文(wen)章來源：《國(guo)資報告》雜志 發布(bu)時(shi)間：2018-09-12
2005年，中國交通(tong)建(jian)設集團有限公司（以(yi)下簡(jian)稱“中國交建(jian)”）以(yi)新(xin)設合(he)并方式組建(jian)，并在不到9個月時間實現H股整體上(shang)市，成(cheng)為特大(da)型中央(yang)基建(jian)企業重組改制、整體上(shang)市的(de)(de)第一(yi)家，創造了央(yang)企強強聯合(he)的(de)(de)經(jing)典(dian)案例。
沒有改革，就沒有中國交建。
“十二五”期間，針對企(qi)業(ye)(ye)發展面臨的(de)問(wen)題和(he)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，中國(guo)交建實施“五商中交”戰(zhan)(zhan)略升級、“適應(ying)性”組(zu)織體(ti)系建設，始終搶占市(shi)(shi)場先機(ji)，由“工”轉“商”，優先國(guo)際化發展，加大兼(jian)并收購力(li)度，產業(ye)(ye)和(he)市(shi)(shi)場結構(gou)得到了優化和(he)快(kuai)速(su)發展，提升了核心競爭力(li)，成為中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)“走(zou)出(chu)去”的(de)第一品牌。
沒有持續改革，就沒有中國交建不斷的成功發展。
2016年，中(zhong)(zhong)國(guo)交建新(xin)簽合同額9509億(yi)元，較(jiao)2015年增長(chang)30.44%。2017年，中(zhong)(zhong)國(guo)交建位列世(shi)界(jie)500強第103位，連(lian)續(xu)11年榮膺ENR全球最(zui)大(da)(da)國(guo)際承包(bao)商中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)業第1名，在國(guo)資委(wei)經(jing)營業績考核12連(lian)“A”。目前(qian)，中(zhong)(zhong)國(guo)交建已發展成為世(shi)界(jie)最(zui)大(da)(da)的(de)港(gang)口設(she)計(ji)建設(she)以及公(gong)(gong)路(lu)與(yu)橋梁設(she)計(ji)建設(she)公(gong)(gong)司(si)、世(shi)界(jie)最(zui)大(da)(da)的(de)疏浚公(gong)(gong)司(si)、世(shi)界(jie)最(zui)大(da)(da)的(de)集裝箱(xiang)起重機制造公(gong)(gong)司(si)；是中(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)大(da)(da)的(de)國(guo)際工程承包(bao)公(gong)(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)大(da)(da)的(de)高速公(gong)(gong)路(lu)投資商。
隨(sui)著(zhu)全面深化改革的推進，中國交建迎來新機遇。乘著(zhu)國有資本(ben)投資公司試點和“一帶一路”倡議的翅膀，中國交建進入新的快車道。
回(hui)顧歷(li)史，中(zhong)國(guo)交建(jian)無愧于國(guo)資(zi)委成立以來改(gai)革推(tui)進做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大的(de)(de)(de)“模范(fan)生”。從強強聯合(he)到吸收合(he)并，從組織結(jie)(jie)構調整(zheng)到產業(ye)結(jie)(jie)構升級，從總部建(jian)設(she)(she)到管控變革，從商業(ye)模式的(de)(de)(de)創(chuang)新到大型項目的(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)……看似每次都“踩(cai)對點(dian)”的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)交建(jian)，實(shi)際上(shang)每次都是通過主動(dong)改(gai)革推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)更上(shang)層樓，其每一(yi)步改(gai)革的(de)(de)(de)經驗都成為后來者的(de)(de)(de)“教科書”。
如(ru)今，作為國(guo)有資(zi)本(ben)投資(zi)公司中唯一一家整(zheng)體上(shang)市的企業，中國(guo)交建再次踏上(shang)了開(kai)創性改革的旅程。“改革需要一系列的創新和(he)實踐，做(zuo)別(bie)人沒做(zuo)過的事，謀定而(er)后動(dong)，方能(neng)行穩致遠。”中國(guo)交建副總裁孫(sun)子宇向《國(guo)資(zi)報(bao)告》表示。
