文章來源(yuan)：新華社 發布時間：2018-10-18
習近平同志在(zai)十九大報告(gao)中提(ti)出，提(ti)高保障(zhang)和改善民(min)生(sheng)水平，加強和創新社會(hui)治理。
習近(jin)平指出，為什么人(ren)的(de)(de)問(wen)題(ti)，是檢驗一(yi)個(ge)政黨(dang)、一(yi)個(ge)政權性(xing)質的(de)(de)試金(jin)石。必須始(shi)終把人(ren)民(min)利益擺在至高無上的(de)(de)地位(wei)，讓(rang)改革(ge)發(fa)展(zhan)成果更(geng)多更(geng)公平惠及全體(ti)人(ren)民(min)，朝(chao)著實現(xian)全體(ti)人(ren)民(min)共同富(fu)裕不斷邁進。
他說(shuo)，要(yao)抓住人(ren)(ren)民(min)(min)最(zui)(zui)關心最(zui)(zui)直接最(zui)(zui)現實的利益(yi)(yi)問(wen)題，既盡力(li)而為，又量力(li)而行，一(yi)件事(shi)情接著(zhu)一(yi)件事(shi)情辦，一(yi)年接著(zhu)一(yi)年干。堅持人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)，堅守底線、突出重點、完(wan)(wan)善(shan)制度、引導預(yu)期，完(wan)(wan)善(shan)公共(gong)服務(wu)體系，保障(zhang)群眾基本生活，不(bu)(bu)斷滿(man)足人(ren)(ren)民(min)(min)日(ri)益(yi)(yi)增(zeng)長(chang)的美(mei)好(hao)生活需(xu)要(yao)，不(bu)(bu)斷促進社會(hui)公平(ping)正(zheng)義，形成有(you)效的社會(hui)治理、良好(hao)的社會(hui)秩序，使人(ren)(ren)民(min)(min)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)更加充實、更有(you)保障(zhang)、更可(ke)持續。
一(yi)是優先(xian)發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事(shi)業。要全(quan)面(mian)貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針，落實(shi)立德樹人(ren)根本任(ren)務，發(fa)展(zhan)素(su)質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)公平(ping)，培(pei)養(yang)德智體(ti)(ti)美(mei)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)主義(yi)建設者(zhe)和(he)(he)接班(ban)人(ren)。推動城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)，高(gao)(gao)度重視(shi)農村義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，辦好(hao)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)網絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，普及高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，努力讓每個(ge)孩子都能享有公平(ping)而有質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。完善職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)培(pei)訓體(ti)(ti)系，深化(hua)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)(he)、校企合(he)(he)作(zuo)。加快一(yi)流大(da)學(xue)和(he)(he)一(yi)流學(xue)科建設，實(shi)現高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵式發(fa)展(zhan)。健全(quan)學(xue)生資助制度，使絕大(da)多數城鄉(xiang)新增勞動力接受高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、更多接受高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。支持和(he)(he)規范社(she)(she)會(hui)力量(liang)興辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。加強師(shi)德師(shi)風建設，培(pei)養(yang)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，倡導全(quan)社(she)(she)會(hui)尊師(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。辦好(hao)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加快建設學(xue)習型(xing)社(she)(she)會(hui)，大(da)力提高(gao)(gao)國民素(su)質(zhi)(zhi)。
二是提(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量和(he)人(ren)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)水平。要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰略和(he)積極就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，實(shi)(shi)現(xian)更(geng)(geng)高(gao)質(zhi)量和(he)更(geng)(geng)充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。大規模(mo)開展職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培訓，注重解決結(jie)構性(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)矛盾，鼓(gu)勵創業(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。提(ti)供全方(fang)位公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務，促進(jin)高(gao)校畢業(ye)(ye)生等(deng)(deng)青年群體、農民工(gong)多渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。破除妨礙勞(lao)(lao)動(dong)力、人(ren)才社(she)會(hui)性(xing)流動(dong)的(de)(de)體制機制弊(bi)端，使人(ren)人(ren)都有(you)(you)通過(guo)辛勤(qin)勞(lao)(lao)動(dong)實(shi)(shi)現(xian)自(zi)身發展的(de)(de)機會(hui)。完(wan)善政府、工(gong)會(hui)、企業(ye)(ye)共(gong)同(tong)參與的(de)(de)協商協調(diao)機制，構建和(he)諧勞(lao)(lao)動(dong)關系。堅(jian)持(chi)按勞(lao)(lao)分(fen)配原則，完(wan)善按要(yao)(yao)素分(fen)配的(de)(de)體制機制，促進(jin)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配更(geng)(geng)合理、更(geng)(geng)有(you)(you)序。