文章來源：中國化學工程集團有限(xian)公司(si) 發布時間：2019-06-27
全(quan)(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會(hui)，是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院對全(quan)(quan)國(guo)(guo)人民的莊嚴承(cheng)諾。中(zhong)央企業作為國(guo)(guo)家的經濟支(zhi)柱，在全(quan)(quan)面建成(cheng)小康(kang)社會(hui)的道(dao)路(lu)上(shang)應該肩負起應有的社會(hui)責(ze)任。三(san)年來，中(zhong)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)工(gong)程(cheng)集(ji)團(tuan)公(gong)司（以下簡(jian)稱“中(zhong)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)”），在國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)正確領導下，集(ji)團(tuan)公(gong)司黨(dang)委(wei)深入學(xue)習宣(xuan)傳貫徹黨(dang)的十九大(da)精神(shen)和(he)習近平總(zong)書記系(xi)列重要(yao)講話精神(shen)，積極落(luo)實《中(zhong)共(gong)中(zhong)央國(guo)(guo)務院關于打贏脫(tuo)貧攻堅(jian)戰(zhan)的決定(ding)》，定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧工(gong)作扎實有效開展(zhan)。根據國(guo)(guo)資委(wei)安(an)排，中(zhong)國(guo)(guo)化(hua)學(xue)總(zong)部(bu)定(ding)點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)甘肅省慶陽(yang)市(shi)華池縣(xian)和(he)環(huan)(huan)縣(xian)，兩個縣(xian)地(di)處西北黃土(tu)高(gao)原區，自然(ran)環(huan)(huan)境惡劣，生產生活條(tiao)件(jian)落(luo)后，脫(tuo)貧攻堅(jian)任務重。幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)工(gong)作中(zhong)，以“需要(yao)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么(me)，能(neng)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)什么(me)，怎(zen)么(me)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)”的工(gong)作總(zong)思路(lu)，通過資金幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)打基(ji)礎，為貧困縣(xian)提(ti)供人才支(zhi)持，依(yi)托(tuo)扶(fu)(fu)(fu)貧項(xiang)目(mu)建立脫(tuo)貧長(chang)效機制。三(san)年來，共(gong)為華池縣(xian)和(he)環(huan)(huan)縣(xian)新(xin)修農村道(dao)路(lu)32.4公(gong)里、橋梁5座(zuo)、深水井3口，建設電(dian)商網點1處、便民服務中(zhong)心(xin)2處，投入產業扶(fu)(fu)(fu)貧基(ji)金230萬元(yuan)(yuan)、異地(di)搬遷(qian)工(gong)程(cheng)235萬元(yuan)(yuan)、慰(wei)問幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)2萬元(yuan)(yuan)等。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建(jian)立(li)高效(xiao)扶貧(pin)領導體(ti)(ti)系(xi)。中國化(hua)學(xue)高度重視(shi)定(ding)點(dian)扶貧(pin)工(gong)作(zuo)，主要領導掛帥、總(zong)助協助、黨(dang)委副書記具(ju)體(ti)(ti)分管定(ding)點(dian)扶貧(pin)，總(zong)經理(li)助理(li)負責聯系(xi)與定(ding)點(dian)扶貧(pin)縣(xian)的(de)幫扶工(gong)作(zuo)，黨(dang)群工(gong)作(zuo)部負責扶貧(pin)工(gong)作(zuo)具(ju)體(ti)(ti)業務的(de)辦理(li)。通過建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)扶貧(pin)領導體(ti)(ti)系(xi)，使扶貧(pin)工(gong)作(zuo)在中國化(hua)學(xue)的(de)發展(zhan)中形成常態化(hua)、制度化(hua)。
