文章(zhang)來源：新華社 發(fa)布(bu)時間：2018-10-18
習近平同志在(zai)十九大報(bao)告(gao)中提出，提高保障和改(gai)善民(min)生水(shui)平，加強和創新社會治理。
習近平指出(chu)，為(wei)什么人(ren)的(de)問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quan)性質的(de)試金石。必須始終把(ba)人(ren)民利益擺在至高無上的(de)地位，讓改革發展(zhan)成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠及全(quan)體人(ren)民，朝著(zhu)實現(xian)全(quan)體人(ren)民共同(tong)富裕不斷(duan)邁進。
他說，要(yao)(yao)抓住人民(min)最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現(xian)實的(de)利(li)益問題，既盡(jin)力(li)而為，又量力(li)而行，一件(jian)事(shi)情接著一件(jian)事(shi)情辦，一年接著一年干(gan)。堅(jian)持人人盡(jin)責(ze)、人人享有(you)，堅(jian)守(shou)底線、突出重(zhong)點、完善制度、引導預期，完善公共(gong)服務體系，保障(zhang)群(qun)眾基本生活，不斷滿足(zu)人民(min)日益增長的(de)美好生活需要(yao)(yao)，不斷促進社(she)會(hui)公平正義(yi)，形成有(you)效的(de)社(she)會(hui)治理、良好的(de)社(she)會(hui)秩序，使(shi)人民(min)獲得感、幸福感、安(an)全感更加充(chong)實、更有(you)保障(zhang)、更可持續。
一(yi)是優先(xian)發展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)事業(ye)。要全面貫徹黨(dang)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針(zhen)，落實立德(de)樹人根本任務，發展(zhan)素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平，培養(yang)德(de)智體美(mei)全面發展(zhan)的(de)社(she)會主義(yi)建設者(zhe)和(he)接班人。推動(dong)城鄉義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)體化發展(zhan)，高(gao)(gao)度重視農村(cun)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，辦好(hao)(hao)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)網絡(luo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，普(pu)及高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，努力讓每(mei)個孩子都(dou)能享有公平而(er)有質量(liang)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。完善職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)培訓體系，深化產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合、校企(qi)合作。加(jia)快一(yi)流大(da)(da)學(xue)和(he)一(yi)流學(xue)科(ke)建設，實現高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)內涵式發展(zhan)。健全學(xue)生資(zi)助制度，使絕大(da)(da)多數城鄉新增勞動(dong)力接受高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、更多接受高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。支持(chi)和(he)規范社(she)會力量(liang)興辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)師(shi)風建設，培養(yang)高(gao)(gao)素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍，倡導全社(she)會尊師(shi)重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。辦好(hao)(hao)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，加(jia)快建設學(xue)習型社(she)會，大(da)(da)力提高(gao)(gao)國(guo)民素質。
二(er)是提(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量和(he)人(ren)(ren)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)水(shui)平。要堅持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略和(he)積極就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政策，實現(xian)(xian)更(geng)高(gao)質(zhi)量和(he)更(geng)充分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。大規模開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓，注(zhu)重解決結(jie)構性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)矛盾，鼓勵創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。提(ti)供全方(fang)位(wei)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)，促(cu)進(jin)高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生等青(qing)年群體(ti)、農民工多渠道就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。破除妨礙勞動(dong)力、人(ren)(ren)才社會(hui)性流動(dong)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊端，使人(ren)(ren)人(ren)(ren)都有通過(guo)辛勤(qin)勞動(dong)實現(xian)(xian)自身發展的(de)機會(hui)。完善政府(fu)、工會(hui)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同參與的(de)協(xie)商協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)，構建和(he)諧勞動(dong)關(guan)系。堅持(chi)按勞分(fen)配原則(ze)，完善按要素分(fen)配的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配更(geng)合理、更(geng)有序。