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四川省商業投資集團有限責任公司黨委副書記、董事、總經理伍雪作主旨發言

7月26日，第二屆國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)前沿(yan)論(lun)壇(tan)在廣州舉辦，主題(ti)為“新(xin)活力  新(xin)動(dong)能——國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的(de)創新(xin)與實踐”。四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省商(shang)業(ye)投資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有限責任(ren)公司(si)黨委副書記、董(dong)事(shi)、總經理伍雪參(can)加論(lun)壇(tan)，并表示，近年(nian)來，四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省商(shang)業(ye)投資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)（以下簡(jian)稱四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)商(shang)投）堅定不移貫徹中央、省上頂層(ceng)設計(ji)，搶抓(zhua)機(ji)遇、大膽(dan)探索，從2014年(nian)開(kai)始，持續推(tui)進(jin)了(le)兩輪國(guo)企(qi)重組(zu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，由(you)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省商(shang)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、糧油(you)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、物資(zi)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、外貿集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、長江集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)、物流股份6家省屬國(guo)企(qi)整(zheng)(zheng)合組(zu)建了(le)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)商(shang)投，打響了(le)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)省屬國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)(ge)(ge)整(zheng)(zheng)合的(de)“第一槍”，四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)國(guo)資(zi)布(bu)局上首次形(xing)成了(le)比較(jiao)完(wan)整(zheng)(zheng)的(de)，大體(ti)系(xi)、多(duo)層(ceng)次、全鏈條的(de)商(shang)貿流通(tong)企(qi)業(ye)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)。

規劃引領 系統推進改革

四川商(shang)投黨(dang)委(wei)副書記(ji)、董(dong)事(shi)、總(zong)(zong)經理(li)伍雪在論壇上(shang)介紹，集團針對先后與6戶(hu)省(sheng)屬國企(qi)重(zhong)(zhong)組整合實(shi)際，將習近平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精神和中(zhong)央(yang)、省(sheng)上(shang)重(zhong)(zhong)大部署(shu),細化落實(shi)為不同階段的(de)(de)奮斗目(mu)標(biao)，確保上(shang)下一(yi)致、政令暢通(tong)。這(zhe)些工作，集中(zhong)體(ti)(ti)現在企(qi)業“十三五”發展規劃(hua)上(shang)，就是圍繞四川省(sheng)國資委(wei)賦予的(de)(de)四個功能(neng)平(ping)臺、五個戰(zhan)略路徑、六個業務(wu)方向，進一(yi)步優化升(sheng)級為企(qi)業的(de)(de)“456”戰(zhan)略路徑。在規劃(hua)中(zhong)，我們專門明確了深化改革的(de)(de)目(mu)標(biao)、路徑和具(ju)體(ti)(ti)舉措，形成了集團改革指導(dao)意見和正在修訂完(wan)善的(de)(de)配(pei)套制(zhi)度體(ti)(ti)系，確保重(zhong)(zhong)組改革的(de)(de)系統推進。其(qi)中(zhong)一(yi)項重(zhong)(zhong)要(yao)工作，就是從包(bao)括并入(ru)企(qi)業在內(nei)的(de)(de)子(zi)公司章程修改入(ru)手，全面推進董(dong)事(shi)會(hui)(hui)建設“由虛入(ru)實(shi)”，厘清出資人、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)、經理(li)層權(quan)責界(jie)面，從法人治理(li)層面凝聚起各司其(qi)職(zhi)、協同發展的(de)(de)向心力(li)。

放活機制 創新管控體系

四川商投(tou)是由6家省(sheng)屬國企(qi)整合而來，涉及較多(duo)分散的(de)(de)、小規模的(de)(de)流通性(xing)企(qi)業(ye)。為(wei)理順管(guan)控(kong)關(guan)系，集團圍繞專業(ye)化國有資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)公司定(ding)位(wei)，以(yi)產權(quan)為(wei)紐(niu)帶，以(yi)完善(shan)法人治理結構為(wei)依(yi)托，在重(zhong)組改革中(zhong)精簡層級(ji)，逐(zhu)步(bu)實現“總部歸(gui)位(wei)資(zi)(zi)本運作、二級(ji)單位(wei)歸(gui)位(wei)資(zi)(zi)產運營、三級(ji)單位(wei)歸(gui)位(wei)產品經營”。

