發(fa)布時間：2018-07-27
張郁(yu)同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)擔任中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航(hang)(hang)天科(ke)技集(ji)團(tuan)公司(si)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)航(hang)(hang)天科(ke)技集(ji)團(tuan)）扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦(ban)公室主(zhu)任職(zhi)務。該同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)政(zheng)治立場堅定(ding)，堅決擁護中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共產(chan)黨的(de)領導，認真學習、踐行(xing)習近平總書記扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)重要戰略思(si)想，堅決貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)以(yi)及航(hang)(hang)天科(ke)技集(ji)團(tuan)關(guan)于脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅的(de)戰略部(bu)署(shu)。該同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)在工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)深(shen)入貫徹(che)精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準(zhun)脫貧(pin)(pin)(pin)戰略，把提高貧(pin)(pin)(pin)困地區(qu)群(qun)眾(zhong)自身(shen)造(zao)血功能作(zuo)(zuo)為扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)，充分發(fa)揮航(hang)(hang)天科(ke)技優勢，不(bu)斷推進(jin)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)(xin)(xin)、工(gong)作(zuo)(zuo)模式創新(xin)(xin)(xin)和方法創新(xin)(xin)(xin)。該同(tong)(tong)志(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)認真負責(ze)，積極主(zhu)動(dong)，精益求(qiu)精，在產(chan)業升(sheng)級、光伏扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、電商(shang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等方面扎實推進(jin)了(le)(le)國(guo)(guo)家連片(pian)特困地區(qu)陜(shan)西太白(bai)縣、洋(yang)縣、河北淶(lai)源縣三個縣的(de)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)，為幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)縣精準(zhun)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)帶去(qu)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)理念、注入了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)、開辟(pi)了(le)(le)新(xin)(xin)(xin)路徑，扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)得到了(le)(le)上級以(yi)及地方干(gan)部(bu)群(qun)眾(zhong)的(de)充分肯定(ding)。航(hang)(hang)天科(ke)技集(ji)團(tuan)的(de)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)經驗(yan)在2016年中(zhong)(zhong)(zhong)央企業定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)會、國(guo)(guo)資委機(ji)關(guan)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)會、全國(guo)(guo)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)日(ri)論(lun)壇社會扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)平行(xing)論(lun)壇等會議或論(lun)壇上進(jin)行(xing)了(le)(le)交流。
一、創(chuang)新扶(fu)貧工作體制機制，為(wei)落實精準扶(fu)貧精準脫貧戰略提供保(bao)障(zhang)
作為航天科(ke)技集團精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧精(jing)(jing)準(zhun)脫貧戰略實施的領路(lu)人(ren)和策劃者，該(gai)同志一(yi)直以(yi)來(lai)非(fei)常重視精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧戰略實施的頂層(ceng)設計，不斷創新扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)作體制機制，優(you)化(hua)扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)作組(zu)織架構和運行模式，提高扶(fu)(fu)貧工(gong)(gong)作成效。
