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7月26日，第二屆國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)前沿論壇(tan)(tan)在廣州舉辦，主題(ti)為(wei)“新活力(li)·新動能——國(guo)企國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)創新與實踐”。國(guo)務院國(guo)資委(wei)副秘書(shu)長、改(gai)(gai)革(ge)(ge)辦主任、新聞發言人彭華(hua)崗(gang)出(chu)席論壇(tan)(tan)并致(zhi)辭。他說(shuo)：“黨的(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以來(lai)的(de)(de)這(zhe)五年(nian)，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)取(qu)得了(le)顯(xian)著成績，改(gai)(gai)革(ge)(ge)增活力(li)、強動力(li)、釋紅利(li)，為(wei)迎接和(he)學習貫徹黨的(de)(de)十(shi)九大(da)奠定了(le)良(liang)好的(de)(de)基(ji)礎。”

黨的(de)(de)十八(ba)(ba)大(da)以(yi)來，習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書記站在黨和(he)(he)(he)國(guo)家發展(zhan)(zhan)全局的(de)(de)戰略高(gao)(gao)度(du)，針對國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)了(le)一系列重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示批(pi)示，用(yong)一系列相互聯(lian)系、相互貫通(tong)的(de)(de)重(zhong)大(da)理論創新和(he)(he)(he)科學判斷，深刻回答了(le)在新的(de)(de)歷史條件下要(yao)(yao)不要(yao)(yao)辦國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業、辦成什(shen)么(me)樣(yang)的(de)(de)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業、怎(zen)樣(yang)辦好(hao)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業等(deng)重(zhong)大(da)理論和(he)(he)(he)實踐(jian)問題，為國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)提供了(le)強(qiang)大(da)思想武器和(he)(he)(he)科學指(zhi)南。各(ge)(ge)(ge)地和(he)(he)(he)各(ge)(ge)(ge)央企(qi)(qi)國(guo)企(qi)(qi)堅持以(yi)習(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書記系列重(zhong)要(yao)(yao)講話和(he)(he)(he)重(zhong)要(yao)(yao)批(pi)示指(zhi)示精神為指(zhi)引(yin)，牢(lao)牢(lao)把握(wo)改(gai)革(ge)正確方(fang)向(xiang)，看齊對標、真抓實干，努力把學習(xi)成果(guo)轉化為改(gai)革(ge)舉措。與國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“1+N”文件體系相配套(tao)，五年(nian)來中央各(ge)(ge)(ge)部(bu)門出(chu)(chu)(chu)臺了(le)100多件政(zheng)策文件，各(ge)(ge)(ge)地結合實際(ji)出(chu)(chu)(chu)臺落地文件超過800件，共同構成了(le)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)設計圖和(he)(he)(he)施工(gong)圖，確保(bao)了(le)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)改(gai)有(you)(you)方(fang)向(xiang)、改(gai)有(you)(you)目標、改(gai)有(you)(you)遵循。正如(ru)彭華崗(gang)所說，黨的(de)(de)十八(ba)(ba)大(da)以(yi)來的(de)(de)這五年(nian)，是國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)高(gao)(gao)舉旗幟、闊步奮進的(de)(de)五年(nian)。

五年(nian)來的國(guo)企改革(ge)(ge)，同(tong)時也是攻(gong)堅克難、砥礪奮進(jin)的五年(nian)。國(guo)企改革(ge)(ge)堅持奔著問題去，在(zai)試點(dian)(dian)先行(xing)中(zhong)全面推進(jin)，在(zai)重(zhong)點(dian)(dian)突破中(zhong)亮點(dian)(dian)紛呈：

一是分類(lei)改革扎實推(tui)進。中央企(qi)業功能界定與分類(lei)已經(jing)完成，29個省（區、市(shi)）出臺了分類(lei)意見或方案(an)。

二是公(gong)司制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革加快推進。中央企(qi)(qi)業(ye)各級子企(qi)(qi)業(ye)公(gong)司制(zhi)改(gai)制(zhi)面(mian)(mian)達到92%，年內集團(tuan)層面(mian)(mian)將全部完(wan)成(cheng)公(gong)司制(zhi)改(gai)革。省屬(shu)一級企(qi)(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)面(mian)(mian)達到95.8%，19個省（區、市(shi)）國資委監(jian)管的一級企(qi)(qi)業(ye)全面(mian)(mian)完(wan)成(cheng)公(gong)司制(zhi)改(gai)革。

三是混合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)穩妥有(you)序(xu)。中(zhong)央企(qi)(qi)業二級子企(qi)(qi)業的混合(he)所(suo)有(you)制占比超(chao)過50%，超(chao)過2/3的中(zhong)央企(qi)(qi)業引進了(le)各(ge)類社會資本，重點行業領域兩批19家(jia)混合(he)所(suo)有(you)制改革(ge)試點扎實推進，中(zhong)央企(qi)(qi)業10家(jia)子公(gong)司員工持股試點全面實施。

四是公司法人治理結構逐步完善。85家中央企業建(jian)立(li)起(qi)了(le)(le)規范董(dong)事(shi)會，各省級(ji)國資委監(jian)管企業中九成以上(shang)建(jian)立(li)了(le)(le)規范董(dong)事(shi)會，落(luo)實董(dong)事(shi)會職權試點(dian)工作進一步深化。

