文章來源：國家開(kai)發投資公司 發布時間：2018-07-27
消(xiao)除(chu)貧困，是(shi)全(quan)社(she)會共同的(de)理想和愿望，也是(shi)國家開發投資公司(si)作為(wei)央企在(zai)發展(zhan)業務同時所(suo)應有的(de)責(ze)任擔當。
一、國投基本情況
國(guo)家開發(fa)投(tou)資公(gong)司(si)（以下簡稱(cheng)國(guo)投(tou)公(gong)司(si)或國(guo)投(tou)）成立于1995年，是全國(guo)最(zui)大的(de)國(guo)有投(tou)資控股公(gong)司(si)，作(zuo)為(wei)(wei)(wei)大型國(guo)有重點骨干企業(ye)，公(gong)司(si)始終踐行“為(wei)(wei)(wei)出資人，為(wei)(wei)(wei)社會，為(wei)(wei)(wei)員工”的(de)三為(wei)(wei)(wei)宗旨，認真履行中央企業(ye)社會責(ze)任，積(ji)極參與各項公(gong)益捐(juan)贈活動，為(wei)(wei)(wei)構建和(he)諧社會，促(cu)進共(gong)同發(fa)展(zhan)盡(jin)責(ze)盡(jin)力。
二、國投集團扶(fu)貧(pin)開(kai)發工(gong)作總(zong)體(ti)情況
根(gen)據2015年(nian)習(xi)近平總書記在(zai)中(zhong)央扶(fu)貧(pin)開發工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議強調(diao)黨中(zhong)央高度(du)重(zhong)視扶(fu)貧(pin)開發工(gong)作(zuo)，明確(que)要(yao)堅(jian)決打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰，確(que)保到2020年(nian)所有貧(pin)困地區(qu)和貧(pin)困人口一道邁入全面小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)的重(zhong)要(yao)指(zhi)示，國投作(zuo)為一個(ge)有擔當(dang)的中(zhong)央企業(ye)，完成(cheng)(cheng)扶(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)目標，為全面建成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)(kang)社(she)(she)會(hui)(hui)做貢獻(xian)，是我們義不(bu)容辭的政治責(ze)任(ren)和社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)任(ren)。
國(guo)投(tou)(tou)自(zi)成立以來累計投(tou)(tou)入扶(fu)貧資(zi)(zi)金5.3億元(yuan)用于幫扶(fu)定點扶(fu)貧縣項目、支(zhi)持教(jiao)育(yu)扶(fu)貧、援疆建設、抗(kang)震(zhen)救(jiu)災，通過捐資(zi)(zi)的方式為(wei)定點扶(fu)貧地(di)區建設飲水工(gong)程、修(xiu)繕鄉間道路、通過扶(fu)貧基(ji)金會資(zi)(zi)助困難(nan)學(xue)生、援建學(xue)校(xiao)和青少年(nian)活動中(zhong)心(xin)等(deng)(deng)等(deng)(deng)，解決貧困地(di)區吃水難(nan)、出行難(nan)、上(shang)學(xue)難(nan)等(deng)(deng)問題(ti)，為(wei)脫貧攻堅做貢獻，實行社(she)會公(gong)益性的輸(shu)血式扶(fu)貧和基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)式的產(chan)業扶(fu)貧并舉，逐步形成了定點扶(fu)貧、專(zhuan)項扶(fu)貧、教(jiao)育(yu)扶(fu)貧、工(gong)程扶(fu)貧、基(ji)金扶(fu)貧、干部扶(fu)貧等(deng)(deng)六大扶(fu)貧模式。
三、2016年扶貧工作新思路
（一）高(gao)度重視，實地(di)調研(yan)
國投公司(si)深(shen)入貫徹中央扶貧(pin)開發工(gong)作(zuo)(zuo)會議精神和《中共(gong)中央國務(wu)院關(guan)于(yu)打贏扶貧(pin)攻堅戰的決定》，先后組織(zhi)召(zhao)開黨組擴大會、扶貧(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)座談會，認真(zhen)學(xue)習習近平總書記重要講話(hua)精神，將(jiang)扶貧(pin)開發工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為(wei)公司(si)重大政治任務(wu)來抓。
2016年度年度公(gong)司董事長、黨(dang)(dang)組書(shu)記(ji)王會生，公(gong)司總裁(cai)(cai)、黨(dang)(dang)組副(fu)書(shu)記(ji)馮士棟，副(fu)總裁(cai)(cai)、黨(dang)(dang)組成員(yuan)錢蒙等分別帶(dai)隊赴定(ding)點(dian)扶貧四(si)縣(xian)調(diao)研扶貧開發工(gong)作，詳細了解(jie)(jie)當地近年來(lai)經濟社會發展狀(zhuang)況和精準(zhun)扶貧情況，檢(jian)查(cha)2015年定(ding)點(dian)幫扶項目；2016全(quan)年，公(gong)司扶貧開發領導小組成員(yuan)及集團各成員(yuan)企(qi)(qi)業代表(biao)共(gong)計73人(ren)次(ci)赴定(ding)點(dian)扶貧地區調(diao)研，了解(jie)(jie)致(zhi)貧原因，為(wei)確定(ding)未來(lai)公(gong)司定(ding)點(dian)扶貧、精準(zhun)扶貧的工(gong)作方向和思(si)路采(cai)集資料。同時公(gong)司領導和成員(yuan)企(qi)(qi)業代表(biao)來(lai)到(dao)貧困戶家(jia)中進行慰問，帶(dai)去黨(dang)(dang)和企(qi)(qi)業的溫暖，鼓勵其堅定(ding)脫貧信心。
