文章來源：中國(guo)石油化工集團公(gong)司 發布時間：2018-07-27
2016年(nian)，是以習近平總書記為(wei)核心的黨中(zhong)(zhong)央吹響脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)沖鋒號(hao)，堅(jian)(jian)(jian)決打贏(ying)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)戰(zhan)，確(que)保到(dao)2020年(nian)所有貧(pin)(pin)(pin)困地區(qu)和貧(pin)(pin)(pin)困人口(kou)一道邁入(ru)全面(mian)小康社會的開局之年(nian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化(hua)對口(kou)支援及(ji)(ji)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)，認真貫徹國(guo)(guo)家援藏(zang)、援青(qing)有關(guan)要求(qiu)(qiu)。落實中(zhong)(zhong)央扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)工(gong)作(zuo)會議精(jing)神(shen)，按照《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農村(cun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)綱要（2011-2020年(nian)）》要求(qiu)(qiu)，圍繞精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)，以適(shi)當加大投入(ru)、加強資金管理、力(li)求(qiu)(qiu)工(gong)作(zuo)創新、加強監督檢查、務求(qiu)(qiu)工(gong)作(zuo)實效為(wei)重點，努力(li)做好對口(kou)支援及(ji)(ji)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)。
2016年，中國石化在(zai)6個(ge)定點扶(fu)(fu)貧(pin)縣實(shi)施了54個(ge)扶(fu)(fu)貧(pin)項目，共(gong)投入(ru)扶(fu)(fu)貧(pin)資金8873萬元(yuan)。扶(fu)(fu)貧(pin)項目的重點是圍繞精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)實(shi)施產業開發、勞務(wu)輸出培訓和幫(bang)助發展教育(yu)等。
一、2016年扶貧工作(zuo)成效
1.基(ji)礎設施建設。按照中央、國(guo)務院關(guan)于精準(zhun)扶(fu)(fu)貧、精準(zhun)脫貧的要(yao)求(qiu)，2016年中國(guo)石化的扶(fu)(fu)貧大(da)幅(fu)壓縮了基(ji)礎設施扶(fu)(fu)貧項目(mu)，扶(fu)(fu)貧投入重點向到戶到人的精準(zhun)扶(fu)(fu)持項目(mu)傾斜。但考慮(lv)到有(you)的縣基(ji)礎設施欠賬較(jiao)多，對當地貧困群眾脫貧造(zao)(zao)成(cheng)重大(da)影響，因此少量(liang)實施了一些基(ji)礎設施項目(mu)。主要(yao)有(you)：農村供水改造(zao)(zao)工(gong)程，修(xiu)建通村道(dao)路，貧困戶異地扶(fu)(fu)貧搬遷建房等
2.產業(ye)開發(fa)(fa)。注重(zhong)精準扶(fu)貧(pin)，增(zeng)強(qiang)(qiang)造血功(gong)能。在(zai)特困(kun)鄉村扶(fu)持(chi)產業(ye)開發(fa)(fa)，增(zeng)加農民收入(ru)，增(zeng)強(qiang)(qiang)貧(pin)困(kun)群(qun)眾的發(fa)(fa)展能力(li)是2016年(nian)的工作(zuo)重(zhong)點(dian)。全年(nian)發(fa)(fa)展養殖(zhi)業(ye)投入(ru)1800萬(wan)(wan)元，養殖(zhi)項目包括牛、羊、豬(zhu)、雞、鵝、魚、蝦、蟹等。發(fa)(fa)展種(zhong)植業(ye)投入(ru)1824萬(wan)(wan)元，涉(she)及(ji)產業(ye)包括開發(fa)(fa)種(zhong)植紅心獼猴桃、葡萄(tao)、草莓、無(wu)花(hua)果(guo)、全膜玉米和脫毒馬鈴薯、黑(hei)枸(gou)杞、高山(shan)蔬菜(cai)、中藥材(cai)、食用菌等。其(qi)它還有(you)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電、農戶(hu)庭(ting)院經濟(ji)等。以上產業(ye)開發(fa)(fa)項目共惠及(ji)6469個貧(pin)困(kun)戶(hu)，41337人，其(qi)中貧(pin)困(kun)人口(kou)26791人。
