)策性(xing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險、經營(ying)風(feng)(feng)(feng)(feng)險、市(shi)場競(jing)爭風(feng)(feng)(feng)(feng)險、融資(zi)風(feng)(feng)(feng)(feng)險、安全管理風(feng)(feng)(feng)(feng)險等，這(zhe)對(dui)(dui)(dui)企(qi)(qi)業都(dou)是考驗。一個優(you)秀的企(qi)(qi)業家(jia)，也應該(gai)是一個具有遠見卓識的戰(zhan)略家(jia)。首先要能識別風(feng)(feng)(feng)(feng)險、研究風(feng)(feng)(feng)(feng)險，其次才是應對(dui)(dui)(dui)風(feng)(feng)(feng)(feng)險，從技術上(shang)建立有效的風(feng)(feng)(feng)(feng)險防范機制與措施。
在公司戰略方面，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)建(jian)(jian)整(zheng)(zheng)合(he)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務，統(tong)一(yi)(yi)編(bian)隊(dui)出海，有效提高了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)建(jian)(jian)的(de)(de)國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務整(zheng)(zheng)體(ti)競(jing)爭力和(he)防(fang)范風(feng)險(xian)能力；在機(ji)制保(bao)障方面，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)建(jian)(jian)建(jian)(jian)立(li)了完善的(de)(de)風(feng)險(xian)管(guan)(guan)控制度體(ti)系，打造海外(wai)(wai)(wai)業(ye)(ye)務安全(quan)風(feng)險(xian)防(fang)范的(de)(de)完整(zheng)(zheng)鏈條，實現(xian)前后方無縫對接(jie)、國(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)分級管(guan)(guan)控，使國(guo)(guo)際業(ye)(ye)務風(feng)險(xian)總體(ti)處(chu)于受(shou)控狀態；在銀(yin)企合(he)作(zuo)方面，我們(men)不斷加強同(tong)國(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)(wai)(wai)金(jin)融、保(bao)險(xian)機(ji)構的(de)(de)全(quan)方位(wei)合(he)作(zuo)，調整(zheng)(zheng)融資結構，優(you)化貨幣組合(he)，對沖匯率(lv)風(feng)險(xian)。更為重要的(de)(de)是，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)建(jian)(jian)同(tong)外(wai)(wai)(wai)交部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)、商務部(bu)等國(guo)(guo)家(jia)部(bu)委(wei)始終保(bao)持著(zhu)密切溝通，嚴格(ge)按照國(guo)(guo)家(jia)法(fa)律和(he)政策參與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)(jian)設，確保(bao)公司發展方向(xiang)與國(guo)(guo)家(jia)戰略方向(xiang)保(bao)持一(yi)(yi)致，為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)建(jian)(jian)有效應對“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”外(wai)(wai)(wai)部(bu)風(feng)險(xian)挑戰提供了根本的(de)(de)保(bao)障。
整體而言，中(zhong)國(guo)電建是“懂水熟電、擅(shan)規劃(hua)設計、長(chang)施工建造、能投資(zi)(zi)運營(ying)”并擁有(you)(you)(you)完整產業鏈的企(qi)業集團，我們(men)可以(yi)從產業鏈源頭有(you)(you)(you)效化解(jie)、降低(di)風險(xian)和挑(tiao)戰。但是，的確有(you)(you)(you)兩個方(fang)面事情需(xu)要政(zheng)府(fu)為企(qi)業“保駕護(hu)航”：一是政(zheng)治(zhi)風險(xian)。“一帶(dai)一路”沿線(xian)多國(guo)政(zheng)府(fu)頻繁變更(geng)，黨派紛(fen)爭嚴重，僅(jin)靠企(qi)業研判、應對政(zheng)治(zhi)風險(xian)，能力有(you)(you)(you)限。另一個就是非傳(chuan)統(tong)安全的安保問(wen)題。面對恐怖襲擊，需(xu)要中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)主(zhu)導或(huo)者協調對方(fang)政(zheng)府(fu)來保護(hu)中(zhong)資(zi)(zi)企(qi)業的人身安全。