（二）制訂定(ding)點扶(fu)貧工作規劃
為(wei)充分發(fa)揮好(hao)中央(yang)企業在扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻堅中的(de)突出作用，結合國投集團定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作實際，在將扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)工(gong)(gong)作納入到全集團五年(nian)(nian)戰略規劃的(de)背景下，我們研究制訂了《國家開發(fa)投資公司定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作五年(nian)(nian)規劃》，緊緊圍繞定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)工(gong)(gong)作總體(ti)規劃和年(nian)(nian)度(du)計劃，突出“億萬(wan)千百(bai)十”的(de)總體(ti)思路(lu)，即“投資億元扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金，幫扶(fu)(fu)(fu)萬(wan)名(ming)(ming)貧(pin)(pin)困(kun)人口，結對千名(ming)(ming)困(kun)難(nan)學(xue)生，助力百(bai)個(ge)(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村組(zu)，派出數十名(ming)(ming)掛職干部”。預計到2018年(nian)(nian)幫助定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)四縣(xian)基本實現75個(ge)(ge)(ge)鄉鎮、373個(ge)(ge)(ge)貧(pin)(pin)困(kun)村脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽(mao)，25.47萬(wan)建檔立卡的(de)貧(pin)(pin)困(kun)人口越(yue)過扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)標準線，確(que)保完成中央(yang)賦(fu)予的(de)定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)任(ren)務(wu)。
（三）創新規(gui)劃定點扶貧項目
2016年，國投緊緊圍繞(rao)精(jing)準扶貧(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)基本方(fang)(fang)略，在易地扶貧(pin)(pin)搬遷、農戶(hu)幫扶、代繳保(bao)險、信托(tuo)扶貧(pin)(pin)等方(fang)(fang)面進行(xing)創新，增(zeng)加定(ding)點扶貧(pin)(pin)項目覆蓋面，把扶貧(pin)(pin)資(zi)金精(jing)準作用在建檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困人口身上。
1.易地搬遷
2016年，我(wo)們緊扣搬(ban)(ban)遷對(dui)象(xiang)、安(an)置地(di)點(dian)、標準(zhun)設計、資金管理以及項目建(jian)(jian)設5個關(guan)鍵環節，在(zai)定點(dian)扶貧地(di)區共計12個村組(zu)范圍(wei)內(nei)，投入(ru)(ru)434萬(wan)元精(jing)準(zhun)實施(shi)易地(di)搬(ban)(ban)遷和危(wei)(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)工程，幫助那些(xie)無(wu)自(zi)籌(chou)能力(li)、仍(reng)住在(zai)四面透風的危(wei)(wei)房(fang)(fang)甚至(zhi)無(wu)房(fang)(fang)的貧困(kun)(kun)(kun)戶建(jian)(jian)設安(an)全住房(fang)(fang)；同時還有一些(xie)雖享受國家(jia)危(wei)(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)政(zheng)策但(dan)仍(reng)建(jian)(jian)不起(qi)房(fang)(fang)的貧困(kun)(kun)(kun)戶，國投集(ji)(ji)團給予(yu)他們補助金幫助解決住房(fang)(fang)問(wen)題(ti)。除(chu)了(le)在(zai)扶貧縣(xian)建(jian)(jian)房(fang)(fang)，我(wo)們還在(zai)搬(ban)(ban)遷集(ji)(ji)中地(di)捐資建(jian)(jian)設排水、路燈、道路平整(zheng)硬(ying)化及種養殖小型基(ji)地(di)等基(ji)礎(chu)設施(shi)，精(jing)準(zhun)確(que)保每一戶都能搬(ban)(ban)得出、穩得住、能致富(fu)。