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全面(mian)建成小康(kang)社會，是黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院對全國(guo)(guo)人民的(de)莊嚴承(cheng)諾。中(zhong)央企(qi)業(ye)作為(wei)國(guo)(guo)家的(de)經(jing)濟支(zhi)(zhi)柱，在全面(mian)建成小康(kang)社會的(de)道路(lu)(lu)上應該肩負起應有的(de)社會責(ze)任。三(san)年來，中(zhong)國(guo)(guo)化學(xue)(xue)工程(cheng)集團(tuan)公司（以下簡稱“中(zhong)國(guo)(guo)化學(xue)(xue)”），在國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)委正(zheng)確領導下，集團(tuan)公司黨(dang)委深(shen)入學(xue)(xue)習宣傳貫徹黨(dang)的(de)十九大精神(shen)和習近(jin)平(ping)總(zong)書記系(xi)列重(zhong)(zhong)要講話精神(shen)，積極落(luo)實《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰的(de)決定》，定點扶(fu)貧(pin)工作扎實有效(xiao)開展。根據國(guo)(guo)資(zi)委安排，中(zhong)國(guo)(guo)化學(xue)(xue)總(zong)部定點幫扶(fu)甘肅(su)省(sheng)慶陽市華池(chi)縣和環(huan)縣，兩個縣地處西(xi)北(bei)黃土高原區，自(zi)然環(huan)境(jing)惡(e)劣，生(sheng)產(chan)生(sheng)活條件落(luo)后，脫貧(pin)攻堅任務重(zhong)(zhong)。幫扶(fu)工作中(zhong)，以“需要幫扶(fu)什么(me)，能幫扶(fu)什么(me)，怎么(me)幫扶(fu)”的(de)工作總(zong)思路(lu)(lu)，通過資(zi)金(jin)(jin)幫扶(fu)打(da)基(ji)礎，為(wei)貧(pin)困(kun)縣提供(gong)人才支(zhi)(zhi)持(chi)，依(yi)托扶(fu)貧(pin)項(xiang)目建立脫貧(pin)長效(xiao)機(ji)制。三(san)年來，共為(wei)華池(chi)縣和環(huan)縣新(xin)修農(nong)村道路(lu)(lu)32.4公里、橋梁5座、深(shen)水井(jing)3口，建設電商網點1處、便民服務中(zhong)心(xin)2處，投(tou)入產(chan)業(ye)扶(fu)貧(pin)基(ji)金(jin)(jin)230萬元(yuan)、異地搬遷工程(cheng)235萬元(yuan)、慰問(wen)幫扶(fu)2萬元(yuan)等。

把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行

建立高效扶貧(pin)(pin)(pin)領導體系(xi)。中國(guo)化學高度(du)重視定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)，主(zhu)要領導掛(gua)帥、總(zong)助(zhu)協(xie)助(zhu)、黨(dang)委副書記(ji)具體分管(guan)定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)，總(zong)經理(li)助(zhu)理(li)負責聯系(xi)與(yu)定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)的(de)幫扶工作(zuo)，黨(dang)群工作(zuo)部負責扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)具體業務的(de)辦理(li)。通(tong)過建立完善的(de)扶貧(pin)(pin)(pin)領導體系(xi)，使扶貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)在中國(guo)化學的(de)發(fa)展中形成常(chang)態化、制度(du)化。

出臺扶(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)。中(zhong)國化(hua)(hua)學扶(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)組織(zhi)機構每(mei)(mei)年度(du)(du)不定(ding)期到扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)調(diao)研(yan)考察，確(que)保了扶(fu)貧(pin)工(gong)作精準有效；出臺《公司(si)扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目資金審批制(zhi)度(du)(du)》，強(qiang)化(hua)(hua)了扶(fu)貧(pin)資金管(guan)理；明確(que)扶(fu)貧(pin)干(gan)部按照(zhao)要(yao)求(qiu)進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告，每(mei)(mei)年度(du)(du)要(yao)求(qiu)扶(fu)貧(pin)干(gan)部要(yao)述職述廉扶(fu)貧(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)工(gong)作，強(qiang)化(hua)(hua)了對扶(fu)貧(pin)干(gan)部的管(guan)理；出臺《關于扎實推進精準扶(fu)貧(pin)工(gong)作的意見》和(he)20個專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)配套實施方案(an)、《扶(fu)貧(pin)工(gong)作檢查驗收(shou)制(zhi)度(du)(du)》、制(zhi)定(ding)了《扶(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)(xiang)目審批制(zhi)度(du)(du)》、《定(ding)點幫扶(fu)活動報(bao)告制(zhi)度(du)(du)》等，通(tong)過專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)管(guan)理制(zhi)度(du)(du)建設，確(que)保扶(fu)貧(pin)工(gong)作規范運(yun)行。