在“一帶一路(lu)”建設過(guo)程中(zhong)有一些(xie)項目由于某些(xie)原因(yin)未能按計劃推進(jin)，您認為(wei)，其中(zhong)的主(zhu)要原因(yin)是什么？對公司(si)發展又會帶來(lai)哪些(xie)的影(ying)響？
晏(yan)志勇：您(nin)說的(de)(de)這種現象確實存在。俗(su)話說“巧(qiao)婦(fu)難為無(wu)米之炊”，我(wo)認(ren)為，導(dao)致“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”基(ji)建項(xiang)目受(shou)阻的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個重要(yao)原因還是在于資(zi)金缺口問題(ti)。應該看到，后金融(rong)危(wei)機時代全(quan)球基(ji)礎設(she)施工程的(de)(de)開發模式正在經(jing)歷(li)深(shen)刻(ke)轉變。“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”沿線(xian)不少國家財(cai)政吃緊，外債指標頻頻突破上限(xian)，主權借款(kuan)能力(li)和意愿(yuan)均較低，F-EPC及主權貸(dai)款(kuan)等(deng)傳統融(rong)資(zi)模式日益難以為繼(ji)，導(dao)致很多(duo)基(ji)建項(xiang)目無(wu)法順利落地。這個問題(ti)已經(jing)引起了中國政府(fu)的(de)(de)高度(du)重視，并推動了亞洲基(ji)礎設(she)施投資(zi)銀行、絲路基(ji)金等(deng)主權基(ji)金的(de)(de)成(cheng)立，以期為“走出(chu)去(qu)”的(de)(de)工程企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供堅(jian)強(qiang)(qiang)后盾。政策性銀行、主流(liu)商業(ye)(ye)銀行和信用保險機構也在積極謀(mou)求業(ye)(ye)務模式創新，助力(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“走出(chu)去(qu)”。當然(ran)，我(wo)們企(qi)(qi)業(ye)(ye)自身也要(yao)不斷(duan)練好內功，加(jia)強(qiang)(qiang)資(zi)本運(yun)作(zuo)，加(jia)大(da)融(rong)資(zi)創新，加(jia)深(shen)銀企(qi)(qi)合作(zuo)，著力(li)解(jie)決好“走出(chu)去(qu)”的(de)(de)資(zi)金難題(ti)。
作為(wei)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)的重要市場主體，中國電建對相(xiang)關部門組(zu)織“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路”建設(she)有哪些(xie)建議？
晏(yan)志勇：在(zai)落實“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議(yi)的進(jin)程中(zhong)，中(zhong)國(guo)企業要防(fang)止“穿舊鞋(xie)、走新路(lu)(lu)”，要戰(zhan)略引領(ling)，按規劃(hua)投入，避免(mian)一(yi)(yi)(yi)哄而上的局面，以使中(zhong)國(guo)的企業、中(zhong)國(guo)的投資能(neng)朝著(zhu)同一(yi)(yi)(yi)目標有序推進(jin)，而不(bu)是(shi)(shi)出去混戰(zhan)、打(da)價(jia)格戰(zhan)。否(fou)則，中(zhong)國(guo)企業很可能(neng)會在(zai)質(zhi)量(liang)安全、環境保(bao)護(hu)甚至是(shi)(shi)工期等方面出現(xian)問題，這就得(de)不(bu)償失。總的來說(shuo)，建議(yi)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設要“高(gao)端切入、規劃(hua)先行，技術先進(jin)、質(zhi)量(liang)優良，風險(xian)可控、效益保(bao)障”。
所(suo)謂“高(gao)(gao)端切入、規劃(hua)(hua)(hua)先行”，就是(shi)不要(yao)單一考(kao)(kao)慮(lv)某個(ge)(ge)(ge)項目(mu)，要(yao)站在價值(zhi)鏈(lian)的高(gao)(gao)端去研究(jiu)規劃(hua)(hua)(hua)全局。如，中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)有(you)個(ge)(ge)(ge)內部要(yao)求，去海外投(tou)資，我們不是(shi)簡單地(di)(di)投(tou)資這(zhe)個(ge)(ge)(ge)項目(mu)或者承包這(zhe)個(ge)(ge)(ge)項目(mu)，而是(shi)考(kao)(kao)慮(lv)該項目(mu)能否(fou)為該國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府提(ti)供增(zeng)值(zhi)服(fu)務。