出臺扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)管理(li)(li)制度(du)(du)。中(zhong)國(guo)化學扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)組織機構每(mei)年度(du)(du)不(bu)定(ding)(ding)期(qi)到扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)調(diao)研考(kao)察，確保(bao)了(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)精(jing)準有效；出臺《公(gong)司(si)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目資金審批制度(du)(du)》，強化了(le)(le)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)資金管理(li)(li)；明(ming)確扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部按照要(yao)求進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)(gao)，每(mei)年度(du)(du)要(yao)求扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部要(yao)述職述廉扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)工(gong)作(zuo)，強化了(le)(le)對扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)干(gan)(gan)部的(de)管理(li)(li)；出臺《關于扎實(shi)推(tui)進精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)的(de)意見》和(he)20個專(zhuan)項(xiang)(xiang)配套(tao)實(shi)施方案、《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)檢查驗收(shou)制度(du)(du)》、制定(ding)(ding)了(le)(le)《扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目審批制度(du)(du)》、《定(ding)(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)活(huo)動報(bao)告(gao)(gao)制度(du)(du)》等，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)管理(li)(li)制度(du)(du)建設，確保(bao)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工(gong)作(zuo)規范運(yun)行。
強化扶(fu)貧項(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)措(cuo)施。督促指導定點扶(fu)貧干(gan)部先(xian)后制定出(chu)臺《華(hua)(hua)池(chi)縣(xian)(xian)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)工作(zuo)考核獎懲辦法(fa)（試行(xing)）》《華(hua)(hua)池(chi)縣(xian)(xian)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)項(xiang)(xiang)目落地進展情(qing)況(kuang)通報制度》，推動招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)項(xiang)(xiang)目落地生(sheng)根；指導制定《環(huan)縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)級儲備糧公(gong)開交易規則》，督促完成(cheng)6個(ge)(ge)鄉村旅(lv)游(you)扶(fu)貧重(zhong)點村發展規劃、《宋?元(yuan)?明三(san)(san)朝古城旅(lv)游(you)規劃》等三(san)(san)部9個(ge)(ge)旅(lv)游(you)規劃，通過專(zhuan)項(xiang)(xiang)措(cuo)施的(de)實施，有效推動了扶(fu)貧工作(zuo)順利(li)開展。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅(jian)(jian)持(chi)“三原則(ze)”。堅(jian)(jian)持(chi)機(ji)制(zhi)保障原則(ze)。經過(guo)(guo)(guo)三年時間，中國化學(xue)已經形成了(le)健全規范運(yun)行的(de)扶(fu)貧工(gong)(gong)作總格局，各(ge)項工(gong)(gong)作流程運(yun)行穩定(ding)，為定(ding)點扶(fu)貧工(gong)(gong)作提(ti)供(gong)了(le)機(ji)制(zhi)保障。堅(jian)(jian)持(chi)“精準到(dao)位”原則(ze)。截止2017年底，兩縣(xian)共計超過(guo)(guo)(guo)6萬人(ren)仍處(chu)于貧困(kun)線以下(xia)，我們把幫(bang)扶(fu)工(gong)(gong)作切(qie)實集(ji)中到(dao)這些貧困(kun)人(ren)口(kou)身上(shang)，通過(guo)(guo)(guo)精準幫(bang)扶(fu)，實現(xian)精準脫(tuo)貧。堅(jian)(jian)持(chi)“不脫(tuo)貧、不脫(tuo)鉤”原則(ze)。中國化學(xue)連續三年為定(ding)點扶(fu)貧縣(xian)提(ti)供(gong)人(ren)力(li)、財力(li)支持(chi)，扶(fu)貧過(guo)(guo)(guo)程中，既(ji)解決當前出現(xian)的(de)問(wen)題，更(geng)致(zhi)力(li)長遠，激發(fa)貧困(kun)地區貧困(kun)群眾的(de)內生動力(li)。
