發布時間：2018-07-27
張郁(yu)同(tong)(tong)志擔任(ren)中國(guo)航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)集團(tuan)(tuan)公司（以下簡稱航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)集團(tuan)(tuan)）扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦公室主(zhu)任(ren)職務。該同(tong)(tong)志政治(zhi)立(li)場堅(jian)定(ding)，堅(jian)決(jue)擁(yong)護中國(guo)共產黨的(de)(de)領(ling)導(dao)，認真(zhen)學(xue)習、踐行習近平(ping)總書記扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發重(zhong)要(yao)戰略(lve)思想(xiang)，堅(jian)決(jue)貫徹黨中央、國(guo)務院(yuan)以及航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)集團(tuan)(tuan)關于(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)(de)戰略(lve)部署。該同(tong)(tong)志在(zai)工作(zuo)中深入貫徹精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)精準脫貧(pin)(pin)(pin)戰略(lve)，把提高(gao)貧(pin)(pin)(pin)困地區群(qun)眾自身造(zao)血(xue)功能作(zuo)為扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)的(de)(de)出發點(dian)和落腳點(dian)，充分(fen)發揮航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)優勢，不斷推進扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)、工作(zuo)模式創(chuang)新(xin)(xin)和方(fang)法創(chuang)新(xin)(xin)。該同(tong)(tong)志工作(zuo)認真(zhen)負責，積極主(zhu)動，精益求(qiu)精，在(zai)產業升級(ji)、光伏扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、電(dian)商(shang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等方(fang)面扎實推進了(le)國(guo)家連片特困地區陜西(xi)太白縣(xian)(xian)、洋(yang)縣(xian)(xian)、河北淶源縣(xian)(xian)三個縣(xian)(xian)的(de)(de)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)，為幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)縣(xian)(xian)精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)帶(dai)去(qu)了(le)新(xin)(xin)理念、注入了(le)新(xin)(xin)動力、開辟了(le)新(xin)(xin)路徑，扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)得到了(le)上級(ji)以及地方(fang)干部群(qun)眾的(de)(de)充分(fen)肯定(ding)。航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)集團(tuan)(tuan)的(de)(de)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)經驗在(zai)2016年中央企業定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)會(hui)、國(guo)資委(wei)機(ji)關扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作(zuo)會(hui)、全國(guo)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)日論壇社(she)會(hui)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)平(ping)行論壇等會(hui)議或論壇上進行了(le)交流。
一(yi)、創新(xin)扶貧(pin)工(gong)作體制機制，為落實(shi)精準扶貧(pin)精準脫(tuo)貧(pin)戰略提供保(bao)障
作(zuo)(zuo)為(wei)航天(tian)科(ke)技集團精準扶貧(pin)精準脫貧(pin)戰略(lve)實施的領路人和策劃者，該同志一直(zhi)以來非(fei)常重視(shi)精準扶貧(pin)戰略(lve)實施的頂(ding)層設(she)計(ji)，不斷創新扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)體制機制，優化扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)組織架構和運行模式，提高扶貧(pin)工作(zuo)(zuo)成效。
經過不斷優化(hua)、完善，航(hang)(hang)天(tian)(tian)科技集團已經建(jian)立(li)了(le)比較(jiao)完善的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組織架構和(he)(he)(he)(he)運(yun)行機制，成立(li)了(le)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組和(he)(he)(he)(he)扶(fu)貧(pin)(pin)辦公(gong)室，建(jian)立(li)了(le)一套(tao)行之有效的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度管(guan)理(li)(li)體系，由航(hang)(hang)天(tian)(tian)科技集團副總經理(li)(li)分管(guan)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)并擔任(ren)組長(chang)(chang)，每(mei)年定(ding)(ding)期召開扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組會和(he)(he)(he)(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談會，認真(zhen)學(xue)習中(zhong)央最(zui)新的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)政策和(he)(he)(he)(he)精神，并積極(ji)研究(jiu)年度扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。