發布時間：2018-07-27
受(shou)中國儲備(bei)糧管理總(zong)公司委派，2015年6月15日(ri)，姚莉赴黑龍江省齊齊哈爾市(shi)拜(bai)泉(quan)縣上升(sheng)鄉上升(sheng)村(cun)掛職第一(yi)書記(ji)。在一(yi)年多的時間里，因表現出色，得(de)到拜(bai)泉(quan)縣各級政府(fu)的高度(du)認可(ke)和上升(sheng)村(cun)干部群眾的廣(guang)泛好評。上升(sheng)村(cun)黨支部也被評為“2016年度(du)拜(bai)泉(quan)縣先進基(ji)層黨組織”。
一(yi)、舍家撇業，異鄉(xiang)熱(re)土做貢(gong)獻
姚莉(li)的(de)愛(ai)人是扶(fu)貧戰線的(de)一名(ming)(ming)干部，響應(ying)中(zhong)組部號召，援青(qing)三(san)年(nian)，走(zou)時孩子僅(jin)9個月。姚莉(li)一人挑起家庭(ting)(ting)重擔，作為單(dan)位業(ye)務骨干，工作也十分繁忙。但得(de)知總公司(si)要選派(pai)一名(ming)(ming)干部駐村(cun)擔任村(cun)第一書記(ji)時，經過(guo)認(ren)真思考，她(ta)積極請纓，主動報名(ming)(ming)，克服了家庭(ting)(ting)困難，將不到3歲的(de)孩子托付給遠在新疆的(de)父母(mu)，放(fang)棄了大(da)城市(shi)、大(da)機關(guan)優越(yue)的(de)生活(huo)工作環境，懷著對扶(fu)貧事(shi)業(ye)的(de)熱愛(ai)，毅(yi)然踏上扶(fu)貧之路，自覺(jue)接受基層崗(gang)位鍛煉(lian)。
二、撲下(xia)身子，融入(ru)三農(nong)
來(lai)到脫貧(pin)攻堅第一線，當一桿子(zi)插到底(di)，面對陌生(sheng)艱(jian)(jian)苦(ku)的(de)(de)環境(jing)，完全游離(li)于中儲糧系(xi)統之外、一切關(guan)系(xi)協調(diao)、生(sheng)活(huo)和工(gong)作開展都(dou)要(yao)依靠自(zi)己(ji)時，作為(wei)女同志，姚(yao)莉確實有一個適應過程(cheng)。老百(bai)(bai)姓看你的(de)(de)目光是(shi)(shi)陌生(sheng)質疑的(de)(de)，村(cun)干部認為(wei)你是(shi)(shi)來(lai)鍍(du)金的(de)(de)，關(guan)心(xin)(xin)的(de)(de)是(shi)(shi)帶來(lai)資金、項目的(de)(de)多(duo)少，其他(ta)事(shi)并(bing)不希(xi)望多(duo)攙和。她下定決(jue)心(xin)(xin)，要(yao)耐住艱(jian)(jian)苦(ku)和寂寞，在(zai)村(cun)里(li)扎(zha)下根來(lai)，少說多(duo)聽多(duo)做(zuo)，先熟悉情況。除國(guo)家(jia)主要(yao)法定節假日之外，姚(yao)莉都(dou)生(sheng)活(huo)、工(gong)作在(zai)村(cun)里(li)。走(zou)家(jia)串戶，逐(zhu)步學(xue)會用(yong)老百(bai)(bai)姓的(de)(de)語言嘮嗑(ke)，了解他(ta)們的(de)(de)生(sheng)活(huo)狀(zhuang)況和內心(xin)(xin)期盼，并(bing)對有關(guan)困難(nan)和問題(ti)逐(zhu)一記(ji)錄。加強與(yu)村(cun)書(shu)記(ji)聯系(xi)，虛心(xin)(xin)求(qiu)教，遇事(shi)多(duo)溝通，盡(jin)量做(zuo)到步調(diao)一致。積極參與(yu)村(cun)里(li)大事(shi)小情，春播夏鏟秋(qiu)收冬藏，村(cun)里(li)遇到急事(shi)難(nan)事(shi)，獻計獻策，以身作則，幫助協調(diao)，為(wei)村(cun)里(li)撐腰打氣，逐(zhu)步融入農村(cun)生(sheng)活(huo)。
三(san)、明確工作重(zhong)點，有的放(fang)矢抓扶(fu)貧
拜(bai)泉縣位于黑龍江省中西(xi)部，是(shi)國家(jia)扶貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)(fa)(fa)重點(dian)扶持(chi)縣。上(shang)升村(cun)(cun)第(di)一輪扶貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)(fa)(fa)(fa)就是(shi)扶貧(pin)(pin)(pin)村(cun)(cun)，資源(yuan)匱乏，貧(pin)(pin)(pin)困面(mian)大，貧(pin)(pin)(pin)困程度深。為全(quan)面(mian)了解(jie)上(shang)升村(cun)(cun)實(shi)際，姚莉(li)與村(cun)(cun)干部、老(lao)黨員、老(lao)社員、種植大戶(hu)(hu)、一般群眾、貧(pin)(pin)(pin)困戶(hu)(hu)多(duo)次開展(zhan)座(zuo)談。在掌握(wo)一手資料的基礎(chu)上(shang)，召開支委(wei)會，分(fen)析上(shang)升村(cun)(cun)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)現狀、存在的主要(yao)問(wen)題以(yi)及(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛力，明確(que)村(cun)(cun)工作(zuo)重點(dian)，即抓(zhua)基礎(chu)、促(cu)黨建(jian)，抓(zhua)增收、促(cu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，抓(zhua)治理、促(cu)穩定，抓(zhua)幫扶、促(cu)和諧，多(duo)措并舉，確(que)保將黨和縣鄉政(zheng)(zheng)府的各項(xiang)政(zheng)(zheng)策和要(yao)求落(luo)實(shi)到位。
