文(wen)章來源：華潤（集(ji)團）有限公司 發布時間：2018-07-27
華(hua)潤(run)是(shi)一家總部設在香港(gang)(gang)、具有悠(you)久(jiu)歷史的(de)紅色央企，經(jing)過79年(nian)的(de)艱(jian)苦創業和銳意進取，今(jin)天的(de)華(hua)潤(run)已經(jing)發展成為中(zhong)國內(nei)地和香港(gang)(gang)最具實力的(de)多元化企業之一，總資(zi)產(chan)12,000億港(gang)(gang)元，在2016年(nian)《財富》世界500強的(de)排名(ming)中(zhong)，華(hua)潤(run)位(wei)列第91位(wei)。
多(duo)年來，華(hua)潤秉持“引領(ling)商業進步，共(gong)創美(mei)好生活”的企(qi)業使(shi)命，以(yi)及“常懷感恩之心，努力(li)回報社會”的價值(zhi)觀念，積極響應黨(dang)中央的號召，高(gao)度重視扶(fu)(fu)貧開發工作，重點在(zai)以(yi)下兩(liang)個(ge)方面推動(dong)扶(fu)(fu)貧工作開展：一(yi)是(shi)到革命老區(qu)的貧困鄉(xiang)村開展新農村建設，首創了華(hua)潤希望小(xiao)鎮項目；二是(shi)落(luo)實國務院下達的定點扶(fu)(fu)貧任(ren)務，在(zai)寧夏海(hai)原(yuan)、江西廣昌兩(liang)個(ge)貧困革命老區(qu)開展定點扶(fu)(fu)貧工作。華(hua)潤通過(guo)持續不斷的努力(li)探索與實踐(jian)，走出了一(yi)條具有華(hua)潤特色的扶(fu)(fu)貧之路。
下面，我們主(zhu)(zhu)要以金(jin)寨(zhai)華(hua)潤(run)(run)希望小鎮建設情況為例，闡述(shu)華(hua)潤(run)(run)集團(tuan)2016年(nian)扶貧開發工作的主(zhu)(zhu)要經驗和特色做法。
自2008年以來，華潤已(yi)建成廣西百色、河(he)北西柏坡、湖(hu)南韶山、福建古田(tian)、貴(gui)州遵義(yi)、安徽(hui)金寨希(xi)望(wang)小鎮(zhen)(zhen)；江西井岡山、寧夏(xia)海原、貴(gui)州劍河(he)、湖(hu)北紅安希(xi)望(wang)小鎮(zhen)(zhen)也正在建設中。九年九鎮(zhen)(zhen)，直接受益農民2000余戶，超(chao)過10,000人。
金寨(zhai)華潤希望(wang)小鎮(zhen)是(shi)華潤集(ji)團在全國(guo)捐建的第6座(zuo)希望(wang)小鎮(zhen)，位于金寨(zhai)縣吳家店鎮(zhen)。小鎮(zhen)于2013年3月正式啟動調研，2014年7月開工建設，2016年6月竣工落成，建設總面積(ji)107.3公頃(qing)，居民303戶，1245人(ren)。該(gai)小鎮(zhen)的建設工作主要從“環境改造(zao)”、“產業幫扶”、“組織重(zhong)塑”、“精神重(zhong)塑”四個層面開展。
一(yi)、環境改造是基(ji)礎，貧困鄉村舊貌換新(xin)顏
華(hua)潤通過統一規劃(hua)，整村(cun)(cun)(cun)(cun)成(cheng)片推進(jin)，在金寨希望(wang)(wang)小(xiao)鎮開展了“和(he)諧的民居改(gai)造”、“生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)的市(shi)(shi)政基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)(she)”和(he)“功能齊備(bei)的公共配(pei)套(tao)設(she)(she)施”三大方(fang)(fang)面的建(jian)設(she)(she)。在民居建(jian)設(she)(she)過程(cheng)中華(hua)潤主要(yao)實施了“改(gai)廚、改(gai)水、改(gai)房、改(gai)廁、改(gai)圈、改(gai)院”六(liu)大工程(cheng)；在改(gai)造市(shi)(shi)政基(ji)礎(chu)設(she)(she)施時，華(hua)潤本(ben)著(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)的理(li)念(nian)，對(dui)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)水、電、路進(jin)行徹(che)(che)底改(gai)造，并通過三格化糞池、生(sheng)(sheng)(sheng)態濕地(di)(di)等(deng)設(she)(she)施，低成(cheng)本(ben)、高(gao)效益地(di)(di)解決(jue)了農村(cun)(cun)(cun)(cun)排水難的問題；在公共配(pei)套(tao)設(she)(she)施方(fang)(fang)面，華(hua)潤除了捐(juan)建(jian)希望(wang)(wang)小(xiao)學(xue)、幼兒園、衛生(sheng)(sheng)(sheng)院、綜(zong)合服(fu)務中心、村(cun)(cun)(cun)(cun)民文化站、健身(shen)廣場(chang)以外，還(huan)建(jian)設(she)(she)了祠堂、公屋等(deng)專門的公共活(huo)動場(chang)所，方(fang)(fang)便村(cun)(cun)(cun)(cun)民集會(hui)和(he)婚喪嫁娶使(shi)(shi)用。