發布時間：2018-07-27
受中國(guo)儲備糧管理總公司委派(pai)，2015年(nian)6月15日，姚莉赴黑龍江(jiang)省齊齊哈爾(er)市(shi)拜(bai)泉縣(xian)上(shang)升鄉(xiang)上(shang)升村(cun)掛職第一書記。在一年(nian)多的(de)時(shi)間里(li)，因(yin)表(biao)現出色(se)，得(de)到拜(bai)泉縣(xian)各級(ji)政府的(de)高度(du)認可(ke)和上(shang)升村(cun)干部(bu)群眾的(de)廣泛(fan)好評(ping)。上(shang)升村(cun)黨(dang)支部(bu)也被評(ping)為“2016年(nian)度(du)拜(bai)泉縣(xian)先進(jin)基層黨(dang)組織(zhi)”。
一、舍家撇業，異鄉熱(re)土(tu)做貢(gong)獻(xian)
姚莉的(de)(de)(de)(de)愛人是扶(fu)貧戰線的(de)(de)(de)(de)一名干部，響應(ying)中(zhong)組部號(hao)召，援(yuan)青三年，走時孩子(zi)僅9個月(yue)。姚莉一人挑起家(jia)庭重(zhong)擔，作為單(dan)位(wei)業(ye)務骨干，工作也十(shi)分繁忙。但(dan)得知總公(gong)司要(yao)選派一名干部駐村擔任村第一書記時，經過認(ren)真思考(kao)，她積極請(qing)纓，主動(dong)報名，克(ke)服了家(jia)庭困難，將不到3歲(sui)的(de)(de)(de)(de)孩子(zi)托付給遠在(zai)新疆的(de)(de)(de)(de)父母，放棄了大城市、大機關優越的(de)(de)(de)(de)生活工作環境(jing)，懷(huai)著(zhu)對扶(fu)貧事業(ye)的(de)(de)(de)(de)熱愛，毅然(ran)踏上(shang)扶(fu)貧之路，自覺(jue)接受基層崗位(wei)鍛煉。
二、撲(pu)下身子，融入三農
來到(dao)(dao)(dao)脫貧攻堅第一(yi)(yi)線，當一(yi)(yi)桿子插到(dao)(dao)(dao)底，面對陌(mo)生(sheng)艱苦的(de)環境，完全游離(li)于中(zhong)儲糧系(xi)統之(zhi)外、一(yi)(yi)切關(guan)系(xi)協(xie)調、生(sheng)活和(he)工作(zuo)開展都要(yao)依靠自己時，作(zuo)為女(nv)同志，姚莉確實有(you)(you)一(yi)(yi)個(ge)適應過程。老百(bai)姓(xing)看(kan)你的(de)目(mu)光是(shi)陌(mo)生(sheng)質(zhi)疑的(de)，村(cun)干(gan)部(bu)認為你是(shi)來鍍金的(de)，關(guan)心的(de)是(shi)帶來資金、項目(mu)的(de)多(duo)(duo)(duo)(duo)少，其(qi)他(ta)事(shi)并不希望多(duo)(duo)(duo)(duo)攙和(he)。她下(xia)定決心，要(yao)耐住艱苦和(he)寂寞(mo)，在(zai)村(cun)里(li)扎下(xia)根來，少說多(duo)(duo)(duo)(duo)聽(ting)多(duo)(duo)(duo)(duo)做(zuo)，先熟悉(xi)情況。除國(guo)家主要(yao)法定節假日之(zhi)外，姚莉都生(sheng)活、工作(zuo)在(zai)村(cun)里(li)。走家串(chuan)戶，逐步(bu)學會(hui)用老百(bai)姓(xing)的(de)語言嘮嗑，了解(jie)他(ta)們的(de)生(sheng)活狀況和(he)內心期盼，并對有(you)(you)關(guan)困(kun)難和(he)問題逐一(yi)(yi)記(ji)(ji)錄(lu)。加強與村(cun)書記(ji)(ji)聯系(xi)，虛心求教，遇事(shi)多(duo)(duo)(duo)(duo)溝通，盡量做(zuo)到(dao)(dao)(dao)步(bu)調一(yi)(yi)致。積極參與村(cun)里(li)大事(shi)小情，春播(bo)夏鏟秋收(shou)冬藏，村(cun)里(li)遇到(dao)(dao)(dao)急事(shi)難事(shi)，獻計獻策(ce)，以身作(zuo)則(ze)，幫助協(xie)調，為村(cun)里(li)撐(cheng)腰打氣，逐步(bu)融入農(nong)村(cun)生(sheng)活。
三、明確工(gong)作(zuo)重點，有的放矢抓扶貧(pin)
拜(bai)泉(quan)縣(xian)位于黑龍江(jiang)省中(zhong)西部(bu)，是(shi)國家扶(fu)貧(pin)開發重點扶(fu)持縣(xian)。上(shang)升村(cun)(cun)第一(yi)(yi)輪扶(fu)貧(pin)開發就是(shi)扶(fu)貧(pin)村(cun)(cun)，資源匱乏，貧(pin)困(kun)面大(da)，貧(pin)困(kun)程(cheng)度深。為全面了解上(shang)升村(cun)(cun)實際，姚莉(li)與村(cun)(cun)干部(bu)、老黨員、老社員、種植大(da)戶、一(yi)(yi)般群眾(zhong)、貧(pin)困(kun)戶多(duo)次(ci)開展座談。在(zai)掌(zhang)握一(yi)(yi)手資料的(de)基礎上(shang)，召開支(zhi)委會(hui)，分析上(shang)升村(cun)(cun)發展現狀(zhuang)、存在(zai)的(de)主(zhu)要問(wen)題以及發展潛力，明確(que)村(cun)(cun)工作(zuo)重點，即抓基礎、促(cu)黨建，抓增收、促(cu)發展，抓治理、促(cu)穩定，抓幫扶(fu)、促(cu)和諧，多(duo)措(cuo)并舉，確(que)保將黨和縣(xian)鄉政(zheng)府的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策和要求落實到位。