經過不斷優(you)化(hua)、完善，航天(tian)科技集團已經建立(li)了比較(jiao)完善的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組織架構和運行機制(zhi)，成立(li)了扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組和扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦(ban)公室，建立(li)了一(yi)套行之有效的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)度管理(li)(li)體系(xi)，由航天(tian)科技集團副(fu)總(zong)經理(li)(li)分(fen)管扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)并擔任(ren)組長(chang)，每(mei)年定期召(zhao)開扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組會和工(gong)(gong)(gong)作(zuo)座談會，認真學習中央最新的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)政(zheng)策和精神，并積(ji)極研究年度扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。按照陜西太(tai)白縣(xian)(xian)、洋(yang)縣(xian)(xian)、河(he)北(bei)淶源縣(xian)(xian)三個縣(xian)(xian)，分(fen)別成立(li)了三個定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)組，明確了組長(chang)單位(wei)和成員單位(wei)的職責權限，形(xing)成組長(chang)單位(wei)和成員單位(wei)協調配合(he)，共同參與的扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)格局(ju)，充分(fen)調動各成員單位(wei)的積(ji)極性和主(zhu)動性，形(xing)成扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)合(he)力，提(ti)高了扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)成效。
扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)是航天(tian)科(ke)技(ji)集團與幫扶(fu)(fu)縣的(de)重(zhong)要橋梁紐帶，是定點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)的(de)重(zhong)要執行層，是確保精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)的(de)關鍵。該同志(zhi)非(fei)常(chang)重(zhong)視掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)選(xuan)派和(he)培養工作(zuo)(zuo)，認(ren)真組織(zhi)好(hao)掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)前期考察、遴(lin)選(xuan)工作(zuo)(zuo)。在(zai)選(xuan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)基礎上，還建立(li)了有(you)效的(de)培訓(xun)機制，組織(zhi)掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)赴北京通州(zhou)、陜西楊凌、山東壽(shou)光、甘肅隴(long)南學習現代農業(ye)(ye)管理(li)和(he)電商(shang)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等(deng)經驗，以“政策明、思路清、技(ji)術精”為目標，快速實現從科(ke)技(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)到扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)角色(se)轉變。掛職(zhi)(zhi)干(gan)(gan)(gan)部(bu)充分發(fa)揮航天(tian)精神，主動融入地(di)方中心(xin)工作(zuo)(zuo)，將(jiang)企業(ye)(ye)干(gan)(gan)(gan)項(xiang)目的(de)理(li)念引入扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)，利用(yong)科(ke)技(ji)管理(li)優勢，注重(zhong)解決群眾最關心(xin)的(de)問題(ti)，傾心(xin)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)，得到了當地(di)百姓的(de)好(hao)評，也較(jiao)好(hao)地(di)落實了航天(tian)科(ke)技(ji)集團的(de)精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)戰略。
二、創新幫(bang)扶工(gong)作模式，確保精準(zhun)扶貧精準(zhun)脫貧戰略落到實處
該同志積極(ji)學習并深刻領(ling)會國家(jia)精準扶(fu)貧(pin)的政(zheng)策(ce)導向，圍(wei)繞縣(xian)域經濟(ji)發展的中(zhong)心任務，做好產業(ye)規劃、項(xiang)目遴選(xuan)的統籌策(ce)劃，用航天(tian)的科技和管(guan)理(li)優勢聚焦精準扶(fu)貧(pin)，著眼于提升貧(pin)困村(cun)和貧(pin)困人群的自身造血能力，不斷帶(dai)動當地產業(ye)發展。
1.“航天育種”技(ji)術開辟扶(fu)貧攻堅新領域(yu)
