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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月(yue)26日，第二屆國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)前沿(yan)論壇在廣州舉辦，主題為(wei)“新活力  新動(dong)能——國企(qi)國資改(gai)(gai)革(ge)的(de)創新與(yu)實踐”。四(si)(si)川省(sheng)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)有(you)限(xian)責任公司(si)黨委副(fu)書記(ji)、董事、總經理伍雪參(can)加論壇，并(bing)表示，近年(nian)(nian)來，四(si)(si)川省(sheng)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)投資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)（以下簡稱(cheng)四(si)(si)川商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投）堅(jian)定不(bu)移貫徹中央、省(sheng)上頂層(ceng)設計，搶(qiang)抓機遇(yu)、大(da)(da)膽探(tan)索，從(cong)2014年(nian)(nian)開始，持續推進了兩輪國企(qi)重組改(gai)(gai)革(ge)，由四(si)(si)川省(sheng)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、糧油集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、物資集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、外(wai)貿集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、長(chang)江集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、物流股份(fen)6家省(sheng)屬(shu)國企(qi)整(zheng)(zheng)合組建了四(si)(si)川商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)投，打響了四(si)(si)川省(sheng)屬(shu)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)整(zheng)(zheng)合的(de)“第一槍”，四(si)(si)川國資布局上首次(ci)形(xing)成了比較完整(zheng)(zheng)的(de)，大(da)(da)體系、多層(ceng)次(ci)、全鏈條的(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)貿流通企(qi)業(ye)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四(si)川商(shang)投(tou)黨(dang)委(wei)(wei)副書(shu)記、董事、總經理(li)伍雪(xue)在(zai)論(lun)壇(tan)上介(jie)紹(shao)，集(ji)團針對先后與6戶省屬國企重(zhong)組整合(he)實際，將習近平總書(shu)記重(zhong)要講(jiang)話精神(shen)和(he)中(zhong)央、省上重(zhong)大部署,細化落實為不同階段的(de)(de)奮斗目標，確(que)保上下(xia)一(yi)致、政令暢通(tong)。這些工(gong)作，集(ji)中(zhong)體(ti)現在(zai)企業(ye)(ye)“十三五”發(fa)展規劃上，就是圍繞四(si)川省國資委(wei)(wei)賦予的(de)(de)四(si)個功(gong)能平臺、五個戰(zhan)(zhan)略(lve)路(lu)徑(jing)、六個業(ye)(ye)務方(fang)向，進一(yi)步優化升(sheng)級為企業(ye)(ye)的(de)(de)“456”戰(zhan)(zhan)略(lve)路(lu)徑(jing)。在(zai)規劃中(zhong)，我(wo)們專門明(ming)確(que)了深化改(gai)革的(de)(de)目標、路(lu)徑(jing)和(he)具體(ti)舉措(cuo)，形成了集(ji)團改(gai)革指導(dao)意見(jian)和(he)正在(zai)修訂完善的(de)(de)配(pei)套制度(du)體(ti)系，確(que)保重(zhong)組改(gai)革的(de)(de)系統推進。其中(zhong)一(yi)項重(zhong)要工(gong)作，就是從包(bao)括并入企業(ye)(ye)在(zai)內(nei)的(de)(de)子公司(si)章程修改(gai)入手，全面(mian)推進董事會(hui)建設“由虛入實”，厘清出資人(ren)、董事會(hui)、經理(li)層(ceng)權責(ze)界面(mian)，從法人(ren)治理(li)層(ceng)面(mian)凝聚起各司(si)其職、協同發(fa)展的(de)(de)向心力。

放活機制 創新管控體系

四(si)川商投是由6家(jia)省屬國企整合而來，涉(she)及較多分散的(de)、小規模的(de)流通性企業(ye)。為理順管控關系(xi)，集團圍繞專業(ye)化國有(you)資(zi)本(ben)投資(zi)公司定位(wei)(wei)，以(yi)產(chan)權為紐帶，以(yi)完善法人(ren)治理結(jie)構為依托(tuo)，在(zai)重組改(gai)革中(zhong)精簡層級，逐步實現(xian)“總部(bu)歸(gui)位(wei)(wei)資(zi)本(ben)運作、二級單位(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)資(zi)產(chan)運營(ying)、三(san)級單位(wei)(wei)歸(gui)位(wei)(wei)產(chan)品經(jing)營(ying)”。