鼓(gu)勵勤(qin)勞(lao)(lao)守法(fa)致富，擴大中等(deng)(deng)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體，增加低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者收(shou)(shou)入(ru)(ru)，調(diao)節(jie)過(guo)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，取締非法(fa)收(shou)(shou)入(ru)(ru)。堅(jian)持(chi)在經濟增長(chang)的(de)(de)同(tong)時(shi)實(shi)(shi)現(xian)居民收(shou)(shou)入(ru)(ru)同(tong)步(bu)增長(chang)、在勞(lao)(lao)動(dong)生產(chan)率提(ti)高(gao)的(de)(de)同(tong)時(shi)實(shi)(shi)現(xian)勞(lao)(lao)動(dong)報酬(chou)同(tong)步(bu)提(ti)高(gao)。拓寬居民勞(lao)(lao)動(dong)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)財產(chan)性(xing)收(shou)(shou)入(ru)(ru)渠道。履行好政府再分(fen)配調(diao)節(jie)職(zhi)能，加快推(tui)進(jin)基本公(gong)共(gong)服(fu)務均等(deng)(deng)化，縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配差(cha)距。
三(san)是(shi)加強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)建設。全面(mian)建成(cheng)覆蓋全民、城(cheng)鄉統籌(chou)、權責清晰、保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)適度(du)、可持(chi)續的多(duo)層次社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。全面(mian)實施全民參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)計劃。完善(shan)(shan)(shan)城(cheng)鎮職工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)城(cheng)鄉居(ju)民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)，盡快實現養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全國統籌(chou)。完善(shan)(shan)(shan)統一的城(cheng)鄉居(ju)民基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)大病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)(shan)失業(ye)、工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)全國統一的社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)共服務(wu)平(ping)臺(tai)。統籌(chou)城(cheng)鄉社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)體(ti)系(xi)(xi)，完善(shan)(shan)(shan)最低(di)生活保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。堅持(chi)男女(nv)平(ping)等基(ji)本(ben)國策，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)婦女(nv)兒(er)童合法(fa)權益。完善(shan)(shan)(shan)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)、社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)福利、慈(ci)善(shan)(shan)(shan)事業(ye)、優撫安置等制(zhi)(zhi)度(du)，健全農(nong)村留守兒(er)童和(he)婦女(nv)、老(lao)年人(ren)關愛服務(wu)體(ti)系(xi)(xi)。發展殘疾人(ren)事業(ye)，加強(qiang)殘疾康復服務(wu)。堅持(chi)房子是(shi)用(yong)來住的、不是(shi)用(yong)來炒的定位，加快建立(li)多(duo)主體(ti)供給、多(duo)渠道保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)、租購并舉(ju)的住房制(zhi)(zhi)度(du)，讓全體(ti)人(ren)民住有所居(ju)。
四(si)是堅決打贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰。要動員全黨(dang)全國全社會力量，堅持(chi)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精準脫貧(pin)(pin)(pin)，堅持(chi)中(zhong)央統籌省負總(zong)責(ze)(ze)市(shi)縣抓落實(shi)的(de)工作(zuo)機(ji)制，強(qiang)化黨(dang)政一把手負總(zong)責(ze)(ze)的(de)責(ze)(ze)任制，堅持(chi)大扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)格局，注重(zhong)(zhong)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)同扶(fu)(fu)志、扶(fu)(fu)智相結合，深入實(shi)施(shi)東西部扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)協作(zuo)，重(zhong)(zhong)點攻克深度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)區脫貧(pin)(pin)(pin)任務，確保到二(er)〇二(er)〇年我(wo)國現行標準下農村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口實(shi)現脫貧(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全部摘帽，解決區域性整體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，做到脫真(zhen)貧(pin)(pin)(pin)、真(zhen)脫貧(pin)(pin)(pin)。
