發布時間(jian)：2018-07-27
根據公(gong)司(si)定點扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)安排，王寶龍同志于2014年3月到山西(xi)省神池(chi)縣擔任縣委(wei)常委(wei)、政府副縣長職務(wu)。三年來(lai)，在公(gong)司(si)扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)規劃(hua)指(zhi)引下，主動學(xue)習，深入調(diao)研，努力工(gong)(gong)作(zuo)，積極(ji)創新(xin)，扎實地推進定點扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)，并在實踐中不斷探索創新(xin)扶貧(pin)方式，為神池(chi)人民脫貧(pin)致富做出了積極(ji)貢獻。
一(yi)、三(san)年如一(yi)日，扎實(shi)推進(jin)定點扶貧工作
一是深入調研神池(chi)(chi)貧(pin)困(kun)狀況，查找(zhao)原(yuan)因(yin)，提出建議(yi)(yi)(yi)。2014年到神池(chi)(chi)工作伊始，即開展廣泛(fan)的學(xue)習和(he)(he)調研工作。通過自學(xue)、講座、考(kao)察學(xue)習等(deng)形式，努力學(xue)習扶貧(pin)和(he)(he)區域(yu)發展相關理論；與此(ci)同時，通過廣泛(fan)走訪(fang)和(he)(he)調研，全面了(le)解神池(chi)(chi)縣(xian)情縣(xian)貌，分析查找(zhao)貧(pin)困(kun)原(yuan)因(yin)。針對神池(chi)(chi)縣(xian)域(yu)特點和(he)(he)優(you)勢，提出了(le)發展綠色生態(tai)農業和(he)(he)縣(xian)域(yu)電商等(deng)工作建議(yi)(yi)(yi)，以及(ji)開展品牌宣傳等(deng)扶貧(pin)舉措(cuo)建議(yi)(yi)(yi)，得到了(le)當地政府和(he)(he)幫扶單位(wei)的認可(ke)和(he)(he)采納(na)。
二是以幫助(zhu)(zhu)改善(shan)農村(cun)“三通”問題入(ru)手，優先(xian)解決(jue)貧困人口(kou)飲(yin)(yin)(yin)水困難。神(shen)池縣位于晉西北黃土高(gao)原，干旱(han)缺水，地表沒有徑(jing)流，農村(cun)人畜飲(yin)(yin)(yin)水困難。2015年(nian)，根據國(guo)資(zi)委相(xiang)關工作(zuo)部(bu)署，首(shou)先(xian)推動實施了(le)中國(guo)航信資(zi)助(zhu)(zhu)神(shen)池縣農村(cun)飲(yin)(yin)(yin)水安(an)全工程(cheng)。在工作(zuo)實施過程(cheng)中，王寶龍同志(zhi)親自(zi)走訪(fang)調研30多(duo)個(ge)飲(yin)(yin)(yin)水困難村(cun)，組織制定資(zi)助(zhu)(zhu)方(fang)案，督(du)促施工進展，檢查工程(cheng)質量，保障(zhang)工程(cheng)順(shun)利進行。兩(liang)年(nian)來，公(gong)司累計投入(ru)資(zi)金267萬元，共解決(jue)12個(ge)貧困村(cun)7302口(kou)困難群眾及牲畜的飲(yin)(yin)(yin)水安(an)全問題，為貧困村(cun)、貧困戶脫貧致富奠定了(le)基礎(chu)條件。
三(san)是努(nu)力推動設(she)立教(jiao)(jiao)育扶貧(pin)(pin)基(ji)金(jin)(jin)，尊師(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)，助(zhu)學解困(kun)。2015年(nian)，推動設(she)立中國(guo)航信資(zi)(zi)助(zhu)神池縣教(jiao)(jiao)育獎勵(li)基(ji)金(jin)(jin)，并建立持續資(zi)(zi)助(zhu)機制。兩年(nian)來，公司(si)共撥付資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)89萬元(yuan)(yuan)，獎勵(li)優(you)秀一線任(ren)課教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)和農村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)178人次(ci)。