四、夯(hang)實基礎，爭(zheng)取政策(ce)抓(zhua)扶貧
上(shang)(shang)升村(cun)(cun)長期處于(yu)貧困狀態，村(cun)(cun)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)嚴重落(luo)后(hou)，是制約老(lao)(lao)百(bai)姓(xing)脫(tuo)貧致富的(de)(de)主要因素。2015年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)之(zhi)前(qian)，建(jian)村(cun)(cun)110年(nian)屯到(dao)(dao)屯之(zhi)間無一條水(shui)(shui)泥硬化道(dao)(dao)(dao)路(lu)。過去一到(dao)(dao)雨(yu)(yu)(yu)季，屯道(dao)(dao)(dao)泥濘難(nan)行，孩子上(shang)(shang)學需要家長穿著雨(yu)(yu)(yu)鞋背(bei)到(dao)(dao)村(cun)(cun)道(dao)(dao)(dao)上(shang)(shang)，更談(tan)不上(shang)(shang)有(you)糧食(shi)經(jing)紀(ji)人來串戶收糧了(le)(le)(le)。姚莉駐村(cun)(cun)后(hou)，多(duo)次向總(zong)公(gong)司(si)、縣(xian)鄉政府反映情況，先后(hou)爭取(qu)修(xiu)路(lu)資金227.75萬元，全村(cun)(cun)6.1公(gong)里(li)(li)道(dao)(dao)(dao)路(lu)全部(bu)實現水(shui)(shui)泥硬化。在(zai)修(xiu)路(lu)的(de)(de)兩(liang)個(ge)多(duo)月里(li)(li)，為確保(bao)(bao)工(gong)程(cheng)質量，她全身心撲在(zai)工(gong)作上(shang)(shang)，早晨五(wu)點鐘開始(shi)施(shi)工(gong)，已到(dao)(dao)達施(shi)工(gong)現場(chang)，下(xia)午六點半施(shi)工(gong)結束(shu)，才離(li)開工(gong)地。與黨支(zhi)部(bu)、村(cun)(cun)干部(bu)一起，全村(cun)(cun)總(zong)動員，家家戶戶參(can)與，克(ke)服東北(bei)地區施(shi)工(gong)期短、拜泉(quan)雨(yu)(yu)(yu)季長等不利因素，保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量完成(cheng)修(xiu)路(lu)任務。中(zhong)儲糧的(de)(de)“吉祥路(lu)”成(cheng)為縣(xian)村(cun)(cun)級道(dao)(dao)(dao)路(lu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)標桿(gan)路(lu)。在(zai)戶外施(shi)工(gong)是艱苦的(de)(de)，蚊蟲(chong)叮(ding)咬，天氣無常，條件惡劣，姚莉的(de)(de)臉曬(shai)紅曬(shai)黑了(le)(le)(le)，但(dan)也(ye)(ye)正(zheng)是逐屯修(xiu)路(lu)，吃了(le)(le)(le)百(bai)家飯(fan)，得(de)到(dao)(dao)老(lao)(lao)百(bai)姓(xing)的(de)(de)廣(guang)泛認可(ke)和支(zhi)持(chi)。此外，她還(huan)爭取(qu)政策支(zhi)持(chi)，建(jian)設(she)(she)村(cun)(cun)小廣(guang)場(chang)、籃(lan)球場(chang)，設(she)(she)立宣傳欄，安(an)裝路(lu)燈、鐵柵欄和健身器材，建(jian)立村(cun)(cun)秧歌隊，上(shang)(shang)升村(cun)(cun)村(cun)(cun)容(rong)村(cun)(cun)貌有(you)了(le)(le)(le)很大改觀，脫(tuo)貧致富有(you)了(le)(le)(le)盼頭(tou)，也(ye)(ye)豐(feng)富了(le)(le)(le)村(cun)(cun)民(min)的(de)(de)日常文(wen)化生活。
五(wu)、加強黨建，組織保障(zhang)促扶(fu)貧