英國當地時間9月4日上午11時，中國交建所屬振華重工參建并提供全部鋼結構的蘇格蘭昆斯費里大橋（Queensferry Crossing）通車。英國女王伊麗莎白二世出席儀式并剪彩，這是她繼1964年9月4日為福斯公路橋剪彩后，時隔53年再次在同一天為新橋剪彩。
以試點為契機做好頂層設計
2016年7月(yue)，被國務院國資委確定為(wei)國有資本投資公司試(shi)點企(qi)業(ye)后，中國交建以此為(wei)契(qi)機持續推進(jin)企(qi)業(ye)改革向縱深發(fa)展，積極做(zuo)好頂層(ceng)設計，將試(shi)點改革作為(wei)尋(xun)求更高突破(po)發(fa)展的(de)歷(li)史性機遇，通過試(shi)點從現在(zai)面臨的(de)問題和(he)局(ju)囿中突圍出來。
按(an)照國(guo)資委(wei)工作部署，中國(guo)交建制定試點(dian)工作方案(an)，確立了“一(yi)臺六(liu)柱”改革(ge)總體框架(jia)，以支持(chi)服務(wu)國(guo)家“新型城鎮化”、“中國(guo)制造2025”、“海洋強國(guo)”等(deng)重大(da)戰略和“一(yi)帶一(yi)路”倡(chang)議為目標，打造基礎設施領域的投資控股集團。
中國交(jiao)建以原有(you)優勢產業為(wei)基(ji)礎，通(tong)過資本運(yun)(yun)營(ying)、股權運(yun)(yun)作(zuo)、產業培育孵化，積極打造世界領先的交(jiao)通(tong)基(ji)礎設施、城市綜合開(kai)發(fa)、裝備制(zhi)造及(ji)海洋重(zhong)工、疏浚環保及(ji)海洋、園(yuan)區投資建設運(yun)(yun)營(ying)服務、產業金融服務等六大(da)產業集團。
“一帶一路上的明珠”巴基斯坦瓜達爾港，由中國交建承建
結構調整打造企業核心競爭力
中國交建(jian)認識到，打造企業(ye)核心競(jing)爭力，要在結(jie)構(gou)調整(zheng)上下功夫(fu)，具(ju)體做(zuo)好組(zu)織結(jie)構(gou)、產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和資(zi)(zi)產(chan)結(jie)構(gou)調整(zheng)。組(zu)織結(jie)構(gou)調整(zheng)重(zhong)點是加快投(tou)(tou)資(zi)(zi)控股集團總(zong)部平臺建(jian)設，將集團總(zong)部打造成戰略(lve)管(guan)控、產(chan)業(ye)培(pei)育、資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)整(zheng)合的國有(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)投(tou)(tou)資(zi)(zi)公司，推動六大產(chan)業(ye)子集團所有(you)制改革，對接資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市場(chang)。
改革創新首先是企業發展(zhan)理念(nian)和(he)(he)戰(zhan)略的(de)創新升級。中國(guo)交(jiao)建(jian)圍(wei)繞打開(kai)發展(zhan)空間、強化統籌能(neng)力(li)，提(ti)出了(le)“五商(shang)中交(jiao)”戰(zhan)略，實施由“工(gong)”到“商(shang)”的(de)戰(zhan)略轉型，即通過優化資(zi)源配置，利用全產業鏈形成一體化競爭(zheng)優勢，積極(ji)向投資(zi)商(shang)、運營商(shang)、發展(zhan)商(shang)實施的(de)戰(zhan)略轉型。兼(jian)并收購(gou)了(le)房地(di)產大(da)型央企中房集團(tuan)、全球著名的(de)海上鉆井平(ping)臺設(she)計公(gong)司F&G、澳大(da)利亞第(di)三大(da)建(jian)筑工(gong)程公(gong)司約翰霍蘭德、大(da)型房地(di)產上市公(gong)司綠城(cheng)中國(guo)，以(yi)及(ji)巴(ba)西最(zui)大(da)設(she)計公(gong)司康克(ke)馬特，使(shi)中國(guo)交(jiao)建(jian)產業和(he)(he)市場結構(gou)得到了(le)優化和(he)(he)快速發展(zhan)，提(ti)升了(le)核心競爭(zheng)力(li)。
通過產業(ye)(ye)結構優化國有資(zi)本布(bu)(bu)局(ju)，圍繞中國交建“一臺(tai)六柱(zhu)”產業(ye)(ye)布(bu)(bu)局(ju)，加快進行資(zi)源(yuan)整合(he)(he)和價值(zhi)鏈的延伸。鞏固交通基建領(ling)(ling)域優勢，培育(yu)道路養護、機場建設、鐵路建設等新(xin)興(xing)業(ye)(ye)務；發(fa)揮重大裝(zhuang)備設計制造、服務集成能(neng)力，整合(he)(he)海上風(feng)電安裝(zhuang)等新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備、城(cheng)(cheng)市(shi)智能(neng)管(guan)理裝(zhuang)備系(xi)統業(ye)(ye)務；布(bu)(bu)局(ju)城(cheng)(cheng)市(shi)公用基礎設施資(zi)源(yuan)，向城(cheng)(cheng)市(shi)運營(ying)領(ling)(ling)域延伸；發(fa)展海洋經濟，進軍海島綜(zong)合(he)(he)開發(fa)，積極拓展綠色環保市(shi)場。