強(qiang)化扶(fu)(fu)貧項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)措施。督促指(zhi)導定點扶(fu)(fu)貧干部先后制(zhi)定出(chu)臺《華(hua)池(chi)縣(xian)招商(shang)引資(zi)工(gong)作考核獎懲辦法（試行）》《華(hua)池(chi)縣(xian)招商(shang)引資(zi)項(xiang)(xiang)目落(luo)(luo)地進(jin)展(zhan)情況通報制(zhi)度》，推動招商(shang)引資(zi)項(xiang)(xiang)目落(luo)(luo)地生根；指(zhi)導制(zhi)定《環縣(xian)縣(xian)級(ji)儲(chu)備糧公開交易規(gui)(gui)則》，督促完(wan)成6個(ge)鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游(you)扶(fu)(fu)貧重點村(cun)(cun)發展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)、《宋?元?明三朝古城旅游(you)規(gui)(gui)劃(hua)》等三部9個(ge)旅游(you)規(gui)(gui)劃(hua)，通過專項(xiang)(xiang)措施的實施，有效推動了扶(fu)(fu)貧工(gong)作順利開展(zhan)。

把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效

堅(jian)持“三原則”。堅(jian)持機制保障(zhang)原則。經過(guo)三年時間，中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)已經形成了健全規范運(yun)行的扶(fu)貧(pin)(pin)工作總(zong)格局，各(ge)項工作流程運(yun)行穩定(ding)(ding)，為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)工作提供(gong)(gong)了機制保障(zhang)。堅(jian)持“精準到位”原則。截止2017年底，兩縣共計(ji)超過(guo)6萬(wan)人(ren)仍處(chu)于貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)線(xian)以(yi)下，我們把幫扶(fu)工作切(qie)實集中(zhong)(zhong)到這些(xie)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人(ren)口(kou)身上，通(tong)過(guo)精準幫扶(fu)，實現精準脫(tuo)貧(pin)(pin)。堅(jian)持“不(bu)脫(tuo)貧(pin)(pin)、不(bu)脫(tuo)鉤”原則。中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學(xue)連續(xu)三年為定(ding)(ding)點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)縣提供(gong)(gong)人(ren)力(li)、財力(li)支持，扶(fu)貧(pin)(pin)過(guo)程中(zhong)(zhong)，既解決當前出現的問題，更(geng)致(zhi)力(li)長(chang)遠(yuan)，激(ji)發貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地區(qu)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群眾的內生動(dong)力(li)。