上升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)干部(bu)(bu)配備(bei)齊全，有一定戰斗力，但在(zai)黨(dang)(dang)(dang)組織建(jian)(jian)設和(he)(he)政策執(zhi)行上，辦法少(shao)，不(bu)夠規范。上升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)23名黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)中，在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)11名，多數是(shi)初中及(ji)以(yi)下(xia)文化，50歲以(yi)上居(ju)多，文化程度低，年齡結構老化，發揮作用有限(xian)。經(jing)(jing)過城鎮化、工(gong)(gong)業(ye)化和(he)(he)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)洗禮(li)，農(nong)民離鄉離土成為常態，對離村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)管理十分(fen)困(kun)難。作為第一書記(ji)，姚莉力求做到公道正派，廉潔自律，到位不(bu)越位，補位不(bu)缺(que)位，配合(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)書記(ji)，加(jia)強(qiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)(jian)設。為此，嚴(yan)格(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律和(he)(he)制度，嚴(yan)格(ge)(ge)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)管理，將抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)與鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)理、脫貧攻(gong)堅緊密(mi)結合(he)。發展(zhan)入(ru)黨(dang)(dang)(dang)積極分(fen)子，加(jia)強(qiang)后(hou)備(bei)力量儲(chu)備(bei)。“七一”開(kai)展(zhan)慶(qing)祝建(jian)(jian)黨(dang)(dang)(dang)95周年活動，重溫入(ru)黨(dang)(dang)(dang)誓詞，支(zhi)部(bu)(bu)書記(ji)上黨(dang)(dang)(dang)課(ke)，增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)性(xing)信念。邀請縣鄉技術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)展(zhan)種糧(liang)科技、計算機網絡(luo)化運用講座，組織村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)去先進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)學習。完善(shan)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)檔案，強(qiang)化流動黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)管理，隨(sui)時掌握黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)情(qing)況(kuang)。通過加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)，村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)帶(dai)動示范作用明顯(xian)增(zeng)強(qiang)。在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)機動地(di)承包、換工(gong)(gong)收費、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民落戶(hu)、五(wu)保戶(hu)和(he)(he)低保戶(hu)選評、貧困(kun)人(ren)口建(jian)(jian)檔立卡調(diao)整(zheng)、危舊泥草房(fang)改造、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌改造等涉及(ji)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民利益的(de)重點工(gong)(gong)作上，黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)充分(fen)醞釀、嚴(yan)格(ge)(ge)把(ba)握政策、規范操(cao)作，并適時召(zhao)開(kai)全體(ti)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民大會，開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)務、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)務、政務公開(kai)，確保各項(xiang)工(gong)(gong)作陽光操(cao)作、平穩推進(jin)。