四、夯實基礎，爭(zheng)取政(zheng)策抓扶貧
上(shang)(shang)升(sheng)村(cun)(cun)長期處于貧困狀態，村(cun)(cun)基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)嚴(yan)重落后，是制約老百(bai)(bai)姓脫貧致(zhi)富(fu)的(de)(de)主要因素。2015年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)之前，建(jian)(jian)村(cun)(cun)110年(nian)(nian)屯(tun)到屯(tun)之間無一(yi)條(tiao)水泥硬化(hua)道(dao)路(lu)(lu)。過去一(yi)到雨季，屯(tun)道(dao)泥濘難(nan)行，孩(hai)子上(shang)(shang)學(xue)需要家長穿著雨鞋(xie)背到村(cun)(cun)道(dao)上(shang)(shang)，更談不上(shang)(shang)有糧(liang)(liang)食經紀人來串戶收糧(liang)(liang)了(le)。姚莉駐村(cun)(cun)后，多次向(xiang)總(zong)公(gong)司、縣(xian)鄉(xiang)政(zheng)府(fu)反映(ying)情況，先后爭取修路(lu)(lu)資金227.75萬元，全村(cun)(cun)6.1公(gong)里道(dao)路(lu)(lu)全部(bu)實現水泥硬化(hua)。在(zai)修路(lu)(lu)的(de)(de)兩個多月里，為(wei)確保(bao)工(gong)(gong)程質量，她全身(shen)(shen)心撲在(zai)工(gong)(gong)作上(shang)(shang)，早晨五點(dian)鐘開始(shi)施(shi)工(gong)(gong)，已(yi)到達施(shi)工(gong)(gong)現場(chang)，下(xia)午六點(dian)半施(shi)工(gong)(gong)結束(shu)，才離開工(gong)(gong)地。與黨支部(bu)、村(cun)(cun)干(gan)部(bu)一(yi)起，全村(cun)(cun)總(zong)動員(yuan)，家家戶戶參與，克服東北地區施(shi)工(gong)(gong)期短(duan)、拜泉雨季長等不利因素，保(bao)質保(bao)量完成(cheng)修路(lu)(lu)任(ren)務(wu)。中儲糧(liang)(liang)的(de)(de)“吉祥路(lu)(lu)”成(cheng)為(wei)縣(xian)村(cun)(cun)級道(dao)路(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)標桿路(lu)(lu)。在(zai)戶外施(shi)工(gong)(gong)是艱苦(ku)的(de)(de)，蚊蟲(chong)叮咬，天氣無常(chang)，條(tiao)件惡劣，姚莉的(de)(de)臉曬(shai)紅曬(shai)黑了(le)，但也(ye)正是逐屯(tun)修路(lu)(lu)，吃了(le)百(bai)(bai)家飯，得到老百(bai)(bai)姓的(de)(de)廣(guang)泛認可和支持(chi)(chi)。此外，她還爭取政(zheng)策支持(chi)(chi)，建(jian)(jian)設(she)村(cun)(cun)小廣(guang)場(chang)、籃球場(chang)，設(she)立(li)宣傳欄(lan)，安(an)裝路(lu)(lu)燈、鐵柵欄(lan)和健身(shen)(shen)器材，建(jian)(jian)立(li)村(cun)(cun)秧歌隊(dui)，上(shang)(shang)升(sheng)村(cun)(cun)村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌有了(le)很(hen)大改觀，脫貧致(zhi)富(fu)有了(le)盼(pan)頭，也(ye)豐富(fu)了(le)村(cun)(cun)民的(de)(de)日常(chang)文(wen)化(hua)生活(huo)。
五、加強黨建，組織保障促扶(fu)貧(pin)