完善(shan)的市(shi)(shi)政及公共配(pei)套(tao)彌補了鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)公共配(pei)套(tao)設(she)(she)施和(he)公共服(fu)務職能嚴重匱乏的短板，徹(che)(che)底改(gai)變了當地(di)(di)農民的生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)環(huan)境，使(shi)(shi)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮農民享受到(dao)了城市(shi)(shi)文明所帶來的舒(shu)適、衛生(sheng)(sheng)(sheng)與便利(li)。
在金(jin)寨希望(wang)小鎮(zhen)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)過程(cheng)中，華(hua)潤始終堅持“家(jia)園共建(jian)(jian)”的(de)理念，華(hua)潤累計捐(juan)款近7000萬元(yuan)，并選派了(le)10名青年員工組成項(xiang)(xiang)目(mu)組，長期駐守在希望(wang)小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)及產(chan)業(ye)幫扶的(de)“前(qian)線(xian)”。與此同(tong)時，安徽(hui)省各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)積極(ji)推(tui)進、協調各(ge)項(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)工作(zuo)，當(dang)地(di)村民合(he)作(zuo)建(jian)(jian)房(fang)、以工折(zhe)現積極(ji)參(can)與，據(ju)統計，在金(jin)寨希望(wang)小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)過程(cheng)中，當(dang)地(di)村民自籌資金(jin)約900萬元(yuan)，投工投勞20,000人次。
二、產(chan)業幫扶是關鍵，村(cun)民收入顯著(zhu)提高
華(hua)(hua)潤(run)(run)在(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)實(shi)踐中(zhong)發(fa)現，如果僅僅局限(xian)于民居改(gai)造和基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)而(er)沒有可持(chi)續的(de)(de)(de)經濟發(fa)展(zhan)動力(li)，農(nong)民的(de)(de)(de)生(sheng)活水(shui)平仍然很(hen)難從(cong)根本上得以提升。因此，華(hua)(hua)潤(run)(run)始終把(ba)產(chan)業幫扶作(zuo)為(wei)打基(ji)(ji)礎(chu)、增后勁、管長遠的(de)(de)(de)項目來(lai)抓，把(ba)產(chan)業幫扶作(zuo)為(wei)建(jian)(jian)設(she)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)核(he)心要(yao)素，并取得了(le)(le)良好成效。華(hua)(hua)潤(run)(run)會同(tong)地(di)方政(zheng)府在(zai)(zai)(zai)金(jin)寨(zhai)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)推進(jin)土(tu)地(di)變資產(chan)、資金(jin)變股(gu)金(jin)、農(nong)民變股(gu)東的(de)(de)(de)“三變”改(gai)革，通過(guo)建(jian)(jian)立“企(qi)業+合(he)作(zuo)社+農(nong)戶”的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本模式，華(hua)(hua)潤(run)(run)集團(tuan)向金(jin)寨(zhai)希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)捐(juan)資1022萬元，幫助村民建(jian)(jian)設(she)了(le)(le)1000畝生(sheng)態獼(mi)猴桃(tao)種植產(chan)業扶貧項目。在(zai)(zai)(zai)產(chan)業幫扶過(guo)程中(zhong)，華(hua)(hua)潤(run)(run)注重對金(jin)寨(zhai)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)范圍內46戶建(jian)(jian)檔立卡(ka)貧困戶的(de)(de)(de)用工傾斜，同(tong)時試行反包倒租、扶持(chi)貧困戶成立獼(mi)猴桃(tao)種植小(xiao)型家庭農(nong)場。開展(zhan)產(chan)業幫扶不(bu)僅就地(di)消(xiao)化(hua)了(le)(le)農(nong)村勞動力(li)，同(tong)時還(huan)吸引了(le)(le)30多(duo)位原本在(zai)(zai)(zai)城市打工的(de)(de)(de)農(nong)民返鄉創業，其中(zhong)有6位加入到希望(wang)(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)潤(run)(run)農(nong)農(nong)民專業合(he)作(zuo)社并成為(wei)理事。
