文章來源：經濟參考(kao)報 發布時間：2018-10-19
黨的十九(jiu)大報告(gao)指出，要完善(shan)各類國有(you)(you)資(zi)產管(guan)理體(ti)制(zhi)，改革國有(you)(you)資(zi)本授權經(jing)營(ying)體(ti)制(zhi)，加快國有(you)(you)經(jing)濟布局(ju)優化、結(jie)構調(diao)整、戰略性重組，促(cu)進國有(you)(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)，推動國有(you)(you)資(zi)本做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，有(you)(you)效防止國有(you)(you)資(zi)產流(liu)失。深化國有(you)(you)企(qi)(qi)業改革，發展混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟，培育具有(you)(you)全球競爭力的世界一流(liu)企(qi)(qi)業。
國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)也引(yin)發(fa)來自中(zhong)央企(qi)(qi)業系統的(de)十九大代(dai)(dai)表熱議。“十九大報告中(zhong)的(de)100余字，對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產完善、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本調整、國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作出了部署(shu)。”18日下(xia)午，十九大代(dai)(dai)表、國(guo)(guo)資(zi)委黨委書記郝鵬在中(zhong)央企(qi)(qi)業系統（在京）代(dai)(dai)表團討論(lun)中(zhong)表示，這是(shi)對(dui)推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)、推(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產保(bao)值增(zeng)值、推(tui)動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)做強做優做大的(de)進一步安排，也是(shi)對(dui)國(guo)(guo)企(qi)(qi)發(fa)展(zhan)新的(de)號召、新的(de)期(qi)盼、新的(de)指(zhi)引(yin)。
“報告(gao)強調要(yao)深化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)革，培育具有全球(qiu)競(jing)爭力(li)的世界一(yi)流企(qi)業(ye)，對我們國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)發(fa)出了新的‘動員令’。”郝(hao)鵬(peng)說，“中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)已(yi)經越來越強大，未(wei)來要(yao)放(fang)眼(yan)全球(qiu)，打(da)造一(yi)批具有全球(qiu)競(jing)爭力(li)的世界一(yi)流企(qi)業(ye)。”
在(zai)(zai)十九大代表、國(guo)(guo)資委主任肖亞(ya)慶看來，打(da)造國(guo)(guo)企國(guo)(guo)際競爭(zheng)力(li)，就是要形成(cheng)一批在(zai)(zai)國(guo)(guo)際資源配置中能夠逐步(bu)占(zhan)據主導地位的(de)(de)領軍企業(ye)，在(zai)(zai)全(quan)(quan)球行業(ye)發(fa)展(zhan)中起到(dao)引(yin)領作用，也要形成(cheng)一批在(zai)(zai)全(quan)(quan)球產業(ye)發(fa)展(zhan)中有(you)話語權(quan)和影響(xiang)力(li)的(de)(de)企業(ye)。據國(guo)(guo)資委介紹，目(mu)前中央企業(ye)境外(wai)資產規模超過6萬億元，分布(bu)在(zai)(zai)全(quan)(quan)球185個國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和地區，業(ye)務(wu)已經(jing)由工(gong)程(cheng)承包、能源資源開(kai)發(fa)拓展(zhan)到(dao)高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域，有(you)力(li)提升(sheng)了(le)我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際舞臺中的(de)(de)話語權(quan)。“一帶一路(lu)”建設也在(zai)(zai)加快推進，共(gong)有(you)47家(jia)(jia)(jia)央企與沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)合作共(gong)建了(le)1676個項(xiang)目(mu)，以亞(ya)吉(ji)、蒙內等一批鐵路(lu)項(xiang)目(mu)、中巴經(jing)濟(ji)走(zou)廊電力(li)項(xiang)目(mu)等為代表的(de)(de)重(zhong)點項(xiang)目(mu)，有(you)力(li)提升(sheng)了(le)沿線國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)水平，帶動了(le)當(dang)地經(jing)濟(ji)快速發(fa)展(zhan)。
“40年前，我們還年輕的時候，一(yi)切(qie)都向美國向歐洲向日本看齊，那時候我們很(hen)多(duo)方面都很(hen)落后，今天(tian)(tian)，我們很(hen)多(duo)領域已經(jing)處于世界先進(jin)水平，發生了(le)翻天(tian)(tian)覆地的變(bian)化(hua)。”十九(jiu)大代表、航天(tian)(tian)科工(gong)集團公司董事長(chang)高紅衛對于國企近年來(lai)迅速提升的國際競(jing)爭力深有感觸。他表示(shi)，尤其是近五(wu)年來(lai)，各方面都取得了(le)巨大進(jin)步(bu)，自(zi)豪感和自(zi)信心進(jin)一(yi)步(bu)強化(hua)。