上(shang)(shang)(shang)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)干部(bu)(bu)配備(bei)齊全，有(you)(you)一(yi)(yi)定(ding)戰斗力，但在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織建(jian)設和政策(ce)執(zhi)行上(shang)(shang)(shang)，辦法(fa)少，不夠(gou)規(gui)范(fan)。上(shang)(shang)(shang)升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)23名黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)中，在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)11名，多(duo)數是初中及以下(xia)文化(hua)，50歲以上(shang)(shang)(shang)居(ju)多(duo)，文化(hua)程度低，年齡結構(gou)老化(hua)，發揮作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)有(you)(you)限(xian)。經(jing)過城鎮化(hua)、工業化(hua)和市場經(jing)濟(ji)的(de)洗禮，農民(min)離鄉離土成為(wei)常(chang)態，對(dui)離村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)的(de)管(guan)理(li)(li)十分困難。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)第一(yi)(yi)書(shu)(shu)記，姚莉(li)力求做到公道正派，廉潔自律，到位(wei)(wei)不越位(wei)(wei)，補位(wei)(wei)不缺位(wei)(wei)，配合(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)書(shu)(shu)記，加強村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)設。為(wei)此，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律和制度，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)，將抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)與鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)(li)、脫(tuo)貧攻堅緊密(mi)結合(he)。發展(zhan)(zhan)入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)積極(ji)分子，加強后(hou)備(bei)力量儲備(bei)。“七一(yi)(yi)”開展(zhan)(zhan)慶祝建(jian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)95周年活(huo)動(dong)(dong)，重溫入黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)誓詞，支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)(shu)記上(shang)(shang)(shang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)課，增強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)性信念。邀請縣鄉技術人員(yuan)(yuan)開展(zhan)(zhan)種糧科技、計算機(ji)網絡化(hua)運用(yong)講座，組織村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)去(qu)先進村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)學習。完(wan)善黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)檔案，強化(hua)流動(dong)(dong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)管(guan)理(li)(li)，隨(sui)時掌握(wo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)情況(kuang)。通過加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)帶動(dong)(dong)示范(fan)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)明顯(xian)增強。在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)機(ji)動(dong)(dong)地承(cheng)包、換工收費、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)落戶、五保戶和低保戶選評、貧困人口建(jian)檔立卡調整(zheng)、危舊泥草房改(gai)造、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌改(gai)造等涉及村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)利益的(de)重點工作(zuo)(zuo)(zuo)上(shang)(shang)(shang)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)充(chong)分醞釀(niang)、嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)把(ba)握(wo)政策(ce)、規(gui)范(fan)操作(zuo)(zuo)(zuo)，并適(shi)時召開全體村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)大會，開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)務、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務、政務公開，確保各(ge)項工作(zuo)(zuo)(zuo)陽光操作(zuo)(zuo)(zuo)、平穩推(tui)進。