按照陜西太(tai)白縣、洋縣、河(he)北淶(lai)源縣三個縣，分別成立(li)了(le)三個定(ding)(ding)點扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組，明確了(le)組長(chang)(chang)單(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)成員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)(wei)的(de)職(zhi)責(ze)權限(xian)，形成組長(chang)(chang)單(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)(he)(he)成員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)(wei)協調配合(he)，共同參(can)與的(de)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局，充分調動(dong)各成員(yuan)(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)(wei)的(de)積極(ji)性和(he)(he)(he)(he)主動(dong)性，形成扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)合(he)力(li)，提高了(le)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)成效。
扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)掛職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)是(shi)航天科(ke)技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)與幫扶(fu)(fu)(fu)縣的(de)重要(yao)橋梁紐帶，是(shi)定點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)的(de)重要(yao)執(zhi)行層，是(shi)確保精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)的(de)關(guan)鍵。該同志非常(chang)重視(shi)掛職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)的(de)選(xuan)派和培養工作(zuo)，認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)好掛職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)的(de)前期考察、遴選(xuan)工作(zuo)。在選(xuan)好干(gan)部(bu)的(de)基礎上(shang)，還建立了有效的(de)培訓機制，組(zu)織(zhi)掛職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)赴北京通州、陜西楊凌、山東(dong)壽光、甘肅隴南(nan)學習現代農業管理和電(dian)商(shang)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)等(deng)經驗，以“政策明、思路清(qing)、技(ji)(ji)術(shu)精(jing)”為目(mu)標，快(kuai)速實現從(cong)科(ke)技(ji)(ji)干(gan)部(bu)到扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)干(gan)部(bu)的(de)角色轉變。掛職(zhi)(zhi)干(gan)部(bu)充分(fen)發(fa)揮航天精(jing)神，主動融入地(di)方中心(xin)工作(zuo)，將企業干(gan)項目(mu)的(de)理念(nian)引入扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發(fa)，利用科(ke)技(ji)(ji)管理優勢(shi)，注重解決群眾(zhong)最關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題，傾心(xin)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)，得到了當地(di)百姓的(de)好評(ping)，也較好地(di)落實了航天科(ke)技(ji)(ji)集(ji)團(tuan)的(de)精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)戰略。
二、創新幫扶工作模式，確保精(jing)準(zhun)扶貧精(jing)準(zhun)脫貧戰略落到實處
該同志積極學習并深刻領會國家精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)的政策(ce)導向，圍繞縣(xian)域(yu)經濟發展的中心(xin)任務，做好產(chan)業(ye)規(gui)劃、項目遴(lin)選的統(tong)籌策(ce)劃，用航天的科技(ji)和管理優勢(shi)聚焦精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)，著眼(yan)于提升貧(pin)(pin)困村和貧(pin)(pin)困人群(qun)的自身造血(xue)能力，不斷帶動當(dang)地產(chan)業(ye)發展。
1.“航天育種”技術開辟扶貧攻堅新(xin)領域