“航(hang)(hang)天育種”技(ji)術(shu)(shu)是將(jiang)航(hang)(hang)天空間技(ji)術(shu)(shu)應用于農業(ye)生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)尖(jian)端技(ji)術(shu)(shu)，這一技(ji)術(shu)(shu)也為國家扶(fu)(fu)貧開(kai)發(fa)工作(zuo)開(kai)辟了(le)新(xin)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)領域。2016年，航(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)定點扶(fu)(fu)持的(de)(de)(de)洋縣(xian)(xian)、太白(bai)縣(xian)(xian)、淶(lai)源縣(xian)(xian)均(jun)建設(she)了(le)航(hang)(hang)天種植示范基地，產(chan)(chan)量和品質大幅提升。淶(lai)源縣(xian)(xian)已經(jing)連續四年推(tui)廣航(hang)(hang)天育種蔬(shu)菜，茄子、辣椒等航(hang)(hang)天育種的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品。結合太白(bai)縣(xian)(xian)“莓(mei)(mei)類之都”發(fa)展規劃，積極引進(jin)航(hang)(hang)天科(ke)技(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)科(ke)技(ji)育苗產(chan)(chan)品-航(hang)(hang)天樹(shu)莓(mei)(mei)，建設(she)150畝(mu)航(hang)(hang)天樹(shu)莓(mei)(mei)標(biao)準化(hua)產(chan)(chan)業(ye)示范園(yuan)，經(jing)濟效益(yi)擴大50倍(bei)，成為當(dang)地農業(ye)增收的(de)(de)(de)“金疙瘩”。同時航(hang)(hang)天樹(shu)莓(mei)(mei)首(shou)次在陜西太白(bai)縣(xian)(xian)得到了(le)成功示范。“航(hang)(hang)天育種”技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)(de)創新(xin)實(shi)施(shi)，加速了(le)幫扶(fu)(fu)縣(xian)(xian)傳(chuan)統農業(ye)向(xiang)高端果蔬(shu)產(chan)(chan)業(ye)轉型升級的(de)(de)(de)步伐。
2.“農(nong)光(guang)一體”光(guang)伏扶貧創建扶貧工作新思路
在太白(bai)(bai)縣積極探(tan)索“光伏(fu)(fu)產業”扶貧(pin)(pin)模式(shi)，結(jie)合移民搬遷新村建(jian)設，積極協(xie)調發改、扶貧(pin)(pin)、電力等部(bu)門，大力發展屋頂式(shi)光伏(fu)(fu)扶貧(pin)(pin)，每(mei)戶(hu)(hu)每(mei)年增收(shou)3000元(yuan)，形成(cheng)了(le)示范效(xiao)應，創造了(le)陜(shan)西省(sheng)光伏(fu)(fu)扶貧(pin)(pin)“太白(bai)(bai)經驗(yan)(yan)”。2016年，在屋頂式(shi)光伏(fu)(fu)扶貧(pin)(pin)建(jian)設成(cheng)功經驗(yan)(yan)的基(ji)礎上，創新發展農(nong)光一體的光伏(fu)(fu)扶貧(pin)(pin)項目。在太白(bai)(bai)縣鸚鴿鎮(zhen)建(jian)成(cheng)分布式(shi)光伏(fu)(fu)發電站，為貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)每(mei)年每(mei)戶(hu)(hu)增收(shou)3000元(yuan)。配(pei)套修建(jian)農(nong)業大棚(peng)，用于該村貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)在棚(peng)中種植航天蔬菜(cai)花卉增收(shou)。這些為光伏(fu)(fu)扶貧(pin)(pin)工作提供了(le)新的思路。
3.產(chan)業帶(dai)動為(wei)扶貧工作注入了新動力
2016年所完成(cheng)的(de)(de)項目中，多以“企(qi)業+合(he)作(zuo)(zuo)社(she)+農(nong)戶”的(de)(de)扶貧(pin)模式。按照“航天(tian)扶持、村(cun)級主(zhu)體(ti)、群眾(zhong)參(can)與(yu)、市場運作(zuo)(zuo)”的(de)(de)原(yuan)則，由(you)村(cun)委會抓總，外聘專業技術人(ren)員，成(cheng)立合(he)作(zuo)(zuo)社(she)，吸納帶(dai)動以貧(pin)困戶為主(zhu)體(ti)的(de)(de)廣大村(cun)民(min)積極參(can)與(yu)，運用市場模式運作(zuo)(zuo)。在陜西(xi)太白縣(xian)(xian)、洋縣(xian)(xian)及河北淶源縣(xian)(xian)三(san)個(ge)縣(xian)(xian)選擇重點(dian)貧(pin)困村(cun)以果品、蔬菜、食用菌(jun)及生態(tai)養殖(zhi)為抓手(shou)，幫助成(cheng)立專業合(he)作(zuo)(zuo)社(she)12個(ge)，與(yu)龍頭企(qi)業合(he)作(zuo)(zuo)，解決(jue)了(le)農(nong)民(min)的(de)(de)產銷難題，拓寬(kuan)了(le)農(nong)民(min)致富(fu)途徑(jing)。
同時在淶源縣實(shi)施“協(xie)議投(tou)資(zi)”固定回(hui)報(bao)扶貧模式，幫助(zhu)貧困戶投(tou)資(zi)龍(long)頭養殖(zhi)公司和蔬菜種植合作社(she)，約定每戶每年(nian)獲得不低于投(tou)資(zi)額10%的保底收(shou)益(yi)，使(shi)貧困戶獲得了土(tu)地流轉、勞(lao)務傭金、投(tou)資(zi)收(shou)益(yi)三份收(shou)入。
4.航天標準(zhun)示范(fan)項(xiang)目(mu)建(jian)設為產業(ye)扶(fu)貧項(xiang)目(mu)建(jian)立新標準(zhun)