截至(zhi)目前，通過易地(di)搬(ban)(ban)遷和危(wei)(wei)房(fang)(fang)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)共精(jing)準(zhun)解決了(le)233戶建(jian)(jian)檔(dang)立(li)(li)卡(ka)貧困(kun)(kun)(kun)戶861名建(jian)(jian)檔(dang)立(li)(li)卡(ka)貧困(kun)(kun)(kun)村民(min)(min)的住房(fang)(fang)安(an)全問(wen)題(ti)，部分(fen)村民(min)(min)已入(ru)(ru)住新家(jia)，易地(di)搬(ban)(ban)遷項目效果明顯。
2.農戶幫扶
（1）農村互(hu)助資金協(xie)會建設(she)
2016年度，國(guo)(guo)投(tou)(tou)在(zai)(zai)(zai)幫(bang)(bang)助(zhu)農(nong)戶(hu)(hu)發(fa)展產業方面探(tan)索并嘗試新模式(shi)，結合(he)甘(gan)肅(su)省推行的(de)(de)以(yi)金(jin)融助(zhu)推貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)增收(shou)(shou)產業培育項目(mu)——農(nong)村(cun)互(hu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)協會(hui)(hui)建設，通過財政(zheng)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)金(jin)為(wei)引(yin)導(dao)，村(cun)民貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)及普通村(cun)民自愿按一定(ding)(ding)比例交納的(de)(de)互(hu)助(zhu)金(jin)為(wei)依托，國(guo)(guo)投(tou)(tou)提(ti)供無任何(he)附(fu)加條(tiao)件的(de)(de)捐贈(zeng)資(zi)(zi)金(jin)為(wei)補(bu)充(chong)，在(zai)(zai)(zai)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村(cun)建立的(de)(de)民有、民用(yong)(yong)、民管、民享、周轉使(shi)用(yong)(yong)的(de)(de)生(sheng)產發(fa)展資(zi)(zi)金(jin)，國(guo)(guo)投(tou)(tou)參與該項目(mu)旨在(zai)(zai)(zai)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)，關鍵在(zai)(zai)(zai)互(hu)助(zhu)，方向(xiang)在(zai)(zai)(zai)發(fa)展。目(mu)前，我們已在(zai)(zai)(zai)甘(gan)肅(su)定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)兩縣共10個村(cun)投(tou)(tou)入250萬元專用(yong)(yong)資(zi)(zi)金(jin)，設立10個互(hu)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)協會(hui)(hui)，幫(bang)(bang)助(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)發(fa)展增收(shou)(shou)產業。我們還在(zai)(zai)(zai)貴州兩縣幫(bang)(bang)助(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)開展種(zhong)養殖項目(mu)，通過“合(he)作社+農(nong)戶(hu)(hu)”模式(shi)，由合(he)作社帶動貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)以(yi)達到脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)的(de)(de)。
（2）精準“施(shi)肥(fei)”，增(zeng)產增(zeng)收
國投在(zai)新疆羅布(bu)泊地(di)區(qu)建設了(le)我國最大的(de)(de)硫(liu)酸生產(chan)企業——國投羅鉀(jia)，羅布(bu)泊牌硫(liu)酸鉀(jia)是世(shi)界上不可多得(de)的(de)(de)優(you)(you)質鉀(jia)肥，具有純天然、綠色、高肥效的(de)(de)特點，是農(nong)作(zuo)物(wu)首選(xuan)的(de)(de)鉀(jia)肥品種。2016年我們就定點貧困(kun)(kun)地(di)區(qu)的(de)(de)農(nong)作(zuo)物(wu)進行深入調研，征求了(le)當(dang)地(di)貧困(kun)(kun)農(nong)戶(hu)(hu)的(de)(de)意見(jian)，選(xuan)擇其中三個(ge)貧困(kun)(kun)村作(zuo)為(wei)試(shi)點無(wu)償供(gong)應優(you)(you)質鉀(jia)肥，精準到人(ren)、精準到戶(hu)(hu)。同時(shi)，我們不僅幫(bang)助(zhu)購買、運送(song)，還派員提供(gong)技術支持，解決了(le)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)在(zai)農(nong)業生產(chan)中鉀(jia)肥使(shi)用短缺的(de)(de)問題。