六、扎實工作(zuo)，全力推進促扶貧
“小康(kang)不小康(kang)，關(guan)鍵看老鄉(xiang)(xiang)”。上升村(cun)(cun)(cun)(cun)共126戶(hu)(hu)(hu)、戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)916人(ren)，其中(zhong)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)65戶(hu)(hu)(hu)、貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)257人(ren)，人(ren)均年(nian)收入(ru)僅2400元(yuan)。人(ren)均耕地(di)面積不足7畝，以(yi)種(zhong)植大豆、玉米(mi)為主，靠天吃飯，收入(ru)微薄。村(cun)(cun)(cun)(cun)集體經濟也(ye)十分薄弱。按照中(zhong)央部署和縣(xian)鄉(xiang)(xiang)政(zheng)府要求，姚莉(li)與村(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部、村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部一起，結合村(cun)(cun)(cun)(cun)發展(zhan)實(shi)際，真(zhen)抓實(shi)干(gan)(gan)，強力(li)推(tui)進精準(zhun)(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)。在精準(zhun)(zhun)識別階段，吃透政(zheng)策(ce)精神，廣泛發動，逐戶(hu)(hu)(hu)宣傳(chuan)，確(que)保(bao)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)知情(qing)權(quan)。以(yi)屯(tun)(tun)為單位，逐屯(tun)(tun)組(zu)(zu)織(zhi)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)開會，宣講(jiang)政(zheng)策(ce)，精準(zhun)(zhun)篩選貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)。在精準(zhun)(zhun)施策(ce)階段，采(cai)取一戶(hu)(hu)(hu)一策(ce)，確(que)定(ding)幫(bang)扶(fu)責任人(ren)，幫(bang)助研究思路(lu)，確(que)定(ding)脫(tuo)貧(pin)(pin)措施。姚莉(li)承擔了本村(cun)(cun)(cun)(cun)7個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)的(de)幫(bang)扶(fu)任務，一對一開展(zhan)對接，做(zuo)到一月(yue)三(san)次(ci)以(yi)上，認(ren)真(zhen)填寫扶(fu)貧(pin)(pin)手冊(ce)，做(zuo)實(shi)做(zuo)細工(gong)作，為實(shi)現分階段脫(tuo)貧(pin)(pin)目(mu)標打下基礎(chu)。同時，她與村(cun)(cun)(cun)(cun)干(gan)(gan)部一起，找項目(mu)，發動引導(dao)群眾，提高其“造(zao)血”脫(tuo)貧(pin)(pin)能力(li)。一是(shi)組(zu)(zu)織(zhi)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參(can)(can)加縣(xian)水務局小流域治理項目(mu)，促進增收。二是(shi)運營農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)淘(tao)寶服務站(zhan)，解決(jue)了部分村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)就業，也(ye)方(fang)便(bian)了村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)購物。三(san)是(shi)在村(cun)(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設施建(jian)設中(zhong)，組(zu)(zu)織(zhi)在家村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)出工(gong)出力(li)，采(cai)取換工(gong)方(fang)式，增加收入(ru)。