集團總部重塑職(zhi)能(neng)，向“管(guan)資(zi)本”轉(zhuan)型，突(tu)出監(jian)(jian)督和否決功能(neng)，充分下放投資(zi)管(guan)理、選人(ren)用人(ren)、薪(xin)酬(chou)分配(pei)等關鍵權力(li)，主(zhu)要依靠委(wei)派董(dong)(dong)監(jian)(jian)事(shi)行使(shi)股(gu)東權利(li)，不直接干預企(qi)業(ye)生(sheng)產經(jing)營。同(tong)時，積極開展流(liu)程再造，制(zhi)定(ding)完(wan)善了(le)投資(zi)、風控(kong)、財務、審計等76個(ge)制(zhi)度(du)，厘清權責(ze)清單，整(zheng)合出資(zi)人(ren)（董(dong)(dong)事(shi)）監(jian)(jian)管(guan)和“審計、紀檢、財務”等監(jian)(jian)督力(li)量，構建協(xie)同(tong)并行的大監(jian)(jian)督體系，推動由人(ren)監(jian)(jian)管(guan)向制(zhi)度(du)監(jian)(jian)管(guan)，從資(zi)產監(jian)(jian)管(guan)向資(zi)本監(jian)(jian)管(guan)轉(zhuan)變。制(zhi)訂(ding)(ding)內控(kong)評價管(guan)理辦(ban)法，一企(qi)一策修訂(ding)(ding)完(wan)善下屬公司章(zhang)程，特(te)別是在(zai)控(kong)股(gu)、參股(gu)公司，審慎做好章(zhang)程制(zhi)訂(ding)(ding)工作(zuo)，規范董(dong)(dong)事(shi)會、黨(dang)委(wei)會、監(jian)(jian)事(shi)會和經(jing)營層運(yun)行，確保(bao)運(yun)轉(zhuan)協(xie)調、有(you)效制(zhi)衡。

隨著三(san)層級(ji)的(de)集團(tuan)化管(guan)控體(ti)系不斷(duan)(duan)完善，充分(fen)市場化的(de)經營管(guan)理機制(zhi)正在形成，各子公司動力(li)活(huo)力(li)不斷(duan)(duan)激發，目標任務完成率連年創新高(gao)。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)(nian)來(lai)，集團有效落實(shi)(shi)(shi)下屬企業董事會(hui)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)職(zhi)權，對新出(chu)缺的經(jing)(jing)理(li)(li)層全部(bu)實(shi)(shi)(shi)行(xing)市場化選(xuan)聘。試(shi)(shi)行(xing)職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制度，以契約形(xing)式確(que)定責權利。積極探(tan)索符合條件的內部(bu)人(ren)(ren)員(yuan)的身份轉換通道(dao)，對黨委管理(li)(li)和任(ren)前審批的經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)分類(lei)管理(li)(li)。加強薪酬(chou)(chou)與業績(ji)聯動(dong)，推(tui)進(jin)全員(yuan)績(ji)效考(kao)核，科學(xue)預算、量化獎懲、剛性兌現。對標行(xing)業水平確(que)定業績(ji)目(mu)標。積極穩(wen)妥探(tan)索混改，特別是在(zai)需要持(chi)續投入的戰略培育性業務探(tan)索股(gu)權激勵，在(zai)新增(zeng)項(xiang)目(mu)全部(bu)實(shi)(shi)(shi)施業績(ji)對賭，在(zai)剝離資產后(hou)的老(lao)企業試(shi)(shi)行(xing)高管持(chi)股(gu)。2016年(nian)(nian)，集團下屬公(gong)司的經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)總(zong)體(ti)薪酬(chou)(chou)固(gu)浮比為3:7，最高年(nian)(nian)薪超過150萬，最低(di)年(nian)(nian)薪不足10萬，員(yuan)工市場化率達100%，平均(jun)薪酬(chou)(chou)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長12%以上，一(yi)大批年(nian)(nian)輕(qing)人(ren)(ren)成長為經(jing)(jing)營管理(li)(li)骨干、技術專(zhuan)業人(ren)(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍(wu)雪表示，在集(ji)(ji)團(tuan)整合過程中，針對(dui)承擔多(duo)項(xiang)改革任務(wu)(wu)，經(jing)營(ying)范圍(wei)大幅調整的(de)(de)實際，通(tong)盤考慮新(xin)并(bing)入企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)功能定位、經(jing)營(ying)特(te)色，將(jiang)全(quan)集(ji)(ji)團(tuan)業(ye)(ye)務(wu)(wu)優化(hua)升級為(wei)“放心(xin)食品、現代物(wu)流(liu)、現代工貿、城鄉配套建設、醫藥健康、產(chan)業(ye)(ye)服務(wu)(wu)”6個(ge)板(ban)(ban)塊，著力強化(hua)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)、產(chan)業(ye)(ye)協同(tong)與品牌(pai)合力。針對(dui)下(xia)屬二三級企(qi)業(ye)(ye)存在的(de)(de)數(shu)量較多(duo)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)重合、規(gui)模較小，有(you)(you)(you)些還處于虧損(sun)等(deng)問(wen)題，我們堅持優勝劣汰(tai)的(de)(de)市(shi)場規(gui)律，圍(wei)繞(rao)6個(ge)板(ban)(ban)塊大幅整合，打造出一批專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)公(gong)司集(ji)(ji)群。目前，已(yi)形成了9家二級子集(ji)(ji)團(tuan)，正在整合的(de)(de)還有(you)(you)(you)7家。我們的(de)(de)原則，就是改變(bian)原有(you)(you)(you)相對(dui)分散的(de)(de)組(zu)織結構，把全(quan)集(ji)(ji)團(tuan)資源(yuan)向有(you)(you)(you)優勢、有(you)(you)(you)規(gui)模、有(you)(you)(you)核心(xin)競爭力的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)中，既解決同(tong)質化(hua)經(jing)營(ying)問(wen)題，更延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈條、創新(xin)商(shang)業(ye)(ye)模式(shi)，助(zhu)推資源(yuan)、業(ye)(ye)務(wu)(wu)、人(ren)才、文化(hua)的(de)(de)全(quan)面融合。