“航(hang)天育種(zhong)(zhong)”技(ji)術是將航(hang)天空間技(ji)術應用于農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)的(de)尖端技(ji)術，這一技(ji)術也為國家扶(fu)貧(pin)開(kai)發工作開(kai)辟了(le)新的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)領域。2016年，航(hang)天科技(ji)集(ji)(ji)團(tuan)定點扶(fu)持的(de)洋縣(xian)、太白(bai)縣(xian)、淶(lai)(lai)源(yuan)縣(xian)均建(jian)(jian)設了(le)航(hang)天種(zhong)(zhong)植示(shi)范基地，產(chan)量和品質(zhi)大幅提升(sheng)。淶(lai)(lai)源(yuan)縣(xian)已(yi)經連續四年推(tui)廣航(hang)天育種(zhong)(zhong)蔬菜，茄子、辣椒等航(hang)天育種(zhong)(zhong)的(de)產(chan)品。結合太白(bai)縣(xian)“莓類之都”發展規劃，積極引進航(hang)天科技(ji)集(ji)(ji)團(tuan)科技(ji)育苗產(chan)品-航(hang)天樹(shu)莓，建(jian)(jian)設150畝航(hang)天樹(shu)莓標準化產(chan)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范園，經濟(ji)效益擴大50倍，成為當地農業(ye)(ye)(ye)增收的(de)“金疙瘩”。同時航(hang)天樹(shu)莓首次(ci)在陜西(xi)太白(bai)縣(xian)得(de)到(dao)了(le)成功示(shi)范。“航(hang)天育種(zhong)(zhong)”技(ji)術的(de)創(chuang)新實施(shi)，加速了(le)幫扶(fu)縣(xian)傳統農業(ye)(ye)(ye)向(xiang)高(gao)端果(guo)蔬產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)的(de)步伐。
2.“農光一體”光伏扶(fu)貧(pin)創(chuang)建(jian)扶(fu)貧(pin)工(gong)作新思路(lu)
在(zai)太(tai)白(bai)縣(xian)積極(ji)探(tan)索“光伏(fu)產業”扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)模式，結合(he)移民搬遷(qian)新(xin)村建(jian)(jian)設(she)，積極(ji)協調發改、扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、電力等部門，大(da)力發展屋頂式光伏(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)，每(mei)戶(hu)(hu)每(mei)年增(zeng)(zeng)收(shou)3000元，形成(cheng)了(le)(le)示范效應(ying)，創造了(le)(le)陜西省光伏(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)“太(tai)白(bai)經驗”。2016年，在(zai)屋頂式光伏(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)建(jian)(jian)設(she)成(cheng)功經驗的(de)(de)基礎上(shang)，創新(xin)發展農光一體的(de)(de)光伏(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)項目。在(zai)太(tai)白(bai)縣(xian)鸚鴿鎮建(jian)(jian)成(cheng)分布式光伏(fu)發電站，為(wei)貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)每(mei)年每(mei)戶(hu)(hu)增(zeng)(zeng)收(shou)3000元。配(pei)套修建(jian)(jian)農業大(da)棚(peng)，用于(yu)該(gai)村貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)在(zai)棚(peng)中(zhong)種植(zhi)航天蔬菜花卉增(zeng)(zeng)收(shou)。這些(xie)為(wei)光伏(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作提供了(le)(le)新(xin)的(de)(de)思(si)路(lu)。
3.產業帶動為扶貧工作注入了新動力
2016年所完成的項目(mu)中(zhong)，多以“企業+合(he)(he)作(zuo)社(she)+農戶”的扶(fu)貧模(mo)式。按照“航(hang)天扶(fu)持(chi)、村(cun)級(ji)主(zhu)體、群眾參與、市(shi)(shi)場運(yun)(yun)作(zuo)”的原則，由村(cun)委會抓總(zong)，外聘(pin)專業技術人員，成立合(he)(he)作(zuo)社(she)，吸納帶(dai)動以貧困(kun)戶為(wei)主(zhu)體的廣大村(cun)民積(ji)極(ji)參與，運(yun)(yun)用市(shi)(shi)場模(mo)式運(yun)(yun)作(zuo)。在陜西太白(bai)縣、洋縣及河北淶源縣三(san)個(ge)縣選擇重點貧困(kun)村(cun)以果品、蔬(shu)菜、食用菌及生態養殖為(wei)抓手，幫助成立專業合(he)(he)作(zuo)社(she)12個(ge)，與龍(long)頭企業合(he)(he)作(zuo)，解決了(le)農民的產銷難(nan)題(ti)，拓寬了(le)農民致(zhi)富途徑。
同時(shi)在淶源縣實(shi)施“協議投資”固定(ding)回報(bao)扶(fu)貧(pin)模(mo)式，幫助貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)投資龍頭養殖(zhi)公(gong)司和蔬菜種植(zhi)合作社，約定(ding)每(mei)戶(hu)(hu)每(mei)年(nian)獲得不低于投資額10%的(de)保底收(shou)益(yi)，使貧(pin)困(kun)戶(hu)(hu)獲得了土地流(liu)轉、勞務傭金、投資收(shou)益(yi)三份收(shou)入。
4.航(hang)天標準示范項(xiang)目(mu)建設(she)為產(chan)業扶貧(pin)項(xiang)目(mu)建立新標準