3.教育扶貧(pin)。2016年(nian)共投入教育扶貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)511萬元(yuan)。其(qi)中(zhong)(zhong)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)資(zi)(zi)金(jin)216萬元(yuan)，用(yong)于(yu)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)家庭貧(pin)困學(xue)(xue)習成(cheng)績(ji)優(you)秀的新入學(xue)(xue)大學(xue)(xue)生和(he)高中(zhong)(zhong)生1030人，其(qi)中(zhong)(zhong)大學(xue)(xue)生128人，高中(zhong)(zhong)生902人。自2008年(nian)在湖南、安徽四縣設立(li)每(mei)年(nian)200萬元(yuan)中(zhong)(zhong)國石化助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金(jin)以(yi)來(lai)，加上新疆岳普湖、甘肅東鄉(xiang)(xiang)縣，累(lei)計資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)貧(pin)困生10451人。除助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)外，2016年(nian)東鄉(xiang)(xiang)縣295萬元(yuan)教育扶持資(zi)(zi)金(jin)，用(yong)于(yu)幫(bang)助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)生購買(mai)校服、電腦、打印機、計算機和(he)圖書室設備等。
4.勞務輸出培訓(xun)。全年投入培訓(xun)費360萬(wan)元。培訓(xun)項(xiang)目涉及駕(jia)駛員培訓(xun)、汽(qi)車修理、烹飪、手工藝品制作和月嫂等。累計(ji)培訓(xun)貧困戶(hu)勞動力(li)2023人(ren)。
5.岳(yue)西縣(xian)(xian)落(luo)實“百縣(xian)(xian)萬(wan)村(cun)”和(he)“同(tong)舟(zhou)(zhou)工(gong)程(cheng)”項(xiang)目情況。一(yi)是“百縣(xian)(xian)萬(wan)村(cun)”項(xiang)目。2014年(nian)(nian)10月24日，國(guo)資委和(he)國(guo)務(wu)(wu)院扶(fu)(fu)貧辦(ban)印發(fa)(fa)(fa)《關于(yu)開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)央企(qi)業定點幫扶(fu)(fu)貧困革命老(lao)(lao)區(qu)(qu)百縣(xian)(xian)萬(wan)村(cun)活動的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》，要求(qiu)有關央企(qi)，重(zhong)點聚焦貧困老(lao)(lao)區(qu)(qu)村(cun)“三(san)缺(que)”（缺(que)路(lu)、缺(que)水、缺(que)電）問(wen)題。加大對(dui)老(lao)(lao)區(qu)(qu)扶(fu)(fu)貧的(de)(de)投入(ru)力度(du)，用3年(nian)(nian)時間（2015-2017年(nian)(nian)）著重(zhong)在貧困老(lao)(lao)區(qu)(qu)村(cun)實施(shi)村(cun)內(nei)道(dao)(dao)路(lu)建(jian)設(she)、小型農田(tian)水利設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)生(sheng)產(chan)生(sheng)活用電項(xiang)目建(jian)設(she)。2016年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)石化在岳(yue)西縣(xian)(xian)投入(ru)解(jie)決“三(san)缺(que)”問(wen)題資金(jin)300萬(wan)元(yuan)，用于(yu)修建(jian)通(tong)(tong)村(cun)道(dao)(dao)路(lu)11.3公(gong)里，新建(jian)砂石路(lu)5公(gong)里，新建(jian)攔水堰9條，灌溉渠2條。二是“同(tong)舟(zhou)(zhou)工(gong)程(cheng)”項(xiang)目200萬(wan)元(yuan)。為貫徹落(luo)實《國(guo)務(wu)(wu)院關于(yu)全面(mian)建(jian)立臨時救(jiu)(jiu)助制(zhi)度(du)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2014〕47號(hao)(hao)(hao)）、《民(min)政部 財政部關于(yu)在全國(guo)開(kai)(kai)展(zhan)“救(jiu)(jiu)急難(nan)”綜合試點工(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》（民(min)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕57號(hao)(hao)(hao)）和(he)《民(min)政部 國(guo)資委關于(yu)支持中(zhong)央企(qi)業積極投身公(gong)益慈善事業的(de)(de)意見》（民(min)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕96號(hao)(hao)(hao)）精神，按照“同(tong)舟(zhou)(zhou)工(gong)程(cheng)”要求(qiu)，協助岳(yue)西縣(xian)(xian)解(jie)決部分貧困群眾“救(jiu)(jiu)急難(nan)”問(wen)題。全年(nian)(nian)救(jiu)(jiu)助73戶(hu)(hu)(hu)，316人。其中(zhong)救(jiu)(jiu)助因患重(zhong)病致(zhi)貧的(de)(de)46戶(hu)(hu)(hu)；扶(fu)(fu)持低保對(dui)象9戶(hu)(hu)(hu)；救(jiu)(jiu)助因教致(zhi)貧學生(sheng)10戶(hu)(hu)(hu)；救(jiu)(jiu)助因突發(fa)(fa)(fa)事件陷入(ru)困境的(de)(de)8戶(hu)(hu)(hu)。已撥付救(jiu)(jiu)助資金(jin)161萬(wan)元(yuan)。