四(si)是(shi)帶領村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參(can)(can)觀(guan)新生(sheng)(sheng)鄉(xiang)(xiang)黑木耳(er)生(sheng)(sheng)產(chan)示范基地(di)，探討本村(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業發展(zhan)新路(lu)徑。五是(shi)通過互聯網+、與國有糧庫及貿(mao)易商聯系等途(tu)徑，幫(bang)助種(zhong)糧村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)找銷路(lu)。六(liu)是(shi)多(duo)方(fang)了解農(nong)業和糧食(shi)政(zheng)策(ce)，指(zhi)導(dao)村(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)明確(que)農(nong)業種(zhong)植意向(xiang)。經過一年(nian)多(duo)努(nu)力(li)，全(quan)村(cun)(cun)(cun)(cun)257個(ge)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)，在姚莉(li)掛(gua)職結束時，人(ren)均年(nian)收入(ru)達到3390元(yuan)。
七(qi)、加強治理，確保鄉村和(he)諧平安
姚(yao)莉遇事(shi)(shi)冷靜沉穩，善于換位思(si)考，與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)通力(li)協作，團結廣(guang)大黨員(yuan)(yuan)(yuan)和群眾，積(ji)極疏導協調(diao)，確保鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治理(li)(li)(li)有(you)序。一(yi)是強(qiang)化對弱(ruo)勢群體幫扶力(li)度。2016年，爭取扶持婦女養殖大戶無息貸(dai)款4萬元(yuan)、低保戶指標3個、危舊泥草房改造項(xiang)目(mu)指標16個，確保國家惠民(min)(min)政策傾斜到最困(kun)難村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)。督(du)促8名身體有(you)殘(can)疾村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)辦理(li)(li)(li)殘(can)疾證，二級(ji)以上每(mei)年可享受1200元(yuan)補貼。關注孤寡貧(pin)病人群，明確負責人，開展定期走訪。春節(jie)前夕帶米面油慰(wei)問村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)老(lao)黨員(yuan)(yuan)(yuan)、貧(pin)困(kun)戶。累計發(fa)(fa)放4400元(yuan)救濟金，涉及(ji)(ji)22名貧(pin)困(kun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)。二是在村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)各主(zhu)要(yao)位置安置攝像頭，適時(shi)掌(zhang)控(kong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)安全狀況。三是及(ji)(ji)時(shi)調(diao)解村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)家庭內(nei)部(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)之間的生(sheng)產生(sheng)活矛盾，規(gui)避惡性事(shi)(shi)件發(fa)(fa)生(sheng)。四是建立村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)(min)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主(zhu)要(yao)干部(bu)24小時(shi)開機制(zhi)度，及(ji)(ji)時(shi)處理(li)(li)(li)突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件。2015年以來，上升村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)無一(yi)起打架、上訪事(shi)(shi)件。
姚莉博士期間的專業是農(nong)(nong)業經濟管理(li)，畢業后(hou)又長期從事(shi)糧食工作(zuo)(zuo)，專業和工作(zuo)(zuo)特性決定了(le)她有(you)著樸素的為“三農(nong)(nong)”服務的想法和熱(re)誠。她也立足于(yu)實踐，掛職第一(yi)書記期間，深深扎根(gen)于(yu)農(nong)(nong)村(cun)這(zhe)片熱(re)土，以“精(jing)準扶貧(pin)(pin)”為抓(zhua)手，一(yi)心一(yi)意為老百姓做(zuo)好事(shi)做(zuo)實事(shi)，扎實推進各項工作(zuo)(zuo)，努力改(gai)變著鄉村(cun)面貌。她是千千萬萬個奮斗在扶貧(pin)(pin)攻堅第一(yi)線駐村(cun)扶貧(pin)(pin)干部(bu)的一(yi)員和縮影！