集團總部重塑職能(neng)，向“管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本”轉(zhuan)型，突出監(jian)(jian)(jian)督(du)和(he)否決功能(neng)，充分(fen)下放投資(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、選人用(yong)人、薪酬分(fen)配等關鍵權力(li)，主(zhu)要(yao)依靠委派董監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)行(xing)使(shi)股東權利，不直接干預企業生產(chan)經營。同(tong)時，積(ji)極開(kai)展流程(cheng)再造(zao)，制(zhi)定完善了投資(zi)(zi)、風(feng)控(kong)(kong)、財(cai)務(wu)(wu)、審(shen)計(ji)等76個(ge)制(zhi)度(du)，厘清權責清單(dan)，整(zheng)合出資(zi)(zi)人（董事(shi)(shi)(shi)）監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)和(he)“審(shen)計(ji)、紀檢、財(cai)務(wu)(wu)”等監(jian)(jian)(jian)督(du)力(li)量，構(gou)建協同(tong)并行(xing)的大監(jian)(jian)(jian)督(du)體系，推動由人監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)向制(zhi)度(du)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，從資(zi)(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)向資(zi)(zi)本監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)轉(zhuan)變。制(zhi)訂(ding)內控(kong)(kong)評價管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)辦法(fa)，一企一策修訂(ding)完善下屬公(gong)司章程(cheng)，特別是在(zai)控(kong)(kong)股、參(can)股公(gong)司，審(shen)慎做(zuo)好章程(cheng)制(zhi)訂(ding)工(gong)作(zuo)，規范(fan)董事(shi)(shi)(shi)會、黨委會、監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會和(he)經營層運行(xing)，確(que)保運轉(zhuan)協調、有效制(zhi)衡。

隨著(zhu)三層級的集團(tuan)化管(guan)控體系(xi)不斷(duan)(duan)完善(shan)，充分市場(chang)化的經營管(guan)理機制正在形成(cheng)，各子公司動力活力不斷(duan)(duan)激發，目標任務(wu)完成(cheng)率(lv)連年創(chuang)新高。

考核激勵 激發干勁活力

近年(nian)(nian)(nian)來，集團有效(xiao)落(luo)實(shi)下(xia)(xia)屬企業(ye)(ye)董事會選人(ren)用人(ren)職權，對(dui)新(xin)出缺的(de)(de)經(jing)理(li)層全部(bu)實(shi)行(xing)市(shi)(shi)場化(hua)選聘。試(shi)行(xing)職業(ye)(ye)經(jing)理(li)人(ren)制度，以契(qi)約形式確定責權利。積(ji)極探(tan)索符合條件(jian)的(de)(de)內部(bu)人(ren)員的(de)(de)身(shen)份(fen)轉換通道，對(dui)黨委管理(li)和任前審批的(de)(de)經(jing)理(li)人(ren)分類管理(li)。加強薪(xin)酬與(yu)業(ye)(ye)績聯動(dong)，推(tui)進全員績效(xiao)考(kao)核，科(ke)學預算、量化(hua)獎懲、剛性(xing)兌現。對(dui)標行(xing)業(ye)(ye)水平確定業(ye)(ye)績目(mu)標。積(ji)極穩(wen)妥探(tan)索混改，特(te)別是在(zai)(zai)需要(yao)持續投入的(de)(de)戰(zhan)略培育性(xing)業(ye)(ye)務探(tan)索股(gu)權激勵，在(zai)(zai)新(xin)增(zeng)項目(mu)全部(bu)實(shi)施業(ye)(ye)績對(dui)賭，在(zai)(zai)剝離資產后的(de)(de)老(lao)企業(ye)(ye)試(shi)行(xing)高管持股(gu)。2016年(nian)(nian)(nian)，集團下(xia)(xia)屬公司的(de)(de)經(jing)理(li)人(ren)總體薪(xin)酬固浮(fu)比為(wei)3:7，最高年(nian)(nian)(nian)薪(xin)超過150萬(wan)，最低年(nian)(nian)(nian)薪(xin)不足10萬(wan)，員工市(shi)(shi)場化(hua)率(lv)達100%，平均(jun)薪(xin)酬年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)12%以上，一大批年(nian)(nian)(nian)輕人(ren)成(cheng)長(chang)為(wei)經(jing)營(ying)管理(li)骨(gu)干、技術專業(ye)(ye)人(ren)才。