獎勵(li)基(ji)金(jin)(jin)的設(she)立，極(ji)大地(di)調動了當地(di)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的工作積極(ji)性，為神池縣加快脫貧(pin)(pin)步(bu)伐(fa)積淀了重要力量(liang)。2016年(nian)，推動設(she)立中國(guo)航信資(zi)(zi)助(zhu)神池貧(pin)(pin)困(kun)大學生專(zhuan)項基(ji)金(jin)(jin)，以“精準(zhun)扶貧(pin)(pin)”為原則，資(zi)(zi)助(zhu)大專(zhuan)以上建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困(kun)生完成大學學業。公司(si)撥付資(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)107萬元(yuan)(yuan)，覆蓋(gai)300多戶建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困(kun)家庭，有(you)力助(zhu)推了貧(pin)(pin)困(kun)家庭脫貧(pin)(pin)。
四是聯系動(dong)員(yuan)公(gong)益扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)力量開展(zhan)愛(ai)心(xin)捐贈，幫助(zhu)困(kun)難群(qun)眾。三年來，王(wang)寶龍同志相繼(ji)組織開展(zhan)了“中國航信愛(ai)在神池(chi)”、“為健康加油、為神池(chi)助(zhu)力”等公(gong)益扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)活動(dong)；協調聯系山西(xi)省(sheng)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦(ban)“愛(ai)心(xin)溫暖包”、中國扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)基(ji)金會“故(gu)事會”、北京府學胡同小學“手拉(la)手”等活動(dong)。累計募集款物(wu)30余萬元，資(zi)助(zhu)了4個鄉鎮的1000多(duo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人口和200多(duo)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)學生(sheng)。
二、創新扶貧思路(lu)，探索消費扶貧和品牌宣(xuan)傳扶貧
神池縣以(yi)農(nong)(nong)(nong)牧業為主(zhu)，氣候高寒冷涼，農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)產(chan)量低，但品(pin)質優良，有六項農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)獲得(de)國家地理標準認證。如何依(yi)托神池的農(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)獨特優勢，推動神池走(zou)一(yi)(yi)條綠色發展的脫貧致富(fu)之路(lu)(lu)，一(yi)(yi)直是(shi)王寶龍同志思考(kao)和關注的問題，并(bing)牽引著他一(yi)(yi)路(lu)(lu)進行探索實踐。
一是以發動(dong)電(dian)(dian)商(shang)(shang)創業(ye)(ye)為起點，幫助(zhu)當地農產(chan)品(pin)銷(xiao)售。2015年(nian)開始，王寶龍(long)同志開始組(zu)織(zhi)號召當地年(nian)輕(qing)(qing)人(ren)開展電(dian)(dian)商(shang)(shang)創業(ye)(ye)，在網(wang)上經(jing)銷(xiao)神(shen)(shen)池(chi)農特產(chan)品(pin)。并組(zu)織(zhi)電(dian)(dian)商(shang)(shang)沙龍(long)，鼓勵電(dian)(dian)商(shang)(shang)創業(ye)(ye)人(ren)員交流學習，帶動(dong)50多名年(nian)輕(qing)(qing)人(ren)開始創業(ye)(ye)，其(qi)中三分之一來(lai)自貧困家庭。經(jing)過兩(liang)年(nian)多發展，佰農尚品(pin)、阿墩科(ke)技、山人(ren)樂購等電(dian)(dian)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)已在當地農村電(dian)(dian)商(shang)(shang)市場小有名氣，推動(dong)了神(shen)(shen)池(chi)月餅、神(shen)(shen)池(chi)胡麻油、神(shen)(shen)池(chi)小雜糧等農產(chan)品(pin)在互聯網(wang)上廣泛銷(xiao)售。