鼓勵勤(qin)勞守法致富，擴(kuo)大中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)，增(zeng)加低收(shou)(shou)入(ru)(ru)者(zhe)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，調(diao)節(jie)(jie)過(guo)高(gao)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，取締非法收(shou)(shou)入(ru)(ru)。堅持(chi)在經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)同時(shi)實現(xian)(xian)居(ju)民收(shou)(shou)入(ru)(ru)同步增(zeng)長(chang)、在勞動(dong)生產率提(ti)高(gao)的(de)同時(shi)實現(xian)(xian)勞動(dong)報酬同步提(ti)高(gao)。拓寬居(ju)民勞動(dong)收(shou)(shou)入(ru)(ru)和(he)財產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)渠道。履行好(hao)政府(fu)再分(fen)配調(diao)節(jie)(jie)職(zhi)能(neng)，加快推進(jin)基本公(gong)共服務(wu)均(jun)等化，縮小收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)配差距。
三是加(jia)強社(she)會(hui)保(bao)障體系(xi)建(jian)設。全面建(jian)成覆蓋(gai)全民、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉統(tong)籌、權責清晰、保(bao)障適度(du)(du)(du)、可持續的多(duo)層次社(she)會(hui)保(bao)障體系(xi)。全面實施全民參保(bao)計(ji)劃。完(wan)善(shan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工(gong)基本養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)(xian)和城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民基本養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)，盡快實現(xian)養老(lao)(lao)保(bao)險(xian)(xian)全國統(tong)籌。完(wan)善(shan)統(tong)一(yi)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉居民基本醫療保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)和大病保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)。完(wan)善(shan)失業、工(gong)傷保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)。建(jian)立(li)全國統(tong)一(yi)的社(she)會(hui)保(bao)險(xian)(xian)公共服(fu)務平(ping)臺。統(tong)籌城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉社(she)會(hui)救助體系(xi)，完(wan)善(shan)最(zui)低生活保(bao)障制(zhi)度(du)(du)(du)。堅持男女(nv)平(ping)等基本國策，保(bao)障婦(fu)女(nv)兒童(tong)(tong)合法權益(yi)。完(wan)善(shan)社(she)會(hui)救助、社(she)會(hui)福利、慈(ci)善(shan)事業、優撫安置等制(zhi)度(du)(du)(du)，健全農村留守兒童(tong)(tong)和婦(fu)女(nv)、老(lao)(lao)年人(ren)關愛服(fu)務體系(xi)。發展殘疾人(ren)事業，加(jia)強殘疾康復服(fu)務。堅持房子是用來(lai)住(zhu)的、不是用來(lai)炒的定位，加(jia)快建(jian)立(li)多(duo)主體供(gong)給、多(duo)渠道保(bao)障、租購(gou)并舉的住(zhu)房制(zhi)度(du)(du)(du)，讓全體人(ren)民住(zhu)有(you)所居。
四是堅決(jue)打(da)贏(ying)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。要動員全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)國全(quan)(quan)(quan)社會力量，堅持(chi)精準扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，堅持(chi)中央統籌省負總責市(shi)縣抓落實(shi)的工作機(ji)制，強(qiang)化黨政一(yi)把手負總責的責任制，堅持(chi)大扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)格局，注重扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)同扶(fu)(fu)志、扶(fu)(fu)智相(xiang)結合(he)，深(shen)入實(shi)施東西部扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)協作，重點攻(gong)克深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地區脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務，確保(bao)到(dao)二〇二〇年我國現行標準下農村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全(quan)(quan)(quan)部摘(zhai)帽，解決(jue)區域(yu)性整體貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，做到(dao)脫(tuo)真貧(pin)(pin)(pin)、真脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。
五(wu)是(shi)實(shi)施(shi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國戰(zhan)略。要完(wan)善(shan)國民健(jian)(jian)康(kang)(kang)政(zheng)策(ce)，為(wei)(wei)人(ren)民群眾(zhong)提供全(quan)(quan)方位全(quan)(quan)周期健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務。深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)制(zhi)改革，全(quan)(quan)面(mian)建(jian)立(li)中(zhong)國特色基本醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)制(zhi)度(du)、醫(yi)療(liao)保障制(zhi)度(du)和優質(zhi)高(gao)效的醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)現代醫(yi)院(yuan)管理(li)制(zhi)度(du)。加(jia)強基層醫(yi)療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)和全(quan)(quan)科醫(yi)生(sheng)(sheng)隊伍建(jian)設。全(quan)(quan)面(mian)取消以(yi)藥(yao)養醫(yi)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)藥(yao)品供應保障制(zhi)度(du)。