二、主要工作措施
在(zai)國(guo)(guo)務院扶(fu)(fu)貧(pin)辦、國(guo)(guo)資委(wei)等的指導下(xia)，按(an)照中國(guo)(guo)石化對口支援及扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作領導小組(zu)的安排(pai)，中國(guo)(guo)石化扶(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作主要(yao)采(cai)取了以下(xia)做法：
1.主(zhu)要領(ling)導帶隊(dui)，推動中國石化(hua)精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧向(xiang)縱深發展(zhan)。2016年4月15日(ri)、6月13日(ri)，集團公司董(dong)事長、黨組書(shu)記王玉普同志帶隊(dui)，先后專程考(kao)察調研(yan)了安徽岳西縣(xian)和甘肅東鄉縣(xian)，查看中國石化(hua)精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)(shi)(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)，對前期扶(fu)貧工(gong)作(zuo)給予充(chong)分肯定(ding)，要求(qiu)把精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)向(xiang)縱深推進，抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)成果鞏固(gu)、抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)銜(xian)接規劃、抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)落地實(shi)(shi)(shi)施、抓(zhua)緊抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)持續發力(li)，變(bian)“輸血”為“造血”，堅決防止(zhi)“返貧”情(qing)(qing)況(kuang)出現。
2.突出精(jing)準(zhun)，扶貧到戶到人。按照(zhao)“五個一批”和“六個精(jing)準(zhun)的要求”，年(nian)初(chu)要求各縣掛職干部制定年(nian)度精(jing)準(zhun)扶貧、脫(tuo)貧計劃，年(nian)終總結脫(tuo)貧計劃落實情況。
3.提供平臺，創新(xin)扶(fu)(fu)貧機制。利(li)用加油站“易捷”便利(li)店(dian)平臺，幫助定點扶(fu)(fu)貧縣(xian)將優質土特產(chan)品進入便利(li)店(dian)銷(xiao)售(shou)，是創新(xin)扶(fu)(fu)貧方式的(de)(de)(de)新(xin)探索(suo)。新(xin)疆岳(yue)普(pu)湖縣(xian)“新(xin)疆綠丹食品有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)”的(de)(de)(de)大棗和(he)“安徽(hui)天鵝(e)家紡股份有(you)限(xian)公(gong)司(si)”的(de)(de)(de)工藝被(bei)和(he)車載用品等(deng)產(chan)品，都已(yi)進入中(zhong)國石化(hua)易捷便利(li)店(dian)，并取得了(le)良好(hao)的(de)(de)(de)營銷(xiao)業(ye)績。扶(fu)(fu)持這些企業(ye)的(de)(de)(de)發展(zhan)為(wei)活躍地方經濟，增強(qiang)造血功能(neng)，起(qi)到很(hen)好(hao)作用。2016年青海澤庫縣(xian)的(de)(de)(de)牛(niu)羊肉，安徽(hui)岳(yue)西(xi)縣(xian)的(de)(de)(de)紅(hong)心獼猴桃等(deng)都已(yi)進入易捷便利(li)店(dian)銷(xiao)售(shou)。
4.集(ji)中(zhong)資金，強調引(yin)領示(shi)范。中(zhong)國石化在安徽潁上縣集(ji)中(zhong)300萬元(yuan)建設的(de)村級小(xiao)康標(biao)準敬老院(yuan)，于2016年正式啟用(yong)，對(dui)當地人(ren)提高尊(zun)老敬老意識，增強以人(ren)為本觀念和(he)實(shi)現精準脫貧等起(qi)到了良好的(de)示(shi)范作(zuo)用(yong)。