堅持(chi)“三(san)(san)精(jing)準(zhun)”。扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)對象精(jing)準(zhun)。指導(dao)督促定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部，按(an)照(zhao)“九條紅(hong)線”原則篩選出重(zhong)點幫扶(fu)(fu)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)對象，為(wei)其建檔立卡(ka)，做到(dao)“規劃到(dao)社、幫扶(fu)(fu)到(dao)戶、責(ze)任到(dao)人(ren)”。對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)家庭實行信息(xi)化管理，協助填寫(xie)發放了(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶登記(ji)表(biao)、扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)手冊，真正做到(dao)“有(you)(you)卡(ka)、有(you)(you)簿、有(you)(you)冊、有(you)(you)檔”。嚴格按(an)照(zhao)“三(san)(san)對面三(san)(san)簽字”方法，采取“一核二(er)看三(san)(san)比四(si)評議(yi)五公示”的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口進出識別程(cheng)序(xu)。扶(fu)(fu)智(zhi)舉(ju)措精(jing)準(zhun)。按(an)照(zhao)習(xi)近平總(zong)書記(ji)精(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)先(xian)扶(fu)(fu)智(zhi)的(de)(de)要(yao)求，三(san)(san)年來，中(zhong)國化學督促指導(dao)定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部先(xian)后(hou)完成(cheng)(cheng)薄弱(ruo)學校改造(zao)257所，新(xin)建村(cun)幼兒園215所，為(wei)32所學校購置采暖、安(an)保、音體美設備；定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部先(xian)后(hou)舉(ju)辦(ban)專題宣講(jiang)活動8場次，受訓(xun)黨員干部和群(qun)眾(zhong)398人(ren)次；先(xian)后(hou)舉(ju)辦(ban)農業技術(shu)、法律(lv)法規專題培(pei)(pei)訓(xun)班4場次，實施“萬(wan)名農民(min)技能培(pei)(pei)訓(xun)工(gong)程(cheng)”和“兩(liang)后(hou)生培(pei)(pei)訓(xun)全覆(fu)蓋工(gong)程(cheng)”，共培(pei)(pei)訓(xun)農民(min)3.6萬(wan)人(ren)。特(te)色工(gong)作精(jing)準(zhun)。其中(zhong)華池縣(xian)定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部成(cheng)(cheng)功舉(ju)辦(ban)東(dong)老爺山農歷(li)三(san)(san)月三(san)(san)民(min)間(jian)廟會暨文(wen)化旅(lv)游節，成(cheng)(cheng)功舉(ju)辦(ban)了(le)“2017中(zhong)國?南梁釣(diao)魚邀請賽(sai)”和“2017中(zhong)國紅(hong)色之路?長征賽(sai)”兩(liang)項體育(yu)(yu)品牌賽(sai)事，華池縣(xian)被(bei)國家體育(yu)(yu)總(zong)局體育(yu)(yu)文(wen)化發展中(zhong)心命名為(wei)“2017中(zhong)國體育(yu)(yu)旅(lv)游目的(de)(de)地(di)”。