堅持“三(san)精(jing)(jing)準”。扶(fu)貧(pin)對象(xiang)精(jing)(jing)準。指導督促(cu)定點(dian)(dian)(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)，按(an)(an)照“九條紅線”原則篩(shai)選出重點(dian)(dian)(dian)(dian)幫(bang)扶(fu)脫貧(pin)對象(xiang)，為其建檔立卡，做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)“規劃到(dao)(dao)社、幫(bang)扶(fu)到(dao)(dao)戶、責任(ren)到(dao)(dao)人”。對貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)、貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭實行(xing)信息化管理，協助填(tian)寫發放了貧(pin)困(kun)(kun)戶登記表、扶(fu)貧(pin)手冊(ce)，真正做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)“有(you)(you)(you)卡、有(you)(you)(you)簿、有(you)(you)(you)冊(ce)、有(you)(you)(you)檔”。嚴格(ge)按(an)(an)照“三(san)對面三(san)簽字”方(fang)法，采取“一核二看(kan)三(san)比(bi)四評議五(wu)公示”的貧(pin)困(kun)(kun)人口(kou)進(jin)出識別程序。扶(fu)智舉(ju)措(cuo)精(jing)(jing)準。按(an)(an)照習近平(ping)總書記精(jing)(jing)準扶(fu)貧(pin)先(xian)扶(fu)智的要求，三(san)年(nian)來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)化學(xue)督促(cu)指導定點(dian)(dian)(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)先(xian)后(hou)(hou)完(wan)成薄弱(ruo)學(xue)校改造(zao)257所(suo)(suo)(suo)，新建村幼兒(er)園215所(suo)(suo)(suo)，為32所(suo)(suo)(suo)學(xue)校購置采暖(nuan)、安(an)保、音體美設備；定點(dian)(dian)(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)先(xian)后(hou)(hou)舉(ju)辦專題宣講活動8場次，受訓(xun)黨員干(gan)部(bu)和群眾(zhong)398人次；先(xian)后(hou)(hou)舉(ju)辦農(nong)(nong)業技術、法律法規專題培(pei)(pei)訓(xun)班(ban)4場次，實施(shi)“萬名(ming)農(nong)(nong)民技能培(pei)(pei)訓(xun)工程”和“兩(liang)(liang)后(hou)(hou)生培(pei)(pei)訓(xun)全覆蓋工程”，共培(pei)(pei)訓(xun)農(nong)(nong)民3.6萬人。特色(se)工作精(jing)(jing)準。其中(zhong)華池縣(xian)定點(dian)(dian)(dian)(dian)扶(fu)貧(pin)干(gan)部(bu)成功舉(ju)辦東老爺山農(nong)(nong)歷三(san)月三(san)民間廟會暨文化旅(lv)游節，成功舉(ju)辦了“2017中(zhong)國(guo)(guo)?南梁釣(diao)魚邀請(qing)賽(sai)”和“2017中(zhong)國(guo)(guo)紅色(se)之路?長征(zheng)賽(sai)”兩(liang)(liang)項體育品(pin)牌賽(sai)事，華池縣(xian)被國(guo)(guo)家(jia)體育總局(ju)體育文化發展中(zhong)心命名(ming)為“2017中(zhong)國(guo)(guo)體育旅(lv)游目的地”。

堅(jian)持(chi)“三到(dao)(dao)位(wei)”。工作(zuo)思路到(dao)(dao)位(wei)。簽(qian)(qian)訂了中國(guo)(guo)(guo)化(hua)學工程(cheng)集團公司(si)幫扶(fu)(fu)華(hua)(hua)池(chi)框架協議，制定了分年度幫扶(fu)(fu)計劃，制定“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)策脫貧(pin)計劃”，明確“一(yi)(yi)有、兩不愁、三保障(zhang)”的奮斗(dou)目(mu)標。 選(xuan)(xuan)配干部到(dao)(dao)位(wei)。2015年，中國(guo)(guo)(guo)化(hua)學工程(cheng)選(xuan)(xuan)派青年員工張(zhang)忠(zhong)虎同(tong)志(zhi)任(ren)職華(hua)(hua)池(chi)縣太陽(yang)村第(di)(di)一(yi)(yi)書記；2016年，選(xuan)(xuan)派邵程(cheng)旺(wang)、袁建兩位(wei)同(tong)志(zhi)分別任(ren)職華(hua)(hua)池(chi)縣和(he)環(huan)縣副(fu)縣長；2017年，選(xuan)(xuan)派于濱同(tong)志(zhi)接替任(ren)期已滿(man)的張(zhang)忠(zhong)虎同(tong)志(zhi)繼續(xu)擔任(ren)太陽(yang)村第(di)(di)一(yi)(yi)書記，為精準扶(fu)(fu)貧(pin)工作(zuo)提供(gong)了人才(cai)保障(zhang)。資(zi)金扶(fu)(fu)持(chi)到(dao)(dao)位(wei)。2015-2017年，中國(guo)(guo)(guo)化(hua)學工程(cheng)集團公司(si)共(gong)投入(ru)1332萬元。此外，中國(guo)(guo)(guo)化(hua)學與中國(guo)(guo)(guo)銀行簽(qian)(qian)訂扶(fu)(fu)貧(pin)攻堅(jian)“公益化(hua)學”戰略合(he)作(zuo)協議，確保扶(fu)(fu)貧(pin)項目(mu)資(zi)源到(dao)(dao)位(wei)。