5.協(xie)調(diao)配合(he)，總(zong)部(bu)(bu)機關(guan)各部(bu)(bu)門各司(si)其職，形成強大(da)合(he)力(li)。發展(zhan)計劃(hua)部(bu)(bu)積(ji)極協(xie)調(diao)中國石(shi)化集團公(gong)司(si)“十三五”期間(jian)的(de)(de)(de)(de)援(yuan)(yuan)藏和援(yuan)(yuan)青(qing)規劃(hua)，為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)有序做好(hao)援(yuan)(yuan)藏援(yuan)(yuan)青(qing)工(gong)(gong)(gong)作打(da)下(xia)了(le)(le)(le)(le)堅實基礎；完(wan)成了(le)(le)(le)(le)向有關(guan)國家部(bu)(bu)委上報集團公(gong)司(si)對(dui)口(kou)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)及(ji)扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作情況。宣傳(chuan)部(bu)(bu)開展(zhan)企(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任宣傳(chuan)工(gong)(gong)(gong)作，2016年10月14日(ri)牽頭組(zu)織編寫了(le)(le)(le)(le)中央企(qi)業第一(yi)部(bu)(bu)精準扶貧(pin)(pin)白(bai)皮(pi)書——《聚力(li)扶貧(pin)(pin) 共創幸福》，并在總(zong)部(bu)(bu)大(da)樓舉辦了(le)(le)(le)(le)相關(guan)內(nei)容(rong)的(de)(de)(de)(de)展(zhan)覽，起到(dao)了(le)(le)(le)(le)很好(hao)的(de)(de)(de)(de)宣傳(chuan)效(xiao)果。中國石(shi)化精準扶貧(pin)(pin)白(bai)皮(pi)書的(de)(de)(de)(de)有關(guan)內(nei)容(rong)，還被(bei)中國社(she)科院組(zu)織編寫的(de)(de)(de)(de)國內(nei)第一(yi)部(bu)(bu)企(qi)業社(she)會(hui)責(ze)任藍皮(pi)書收(shou)錄。股(gu)份和集團兩(liang)個財務部(bu)(bu)及(ji)時撥付對(dui)口(kou)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)及(ji)扶貧(pin)(pin)資金(jin)，保障了(le)(le)(le)(le)對(dui)口(kou)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)及(ji)扶貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)順利進(jin)行。人(ren)事部(bu)(bu)完(wan)成了(le)(le)(le)(le)對(dui)掛職干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)考核工(gong)(gong)(gong)作。
三(san)、2017年工作計(ji)劃
2017年，為(wei)了(le)履行好企業(ye)社會責任，響應中央的號召，中國石化以適(shi)當加(jia)大投入、加(jia)強資(zi)金管理、注(zhu)重(zhong)精準扶(fu)貧、力(li)求工作創新、加(jia)強監督檢查、務求工作實效(xiao)、強化對(dui)(dui)外(wai)宣傳為(wei)重(zhong)點，努力(li)做好對(dui)(dui)口(kou)支援及(ji)扶(fu)貧工作。
1.適當加大資(zi)金(jin)投入。按(an)照中央關(guan)于“扶貧資(zi)金(jin)不(bu)但不(bu)能減，還要(yao)明顯增(zeng)加投入”的要(yao)求。擬安排2017年(nian)對口支援及扶貧資(zi)金(jin)比2016年(nian)適度(du)增(zeng)加。
2.加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)監管。修訂(ding)完善《中(zhong)國石化對(dui)口(kou)支援及扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管理辦法(fa)》，嚴格執行(xing)中(zhong)國石化扶貧項(xiang)目申報、審批、公示、實施、驗(yan)收等標準(zhun)；確(que)保(bao)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)到村到戶，切實使扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)直接用于扶貧對(dui)象，嚴格執行(xing)扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)審批、撥(bo)付程序(xu)。嚴禁挪用或不規(gui)范使用扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)；按照中(zhong)紀委(wei)關(guan)于加(jia)強(qiang)扶貧資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)監督問責的有關(guan)要求，加(jia)強(qiang)掛職干部廉(lian)潔(jie)教育(yu)，適時(shi)開展廉(lian)政提(ti)醒談話，確(que)保(bao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用規(gui)范、陽光，維(wei)護中(zhong)國石化干部廉(lian)潔(jie)為民的好形象。