二是通過掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)部(bu)聯(lian)合代(dai)言(yan)，宣(xuan)傳推(tui)(tui)(tui)廣(guang)地(di)域(yu)特(te)色(se)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)。為了進一步宣(xuan)傳神(shen)池的(de)(de)(de)地(di)域(yu)特(te)色(se)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)，王寶龍同志聯(lian)合國家衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委等(deng)(deng)5名(ming)中央(yang)單(dan)位(wei)在晉(jin)掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)部(bu)，在2015年全國扶貧(pin)(pin)日期間(jian)，策劃(hua)推(tui)(tui)(tui)出了“五縣長聯(lian)合推(tui)(tui)(tui)薦呂梁(liang)山(shan)(shan)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)活動(dong)”，利用淘寶公眾平(ping)臺(tai)宣(xuan)傳推(tui)(tui)(tui)薦貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)特(te)色(se)農(nong)副產品(pin)(pin)(pin)，同時(shi)聯(lian)系多家中央(yang)和(he)行業(ye)媒(mei)(mei)體進行廣(guang)泛宣(xuan)傳報道(dao)，擴大影響范圍。神(shen)池胡麻油(you)、吉縣蘋果、隰縣雨(yu)露香梨等(deng)(deng)貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)的(de)(de)(de)地(di)域(yu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)被大家所(suo)廣(guang)泛認知。這些活動(dong)是扶貧(pin)(pin)方式的(de)(de)(de)一次創新，通過中央(yang)幫扶單(dan)位(wei)共同協作的(de)(de)(de)方式，并動(dong)員(yuan)多方宣(xuan)傳渠道(dao)，為貧(pin)(pin)困地(di)區(qu)農(nong)特(te)產品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)宣(xuan)傳營銷制造(zao)熱點、傳播熱點。人民(min)網(wang)、山(shan)(shan)西(xi)日報和(he)山(shan)(shan)西(xi)電視臺(tai)等(deng)(deng)媒(mei)(mei)體都對(dui)(dui)此(ci)次扶貧(pin)(pin)活動(dong)進行了深入報道(dao)。在此(ci)次活動(dong)成(cheng)功舉辦之后，時(shi)任山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)長李小鵬專門安(an)排(pai)時(shi)間(jian)接見了包(bao)括王寶龍在內(nei)的(de)(de)(de)中央(yang)單(dan)位(wei)掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)部(bu)代(dai)表，并對(dui)(dui)該(gai)活動(dong)給以高(gao)度的(de)(de)(de)肯定和(he)贊揚。