例如，在(zai)綠色(se)環保產業領域，中國交建(jian)憑借自身(shen)裝備、技(ji)術實力，在(zai)河湖流域水環境綜合治(zhi)理(li)、湖濱帶（緩(huan)沖帶）生(sheng)態修復、城市(shi)黑臭河道整治(zhi)與水質(zhi)改(gai)善、環保疏浚與污染(ran)土(tu)處理(li)處置方面具有(you)明顯專業優(you)勢，實施了昆(kun)明滇池、杭州西湖、無錫太湖、武鋼北湖等河湖治(zhi)理(li)及(ji)中新(xin)天津生(sheng)態城污水庫等工業“毒地”治(zhi)理(li)工程，中國交建(jian)已成為中國水環境治(zhi)理(li)領域的重(zhong)要力量。
調整資產結構(gou)是提(ti)升企(qi)業(ye)可持(chi)續發展(zhan)(zhan)能力的重要(yao)手段。中國(guo)交建(jian)通過PPP等(deng)多種投融資形(xing)(xing)式在碼頭(tou)航道(dao)、軌道(dao)交通、海底隧道(dao)、生態(tai)城市(shi)等(deng)方面形(xing)(xing)成一大批可持(chi)續的經(jing)營(ying)性資產，工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)、產業(ye)園(yuan)區(qu)、路港(gang)、城市(shi)綜(zong)合(he)開(kai)發運營(ying)等(deng)經(jing)營(ying)性資產近2500億元(yuan)，占中國(guo)交建(jian)總資產的25%左(zuo)右，資產結構(gou)的調整有效地支持(chi)了公(gong)(gong)司的發展(zhan)(zhan)，提(ti)升了公(gong)(gong)司運營(ying)效益及(ji)質量。
近年來(lai)，中國(guo)交(jiao)建(jian)(jian)先后實施了汕頭東(dong)海岸新城(cheng)(cheng)、三亞鳳凰(huang)島、廣州南沙(sha)明珠(zhu)灣(wan)起步區靈山島尖(jian)、西安中交(jiao)科技城(cheng)(cheng)、鄭州鄭東(dong)新區綜(zong)(zong)合(he)(he)開(kai)發等一(yi)批模(mo)式新、影(ying)響大、預期(qi)效益好(hao)的城(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)(zong)合(he)(he)開(kai)發項目，中國(guo)交(jiao)建(jian)(jian)“城(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)(zong)合(he)(he)開(kai)發運(yun)營商”的品牌進一(yi)步打響。
通過企業(ye)(ye)提質(zhi)增(zeng)效推進(jin)(jin)可(ke)持續發展(zhan)(zhan)能(neng)力。中(zhong)國交建堅決做好“壓(ya)縮管理(li)(li)層級、減(jian)(jian)少法(fa)(fa)人(ren)戶(hu)數”工(gong)作(zuo)，超額完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)第一階段壓(ya)減(jian)(jian)任務(wu)，減(jian)(jian)少法(fa)(fa)人(ren)企業(ye)(ye)115戶(hu)，壓(ya)減(jian)(jian)法(fa)(fa)人(ren)層級3級，共節約人(ren)工(gong)成(cheng)(cheng)本5.2億元、管理(li)(li)費用(yong)4.4億元。加(jia)(jia)快僵尸特困企業(ye)(ye)處置(zhi)，提升資產(chan)發展(zhan)(zhan)質(zhi)量，在確(que)保完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)國資委2017年目標的基礎(chu)上，自加(jia)(jia)壓(ya)力，力爭(zheng)2017年完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)75%，2018年全部(bu)完(wan)(wan)(wan)成(cheng)(cheng)目標。同(tong)時(shi)，加(jia)(jia)快企業(ye)(ye)辦(ban)社(she)會職能(neng)移交工(gong)作(zuo)，與陜西、湖(hu)北等(deng)省市(shi)簽訂26份分離移交協議(yi)，在“三(san)供一業(ye)(ye)”分離移交方面取(qu)得積(ji)極進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)，進(jin)(jin)一步實現提質(zhi)增(zeng)效，可(ke)持續發展(zhan)(zhan)能(neng)力明顯增(zeng)強。