緊抓黨建 強化政治核心

在重組改(gai)革中(zhong)，集(ji)團牢牢把握“黨(dang)(dang)管(guan)方向、黨(dang)(dang)管(guan)人才、黨(dang)(dang)管(guan)監督、黨(dang)(dang)管(guan)文化”4個關鍵點(dian)，從(cong)修改(gai)集(ji)團及各子公司章程入手，明(ming)確黨(dang)(dang)組織在公司法(fa)人治理結構中(zhong)的法(fa)定地位；明(ming)確“三重一(yi)大”標準，凡審議重大事項必須(xu)事先經(jing)黨(dang)(dang)委會討論研究(jiu)；黨(dang)(dang)建(jian)和黨(dang)(dang)風廉潔建(jian)設，在目標考核(he)評價中(zhong)占比(bi)10%，出現問題一(yi)票否(fou)決(jue)。紀委落實監督責任，嚴(yan)格逗(dou)硬執紀，實行全覆(fu)蓋(gai)的巡(xun)查機制(zhi)。多年來，集(ji)團及下屬企業沒有出現違法(fa)、腐(fu)敗案件。

歷經兩輪重組(zu)，四川(chuan)商投一(yi)手抓(zhua)全面融(rong)合激(ji)發(fa)干部職工活力，一(yi)手抓(zhua)新產業(ye)(ye)新項(xiang)目(mu)集(ji)群(qun)建(jian)(jian)設，改革紅利(li)初(chu)步釋放(fang)。主要體現(xian)在(zai)5個方面：一(yi)是(shi)(shi)國有資(zi)本在(zai)四川(chuan)現(xian)代(dai)商貿流通行業(ye)(ye)的引(yin)領作用開始顯(xian)現(xian)，二是(shi)(shi)整(zheng)體業(ye)(ye)務布局結構趨向合理，三是(shi)(shi)一(yi)批專業(ye)(ye)化子(zi)集(ji)團集(ji)群(qun)初(chu)具雛形，四是(shi)(shi)一(yi)支市場化企業(ye)(ye)家隊伍正在(zai)建(jian)(jian)立，五(wu)是(shi)(shi)黨組(zu)織在(zai)公司(si)治理中的法定地位更加鞏(gong)固。

最后，伍雪指出，下一(yi)步，四(si)川商投將借鑒(jian)兄(xiong)弟(di)單(dan)位好的經驗和做法，以更加堅定(ding)的使(shi)命擔當，堅決貫徹中央、省(sheng)上深化國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)的決策(ce)部署，全(quan)力(li)推動集團戰略規劃(hua)落實(shi)落地，奮力(li)打造西部領(ling)先、全(quan)國(guo)一(yi)流的現代商貿流通領(ling)域的國(guo)有資本投資公(gong)司，為四(si)川的經濟(ji)社會發展作出新的更大貢(gong)獻。