文章來源：《國(guo)資報告(gao)》雜志 發布時間(jian)：2018-09-13
十八(ba)大以來(lai)，深(shen)化改革(ge)的(de)巨(ju)輪(lun)破冰向前。隨(sui)著電網企(qi)業改革(ge)向縱深(shen)推(tui)進(jin)，其面臨的(de)矛(mao)盾和(he)問題(ti)錯綜復雜，愈加需要企(qi)業拿出敢于碰硬的(de)決(jue)心和(he)壯士斷腕的(de)勇氣。
以新一(yi)輪電(dian)(dian)力(li)(li)體制改(gai)革和(he)國(guo)資國(guo)企改(gai)革為契(qi)機，國(guo)家電(dian)(dian)網(wang)公司(si)建立電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)平臺、瘦身健體提(ti)質增效、積極培育(yu)新興業(ye)務、大(da)力(li)(li)服務“一(yi)帶一(yi)路”，在做(zuo)好自身改(gai)革的(de)同(tong)時，主動服務和(he)推動相關(guan)領域，逐漸成為落實(shi)能(neng)源供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革的(de)重要(yao)力(li)(li)量。
不難看出(chu)，以(yi)(yi)電力(li)體制改革釋放國資國企(qi)(qi)改革活(huo)力(li)，以(yi)(yi)國資國企(qi)(qi)改革推動電力(li)體制改革效(xiao)(xiao)益，國家(jia)電網已經走出(chu)了(le)一條(tiao)發展質量和效(xiao)(xiao)率雙(shuang)提升之路(lu)，為振興實體經濟(ji)提供了(le)有力(li)支撐(cheng)。
電力改革釋放紅利
新一輪(lun)電(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)重點是建(jian)設統一開放、競(jing)爭有序(xu)的(de)(de)電(dian)力(li)市場(chang)體(ti)系(xi)，還(huan)原(yuan)電(dian)力(li)商品屬(shu)性，充分發(fa)揮市場(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定性作用。因(yin)此(ci)，國家電(dian)網按照國家發(fa)改(gai)委和地方政府批(pi)復，全面建(jian)成(cheng)國家級電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)和27家省級電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)心(xin)，撤銷內(nei)設交(jiao)易(yi)(yi)部門，實現交(jiao)易(yi)(yi)機構(gou)公司化相對獨立運作。
市場主體注(zhu)冊(ce)全(quan)面實現“一地注(zhu)冊(ce)、信(xin)息共(gong)享”，目前已(yi)注(zhu)冊(ce)各類市場主體近4.5萬家(jia)，其(qi)中注(zhu)冊(ce)售電公司1700家(jia)。北京電力(li)交易中心市場管(guan)理(li)委員會制(zhi)度體系逐步完善，市場各方協商議事機制(zhi)初步建立。
平臺的搭建，有(you)效地帶動了市(shi)(shi)場化(hua)交(jiao)易(yi)規模大幅(fu)提升。據統計，2017年1-8月，完成市(shi)(shi)場化(hua)交(jiao)易(yi)電量(liang)7034億千(qian)瓦時，同比增(zeng)長51%，其中省內市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)電量(liang)5531億千(qian)瓦時、同比增(zeng)長56%，省間市(shi)(shi)場交(jiao)易(yi)電量(liang)1503億千(qian)瓦時、同比增(zeng)長超過(guo)37%，有(you)效促進能源資源大范(fan)圍優化(hua)配置。
此外，國家電(dian)網通過(guo)嚴(yan)格(ge)執行(xing)批(pi)復(fu)的省(sheng)級輸配電(dian)價和(he)國家價費(fei)政策，用(yong)戶用(yong)能成(cheng)本得以有效降低(di)。取消電(dian)價中城市(shi)公用(yong)事業附加(jia)費(fei)，年(nian)(nian)降低(di)工商業用(yong)戶電(dian)費(fei)280億(yi)元(yuan)(yuan)；取消電(dian)鐵還貸電(dian)價讓(rang)利52億(yi)元(yuan)(yuan)；改革后(hou)的輸配電(dian)價為用(yong)戶節省(sheng)年(nian)(nian)電(dian)費(fei)支出(chu)超過(guo)178億(yi)元(yuan)(yuan)；年(nian)(nian)度直(zhi)接交(jiao)易電(dian)量規模擴(kuo)大，預(yu)計(ji)降低(di)用(yong)戶用(yong)能成(cheng)本180億(yi)元(yuan)(yuan)以上。2017年(nian)(nian)全年(nian)(nian)預(yu)計(ji)可減少用(yong)戶支出(chu)700億(yi)左右(you)。
瘦身健體助效率升級
增(zeng)強主業核心(xin)競爭力，提(ti)升(sheng)企業運營效率，實(shi)現國(guo)有(you)資本保值增(zeng)值，是中央企業瘦身健(jian)體的根本目的。為此(ci)，國(guo)家電網圍繞(rao)“三去一降一補”和“保增(zeng)長”目標，統(tong)籌安排提(ti)質(zhi)增(zeng)效、瘦身健(jian)體等各項改革工作，打好瘦身健(jian)體提(ti)質(zhi)增(zeng)效攻堅戰。