比如當地(di)(di)國(guo)(guo)修水(shui)庫(ku)是(shi)為了灌溉，修段路是(shi)為了交通，那中國(guo)(guo)電(dian)建(jian)就可以整體研究(jiu)其水(shui)利、交通基(ji)礎(chu)設施(shi)需求，對這(zhe)個(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家或地(di)(di)區(qu)(qu)出具(ju)一定時(shi)期內、一定區(qu)(qu)域內的基(ji)礎(chu)設施(shi)總體規范方案(an)。如果我們為當地(di)(di)政(zheng)(zheng)府提(ti)供這(zhe)些規劃(hua)(hua)(hua)，就可以進一步促(cu)進當地(di)(di)政(zheng)(zheng)府價值(zhi)的實現，這(zhe)也是(shi)一種戰略(lve)性(xing)的增(zeng)加值(zhi)服(fu)務。
所(suo)謂“技術(shu)先進、質量優良”，就(jiu)是(shi)對于(yu)(yu)具(ju)體項(xiang)目(mu)在(zai)技術(shu)層(ceng)面的(de)(de)約束。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)建所(suo)建項(xiang)目(mu)的(de)(de)執(zhi)行(xing)原則就(jiu)是(shi)，所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對于(yu)(yu)施(shi)工項(xiang)目(mu)的(de)(de)安全要求、環保(bao)要求標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)如果(guo)低于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，執(zhi)行(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)；如果(guo)高(gao)于(yu)(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，執(zhi)行(xing)所(suo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)電(dian)建在(zai)卡西姆燃煤電(dian)站項(xiang)目(mu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，就(jiu)是(shi)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、當地標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)之(zhi)間(jian)始終選擇(ze)最高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)去執(zhi)行(xing)，從(cong)而有效(xiao)提升了“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造”與(yu)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)產品(pin)”在(zai)海外的(de)(de)聲譽(yu)。所(suo)以我們建議(yi)，政府在(zai)“一帶一路”建設(she)推進過程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，要主(zhu)動梳理(li)和總結(jie)之(zhi)前中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)“走出去”的(de)(de)彎路，做好頂層(ceng)設(she)計；而中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)也要能夠自覺遵循相(xiang)關約定，以減少不必要的(de)(de)損失(shi)。
所謂(wei)“風險(xian)(xian)可控(kong)、效(xiao)(xiao)益保障”，是(shi)對項(xiang)目履(lv)約(yue)的(de)(de)基(ji)本(ben)要求(qiu)，是(shi)所有(you)企(qi)業(ye)都必須遵循(xun)的(de)(de)。經(jing)過十幾年(nian)國際(ji)業(ye)務(wu)的(de)(de)發展(zhan)，中國電建累計在建項(xiang)目數(shu)千個，對海(hai)外市場(chang)和(he)項(xiang)目運作實施有(you)著(zhu)深刻的(de)(de)理解和(he)認識(shi)。在總結成功經(jing)驗和(he)失敗教訓(xun)的(de)(de)基(ji)礎上，我們形成了一(yi)套(tao)有(you)效(xiao)(xiao)的(de)(de)國際(ji)業(ye)務(wu)風險(xian)(xian)管控(kong)體系。只有(you)強(qiang)而有(you)力的(de)(de)風險(xian)(xian)控(kong)制能力，才能為(wei)企(qi)業(ye)創(chuang)造經(jing)濟效(xiao)(xiao)益保駕護(hu)航，而經(jing)濟效(xiao)(xiao)益的(de)(de)產生才是(shi)企(qi)業(ye)持(chi)續前進的(de)(de)動力源泉(quan)。