目前(qian)，金(jin)(jin)寨小(xiao)(xiao)鎮(zhen)村(cun)民已經拿到(dao)了3年(nian)(nian)的(de)土地流轉(zhuan)租(zu)金(jin)(jin)；在合作社(she)務(wu)工的(de)村(cun)民還能拿到(dao)工資(zi)；同時，大部分小(xiao)(xiao)鎮(zhen)范圍(wei)內的(de)村(cun)民都以(yi)現(xian)金(jin)(jin)形式在合作社(she)入(ru)(ru)股，獼猴桃掛果實現(xian)盈利后(hou)就能給入(ru)(ru)股的(de)村(cun)民分紅。由此，小(xiao)(xiao)鎮(zhen)村(cun)民收(shou)入(ru)(ru)由以(yi)往的(de)一份變成了三(san)份。2016年(nian)(nian)村(cun)民年(nian)(nian)均收(shou)入(ru)(ru)達9368元，較2013年(nian)(nian)的(de)5252元增長近(jin)78%。
三、組織(zhi)重塑是保(bao)障(zhang)，鄉村治理日趨完善
經過(guo)環境改(gai)造和產(chan)業(ye)(ye)幫扶，昔日的(de)貧困鄉(xiang)村(cun)也發生了翻天(tian)覆地的(de)變化，而單純(chun)依(yi)靠原(yuan)來(lai)傳統“村(cun)黨支部(bu)+村(cun)委(wei)會(hui)”的(de)管理(li)(li)(li)模式(shi)已經不能滿足鄉(xiang)村(cun)可持續發展的(de)要求。為此，華潤(run)幫助希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)將(jiang)原(yuan)來(lai)的(de)村(cun)委(wei)會(hui)升(sheng)級為新型的(de)農村(cun)社(she)區居民管理(li)(li)(li)委(wei)員會(hui)，建設(she)綜合(he)服務中心，配(pei)備辦公(gong)設(she)備，為黨支部(bu)、社(she)區居委(wei)會(hui)提(ti)供(gong)良好(hao)的(de)辦公(gong)場所；在潤(run)農農民專(zhuan)業(ye)(ye)合(he)作(zuo)社(she)的(de)章程(cheng)中，我們(men)明確(que)規定潤(run)農農民合(he)作(zuo)社(she)的(de)一部(bu)分(fen)利潤(run)將(jiang)用于希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)集體開支，從制度上(shang)為希(xi)望(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)社(she)區居委(wei)會(hui)行(xing)使管理(li)(li)(li)及(ji)行(xing)政(zheng)職能提(ti)供(gong)長(chang)期穩定的(de)經費來(lai)源。
華潤還(huan)利用集(ji)團多(duo)元(yuan)化資源優勢，積(ji)極組織集(ji)團下(xia)屬企業從(cong)文化、教育、衛生醫療、民(min)俗傳(chuan)統文化保護(hu)等(deng)方面支持金(jin)寨(zhai)希望小鎮(zhen)社區(qu)舉辦(ban)各種豐富多(duo)彩(cai)的精(jing)神文化活動，豐富了鄉村的精(jing)神生活，大力提升了村民(min)質素和教育水平。
此外，華潤還以潤農(nong)(nong)農(nong)(nong)民(min)專業(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)為突破口，幫(bang)(bang)助(zhu)希望(wang)小鎮加強基層黨(dang)組(zu)織建(jian)設(she)。金(jin)寨(zhai)潤農(nong)(nong)農(nong)(nong)民(min)專業(ye)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)成立(li)(li)以后，我(wo)們(men)立(li)(li)即在(zai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)成立(li)(li)了黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)，并將合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)中條件成熟的(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)吸納(na)為合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)理事，支持他們(men)在(zai)產業(ye)幫(bang)(bang)扶過程中發揮黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)(de)先(xian)鋒模范作(zuo)(zuo)用。