中國交建承建的蒙內鐵路
以創新驅動為抓手增強新活力
中國交建堅持積極創新選人用人機制(zhi)，激發隊伍活(huo)力，健全完善以(yi)契約(yue)化(hua)管理為核心的(de)(de)市場化(hua)用人機制(zhi)，在房地產(chan)板(ban)塊推行市場化(hua)選聘(pin)、市場化(hua)薪(xin)酬的(de)(de)試點改(gai)革，研究制(zhi)定關于高端緊缺人才的(de)(de)協議薪(xin)酬制(zhi)度。健全差異(yi)化(hua)的(de)(de)績(ji)效考核和薪(xin)酬分配機制(zhi)，嚴格(ge)執行薪(xin)酬與績(ji)效掛鉤辦法，切實做到(dao)收入能(neng)高能(neng)低。
中國(guo)(guo)交建積極(ji)創(chuang)新(xin)商業發展模(mo)式，從傳統項目競標(biao)，向(xiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)、資(zi)(zi)(zi)本(ben)導入、建設運營一體化等方面轉變(bian)，創(chuang)新(xin)利用EPC、BOT、PPP、特許經(jing)營、產能(neng)合作等模(mo)式，為客戶提供定制化方案，實現與(yu)經(jing)濟社(she)會發展共贏。今年7月，中國(guo)(guo)交建采用“PPP+BOT+可(ke)行性缺口補助(zhu)”模(mo)式中標(biao)新(xin)疆烏魯(lu)木齊(qi)至尉犁等公路(lu)PPP項目包，總投(tou)資(zi)(zi)(zi)額約708億元(yuan)。
中(zhong)國(guo)(guo)交建(jian)堅(jian)持海(hai)外優先(xian)發(fa)展(zhan)，對海(hai)外發(fa)展(zhan)責(ze)任、激勵約束等6項(xiang)(xiang)(xiang)機(ji)制23項(xiang)(xiang)(xiang)內(nei)容(rong)給予政策(ce)傾斜和措施保障，完(wan)善(shan)經(jing)營網絡，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)際化經(jing)營水平。目(mu)前，中(zhong)國(guo)(guo)交建(jian)在全球109個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)設立(li)了(le)210個(ge)(ge)駐外機(ji)構，在全球145個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)開展(zhan)實質(zhi)性業務。在“一帶(dai)一路(lu)”沿線(xian)相(xiang)關國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)建(jian)設了(le)10320公(gong)(gong)里公(gong)(gong)路(lu)、152座橋梁、2080公(gong)(gong)里鐵路(lu)、10座機(ji)場、95個(ge)(ge)深水泊位，提(ti)供集裝(zhuang)箱橋吊754臺。推進“一帶(dai)一路(lu)”沿線(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)200多個(ge)(ge)，與沿線(xian)58個(ge)(ge)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)(di)區(qu)合作(zuo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)超過(guo)370億美元，斯(si)里蘭卡(ka)港(gang)口城(cheng)、巴基斯(si)坦瓜達爾港(gang)等諸多項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成(cheng)為“一帶(dai)一路(lu)”沿線(xian)建(jian)設的旗(qi)艦項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。
2017年5月31日，中(zhong)國(guo)交建完成(cheng)了肯尼亞蒙內鐵(tie)路建設并承擔全(quan)部運營管理(li)和維護任務，把中(zhong)國(guo)的資金、技術、標準、裝備制造和管理(li)經驗全(quan)產業鏈帶入(ru)非洲，開(kai)創了中(zhong)國(guo)鐵(tie)路“走出去(qu)”新模(mo)式，推動中(zhong)國(guo)交建由海外工程承包商(shang)向運營商(shang)、服(fu)務商(shang)轉(zhuan)變。
8月9日，中(zhong)國(guo)交建(jian)馬(ma)來西(xi)亞東海岸(an)鐵路(lu)工(gong)程開工(gong)建(jian)設，線路(lu)全長688公里(li)，合(he)同額550億馬(ma)幣，是(shi)中(zhong)國(guo)企業境外在建(jian)的最大工(gong)程，將是(shi)未來幾年馬(ma)來西(xi)亞乃至(zhi)東南(nan)亞最受關注的超級工(gong)程。（ 國(guo)資報(bao)告記(ji)者 朱梓燁 ）