六、扎(zha)實(shi)工作，全(quan)力(li)推進促(cu)扶(fu)貧
“小康不小康，關鍵看(kan)老鄉(xiang)”。上升(sheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)共(gong)126戶(hu)、戶(hu)籍人(ren)口916人(ren)，其中(zhong)，貧(pin)困戶(hu)65戶(hu)、貧(pin)困人(ren)口257人(ren)，人(ren)均年收入(ru)僅2400元。人(ren)均耕地面(mian)積不足7畝，以(yi)種植大豆、玉米為主，靠天吃飯，收入(ru)微薄。村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集體(ti)經濟也(ye)十分薄弱。按照(zhao)中(zhong)央(yang)部(bu)署和(he)縣(xian)鄉(xiang)政府要求，姚莉(li)與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)黨支部(bu)、村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)一(yi)(yi)(yi)起，結合村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)際，真(zhen)抓實(shi)干，強力(li)推進(jin)精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)。在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)識別階段(duan)，吃透政策(ce)精(jing)(jing)神，廣(guang)泛發(fa)(fa)動(dong)，逐戶(hu)宣(xuan)傳，確(que)保村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)知(zhi)情權。以(yi)屯為單位(wei)，逐屯組織村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)開會，宣(xuan)講(jiang)政策(ce)，精(jing)(jing)準(zhun)篩選貧(pin)困戶(hu)。在(zai)精(jing)(jing)準(zhun)施策(ce)階段(duan)，采取(qu)一(yi)(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)(yi)策(ce)，確(que)定(ding)(ding)幫(bang)扶(fu)責任人(ren)，幫(bang)助研究(jiu)思路(lu)，確(que)定(ding)(ding)脫貧(pin)措施。姚莉(li)承擔(dan)了本村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)7個貧(pin)困戶(hu)的幫(bang)扶(fu)任務(wu)(wu)，一(yi)(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)(yi)開展(zhan)對(dui)接，做(zuo)到一(yi)(yi)(yi)月三次以(yi)上，認真(zhen)填寫扶(fu)貧(pin)手冊，做(zuo)實(shi)做(zuo)細工(gong)作，為實(shi)現分階段(duan)脫貧(pin)目(mu)(mu)標(biao)打下基(ji)礎。同時(shi)，她與村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)干部(bu)一(yi)(yi)(yi)起，找(zhao)項目(mu)(mu)，發(fa)(fa)動(dong)引導群(qun)眾，提(ti)高其“造血”脫貧(pin)能力(li)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)組織村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參加縣(xian)水務(wu)(wu)局小流(liu)域治(zhi)理項目(mu)(mu)，促進(jin)增(zeng)收。二是(shi)(shi)(shi)運營農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)淘寶服務(wu)(wu)站(zhan)，解決了部(bu)分村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)就(jiu)業(ye)(ye)，也(ye)方(fang)便了村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)購物。