在(zai)華潤的(de)(de)支持下，金(jin)寨(zhai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)的(de)(de)支部(bu)(bu)(bu)黨(dang)員(yuan)(yuan)秉承“聯系一片生產基地，傳授一項實用技(ji)(ji)術(shu)，解決一個實際困難(nan)，幫(bang)(bang)助(zhu)一戶(hu)社(she)員(yuan)(yuan)致富(fu)”的(de)(de)工作(zuo)(zuo)理念，幫(bang)(bang)助(zhu)建(jian)檔立(li)(li)卡貧困戶(hu)實現勞務就業(ye)2432人次(ci)，組(zu)織農(nong)(nong)業(ye)實用技(ji)(ji)術(shu)培訓5000人次(ci)，目前已(yi)經有(you)18戶(hu)建(jian)檔立(li)(li)卡貧困戶(hu)共71人實現脫貧。未來，我(wo)們(men)還將推動合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)支部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)優秀黨(dang)員(yuan)(yuan)參選(xuan)社(she)區(qu)居(ju)委會，通過在(zai)黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)、社(she)區(qu)居(ju)委會、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)社(she)交叉任職的(de)(de)方式，加強基層組(zu)織建(jian)設(she)。
四、精神重塑是目標，鄉風鄉情不(bu)斷(duan)改善
在希望小鎮建設(she)過程中(zhong)，我們發現農(nong)村“空心(xin)化”是(shi)導致鄉(xiang)村凋敝(bi)的一個主(zhu)要原因(yin)，同時也引(yin)發了留守(shou)兒童教育(yu)難、鄉(xiang)村社會不和諧等一系列問題，富裕起來(lai)的鄉(xiang)村在精(jing)神文明建設(she)、鄉(xiang)土文化傳(chuan)承方面依然困難重(zhong)(zhong)重(zhong)(zhong)。因(yin)此，我們在設(she)計希望小鎮幫扶機制(zhi)時，遵循國家(jia)提(ti)出的“兩不愁、三保障”方針，將提(ti)升農(nong)村教育(yu)水平及(ji)衛生醫療條件與改善住(zhu)房條件并舉，希望通過生活(huo)素(su)質綜合提(ti)升，吸引(yin)廣大農(nong)民(min)工返鄉(xiang)創業，從(cong)根本(ben)上解決(jue)鄉(xiang)村“空心(xin)化”問題。
華潤在金寨希(xi)望小鎮建(jian)設(she)了(le)配(pei)備(bei)現(xian)代化教學設(she)施和優質(zhi)教學質(zhi)量的(de)希(xi)望小學、幼兒(er)園，2016年學生(sheng)數量由老校區(qu)的(de)90人(ren)(ren)增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)了(le)412人(ren)(ren)，其中返鄉入學農民工(gong)(gong)子弟(di)有37名。華潤捐建(jian)的(de)衛生(sheng)站2016年初建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)運營，目(mu)前(qian)就(jiu)醫(yi)人(ren)(ren)數累計近1500人(ren)(ren)次，做到(dao)(dao)了(le)大(da)病能(neng)預(yu)防、小病能(neng)解決(jue)。同時，通過華潤支持提供(gong)的(de)創(chuang)業(ye)崗位(wei)和創(chuang)業(ye)培訓，返鄉農民工(gong)(gong)可以(yi)加入獼猴(hou)桃(tao)合作(zuo)社成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)工(gong)(gong)人(ren)(ren)、可以(yi)開辦農家(jia)樂(le)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)私(si)營業(ye)主、可以(yi)參(can)與當(dang)地及附近建(jian)筑(zhu)腳(jiao)手(shou)架工(gong)(gong)程成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)專(zhuan)業(ye)技術工(gong)(gong)人(ren)(ren)，他(ta)們在家(jia)鄉創(chuang)業(ye)的(de)收入每月已(yi)達到(dao)(dao)4300-6000元不等，收入不比(bi)(bi)在城市務工(gong)(gong)少，而在家(jia)鄉的(de)幸福感比(bi)(bi)在外漂泊提升了(le)很多。子女回家(jia)讀書(shu)，父(fu)母回家(jia)創(chuang)業(ye)，大(da)大(da)增(zeng)強了(le)鄉村活力。