產業協同 推動融合發展

伍雪表示(shi)，在(zai)(zai)集團(tuan)整(zheng)合(he)(he)過程中，針對(dui)承擔多(duo)項(xiang)改(gai)革(ge)任務(wu)，經(jing)營范圍(wei)大幅調整(zheng)的(de)(de)(de)實際，通盤考慮新并入企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)功能(neng)定位、經(jing)營特(te)色，將(jiang)全集團(tuan)業(ye)務(wu)優(you)化(hua)升級(ji)為“放心食品、現代(dai)物流(liu)、現代(dai)工(gong)貿、城鄉配套建設(she)、醫藥健康、產(chan)業(ye)服(fu)務(wu)”6個板(ban)塊，著(zhu)力(li)強化(hua)專業(ye)經(jing)營、產(chan)業(ye)協同與品牌(pai)合(he)(he)力(li)。針對(dui)下屬二(er)三級(ji)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)(de)數量較多(duo)、業(ye)務(wu)重合(he)(he)、規模較小(xiao)，有(you)(you)(you)些還處(chu)于(yu)虧損(sun)等(deng)問題，我們堅持優(you)勝(sheng)劣汰(tai)的(de)(de)(de)市場規律(lv)，圍(wei)繞(rao)6個板(ban)塊大幅整(zheng)合(he)(he)，打造出一批(pi)專業(ye)化(hua)公(gong)司(si)集群。目前(qian)，已形成了9家(jia)二(er)級(ji)子集團(tuan)，正在(zai)(zai)整(zheng)合(he)(he)的(de)(de)(de)還有(you)(you)(you)7家(jia)。我們的(de)(de)(de)原則，就是改(gai)變原有(you)(you)(you)相對(dui)分散的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)結(jie)構，把全集團(tuan)資(zi)(zi)源向有(you)(you)(you)優(you)勢、有(you)(you)(you)規模、有(you)(you)(you)核心競爭力(li)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)集中，既解決同質化(hua)經(jing)營問題，更延伸產(chan)業(ye)鏈條、創新商業(ye)模式，助推資(zi)(zi)源、業(ye)務(wu)、人(ren)才、文化(hua)的(de)(de)(de)全面融合(he)(he)。

緊抓黨建 強化政治核心

在(zai)重(zhong)(zhong)組改革中，集團牢(lao)牢(lao)把(ba)握“黨(dang)管方向、黨(dang)管人才、黨(dang)管監(jian)督(du)、黨(dang)管文化”4個關鍵點，從修改集團及(ji)(ji)各(ge)子(zi)公司章程入手，明確(que)黨(dang)組織(zhi)在(zai)公司法人治理(li)結構中的(de)法定地位(wei)；明確(que)“三重(zhong)(zhong)一(yi)大”標準，凡審議重(zhong)(zhong)大事項必須事先經黨(dang)委會(hui)討論研究；黨(dang)建(jian)和黨(dang)風廉(lian)潔建(jian)設，在(zai)目標考核評價中占(zhan)比10%，出現問題(ti)一(yi)票否決。紀委落實(shi)監(jian)督(du)責任，嚴格逗硬執(zhi)紀，實(shi)行全覆(fu)蓋的(de)巡查(cha)機制。多年來(lai)，集團及(ji)(ji)下屬(shu)企業沒(mei)有出現違法、腐敗(bai)案件(jian)。

歷經兩輪(lun)重組，四(si)川商投一(yi)(yi)手抓(zhua)全面融合激發干部職工活力，一(yi)(yi)手抓(zhua)新產(chan)業(ye)新項(xiang)目集(ji)群建(jian)設(she)，改革(ge)紅利初步釋放。主(zhu)要體現在(zai)5個方(fang)面：一(yi)(yi)是(shi)(shi)國有(you)資本在(zai)四(si)川現代商貿流通行業(ye)的(de)引領作用開(kai)始(shi)顯現，二(er)是(shi)(shi)整體業(ye)務布局結構趨向合理，三是(shi)(shi)一(yi)(yi)批(pi)專業(ye)化子(zi)集(ji)團集(ji)群初具雛(chu)形，四(si)是(shi)(shi)一(yi)(yi)支市場(chang)化企業(ye)家隊伍正在(zai)建(jian)立，五是(shi)(shi)黨(dang)組織在(zai)公司治理中的(de)法定地位(wei)更加鞏固(gu)。

最后(hou)，伍雪指出，下一步(bu)，四(si)(si)川商投(tou)將借鑒兄弟單位好的(de)(de)經(jing)驗和做(zuo)法，以更加堅定的(de)(de)使命(ming)擔當，堅決(jue)貫(guan)徹中央、省上深(shen)化國資國企改革的(de)(de)決(jue)策(ce)部署，全力(li)推動集團戰略規劃落(luo)實落(luo)地，奮力(li)打造西(xi)部領先、全國一流的(de)(de)現代商貿流通(tong)領域的(de)(de)國有資本投(tou)資公司，為四(si)(si)川的(de)(de)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)作出新的(de)(de)更大(da)貢獻。