免费菠萝视频app下载

2016年12月08日(ri)

2016年(nian)12月5日下午中(zhong)央全面深化(hua)改革領(ling)導小(xiao)組第三十次會議審議通過了(le)《關于深化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)和國(guo)(guo)有(you)資本審計(ji)監督的若干意見》、《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委以管資本為主推(tui)進職(zhi)能轉變方(fang)案》。

在中(zhong)央經濟工作(zuo)會議召(zhao)開前夕，中(zhong)央最高決策層召(zhao)開深改(gai)組會議，總(zong)結謀(mou)劃改(gai)革工作(zuo)，對做好(hao)明(ming)年和(he)今(jin)后(hou)改(gai)革工作(zuo)具有(you)(you)(you)重(zhong)要意義。對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)監督管理改(gai)革通過的這(zhe)兩個(ge)綱領性文件(jian)是指(zhi)導今(jin)后(hou)一個(ge)時期國(guo)(guo)(guo)企(qi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)監督管理改(gai)革大綱與方向性指(zhi)導性政策方針。只要能夠扎(zha)扎(zha)實實、不折不扣落(luo)實下去，就一定能夠促(cu)進國(guo)(guo)(guo)企(qi)與國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)(ben)的發展與完善，取得(de)預(yu)期成效。

在(zai)年底召開這次(ci)會(hui)議，一方(fang)(fang)面為即將(jiang)召開的中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議在(zai)國(guo)(guo)企(qi)、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)改(gai)革(ge)方(fang)(fang)面定調(diao)子(zi)，另一方(fang)(fang)面也標志著明年國(guo)(guo)企(qi)監督工作(zuo)(zuo)將(jiang)會(hui)深化，確保國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產安全，防止(zhi)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流(liu)失，監督審(shen)計國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產和(he)國(guo)(guo)企(qi)經(jing)營中存在(zai)侵蝕(shi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)的各種問題(ti)將(jiang)是重點，并且審(shen)計國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產有(you)(you)法可依，有(you)(you)了方(fang)(fang)向(xiang)性的指引。

長(chang)期以來(lai)，國(guo)(guo)(guo)有資產和國(guo)(guo)(guo)企監(jian)督審(shen)計弱(ruo)化，國(guo)(guo)(guo)資流失、被(bei)截留挪用盜走(zou)(zou)侵蝕等問題相當嚴重，作(zuo)(zuo)為國(guo)(guo)(guo)資和國(guo)(guo)(guo)企最終股(gu)東的(de)人民群眾意見很大。特別是這幾年國(guo)(guo)(guo)企走(zou)(zou)向海(hai)外(wai)步(bu)伐越(yue)來(lai)越(yue)快，越(yue)來(lai)越(yue)多，但對(dui)其(qi)審(shen)計監(jian)督工作(zuo)(zuo)卻沒有跟上，海(hai)外(wai)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資似乎(hu)成了監(jian)督的(de)世(shi)外(wai)桃源、成了一本(ben)糊涂賬。這次會議專門將境外(wai)投資作(zuo)(zuo)為審(shen)計監(jian)督的(de)重點，并且要求“國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資走(zou)(zou)到哪里(li)，審(shen)計監(jian)督就要跟進(jin)到哪里(li)，不能留死(si)角(jiao)。”

對(dui)于出(chu)資(zi)(zi)人代表的(de)(de)(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)是國(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點。這次(ci)會議通過的(de)(de)(de)《國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主推進職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)方案》意義(yi)重(zhong)(zhong)大(da)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)委由過去直接管(guan)(guan)理企(qi)(qi)業為主轉(zhuan)(zhuan)變(bian)為以管(guan)(guan)資(zi)(zi)本為主，看似(si)只(zhi)有一句話、幾個字，但卻是由帶有計劃經濟色彩的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理方式(shi)向(xiang)市場(chang)經濟管(guan)(guan)理方式(shi)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。