提(ti)高(gao)經營績效，當大力增收節支。在(zai)節流方面，國(guo)家(jia)電網(wang)改進工程項目投資預(yu)算管理制(zhi)度，年節約資金400億(yi)元(yuan)(yuan)；全面提(ti)升標準成本(ben)管理水平，年節約生產運營成本(ben)100億(yi)元(yuan)(yuan)。在(zai)開源方面，國(guo)家(jia)電網(wang)積極發(fa)展“互聯網(wang)+”業(ye)(ye)(ye)務(wu)，加(jia)快電力客(ke)戶繳(jiao)費、能(neng)源B2B等業(ye)(ye)(ye)務(wu)發(fa)展。在(zai)此(ci)基礎上(shang)，國(guo)家(jia)電網(wang)2016年負債(zhai)率(lv)降低到55.9%，在(zai)世界500強(qiang)同業(ye)(ye)(ye)中處于(yu)最優水平。
此外，國家電網(wang)(wang)堅(jian)持集(ji)約(yue)化(hua)(hua)、扁(bian)平化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)方向，深化(hua)(hua)內部重組整合，全力推(tui)進瘦身(shen)健體(ti)。截至2017年(nian)8月，完成(cheng)390家縣公司“子改分(fen)”，各級存量法(fa)(fa)人戶(hu)數共計減少(shao)437戶(hu)，電網(wang)(wang)業務基本(ben)實(shi)現兩級法(fa)(fa)人、三級管理。
據國家電(dian)網表示，2017年11月底前(qian)將全面完成國家電(dian)網公(gong)(gong)司(si)及33家二級(ji)單位(wei)公(gong)(gong)司(si)制改革，為進一(yi)步完善公(gong)(gong)司(si)治理結(jie)構(gou)、轉變公(gong)(gong)司(si)發(fa)展方(fang)式奠定堅實基礎。
結構調整激發效益活力
綠色經濟的崛(jue)起，為(wei)電網企業(ye)淘汰落后產能、優化業(ye)務(wu)布局提供了(le)明確(que)方向。近年來，國家電網瞄準新(xin)能源、互(hu)聯(lian)網+等新(xin)興業(ye)務(wu)板(ban)塊(kuai)持續發力(li)，企業(ye)經濟效益持續釋放(fang)強勁活力(li)。
國家電(dian)網(wang)通(tong)過打(da)造智慧(hui)車(che)聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)(tai)，已建成“六縱六橫兩(liang)環”高速公(gong)路快速充(chong)(chong)電(dian)網(wang)絡(luo)，覆蓋高速公(gong)路1.6萬(wan)公(gong)里、16個省的121個城(cheng)市。此外，企(qi)業推動(dong)“互(hu)聯(lian)網(wang)+充(chong)(chong)電(dian)設(she)施”建設(she)，建成全球規模最大，集充(chong)(chong)電(dian)服務、資源監控(kong)、信息共享等(deng)功能于一體的智慧(hui)車(che)聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)(tai)，累計(ji)接入充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)超過16.7萬(wan)個，占全國公(gong)共充(chong)(chong)電(dian)樁(zhuang)數量的80%，為100萬(wan)輛電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)提(ti)供(gong)充(chong)(chong)電(dian)服務。目前，由國家電(dian)網(wang)主導制定的我國電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充(chong)(chong)換電(dian)標準體系，與美國、德國、日(ri)本并列為世界四大標準體系。
“一帶一路”加速國際化
中(zhong)央企業，是走出去的(de)主力軍。以服務“一(yi)帶一(yi)路”為契機，國(guo)家電網走上了(le)國(guo)際化(hua)的(de)快車道(dao)。
近(jin)年(nian)來，通過投資能源基(ji)礎(chu)設施(shi)，國家電(dian)網已(yi)成功(gong)投資運(yun)營菲(fei)律(lv)賓、巴西、意大(da)利、希(xi)臘(la)等7個(ge)國家和(he)地區的骨干能源網，累計投資156億(yi)美元(yuan)，管理(li)境外(wai)資產577億(yi)美元(yuan)。這些項目得到當地政府(fu)、社會(hui)和(he)電(dian)力用戶的好評，目前都(dou)保(bao)持良好的運(yun)營狀況。
與周邊國家開展跨國輸(shu)電(dian)，國家電(dian)網(wang)(wang)累計建成中俄、中蒙、中吉等10條輸(shu)電(dian)線(xian)路。其(qi)中，東(dong)北電(dian)網(wang)(wang)通(tong)過4回(hui)線(xian)路與俄羅斯(si)電(dian)網(wang)(wang)相(xiang)連，輸(shu)電(dian)能力(li)100萬千瓦，每(mei)年向中國送電(dian)約40億(yi)千瓦時。
此(ci)外，國家(jia)電(dian)網通(tong)過商(shang)業模式創新，積(ji)極(ji)以EPC總承包(bao)為(wei)重點(dian)，推動(dong)技術、裝備(bei)、施工、服務(wu)全方位(wei)“走出(chu)去(qu)”。先(xian)后承建埃塞俄比亞、印度(du)、波蘭等國家(jia)級重點(dian)電(dian)網項目，累計合同(tong)額392億美元，帶動(dong)裝備(bei)出(chu)口(kou)到80多個國家(jia)和地區(qu)。
國家電網埃(ai)塞俄比亞(ya)GDHA500千伏輸(shu)變(bian)電工程500千伏開(kai)關站
企業走(zou)出去，更要留得(de)(de)下。國家電網(wang)堅持本土化發展，促進當(dang)地就(jiu)業，海(hai)外企業本地員工超過(guo)90%。積(ji)極參與公益事業，在巴西資助貧民窟兒童教育(yu)，在澳大利亞(ya)、葡萄牙積(ji)極參與環(huan)保公益活動，樹立良好企業形象，得(de)(de)到廣泛贊譽。（王倩倩）