三(san)是抱(bao)團取暖，搭(da)建貧困地區(qu)農(nong)產品電(dian)(dian)商(shang)銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售便利渠道(dao)。雖然有了一定的知名度，但由于貧困縣產品規模小、標準化低，市場化推(tui)廣(guang)營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)難(nan)，也很難(nan)吸引(yin)較大電(dian)(dian)商(shang)平臺(tai)的青睞(lai)。為破解銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)售推(tui)廣(guang)難(nan)的問題，王(wang)寶龍同志(zhi)和其(qi)他掛職干部繼續聯合(he)推(tui)出(chu)“呂梁山貨”區(qu)域品牌，在微信平臺(tai)上(shang)開(kai)設(she)“呂梁山貨扶貧特產館(guan)”，通過(guo)微商(shang)城營銷(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，搭(da)建貧困地區(qu)農(nong)產品走(zou)出(chu)去的電(dian)(dian)商(shang)渠道(dao)。
四是進(jin)一步拓展中(zhong)央單位和社會(hui)資源，助推(tui)(tui)(tui)農產品走出去。有了(le)品牌和渠道(dao)，如何更好地發(fa)揮中(zhong)央單位和職工群體的(de)幫(bang)扶作用，對接大城市(shi)的(de)優質消(xiao)費(fei)客戶(hu)。王寶(bao)龍同志牽頭12家中(zhong)央駐晉幫(bang)扶單位的(de)14位掛職干部，在(zai)2016年全(quan)國(guo)扶貧日(ri)期間(jian)發(fa)起(qi)了(le)“品味呂梁太行，縣長(chang)攜手(shou)代言”扶貧推(tui)(tui)(tui)介(jie)系列活動，通過(guo)網(wang)上眾籌(chou)和走進(jin)中(zhong)央單位現場推(tui)(tui)(tui)介(jie)的(de)形式，集體為山(shan)西呂梁山(shan)太行山(shan)連片特(te)困(kun)(kun)區農特(te)產品代言推(tui)(tui)(tui)薦，呼吁社會(hui)各界(jie)通過(guo)關注、轉播、消(xiao)費(fei)等方(fang)式，幫(bang)助貧困(kun)(kun)者有尊嚴地脫貧。
通過線上眾籌，神池亞麻籽(zi)油、吉縣(xian)蘋果、方(fang)山沙棘汁、永和核桃、臨縣(xian)紅棗、隰(xi)縣(xian)玉(yu)露香梨、五寨糯玉(yu)米(mi)、河曲(qu)富硒雜(za)糧、汾西苦蕎、武鄉小米(mi)、左權核桃、中陽剪紙等農(nong)特產(chan)品(pin)和手工(gong)藝品(pin)逐漸被消(xiao)費者了(le)解和認可。截至11月底“聯合眾籌”活動結束，共(gong)籌集52.4萬(wan)(wan)元，帶(dai)動網上銷售超過100萬(wan)(wan)元。
通過走進中央(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)、掛(gua)職干(gan)部現場推介的(de)(de)形式，讓中央(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)廣大職工(gong)(gong)近距離接(jie)觸感受(shou)貧(pin)困地區的(de)(de)優質農(nong)特(te)產(chan)品，通過掃碼關注扶(fu)(fu)貧(pin)商城、消費采購農(nong)特(te)產(chan)品、朋友圈轉發扶(fu)(fu)貧(pin)產(chan)品信息等方(fang)式，直接(jie)參(can)與扶(fu)(fu)貧(pin)，親身體(ti)驗扶(fu)(fu)貧(pin)，行動(dong)宣傳(chuan)扶(fu)(fu)貧(pin)。截至2016年底，已先(xian)后在中國民航信息集(ji)團、北京理工(gong)(gong)大學、中國東方(fang)電氣集(ji)團、國家衛(wei)生計生委等7個中央(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)舉(ju)辦了21場巡(xun)展(zhan)，得到了各中央(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)大力(li)支持，獲得了中央(yang)單(dan)(dan)位(wei)(wei)干(gan)部職工(gong)(gong)的(de)(de)廣泛認可，取得了良好的(de)(de)社會效應和扶(fu)(fu)貧(pin)成效。