五是市(shi)(shi)場化(hua)(hua)經營(ying)機制加(jia)快形成。開(kai)展經理(li)層(ceng)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)聘、契約(yue)化(hua)(hua)管理(li)、任期(qi)制考核，積極探(tan)索(suo)職業經理(li)人制度，在經營(ying)管理(li)人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下、薪(xin)酬能(neng)(neng)高(gao)能(neng)(neng)低、員工(gong)能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出上取得新的實質性進(jin)展。

六(liu)是國(guo)資(zi)監(jian)(jian)管體制加快完善(shan)。國(guo)務院國(guo)資(zi)委大(da)幅(fu)度優化(hua)調(diao)整內部(bu)機構，取消、下放、授權監(jian)(jian)管事(shi)項43項，調(diao)整34項職能，32個省級國(guo)資(zi)委制定了監(jian)(jian)管權力(li)和責(ze)任清單。進一步聚焦監(jian)(jian)督重點(dian)，加大(da)對國(guo)有資(zi)產損(sun)失問題的調(diao)查(cha)和追(zhui)責(ze)力(li)度，落實企(qi)業集團境(jing)外投(tou)資(zi)經營責(ze)任，有效防止國(guo)有資(zi)產流失。

五年來，國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)堅決貫徹“五大發展(zhan)理(li)念”的(de)(de)要求，著力推(tui)進(jin)結構調整(zheng)、轉型升級、提(ti)質增效，在(zai)供(gong)給側(ce)結構性改革中率先發力，發揮了帶頭帶動作(zuo)用(yong)。中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)投資、運營(ying)(ying)公司試(shi)點企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)達到(dao)10家(jia)(jia)，26個地方國(guo)資委(wei)改組(zu)(zu)組(zu)(zu)建了72家(jia)(jia)投資運營(ying)(ying)公司，大力推(tui)進(jin)戰(zhan)略轉型、集(ji)團管(guan)控、分類授權等工作(zuo)，積(ji)極探索市場化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)資本(ben)(ben)運營(ying)(ying)模(mo)式，推(tui)動國(guo)有(you)資本(ben)(ben)向關系國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)(quan)、國(guo)民經濟(ji)命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域集(ji)中。先后(hou)完成16對30家(jia)(jia)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)重組(zu)(zu)，省級國(guo)資委(wei)監管(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)了135項重組(zu)(zu)整(zheng)合。全(quan)(quan)面開展(zhan)壓縮管(guan)理(li)層(ceng)級、減少(shao)法人戶(hu)數(shu)工作(zuo)，中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)累計減少(shao)法人5744戶(hu)，減少(shao)人工成本(ben)(ben)267.78億(yi)(yi)元(yuan)，減少(shao)管(guan)理(li)費用(yong)101.5億(yi)(yi)元(yuan)，有(you)力推(tui)動企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更加(jia)聚焦主(zhu)業(ye)(ye)、優化(hua)主(zhu)業(ye)(ye)、做強主(zhu)業(ye)(ye)。堅決退(tui)(tui)出(chu)過剩產能(neng)，2016年國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共退(tui)(tui)出(chu)鋼鐵(tie)產能(neng)4230萬(wan)噸，占全(quan)(quan)國(guo)退(tui)(tui)出(chu)產能(neng)的(de)(de)80.8%；共退(tui)(tui)出(chu)煤炭產能(neng)20629萬(wan)噸，占全(quan)(quan)國(guo)退(tui)(tui)出(chu)產能(neng)的(de)(de)71.1%；共清理(li)退(tui)(tui)出(chu)“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”4977戶(hu)，涉及資產4119.9億(yi)(yi)元(yuan)。

彭(peng)華崗指出：五年來(lai)，特別是全國國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)建設工作會議召開以來(lai)，圍(wei)繞解決(jue)國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)建工作虛(xu)化、弱(ruo)化、淡化、邊(bian)緣化問題，從(cong)嚴落實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，著力(li)抓好黨(dang)(dang)建工作重點任務，國企(qi)黨(dang)(dang)建工作呈現良(liang)好態(tai)勢。黨(dang)(dang)的(de)意識(shi)明顯增強，抓黨(dang)(dang)建強黨(dang)(dang)建的(de)氛圍(wei)更(geng)加濃厚，黨(dang)(dang)組織(zhi)凝聚(ju)力(li)戰(zhan)斗力(li)不斷提升(sheng)。

展望國(guo)企改革肩負的(de)使(shi)命，彭華崗指出，我們(men)要按照習(xi)近平總書記7月(yue)19日在(zai)中(zhong)央全面(mian)深化改革領導小(xiao)組第37次會(hui)議上的(de)重要講話精神，堅持(chi)在(zai)大局下(xia)謀劃、在(zai)大勢中(zhong)推進、在(zai)大事上作為(wei)，以更(geng)(geng)大勇氣(qi)、更(geng)(geng)強毅力扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)推進國(guo)有企業改革落到實(shi)處、見(jian)到實(shi)效(xiao)，做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大國(guo)有企業，更(geng)(geng)好造福于(yu)國(guo)家(jia)、造福于(yu)人(ren)民(min)。

200多位來自政、企、研、媒等(deng)(deng)方面的(de)嘉(jia)賓共聚一堂，分別就(jiu)(jiu)供給側結構性改(gai)革(ge)、完善(shan)現(xian)代(dai)企業制度、國(guo)有資本投資運營公司(si)、混合所有制改(gai)革(ge)等(deng)(deng)進(jin)(jin)行了主旨(zhi)發言，來自國(guo)資系統(tong)的(de)專家、學者(zhe)就(jiu)(jiu)完善(shan)國(guo)資監管體制進(jin)(jin)行了圓(yuan)桌(zhuo)對話。