五是實(shi)(shi)施(shi)健(jian)(jian)康中國(guo)戰(zhan)(zhan)略。要完善國(guo)民(min)健(jian)(jian)康政(zheng)策，為人民(min)群眾(zhong)提(ti)供全(quan)方位(wei)全(quan)周(zhou)期健(jian)(jian)康服務(wu)。深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，全(quan)面建立(li)中國(guo)特色基(ji)本醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)、醫(yi)療(liao)保障制(zhi)(zhi)度(du)和優質高效的醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)體(ti)系，健(jian)(jian)全(quan)現代醫(yi)院管理制(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)基(ji)層醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)體(ti)系和全(quan)科醫(yi)生(sheng)(sheng)隊伍(wu)建設。全(quan)面取消以藥(yao)養醫(yi)，健(jian)(jian)全(quan)藥(yao)品供應保障制(zhi)(zhi)度(du)。堅(jian)持預防為主(zhu)，深(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)愛國(guo)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)運動，倡導健(jian)(jian)康文明生(sheng)(sheng)活方式，預防控(kong)制(zhi)(zhi)重(zhong)大疾病。實(shi)(shi)施(shi)食(shi)品安(an)全(quan)戰(zhan)(zhan)略，讓人民(min)吃得放心。堅(jian)持中西(xi)醫(yi)并重(zhong)，傳承(cheng)發展(zhan)(zhan)中醫(yi)藥(yao)事業(ye)(ye)。支持社會(hui)辦醫(yi)，發展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)康產(chan)業(ye)(ye)。促進(jin)生(sheng)(sheng)育政(zheng)策和相關經濟社會(hui)政(zheng)策配(pei)套銜接，加強(qiang)人口(kou)發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略研究。積(ji)極應對(dui)人口(kou)老(lao)齡化(hua)，構建養老(lao)、孝老(lao)、敬老(lao)政(zheng)策體(ti)系和社會(hui)環境，推進(jin)醫(yi)養結合，加快老(lao)齡事業(ye)(ye)和產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)。
六是打造(zao)共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理格局。加(jia)(jia)強(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理制(zhi)(zhi)度建設(she)(she)(she)，完善黨委領(ling)導、政府負責、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)協同、公眾參與、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，提(ti)高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)、法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)、智能化(hua)、專業化(hua)水平。加(jia)(jia)強(qiang)預防(fang)和(he)化(hua)解社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)矛盾機制(zhi)(zhi)建設(she)(she)(she)，正確處(chu)理人民(min)(min)內部矛盾。健(jian)全(quan)公共(gong)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系(xi)，完善安(an)全(quan)生產責任(ren)制(zhi)(zhi)，堅(jian)決遏制(zhi)(zhi)重特大安(an)全(quan)事故，提(ti)升防(fang)災減(jian)災救災能力。加(jia)(jia)快社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)(she)，依(yi)法打擊和(he)懲治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活(huo)動，保(bao)護(hu)人民(min)(min)人身權(quan)、財產權(quan)、人格權(quan)。加(jia)(jia)強(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心理服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)(she)，培育自尊自信(xin)、理性(xing)(xing)平和(he)、積極向上的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)心態。加(jia)(jia)強(qiang)社(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)(she)，推動社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理重心向基層下移，發揮社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織作(zuo)用(yong)，實現政府治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)調節、居民(min)(min)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)良性(xing)(xing)互動。
七(qi)是有效維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)。要完善國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)戰略和國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)政策，堅(jian)決維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政治安(an)(an)(an)全(quan)，統籌推進各(ge)項安(an)(an)(an)全(quan)工作。健全(quan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)體系，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)法(fa)治保障，提高(gao)防范和抵御安(an)(an)(an)全(quan)風險能力(li)。嚴密防范和堅(jian)決打擊各(ge)種滲(shen)透(tou)顛覆破壞活動、暴力(li)恐怖活動、民(min)(min)族分裂活動、宗教極(ji)端活動。加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)教育，增(zeng)強(qiang)全(quan)黨全(quan)國(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)意識(shi)，推動全(quan)社會形成維護(hu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)的強(qiang)大合(he)力(li)。
習近平強(qiang)調，黨的一切工作必須以最(zui)(zui)廣大人民(min)根本(ben)利益為最(zui)(zui)高標準。要(yao)堅(jian)持把人民(min)群(qun)眾的小事(shi)當作自己(ji)的大事(shi)，從(cong)人民(min)群(qun)眾關心的事(shi)情(qing)做(zuo)起(qi)，從(cong)讓人民(min)群(qun)眾滿意的事(shi)情(qing)做(zuo)起(qi)，帶(dai)領人民(min)不斷創造美(mei)好生活。
點擊圖片進入專題