共(gong)有32家貧困地區的農(nong)產品(pin)企業(ye)參加縣(xian)長聯合(he)眾籌(chou)和現場(chang)巡展(zhan)活動(dong)(dong)，參與產品(pin)種(zhong)類(lei)達70余種(zhong)，累計銷(xiao)售額逾200萬元，其中(zhong)，中(zhong)央單位現場(chang)集中(zhong)采購(gou)87萬余元。掛職干部(bu)代言推(tui)介的“呂(lv)梁(liang)山貨(huo)”扶貧商(shang)(shang)城關注量提升1萬余人(ren)，目前(qian)商(shang)(shang)城日(ri)均訂單50多(duo)筆，日(ri)均銷(xiao)售額6000余元。在系列活動(dong)(dong)開展(zhan)中(zhong)，“呂(lv)梁(liang)山貨(huo)”與淘寶、京東(dong)、蘇(su)寧易購(gou)等電商(shang)(shang)平臺建立合(he)作，20余家社(she)會各(ge)(ge)界媒體資源積極推(tui)動(dong)(dong)活動(dong)(dong)宣傳(chuan)，“呂(lv)梁(liang)山貨(huo)”、“縣(xian)長代言”等熱門話題，在社(she)會上引起相當的關注和傳(chuan)播。活動(dong)(dong)經宣傳(chuan)和報道后，引起社(she)會各(ge)(ge)界廣(guang)泛(fan)關注，紛(fen)紛(fen)前(qian)來對接渠道和資源，幫忙(mang)宣傳(chuan)推(tui)廣(guang)，開展(zhan)精準扶貧。
通過中(zhong)央(yang)單位聯(lian)合推介(jie)、縣長攜(xie)手(shou)代言(yan)的(de)(de)方式，極大(da)(da)地助推了(le)(le)貧(pin)困(kun)地區(qu)農(nong)特產品走出(chu)去(qu)，不僅提升了(le)(le)銷售量，擴大(da)(da)了(le)(le)產品知名度，而且拓展(zhan)了(le)(le)新的(de)(de)銷售渠道(dao)，近距離地與消費者進(jin)行(xing)互動(dong)，贏得了(le)(le)認(ren)可(ke)，對推動(dong)貧(pin)困(kun)地區(qu)產業發展(zhan)和農(nong)民增收致富做出(chu)了(le)(le)貢獻。參與活動(dong)的(de)(de)貧(pin)困(kun)縣企業也感受(shou)到了(le)(le)中(zhong)央(yang)單位廣大(da)(da)職(zhi)工的(de)(de)采購熱情，對把(ba)貧(pin)困(kun)地區(qu)農(nong)特產品推廣到北(bei)京等大(da)(da)城市增強了(le)(le)信心和動(dong)力。
“品(pin)味呂梁太行，縣長攜(xie)手代言”活動的開展，也對中央(yang)單(dan)位聯合(he)幫(bang)扶(fu)、共(gong)享扶(fu)貧(pin)(pin)資源(yuan)進行了(le)一次有(you)益探索，將掛(gua)職干部抱(bao)團扶(fu)貧(pin)(pin)拓展為中央(yang)單(dan)位抱(bao)團扶(fu)貧(pin)(pin)，變一對一扶(fu)貧(pin)(pin)為多(duo)對多(duo)扶(fu)貧(pin)(pin)，真(zhen)正實現了(le)一人掛(gua)職，單(dan)位全員(yuan)參與，一方有(you)需求，八方來支援的立體扶(fu)貧(pin)(pin)格局。
扶貧(pin)推介系列活動得(de)到(dao)了國(guo)務院扶貧(pin)辦(ban)(ban)(ban)和山西省扶貧(pin)辦(ban)(ban)(ban)的(de)肯(ken)定和支(zhi)持。王寶龍(long)同(tong)志作為(wei)代表參加了國(guo)務院扶貧(pin)辦(ban)(ban)(ban)主辦(ban)(ban)(ban)的(de)2016年“全(quan)國(guo)扶貧(pin)日(ri)”社會扶貧(pin)論壇，并(bing)在論壇上(shang)作了《創新定點幫扶方(fang)式、合(he)力助推農特產品上(shang)行》的(de)分享發言。同(tong)時(shi)，作為(wei)組織者和一員，與其他聯合(he)代言的(de)掛職(zhi)干(gan)部一起(qi)被山西日(ri)報評為(wei)“2016感動山西特別獎”。
三、繼續探索產業扶貧，促進(jin)農(nong)民增收