（3）增加公益(yi)性崗位(wei)
2016年度(du)，國投在(zai)貴州省認真調研并直(zhi)接資(zi)助貧(pin)困戶發展傳統種養殖業的(de)同時，還秉承區域性可持續(xu)發展戰(zhan)略，在(zai)平塘縣全(quan)縣貧(pin)困村(cun)(cun)聘請150名建檔立卡貧(pin)困村(cun)(cun)民對全(quan)縣生態林(lin)進行有效(xiao)管(guan)理，通過提(ti)供公益性崗位補貼，有效(xiao)解決貧(pin)困戶就近就業增收問題，使社(she)會效(xiao)益和經濟(ji)效(xiao)益得到最大(da)優勢體現，達(da)到生態補償(chang)脫貧(pin)一批(pi)的(de)目的(de)。
3.代繳保險
我(wo)們(men)充分(fen)認識到目前(qian)精(jing)準扶貧(pin)(pin)(pin)地(di)區的(de)扶貧(pin)(pin)(pin)對(dui)象(xiang)基本能夠做到不(bu)愁(chou)吃(chi)、不(bu)愁(chou)穿、基本保(bao)(bao)障了貧(pin)(pin)(pin)困學生完成(cheng)義務教(jiao)育和(he)貧(pin)(pin)(pin)困家庭住房安全，但在基本醫(yi)療(liao)方(fang)面特別(bie)是解決因病(bing)(bing)致貧(pin)(pin)(pin)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)問(wen)題需要付出更多努力。2016年，國投為(wei)探索精(jing)準扶貧(pin)(pin)(pin)新方(fang)法，謹防因病(bing)(bing)致貧(pin)(pin)(pin)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)，我(wo)們(men)通過為(wei)建(jian)檔立卡(ka)貧(pin)(pin)(pin)困戶和(he)一(yi)、二類(lei)低保(bao)(bao)戶代(dai)繳(jiao)農村綜合(he)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險(xian)和(he)農村養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)，一(yi)是讓他們(men)樹立保(bao)(bao)險(xian)意識；二是保(bao)(bao)障已經脫貧(pin)(pin)(pin)的(de)貧(pin)(pin)(pin)困戶不(bu)會因病(bing)(bing)返(fan)貧(pin)(pin)(pin)；三(san)是能夠幫助交(jiao)不(bu)上(shang)保(bao)(bao)費的(de)貧(pin)(pin)(pin)困戶減(jian)輕負擔。全年在甘肅、貴州兩省定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)投入資(zi)金33萬元，幫助1851名(ming)因病(bing)(bing)致貧(pin)(pin)(pin)和(he)老(lao)無所依的(de)貧(pin)(pin)(pin)困百(bai)姓代(dai)繳(jiao)保(bao)(bao)險(xian)。
4.成立慈善信托
公司(si)于2016年(nian)(nian)9月初(chu)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)法頒布之日設(she)立了“國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)泰(tai)康信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)2016年(nian)(nian)國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)1號慈(ci)(ci)善(shan)(shan)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)”。我們以信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)的(de)(de)(de)運作(zuo)(zuo)方式，將全部信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)財產用于定點(dian)扶貧、教育幫扶等慈(ci)(ci)善(shan)(shan)捐助事業，該(gai)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)出資(zi)期為3年(nian)(nian),每年(nian)(nian)1000萬(wan)元共計3000萬(wan)元。國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)成立的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)首單慈(ci)(ci)善(shan)(shan)信(xin)(xin)托(tuo)(tuo)產品(pin)通過媒體在社(she)(she)會上產生(sheng)十(shi)分積極的(de)(de)(de)影響(xiang)，此舉不僅(jin)進一(yi)步創新國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)定點(dian)扶貧工作(zuo)(zuo)方式，同時規范公司(si)各(ge)類(lei)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)捐贈款項的(de)(de)(de)監督管理，加強對(dui)國(guo)(guo)投(tou)(tou)(tou)社(she)(she)會公益事業的(de)(de)(de)宣傳力度。