再好的(de)(de)(de)產業(ye)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，沒有(you)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)積極(ji)參與(yu)就不能算是好項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。航(hang)天(tian)(tian)幫(bang)扶的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)均按照航(hang)天(tian)(tian)的(de)(de)(de)標準建設、驗收(shou)、管(guan)理，從而形成(cheng)了航(hang)天(tian)(tian)標準示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。航(hang)天(tian)(tian)標準示(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)成(cheng)功運作，能夠真(zhen)正打(da)消貧(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)體的(de)(de)(de)顧慮，調動群(qun)眾參與(yu)的(de)(de)(de)積極(ji)性。2016年，在航(hang)天(tian)(tian)定點扶貧(pin)(pin)縣高標準建立了航(hang)天(tian)(tian)蔬菜(cai)種植示(shi)范(fan)基地等(deng)多個示(shi)范(fan)型扶貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，也帶動周(zhou)邊貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人群(qun)增(zeng)收(shou)。
5.電商扶貧工程為貧困縣發(fa)展注(zhu)入新活力(li)
2016年，航(hang)天科(ke)技(ji)集團按照“互聯網+”的創新(xin)思路繼續鞏固(gu)農村電商(shang)成(cheng)果，建成(cheng)鎮(zhen)村電商(shang)扶貧服務(wu)中(zhong)心10處，融農特(te)產品(pin)包裝-訂貨-銷售-物流(liu)-售后為一體(ti)。同(tong)時，以航(hang)天住宅小區為基礎，使定點(dian)扶貧縣太白縣的電商(shang)信息與航(hang)天智(zhi)慧家園APP成(cheng)功對接，形成(cheng)消費支撐，有效地拓寬了農特(te)產品(pin)銷售渠(qu)道。
三、重(zhong)視教育文化事業，不斷激發脫貧內生動力
該同(tong)志非常重視教(jiao)育文(wen)化(hua)事業(ye)，把幫助貧困地(di)區群(qun)眾轉換(huan)觀念，增(zeng)強(qiang)自(zi)我發展意識(shi)，提(ti)高自(zi)身造(zao)血能力作(zuo)為(wei)工作(zuo)的重點方向之(zhi)一。積極開(kai)展教(jiao)育培訓扶貧，實(shi)施了洋(yang)(yang)縣(xian)職教(jiao)中(zhong)心幫扶項目，實(shi)施了數控(kong)、焊接、汽(qi)車整車維修(xiu)車間(jian)及(ji)多媒體教(jiao)室、發動機及(ji)底盤維修(xiu)實(shi)訓室等多個專業(ye)的建(jian)設和擴建(jian)，并開(kai)展了師資(zi)培訓，為(wei)現代制(zhi)造(zao)業(ye)提(ti)供人才保(bao)障。聯合楊凌職業(ye)技(ji)術(shu)學院，在(zai)太白縣(xian)掛牌成(cheng)立“職業(ye)農民(min)培訓基地(di)”，建(jian)立實(shi)驗(yan)教(jiao)學基地(di)，推進(jin)當(dang)地(di)群(qun)眾種、養殖現代化(hua)技(ji)術(shu)提(ti)升。發揮(hui)航(hang)天衛(wei)星(xing)資(zi)源及(ji)技(ji)術(shu)優勢(shi)，建(jian)設衛(wei)星(xing)農家電子(zi)書屋(wu)，在(zai)太白縣(xian)、洋(yang)(yang)縣(xian)、淶源縣(xian)為(wei)邊(bian)遠地(di)區貧困村及(ji)中(zhong)小學安裝建(jian)成(cheng)了衛(wei)星(xing)農家電子(zi)書屋(wu)，豐富文(wen)化(hua)生活，拓寬獲取農業(ye)知識(shi)渠道；在(zai)淶源縣(xian)改善(shan)學校教(jiao)學基礎(chu)條件；建(jian)成(cheng)太白縣(xian)楊下希(xi)望小學，支持(chi)太白縣(xian)電視臺(tai)采編設備數字化(hua)改造(zao)。
同(tong)時，該同(tong)志將扶貧幫困(kun)與航(hang)(hang)天(tian)文化傳承結(jie)合(he)起來，積(ji)極(ji)派出(chu)航(hang)(hang)天(tian)科(ke)技人才，在各(ge)縣開(kai)展(zhan)科(ke)技知識(shi)普及和航(hang)(hang)天(tian)精神宣講。結(jie)合(he)幫扶縣旅游產業發展(zhan)，打造航(hang)(hang)天(tian)科(ke)普體(ti)驗(yan)項目，提升旅游體(ti)驗(yan)品質。通過一(yi)系列航(hang)(hang)天(tian)文化建設，引(yin)導貧困(kun)群眾發揚艱苦(ku)奮斗、勇于創(chuang)新精神，樹立自(zi)力(li)更生(sheng)(sheng)，自(zi)強自(zi)信的思想意識(shi)，提升自(zi)我(wo)發展(zhan)能(neng)力(li)，進(jin)一(yi)步激發貧困(kun)人口(kou)脫貧的內生(sheng)(sheng)動力(li)。
當(dang)(dang)前，扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)已(yi)經進入新(xin)時期、新(xin)階段，該同志將始(shi)終按照黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委以及航天(tian)科技(ji)(ji)集團(tuan)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，用創新(xin)思維開展扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)，將航天(tian)科技(ji)(ji)和管理優勢與當(dang)(dang)地發展緊密(mi)結合，與新(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)經濟、新(xin)業態發展緊密(mi)結合，主動作(zuo)為(wei)、勇于(yu)擔當(dang)(dang)，堅決完成好年度精準(zhun)扶貧(pin)(pin)的(de)(de)(de)各(ge)項任務(wu)，為(wei)實現“十三(san)五”脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅目(mu)標做出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)、更大(da)的(de)(de)(de)貢獻。