事(shi)實上，十八大(da)以來(lai)國企(qi)國際競(jing)爭力的提高，很(hen)大(da)程度上得益于國企(qi)調結構、提效率、強質(zhi)量等系列(lie)改革舉措的堅(jian)實邁進。郝鵬(peng)在接受(shou)記者采(cai)訪時表示，作為中國經(jing)濟發展的一個縮影，中央企(qi)業過去五(wu)年取得了驕人成(cheng)績，呈現出四方面變化(hua)。
第(di)一(yi)是(shi)(shi)實力更強。央(yang)企(qi)(qi)(qi)資產總額(e)已(yi)超過(guo)(guo)53萬億(yi)元，五年將近翻了(le)一(yi)番(fan)。此外，央(yang)企(qi)(qi)(qi)五年累計(ji)實現利(li)潤總額(e)達6.4萬億(yi)元，比上一(yi)個五年增長了(le)30%多，在許多重點(dian)領域(yu)(yu)掌(zhang)握了(le)核(he)心關(guan)鍵技術。進入(ru)世界(jie)500強的(de)(de)央(yang)企(qi)(qi)(qi)幾乎占到央(yang)企(qi)(qi)(qi)總數的(de)(de)一(yi)半。第(di)二(er)方(fang)面的(de)(de)變化是(shi)(shi)結構更優。通過(guo)(guo)“進”“退”“轉”三方(fang)面的(de)(de)工作(zuo)，央(yang)企(qi)(qi)(qi)積極向重要行業、關(guan)鍵領域(yu)(yu)、新(xin)興戰(zhan)略行業集中，化解過(guo)(guo)剩(sheng)產能，淘汰(tai)落后產能，同時(shi)加(jia)(jia)速轉型升級，占領高端市(shi)場。第(di)三方(fang)面的(de)(de)變化是(shi)(shi)貢獻(xian)更大。央(yang)企(qi)(qi)(qi)為中國(guo)經濟發展發揮了(le)壓艙石的(de)(de)作(zuo)用(yong)，去(qu)年央(yang)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)造的(de)(de)增加(jia)(jia)值約占全國(guo)GDP的(de)(de)8.2%。第(di)四方(fang)面的(de)(de)變化是(shi)(shi)黨的(de)(de)領導大大加(jia)(jia)強。
“過去的五(wu)年，可以說是國(guo)(guo)資委成(cheng)立以來國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)戰略布(bu)(bu)局(ju)調整最(zui)大的五(wu)年。”肖亞慶談到國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)時說。他表示(shi)，調整之后不(bu)僅是數量發生了變化，更(geng)重(zhong)(zhong)要(yao)的是企(qi)(qi)(qi)業內(nei)生活力明顯增(zeng)強(qiang)，企(qi)(qi)(qi)業產(chan)業鏈(lian)布(bu)(bu)局(ju)優化，創新發展促進作用(yong)明顯。在公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)層面，到今年年底之前公司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)基本(ben)完成(cheng)。混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)層面，混(hun)改(gai)(gai)作為國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)的突破口還會(hui)繼(ji)續分(fen)期分(fen)批地推(tui)(tui)進，聯通混(hun)改(gai)(gai)方案還要(yao)推(tui)(tui)進。“混(hun)改(gai)(gai)是突破口是重(zhong)(zhong)要(yao)方向但不(bu)是唯一，希望通過混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，將國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的資本(ben)資產(chan)等(deng)優勢(shi)和民營企(qi)(qi)(qi)業機制(zhi)(zhi)靈活的優勢(shi)有機結合互補。”
專家(jia)表示，重組(zu)整合一方面有助于打造大企業、發(fa)揮規模效應，另一方面也(ye)促使(shi)企業集(ji)中(zhong)資(zi)源形(xing)成合力(li)，盡快向(xiang)高端方向(xiang)發(fa)展，而在本輪國(guo)企重組(zu)過(guo)程中(zhong)，市場的(de)角(jiao)色也(ye)日益重要。
“現(xian)在(zai)的重組(zu)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)家層(ceng)面(mian)和企業層(ceng)面(mian)都愿意(yi)推(tui)進的改革，既是(shi)(shi)(shi)包辦婚姻，又是(shi)(shi)(shi)自由戀(lian)愛，因(yin)此(ci)我們對發展前(qian)景(jing)充滿信心。”十九(jiu)大代表、神華集(ji)團有限責任公司(si)(si)總(zong)經理凌文(wen)告(gao)訴記者(zhe)，今年實施重組(zu)的神華集(ji)團與國(guo)(guo)(guo)電集(ji)團合并后會成為中國(guo)(guo)(guo)第(di)一(yi)大（能(neng)源當量）一(yi)次能(neng)源生產公司(si)(si)和二次能(neng)源生產公司(si)(si)，煤和電都占全國(guo)(guo)(guo)總(zong)產量的15%，保障能(neng)源安全、穩定、可持(chi)續(xu)和清潔供應是(shi)(shi)(shi)未來集(ji)團的首(shou)要任務。
“對照報告，任重(zhong)道遠。”肖亞慶(qing)說，未(wei)來將通過不(bu)斷深化改革提高競(jing)爭力，建立一大批具有(you)國(guo)際競(jing)爭力的國(guo)有(you)企業。
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