三是(shi)(shi)(shi)在(zai)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基(ji)礎設施建設中(zhong)，組織在(zai)家村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)出工(gong)出力(li)，采取(qu)換工(gong)方(fang)式，增(zeng)加收入(ru)。四是(shi)(shi)(shi)帶領村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)參觀(guan)新生鄉(xiang)黑木耳(er)生產(chan)示范基(ji)地，探(tan)討本村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)新路(lu)徑。五(wu)是(shi)(shi)(shi)通過互聯(lian)網+、與國(guo)有糧庫及貿易商聯(lian)系等(deng)途徑，幫(bang)助種糧村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)找(zhao)銷路(lu)。六是(shi)(shi)(shi)多方(fang)了解農(nong)業(ye)(ye)和(he)糧食政策(ce)，指導村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)民(min)明確(que)農(nong)業(ye)(ye)種植意(yi)向。經過一(yi)(yi)(yi)年多努力(li)，全村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)257個貧(pin)困戶(hu)實(shi)現脫貧(pin)，在(zai)姚莉(li)掛職結束時(shi)，人(ren)均年收入(ru)達到3390元。
七、加強治理，確保鄉(xiang)村和諧平安
姚莉遇事(shi)冷靜沉穩，善于換位思(si)考，與(yu)村(cun)(cun)(cun)干(gan)部通力(li)協作，團結(jie)廣大黨(dang)員(yuan)和群眾(zhong)，積(ji)極疏導協調(diao)，確(que)保鄉村(cun)(cun)(cun)治(zhi)理有序。一是強化對(dui)弱勢群體幫扶(fu)力(li)度(du)。2016年，爭(zheng)取扶(fu)持婦(fu)女養殖大戶無息貸款4萬元(yuan)(yuan)、低保戶指標(biao)3個(ge)、危舊泥草房改(gai)造項(xiang)目指標(biao)16個(ge)，確(que)保國家惠民(min)政策(ce)傾斜到最困難村(cun)(cun)(cun)民(min)。督促8名身(shen)體有殘疾(ji)村(cun)(cun)(cun)民(min)辦理殘疾(ji)證，二級以(yi)上(shang)每年可享受1200元(yuan)(yuan)補貼。關注孤寡貧病人(ren)群，明確(que)負(fu)責(ze)人(ren)，開(kai)展定期走訪(fang)。春節前(qian)夕帶米面(mian)油慰問村(cun)(cun)(cun)老(lao)黨(dang)員(yuan)、貧困戶。累計發(fa)放4400元(yuan)(yuan)救濟金(jin)，涉(she)及(ji)22名貧困村(cun)(cun)(cun)民(min)。二是在村(cun)(cun)(cun)各主要(yao)位置(zhi)(zhi)安(an)置(zhi)(zhi)攝像頭，適時(shi)掌控村(cun)(cun)(cun)安(an)全狀況。三是及(ji)時(shi)調(diao)解村(cun)(cun)(cun)民(min)家庭內(nei)部、村(cun)(cun)(cun)民(min)之間(jian)的生產生活矛(mao)盾，規避惡性事(shi)件發(fa)生。四是建立村(cun)(cun)(cun)黨(dang)支部、村(cun)(cun)(cun)民(min)委員(yuan)會主要(yao)干(gan)部24小(xiao)時(shi)開(kai)機制(zhi)度(du)，及(ji)時(shi)處理突(tu)發(fa)事(shi)件。2015年以(yi)來(lai)，上(shang)升村(cun)(cun)(cun)無一起打架、上(shang)訪(fang)事(shi)件。
姚莉博士期(qi)間(jian)的(de)(de)專業是農業經濟管理，畢業后又長期(qi)從事糧食(shi)工作(zuo)，專業和(he)工作(zuo)特性決定了她(ta)有著(zhu)樸素的(de)(de)為(wei)(wei)“三農”服務的(de)(de)想(xiang)法和(he)熱誠。她(ta)也立足于實踐，掛職第(di)一書記期(qi)間(jian)，深深扎根(gen)于農村(cun)這(zhe)片(pian)熱土，以“精準扶(fu)貧”為(wei)(wei)抓手，一心一意為(wei)(wei)老百姓做好(hao)事做實事，扎實推進各項工作(zuo)，努力改變著(zhu)鄉村(cun)面貌。她(ta)是千千萬(wan)萬(wan)個奮斗(dou)在扶(fu)貧攻堅第(di)一線駐村(cun)扶(fu)貧干部的(de)(de)一員和(he)縮影！