再好(hao)的(de)(de)產業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)，沒有貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶積極(ji)參與就不(bu)能(neng)算是好(hao)項(xiang)目(mu)。航(hang)(hang)天幫扶(fu)(fu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)均按照航(hang)(hang)天的(de)(de)標(biao)準(zhun)建(jian)設、驗收(shou)(shou)、管理，從而形(xing)成了(le)航(hang)(hang)天標(biao)準(zhun)示范項(xiang)目(mu)。航(hang)(hang)天標(biao)準(zhun)示范項(xiang)目(mu)的(de)(de)成功運作，能(neng)夠真正打消(xiao)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)群(qun)體(ti)的(de)(de)顧慮，調動群(qun)眾參與的(de)(de)積極(ji)性。2016年，在航(hang)(hang)天定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣高標(biao)準(zhun)建(jian)立了(le)航(hang)(hang)天蔬菜種植示范基地(di)等(deng)多個示范型扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)目(mu)，也帶動周邊貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)人群(qun)增收(shou)(shou)。
5.電(dian)商扶(fu)貧工(gong)程為貧困(kun)縣發展注入新活力
2016年，航(hang)(hang)天(tian)科技集團按照“互聯網+”的創新思路(lu)繼(ji)續(xu)鞏固(gu)農(nong)村電(dian)商成(cheng)(cheng)果(guo)，建成(cheng)(cheng)鎮村電(dian)商扶貧(pin)(pin)服務中心10處(chu)，融農(nong)特產(chan)品包裝-訂貨-銷售-物流-售后(hou)為(wei)一體。同時，以航(hang)(hang)天(tian)住宅(zhai)小區為(wei)基礎，使定(ding)點扶貧(pin)(pin)縣(xian)太白縣(xian)的電(dian)商信息與航(hang)(hang)天(tian)智慧家園(yuan)APP成(cheng)(cheng)功對(dui)接，形(xing)成(cheng)(cheng)消費支撐，有(you)效地拓寬了農(nong)特產(chan)品銷售渠道(dao)。
三、重視教(jiao)育文化事(shi)業，不斷激發脫貧內生動力
該同志非常重(zhong)視教育(yu)文化事業(ye)，把幫助貧(pin)困(kun)地(di)(di)區(qu)群眾轉換觀念，增(zeng)強自我發展意識，提(ti)高自身造(zao)血(xue)能(neng)力作(zuo)為工作(zuo)的重(zhong)點方向之一(yi)。積(ji)極開展教育(yu)培(pei)訓扶(fu)(fu)貧(pin)，實(shi)(shi)(shi)施了洋縣(xian)(xian)職(zhi)教中(zhong)心幫扶(fu)(fu)項目(mu)，實(shi)(shi)(shi)施了數控(kong)、焊接(jie)、汽車(che)整車(che)維修車(che)間及多媒體(ti)教室(shi)、發動機及底盤維修實(shi)(shi)(shi)訓室(shi)等多個專業(ye)的建(jian)設(she)和(he)擴建(jian)，并開展了師資培(pei)訓，為現代制造(zao)業(ye)提(ti)供人才保障。聯合楊(yang)凌(ling)職(zhi)業(ye)技術學(xue)院，在(zai)(zai)太(tai)白縣(xian)(xian)掛(gua)牌成(cheng)立(li)“職(zhi)業(ye)農民培(pei)訓基地(di)(di)”，建(jian)立(li)實(shi)(shi)(shi)驗教學(xue)基地(di)(di)，推進當地(di)(di)群眾種、養殖現代化技術提(ti)升。發揮航天(tian)衛(wei)星資源及技術優勢，建(jian)設(she)衛(wei)星農家電(dian)子書屋(wu)(wu)，在(zai)(zai)太(tai)白縣(xian)(xian)、洋縣(xian)(xian)、淶(lai)源縣(xian)(xian)為邊遠地(di)(di)區(qu)貧(pin)困(kun)村(cun)及中(zhong)小學(xue)安裝建(jian)成(cheng)了衛(wei)星農家電(dian)子書屋(wu)(wu)，豐富(fu)文化生活(huo)，拓寬獲(huo)取(qu)農業(ye)知識渠道；在(zai)(zai)淶(lai)源縣(xian)(xian)改(gai)善學(xue)校教學(xue)基礎(chu)條件；建(jian)成(cheng)太(tai)白縣(xian)(xian)楊(yang)下(xia)希望小學(xue)，支持(chi)太(tai)白縣(xian)(xian)電(dian)視臺采(cai)編設(she)備數字化改(gai)造(zao)。
同時(shi)，該同志將扶貧(pin)幫(bang)困(kun)與(yu)航天(tian)文化傳承結合起來，積極派(pai)出航天(tian)科(ke)(ke)技人才(cai)，在(zai)各縣開展科(ke)(ke)技知識普及和航天(tian)精神(shen)宣講(jiang)。結合幫(bang)扶縣旅游(you)產業發(fa)(fa)(fa)展，打造航天(tian)科(ke)(ke)普體驗(yan)(yan)項目，提升旅游(you)體驗(yan)(yan)品質。通過一系列航天(tian)文化建設，引導貧(pin)困(kun)群眾發(fa)(fa)(fa)揚(yang)艱苦奮斗、勇于(yu)創(chuang)新精神(shen)，樹立自(zi)力更生(sheng)，自(zi)強(qiang)自(zi)信的思想意識，提升自(zi)我發(fa)(fa)(fa)展能力，進一步(bu)激發(fa)(fa)(fa)貧(pin)困(kun)人口(kou)脫貧(pin)的內生(sheng)動力。
當(dang)前，扶(fu)貧(pin)工(gong)作已(yi)經(jing)進入(ru)新(xin)(xin)時期、新(xin)(xin)階段，該同志將始終按(an)照黨中央、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委以(yi)及(ji)航天科技集團(tuan)的(de)要求(qiu)，用創新(xin)(xin)思維開展扶(fu)貧(pin)工(gong)作，將航天科技和管(guan)理(li)優(you)勢與(yu)當(dang)地(di)發(fa)展緊密結合，與(yu)新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)經(jing)濟(ji)、新(xin)(xin)業態發(fa)展緊密結合，主動(dong)作為、勇于(yu)擔(dan)當(dang)，堅(jian)決完成好年(nian)度(du)精(jing)準扶(fu)貧(pin)的(de)各項任(ren)務，為實現“十三(san)五(wu)”脫貧(pin)攻堅(jian)目標做(zuo)出(chu)新(xin)(xin)的(de)、更大(da)的(de)貢獻(xian)。