華潤在(zai)建(jian)(jian)設(she)金寨希(xi)望(wang)小鎮(zhen)的過程中，也(ye)非常重(zhong)視對公屋、祠堂(tang)的保(bao)(bao)(bao)護(hu)性修繕(shan)，大(da)力倡導(dao)以(yi)鄉賢文化為(wei)核心的傳統(tong)鄉土(tu)文化。徐(xu)其誘老(lao)先生是金寨徐(xu)氏家族(zu)的族(zu)長(chang)，徐(xu)氏祠堂(tang)是村內(nei)唯一保(bao)(bao)(bao)留的祠堂(tang)建(jian)(jian)筑(zhu)，始(shi)建(jian)(jian)于(yu)清光緒十二年(nian)（1887年(nian)），隨著(zhu)歷史的變遷，祠堂(tang)已(yi)經荒(huang)廢。華潤在(zai)金寨希(xi)望(wang)小鎮(zhen)的建(jian)(jian)設(she)過程中，對徐(xu)氏祠堂(tang)進(jin)行了保(bao)(bao)(bao)護(hu)性修繕(shan)，對徐(xu)氏家訓(xun)也(ye)進(jin)行了發(fa)掘整(zheng)理并張貼在(zai)祠堂(tang)最顯著(zhu)的位置。修葺一新的祠堂(tang)不僅(jin)將整(zheng)個(ge)徐(xu)氏家族(zu)的46戶(hu)宗親(qin)凝聚到了一起(qi)，也(ye)成了整(zheng)個(ge)希(xi)望(wang)小鎮(zhen)開展公共事務、村民活動的場所。
在(zai)金(jin)寨(zhai)希望(wang)(wang)小鎮(zhen)，我們(men)除了為村(cun)民(min)(min)打造公(gong)屋、文化站這樣的(de)實體活動(dong)場(chang)所，還按(an)照“鄉村(cun)+互聯(lian)網”的(de)思(si)路，將騰訊“為村(cun)”項目引(yin)入小鎮(zhen)，為村(cun)民(min)(min)建立了自己的(de)微(wei)信(xin)(xin)公(gong)眾號和微(wei)信(xin)(xin)群，利用互聯(lian)網思(si)維為村(cun)民(min)(min)搭建了一個(ge)虛(xu)擬的(de)活動(dong)空(kong)間。通過(guo)微(wei)信(xin)(xin)公(gong)眾號和微(wei)信(xin)(xin)群，希望(wang)(wang)小鎮(zhen)村(cun)民(min)(min)無論是身處家(jia)鄉還是在(zai)外務工，都可(ke)以(yi)及(ji)時了解(jie)村(cun)務村(cun)情(qing)，參與(yu)村(cun)落(luo)治理，聯(lian)絡(luo)溝(gou)通情(qing)感(gan)。
“望(wang)(wang)山見(jian)水(shui)”、“記得(de)住鄉愁”，建立一個充滿活(huo)力、民(min)風淳樸的(de)美麗鄉村，是我(wo)們希(xi)(xi)望(wang)(wang)小(xiao)鎮建設的(de)終極(ji)(ji)目標(biao)。在(zai)“鄉賢鄉約（家訓）”的(de)積極(ji)(ji)引導下，金寨希(xi)(xi)望(wang)(wang)小(xiao)鎮村民(min)已經開始自覺摒棄賭博(bo)、迷信活(huo)動等不良生(sheng)活(huo)習慣，鄉風鄉情得(de)到明顯(xian)改善(shan)，積極(ji)(ji)健康的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)逐漸成為了希(xi)(xi)望(wang)(wang)小(xiao)鎮村民(min)精神生(sheng)活(huo)的(de)主流。
當(dang)前，全面(mian)打(da)贏扶(fu)貧(pin)攻堅(jian)(jian)戰，已經成為一項重(zhong)要(yao)的政治(zhi)任務。華(hua)潤作(zuo)為央(yang)企，將按照黨中(zhong)央(yang)、國務院的部(bu)署和(he)要(yao)求，將脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)工(gong)作(zuo)作(zuo)為重(zhong)大(da)政治(zhi)任務來(lai)抓(zhua)，不(bu)辱使命(ming)、勇于(yu)擔當(dang)、真抓(zhua)實干。下一階段，華(hua)潤在扶(fu)貧(pin)過(guo)程中(zhong)將堅(jian)(jian)持以(yi)產業幫扶(fu)為核心、以(yi)希望小鎮建(jian)設為抓(zhua)手、以(yi)增強(qiang)鄉(xiang)村(cun)活力為目(mu)標(biao)，積極探(tan)索可持續發(fa)展的精(jing)準扶(fu)貧(pin)模(mo)式，為做好脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)工(gong)作(zuo)貢獻(xian)華(hua)潤的力量。