把扶貧任務納入監督重點 確保扶貧工作健康運行

加強(qiang)對扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作監(jian)督。落(luo)實(shi)中央(yang)精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)、干(gan)凈扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)(de)精(jing)神，集(ji)團公司制定《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)專項資金管理辦法(fa)(fa)》《扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)部管理辦法(fa)(fa)》，對于定點(dian)幫扶(fu)縣上報的(de)(de)項目需求嚴格審查商(shang)討。加強(qiang)日常(chang)監(jian)督，建立信息溝通制度和方法(fa)(fa)，規范(fan)扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目情況信息的(de)(de)報送。

加強對(dui)(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)監(jian)(jian)督(du)。加強對(dui)(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)監(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，加大(da)對(dui)(dui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)決策、預算、執行(xing)、審計(ji)、驗收等環節監(jian)(jian)督(du)力度，確保項目(mu)從源(yuan)頭在陽光監(jian)(jian)督(du)之下。發揮(hui)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)項目(mu)黨(dang)組織(zhi)的作用，加強扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干部日常監(jian)(jian)督(du)，促其發揮(hui)好作用。集團公司(si)成(cheng)立專項調研檢查(cha)組到定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣進行(xing)檢查(cha)驗收。

加強對扶(fu)貧資金監督。集團公(gong)司編制財務預算(suan)，專(zhuan)門將扶(fu)貧資金作為專(zhuan)項支出在(zai)(zai)預算(suan)中進行了明確(que)，保證(zheng)扶(fu)貧資金的投(tou)入(ru)。在(zai)(zai)資金使用(yong)上，嚴把“選項、立項、申(shen)報、審(shen)批、發放、效益”六道關，實行扶(fu)貧項目(mu)資金公(gong)示、公(gong)告制度，做到(dao)不(bu)挪用(yong)、不(bu)擠占、不(bu)截留(liu)，確(que)保專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。

下(xia)一步，中(zhong)(zhong)國化(hua)學工(gong)程將(jiang)繼(ji)續在(zai)(zai)務(wu)求(qiu)(qiu)實效上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)(fu)。必須繼(ji)續做好資金的(de)使(shi)用(yong)監管，確保項(xiang)目(mu)(mu)順利實施，務(wu)求(qiu)(qiu)實效。繼(ji)續在(zai)(zai)扶貧(pin)的(de)精(jing)準上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)(fu)。在(zai)(zai)扶貧(pin)對象和(he)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)上(shang)(shang)(shang)(shang)做到(dao)精(jing)準，使(shi)扶貧(pin)項(xiang)目(mu)(mu)切實能夠(gou)提高百(bai)姓收入(ru)，可衡量、可核查。繼(ji)續在(zai)(zai)工(gong)作創新上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)(fu)。中(zhong)(zhong)國化(hua)學工(gong)程將(jiang)嘗(chang)試在(zai)(zai)扶貧(pin)方(fang)式上(shang)(shang)(shang)(shang)創新，運用(yong)“互聯網(wang)+”的(de)思維(wei)發展電商；借助公(gong)益(yi)平臺(tai)為定點扶貧(pin)縣(xian)(xian)優質(zhi)土特產(chan)拓寬(kuan)銷(xiao)路；結合中(zhong)(zhong)國化(hua)學工(gong)程對人力(li)資源需求(qiu)(qiu)大的(de)企業特點，在(zai)(zai)勞務(wu)輸出(chu)方(fang)面(mian)發揮(hui)優勢。繼(ji)續在(zai)(zai)人才(cai)輸送(song)上(shang)(shang)(shang)(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)(fu)。貧(pin)困(kun)縣(xian)(xian)不(bu)脫貧(pin)，掛職干部(bu)不(bu)脫崗(gang)，繼(ji)續選(xuan)派優秀青年干部(bu)到(dao)定點扶貧(pin)縣(xian)(xian)參與脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)工(gong)作。

【責任編輯：王莉】