5.全員參與教(jiao)育扶(fu)貧
公(gong)司借(jie)助開(kai)展“傳遞關愛(ai)共溫暖，結(jie)對幫(bang)(bang)扶(fu)奔小康”為主題的(de)(de)“結(jie)對幫(bang)(bang)扶(fu)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)，不僅進一步增強廣(guang)大員工(gong)的(de)(de)社會(hui)責(ze)任感，彰(zhang)顯(xian)廣(guang)大員工(gong)的(de)(de)愛(ai)心善(shan)舉(ju)，還創造了黨員積極帶(dai)頭、團員青年響應、全體員工(gong)參與的(de)(de)良好氛圍。2016年，總部各職(zhi)能部門及在京子公(gong)司共計1025的(de)(de)員工(gong)積極參與活(huo)(huo)動(dong)(dong)，成(cheng)功結(jie)對幫(bang)(bang)扶(fu)貧困學(xue)生(sheng)400余名、貧困家庭100余戶，累(lei)計捐贈幫(bang)(bang)扶(fu)資金100.4萬(wan)元(yuan)。此次(ci)活(huo)(huo)動(dong)(dong)。
四、充分發揮基金扶貧作(zuo)用
從我(wo)國(guo)脫貧攻堅工作開展(zhan)(zhan)至今來(lai)看，貧困地區(qu)的長(chang)遠發展(zhan)(zhan)必須通過發展(zhan)(zhan)產業、增強“造血”功(gong)能，提升其內生動(dong)力來(lai)實現。
2014年6月6日經國(guo)務院批準，國(guo)投與(yu)財政部及中國(guo)煙草(cao)總公司共同出資設立了首支國(guo)家(jia)級產業扶(fu)貧基金(jin)(jin)——貧困地區產業發展(zhan)基金(jin)(jin)。該(gai)基金(jin)(jin)規模28億，資金(jin)(jin)一次(ci)性(xing)到位，存(cun)續期15年，委(wei)托國(guo)投全資設立的國(guo)投創(chuang)益(yi)產業基金(jin)(jin)管(guan)理(li)有限公司管(guan)理(li)。
2016年(nian)10月17日，國投(tou)(tou)參與發起設(she)立(li)了中央(yang)企業(ye)貧(pin)困地區產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資基(ji)金(jin)。該(gai)基(ji)金(jin)首期規(gui)模122.03億元(yuan)，由國資委監管的(de)51家中央(yang)企業(ye)一次性(xing)出資設(she)立(li)，存續期15年(nian)，國投(tou)(tou)創益于2016年(nian)10月正式受托管理該(gai)基(ji)金(jin)。
兩支產業扶貧基金均服(fu)務(wu)于(yu)國家脫(tuo)貧攻堅戰略，目(mu)前投資項目(mu)已達50多(duo)個，通過支持貧困(kun)地區產業發展，帶動貧困(kun)人口精準脫(tuo)貧。
五、國投扶貧工(gong)作任重道遠
黨的(de)十八大以(yi)來，習近平總(zong)書記把脫貧(pin)攻堅(jian)作為“十三五”期間(jian)頭(tou)等大事(shi)和(he)第(di)一民生工程，給(gei)予(yu)了前所未有的(de)重視。他提出，扶貧(pin)開發是全(quan)黨全(quan)社(she)會(hui)的(de)共同責任，要動員和(he)凝(ning)聚(ju)全(quan)社(she)會(hui)力量廣(guang)泛(fan)參與(yu)。我(wo)們很清(qing)楚的(de)認識到央企是我(wo)國扶貧(pin)工作的(de)支柱性(xing)力量，不僅要在(zai)攻堅(jian)拔(ba)寨的(de)關(guan)鍵性(xing)歷史節點上挺身而出，更要不辱(ru)黨和(he)國家予(yu)以(yi)我(wo)們的(de)信任與(yu)重托，扛起央企扶貧(pin)的(de)大旗。
“行百里者半(ban)九十！”未(wei)來(lai)，國投會(hui)在繼續做好定(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)的(de)同(tong)時，充分發(fa)揮扶(fu)貧(pin)基(ji)金引(yin)領(ling)帶動作(zuo)用，不僅使“輸血”更加精(jing)準(zhun)、更加有效(xiao)，還要增強貧(pin)困地區“造血”功(gong)能，加快探索以產業扶(fu)貧(pin)為主的(de)系統扶(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)模式，讓扶(fu)貧(pin)成(cheng)效(xiao)更加穩固，防止返貧(pin)情(qing)況的(de)發(fa)生，讓更多人(ren)享(xiang)受(shou)央企扶(fu)貧(pin)的(de)成(cheng)果，確(que)保到2020年(nian)貧(pin)困人(ren)口(kou)和貧(pin)困地區同(tong)全(quan)國一道(dao)全(quan)面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)。