堅持預防(fang)為(wei)(wei)主(zhu)，深(shen)入開展(zhan)愛國衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)運動，倡(chang)導(dao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)文明(ming)生(sheng)(sheng)活方式，預防(fang)控(kong)制(zhi)重大疾病(bing)。實(shi)施(shi)食品安全(quan)(quan)戰(zhan)略，讓人(ren)民吃(chi)得(de)放心(xin)。堅持中(zhong)西醫(yi)并重，傳承發展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事業(ye)(ye)。支持社(she)會(hui)(hui)辦醫(yi)，發展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)(kang)產(chan)業(ye)(ye)。促進生(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)和相關經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)政(zheng)策(ce)配(pei)套(tao)銜接，加(jia)強人(ren)口發展(zhan)戰(zhan)略研究。積極應對人(ren)口老齡化(hua)，構(gou)建(jian)養老、孝(xiao)老、敬老政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)和社(she)會(hui)(hui)環境(jing)，推進醫(yi)養結合，加(jia)快(kuai)老齡事業(ye)(ye)和產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。
六(liu)是打造共建(jian)共治(zhi)(zhi)共享的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)格局。加(jia)強社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)制度建(jian)設(she)(she)，完善黨委領導、政府(fu)負責、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)協同、公(gong)眾參與、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)制，提高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)化(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、專業化(hua)水平。加(jia)強預防和(he)化(hua)解社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)矛(mao)盾(dun)機制建(jian)設(she)(she)，正確處理(li)人民(min)內部矛(mao)盾(dun)。健全公(gong)共安全體(ti)系(xi)，完善安全生產責任制，堅決遏(e)制重特大安全事故，提升防災減災救災能(neng)力。加(jia)快社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)安防控體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，依法(fa)(fa)打擊和(he)懲(cheng)治(zhi)(zhi)黃賭毒黑拐騙(pian)等違法(fa)(fa)犯罪(zui)活動(dong)，保護(hu)人民(min)人身權(quan)、財產權(quan)、人格權(quan)。加(jia)強社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)理(li)服務體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，培(pei)育自尊自信(xin)、理(li)性平和(he)、積極(ji)向上的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)心(xin)態(tai)。加(jia)強社(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，推動(dong)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)重心(xin)向基層下移，發揮社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織作用，實現政府(fu)治(zhi)(zhi)理(li)和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)調(diao)節、居民(min)自治(zhi)(zhi)良性互(hu)動(dong)。
七是有效維護(hu)(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)。要完善國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)戰略(lve)和國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)政策(ce)，堅決維護(hu)(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)政治安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)，統(tong)籌(chou)推進各項安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作。健全(quan)(quan)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)體系，加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)法(fa)治保障(zhang)，提高防(fang)(fang)范和抵(di)御安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險能力(li)。嚴密防(fang)(fang)范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活(huo)動、暴力(li)恐怖活(huo)動、民族分裂(lie)活(huo)動、宗教(jiao)極端活(huo)動。加(jia)強(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)教(jiao)育，增強(qiang)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國(guo)(guo)人民國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)意識，推動全(quan)(quan)社會形成(cheng)維護(hu)(hu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)的強(qiang)大(da)合(he)力(li)。
習近(jin)平強調(diao)，黨(dang)的(de)一切(qie)工作必須以最廣大(da)人民(min)根本利(li)益(yi)為(wei)最高標(biao)準(zhun)。要堅持把人民(min)群(qun)眾的(de)小事當作自己的(de)大(da)事，從(cong)人民(min)群(qun)眾關心的(de)事情做(zuo)起，從(cong)讓人民(min)群(qun)眾滿意的(de)事情做(zuo)起，帶領人民(min)不斷創造(zao)美好生活。
點擊圖片進入專題