3.著力精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)。按照(zhao)“五個一批”和(he)“六個精(jing)準(zhun)(zhun)的(de)要求”，年初(chu)要求各(ge)縣掛職干部(bu)制定年度(du)精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)脫貧(pin)(pin)計(ji)(ji)劃，計(ji)(ji)劃要求有(you)時間點，對(dui)象到(dao)戶(hu)到(dao)人，成(cheng)效有(you)明確(que)目(mu)標，年終總結計(ji)(ji)劃落實情(qing)況(kuang)。加強(qiang)過程監督(du)，在掛職干部(bu)深(shen)入(ru)調研基礎上，扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)與當地政府現(xian)場協(xie)商確(que)定扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)，10月份(fen)對(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)落實情(qing)況(kuang)進行(xing)檢查驗收(shou)。在各(ge)縣召開(kai)現(xian)場座談會，就扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)的(de)改進和(he)完善，以及落實好(hao)今后的(de)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目(mu)進行(xing)交流。
4.創(chuang)新扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式。總結(jie)以往(wang)工作(zuo)中(zhong)(zhong)的成(cheng)功(gong)經驗，積(ji)極探索(suo)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)新項目、新方(fang)(fang)法，創(chuang)造新成(cheng)效(xiao)。按照中(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)號文(wen)件(jian)要求，計劃與中(zhong)(zhong)國扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金(jin)會合作(zuo)，在湖南、安徽定點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣實施鄉村(cun)旅(lv)游開發(fa)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)；在西藏班戈縣實施以建(jian)立牧(mu)民集(ji)體(ti)經濟組織為(wei)主，開展規(gui)(gui)模化經營，促進牧(mu)民增收。與地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)爭取包(bao)鄉包(bao)村(cun)包(bao)戶扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式。以扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)攻堅(jian)規(gui)(gui)劃和重大(da)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目為(wei)平臺(tai)，整合扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)資金(jin)和群(qun)眾自籌、政(zheng)府(fu)支持等(deng)資金(jin)，集(ji)中(zhong)(zhong)解決突出(chu)貧(pin)(pin)困問題。研究(jiu)探索(suo)投(tou)資地方(fang)(fang)、盈利分紅的扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式。
5.發揮(hui)“易(yi)(yi)捷”平臺(tai)優勢。利(li)用(yong)易(yi)(yi)捷便利(li)店(dian)平臺(tai)，幫助擴大(da)(da)定(ding)點(dian)扶貧縣(xian)將優質土(tu)特(te)產品進入便利(li)店(dian)銷售(shou)的(de)(de)規模(mo)。重點(dian)加大(da)(da)安(an)徽岳西縣(xian)紅心獼猴桃(tao)、茶葉和家紡用(yong)品，新(xin)疆岳普湖縣(xian)的(de)(de)大(da)(da)棗，青海澤庫(ku)縣(xian)的(de)(de)牛羊(yang)肉等優質土(tu)特(te)產品的(de)(de)引進和推(tui)廣，協(xie)助開拓社會(hui)經營(ying)渠道，增加自身“造血”功能，提升(sheng)產業扶貧成(cheng)效。