有了(le)品(pin)(pin)牌推廣和銷售(shou)渠(qu)道(dao)的拓(tuo)展(zhan)，有了(le)中央單位的社會(hui)力量的幫扶和大城市的消費(fei)熱情(qing)，但特色農產(chan)品(pin)(pin)的品(pin)(pin)質如(ru)何(he)保障，如(ru)何(he)建立消費(fei)扶貧(pin)和農民(min)及貧(pin)困(kun)(kun)戶的利益聯結(jie)，如(ru)何(he)帶動更多的貧(pin)困(kun)(kun)人口的就業，這些(xie)問(wen)題進一步(bu)擺在王寶(bao)龍(long)同(tong)志面前。2017年(nian)上半年(nian)，王寶(bao)龍(long)同(tong)志帶著這些(xie)問(wen)題進一步(bu)調研和探索，并(bing)已(yi)初(chu)步(bu)形(xing)成完(wan)整脈絡。
一是以(yi)龍頭(tou)加(jia)工(gong)企業(ye)為核心，打通(tong)種植、收購、加(jia)工(gong)、品(pin)牌(pai)、營銷(xiao)整個產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)的利益聯結機制。在種植上，通(tong)過組建有機旱(han)作(zuo)生產(chan)(chan)(chan)合作(zuo)社，種植生產(chan)(chan)(chan)有機旱(han)作(zuo)農(nong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。倡導訂(ding)單農(nong)業(ye)，引(yin)領龍頭(tou)企業(ye)與合作(zuo)社簽(qian)訂(ding)保護性訂(ding)單，保障農(nong)民和貧困戶增收。組建當地品(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)聯盟(meng)，通(tong)過自律組織控制產(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)質，并形成品(pin)牌(pai)宣傳的共享機制，也有利于(yu)社會力(li)量的幫(bang)助。通(tong)過搭建電商(shang)營銷(xiao)體(ti)系，鼓勵全民參與分銷(xiao)。
二是當(dang)地政府(fu)以“綠色(se)神池”作(zuo)為(wei)全縣的品牌(pai)和(he)發展(zhan)定位(wei)，在規(gui)劃(hua)、種植(zhi)、加(jia)工、品牌(pai)宣傳、質量(liang)監管(guan)方面發揮主導作(zuo)用。劃(hua)定農(nong)村綠色(se)種植(zhi)養殖(zhi)示(shi)范帶、示(shi)范區，制定實施相應的保護、支持和(he)監管(guan)體(ti)系。扶持和(he)引進龍頭企(qi)業(ye)，定位(wei)綠色(se)食品加(jia)工生產。突出做好(hao)縣域(yu)品牌(pai)形(xing)象宣傳方案，在省、市(shi)，甚至(zhi)全國性媒體(ti)進行廣(guang)泛宣傳。
三是(shi)定點幫扶(fu)單(dan)位(wei)進一步整合扶(fu)貧(pin)力(li)量，發揮自身資源優(you)勢(shi)，組織中央單(dan)位(wei)和(he)社(she)會力(li)量參與消費扶(fu)貧(pin)，對(dui)接貧(pin)困地(di)區特色優(you)質(zhi)農產(chan)品。可(ke)以(yi)根據需(xu)要投入相應的(de)扶(fu)貧(pin)資金，引(yin)領農民和(he)貧(pin)困戶參與合作社(she)，并支持龍(long)頭企業(ye)開展訂單(dan)農業(ye)試點。
總之，通過(guo)各方力量的相(xiang)互(hu)配合，可以形成一個相(xiang)互(hu)支撐(cheng)、相(xiang)得益彰的大局面：農民(min)做好綠(lv)色(se)種植(zhi)和(he)養殖，企(qi)業做好產品(pin)和(he)經(jing)營，政府對外開(kai)展(zhan)(zhan)品(pin)牌宣(xuan)傳，電商企(qi)業做好營銷(xiao)技術支撐(cheng)，神池百姓（只要(yao)愿(yuan)意，誰都可以）做好分(fen)銷(xiao)員，定點幫扶單位協助開(kai)展(zhan)(zhan)消費對接和(he)宣(xuan)傳推廣，共同把貧困地區綠(lv)色(se)農產品(pin)推向外部(bu)大市場，推動神池縣(xian)域(yu)經(jing)濟整體(ti)發展(zhan)(zhan)，同時帶動百姓致(zhi)富。