堅持(chi)“三到位(wei)(wei)”。工作(zuo)思(si)路(lu)到位(wei)(wei)。簽訂(ding)了(le)中(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程集團公(gong)司幫(bang)扶(fu)(fu)華(hua)池框架協議(yi)，制(zhi)定了(le)分(fen)年(nian)度幫(bang)扶(fu)(fu)計劃(hua)(hua)，制(zhi)定“一戶(hu)一策脫(tuo)貧計劃(hua)(hua)”，明確“一有、兩不愁、三保障”的奮斗目(mu)標。 選(xuan)配干(gan)部到位(wei)(wei)。2015年(nian)，中(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程選(xuan)派(pai)青年(nian)員工張忠(zhong)(zhong)虎同(tong)(tong)志(zhi)任(ren)職(zhi)華(hua)池縣(xian)太陽(yang)村第一書記(ji)；2016年(nian)，選(xuan)派(pai)邵(shao)程旺、袁建兩位(wei)(wei)同(tong)(tong)志(zhi)分(fen)別(bie)任(ren)職(zhi)華(hua)池縣(xian)和環縣(xian)副縣(xian)長；2017年(nian)，選(xuan)派(pai)于濱同(tong)(tong)志(zhi)接替任(ren)期已滿的張忠(zhong)(zhong)虎同(tong)(tong)志(zhi)繼續擔任(ren)太陽(yang)村第一書記(ji)，為精準扶(fu)(fu)貧工作(zuo)提供了(le)人才保障。資金(jin)扶(fu)(fu)持(chi)到位(wei)(wei)。2015-2017年(nian)，中(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)工程集團公(gong)司共投入1332萬元(yuan)。此外(wai)，中(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)(xue)與中(zhong)國(guo)銀行簽訂(ding)扶(fu)(fu)貧攻堅“公(gong)益(yi)化(hua)學(xue)(xue)”戰略合作(zuo)協議(yi)，確保扶(fu)(fu)貧項目(mu)資源到位(wei)(wei)。
把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行
加強對(dui)扶(fu)貧工作(zuo)監督(du)。落實中央精準扶(fu)貧、干(gan)凈(jing)扶(fu)貧的精神，集團(tuan)公司制定《扶(fu)貧專項資(zi)金管(guan)理(li)辦法(fa)》《扶(fu)貧干(gan)部管(guan)理(li)辦法(fa)》，對(dui)于定點幫扶(fu)縣上(shang)報的項目需求嚴格審(shen)查商討。加強日常監督(du)，建立信息溝通制度和方法(fa)，規(gui)范(fan)扶(fu)貧項目情況信息的報送。
加強對(dui)扶(fu)貧(pin)項目監(jian)督。加強對(dui)扶(fu)貧(pin)項目監(jian)督檢(jian)查，加大對(dui)扶(fu)貧(pin)項目決(jue)策(ce)、預算、執行(xing)、審計、驗收等環節監(jian)督力度，確(que)保項目從(cong)源(yuan)頭在陽光監(jian)督之下。發(fa)揮(hui)扶(fu)貧(pin)項目黨組織的作用，加強扶(fu)貧(pin)干部(bu)日常(chang)監(jian)督，促(cu)其發(fa)揮(hui)好作用。集團(tuan)公司(si)成立(li)專項調(diao)研(yan)檢(jian)查組到定點(dian)扶(fu)貧(pin)縣進行(xing)檢(jian)查驗收。
加強對扶貧(pin)資金(jin)監督(du)。集團公司編制財(cai)務預算，專(zhuan)門將扶貧(pin)資金(jin)作為專(zhuan)項(xiang)支(zhi)出在預算中進行(xing)了明確(que)，保(bao)(bao)證扶貧(pin)資金(jin)的投(tou)入。在資金(jin)使用(yong)上，嚴把“選項(xiang)、立項(xiang)、申(shen)報、審批、發放(fang)、效(xiao)益(yi)”六道關，實行(xing)扶貧(pin)項(xiang)目資金(jin)公示、公告制度，做到不挪用(yong)、不擠占、不截留，確(que)保(bao)(bao)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。
下一步，中(zhong)國(guo)化學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)將繼(ji)續(xu)(xu)在務求實(shi)(shi)效上下功夫。必須繼(ji)續(xu)(xu)做(zuo)好資金(jin)的(de)(de)使用監管，確保項目(mu)順利實(shi)(shi)施，務求實(shi)(shi)效。繼(ji)續(xu)(xu)在扶貧的(de)(de)精準(zhun)上下功夫。在扶貧對(dui)象和(he)扶貧項目(mu)上做(zuo)到精準(zhun)，使扶貧項目(mu)切實(shi)(shi)能夠提高(gao)百姓收入，可衡量、可核查。繼(ji)續(xu)(xu)在工(gong)(gong)作創(chuang)新(xin)上下功夫。中(zhong)國(guo)化學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)將嘗試在扶貧方式上創(chuang)新(xin)，運用“互聯網+”的(de)(de)思維發展電商；借助公益(yi)平臺(tai)為定(ding)點扶貧縣(xian)(xian)優質土(tu)特(te)產拓寬銷路(lu)；結合中(zhong)國(guo)化學(xue)工(gong)(gong)程(cheng)對(dui)人力資源(yuan)需求大的(de)(de)企業特(te)點，在勞務輸(shu)出(chu)方面發揮優勢(shi)。繼(ji)續(xu)(xu)在人才輸(shu)送上下功夫。貧困縣(xian)(xian)不脫貧，掛(gua)職干部(bu)不脫崗，繼(ji)續(xu)(xu)選(xuan)派優秀青年干部(bu)到定(ding)點扶貧縣(xian)(xian)參(can)與脫貧攻堅工(gong)(gong)作。
【責任編輯：王莉】