國資(zi)(zi)委作(zuo)為(wei)央企(qi)(qi)國企(qi)(qi)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人代表，過去(qu)長(chang)期參與到(dao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)(li)之(zhi)中(zhong)，直接對企(qi)(qi)業(ye)進行管(guan)理(li)(li)。讓(rang)市(shi)場(chang)機(ji)制在國企(qi)(qi)中(zhong)發揮徹底作(zuo)用，讓(rang)國企(qi)(qi)成為(wei)真正的(de)市(shi)場(chang)主體(ti)，與其它類型的(de)企(qi)(qi)業(ye)平(ping)起平(ping)坐、公平(ping)競爭，不僅是企(qi)(qi)業(ye)層面(mian)的(de)問題(ti)，而且是整(zheng)個市(shi)場(chang)經濟體(ti)制改革(ge)方向能(neng)(neng)否順利開展的(de)大問題(ti)。轉變出(chu)(chu)資(zi)(zi)人代表職能(neng)(neng)改革(ge)就顯(xian)得尤(you)為(wei)重要了。

出資(zi)人(ren)代(dai)表(biao)究竟管(guan)(guan)(guan)什么(me)是個(ge)大問題，由過去管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)國(guo)企轉變為(wei)(wei)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)意義(yi)重大。管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)主要是管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)其保(bao)值(zhi)增值(zhi)，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)其投(tou)(tou)資(zi)方向(xiang)(xiang)與(yu)投(tou)(tou)資(zi)領(ling)域。以(yi)(yi)(yi)出資(zi)人(ren)代(dai)表(biao)身份行使管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)權力，而不直接管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)企業的(de)日常(chang)經營活(huo)動。下一步(bu)發起(qi)籌建不同行業與(yu)領(ling)域的(de)國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公司，諸如新加(jia)坡淡馬錫一樣的(de)平(ping)臺(tai)必將加(jia)快步(bu)伐(fa)。以(yi)(yi)(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)為(wei)(wei)主后，龐大的(de)國(guo)資(zi)不僅(jin)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)專注于(yu)保(bao)值(zhi)增值(zhi)，而且可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)發揮國(guo)資(zi)引導投(tou)(tou)資(zi)方向(xiang)(xiang)、產業結(jie)構與(yu)政策的(de)宏(hong)觀調(diao)控作用。可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)設(she)想，將來握(wo)有龐大國(guo)有投(tou)(tou)資(zi)資(zi)本(ben)(ben)的(de)投(tou)(tou)資(zi)平(ping)臺(tai)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)確保(bao)國(guo)資(zi)的(de)流動性(xing)，徹(che)底(di)將國(guo)資(zi)盤活(huo)，使得一潭死水變為(wei)(wei)清澈(che)流動的(de)活(huo)水。

到那時，需要國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本流(liu)向(xiang)哪里(li)就流(liu)向(xiang)哪里(li)，需要國(guo)(guo)資(zi)(zi)控(kong)(kong)制哪個行(xing)業(ye)就控(kong)(kong)制哪個行(xing)業(ye)，也不(bu)一(yi)定局限于停(ting)留在(zai)(zai)現(xian)有國(guo)(guo)企里(li)。國(guo)(guo)資(zi)(zi)成(cheng)為(wei)企業(ye)股份股本后，出(chu)資(zi)(zi)人管理(li)者(zhe)可以隨時在(zai)(zai)二(er)(er)級市場抽(chou)身，也可以隨時在(zai)(zai)二(er)(er)級市場舉牌并購。國(guo)(guo)資(zi)(zi)一(yi)下子就活了(le)，一(yi)下子就火了(le)。這(zhe)就是作為(wei)出(chu)資(zi)(zi)人代(dai)表(biao)的(de)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委由過去(qu)管企業(ye)轉變為(wei)管資(zi)(zi)本的(de)重要現(xian)實意義。

總(zong)之，深化國(guo)有企業和國(guo)有資本審計監督,要(yao)圍繞國(guo)有企業、國(guo)有資本、境外投資以及(ji)企業領導人履行經濟(ji)責任情況,做到應審盡(jin)審、有審必嚴。要(yao)按照(zhao)以管(guan)資本為(wei)主加(jia)強國(guo)有資產監管(guan)的要(yao)求,依法依規(gui)建立和完善出資人監管(guan)權力和責任清(qing)單,重點管(guan)好國(guo)有資本布(bu)局、規(gui)范資本運作、提高(gao)資本回(hui)報、維護(hu)資本安(an)全。