文章來源:新華社 發布時(shi)間:2018-10-18
習近平(ping)在十九大報告(gao)中(zhong)強(qiang)調,要健全(quan)人民當家作主制度體系,發展社會主義(yi)民主政(zheng)治。
習近平指出(chu),我國社會主義民(min)(min)主是維(wei)護人(ren)民(min)(min)根本(ben)利(li)益(yi)的(de)最(zui)廣泛、最(zui)真(zhen)實、最(zui)管(guan)用(yong)的(de)民(min)(min)主。發展社會主義民(min)(min)主政治(zhi)就是要體現人(ren)民(min)(min)意志(zhi)、保障人(ren)民(min)(min)權(quan)益(yi)、激發人(ren)民(min)(min)創造活(huo)力,用(yong)制度體系保證人(ren)民(min)(min)當家作主。
習近平說,中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義政(zheng)(zheng)治(zhi)發展(zhan)道路,是近代以來(lai)中(zhong)國(guo)人民(min)長(chang)期奮斗歷史邏輯(ji)、理(li)(li)論(lun)邏輯(ji)、實(shi)踐(jian)邏輯(ji)的(de)(de)必然(ran)結果,是堅持(chi)(chi)黨的(de)(de)本質(zhi)屬性、踐(jian)行黨的(de)(de)根本宗旨的(de)(de)必然(ran)要(yao)求(qiu)。世界上沒有完全相同的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)度模式,政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)度不(bu)能脫(tuo)離特定(ding)社(she)會(hui)政(zheng)(zheng)治(zhi)條件(jian)和(he)歷史文(wen)化傳統來(lai)抽象評判(pan),不(bu)能定(ding)于一尊(zun),不(bu)能生(sheng)搬硬套外(wai)國(guo)政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)度模式。要(yao)長(chang)期堅持(chi)(chi)、不(bu)斷發展(zhan)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi),積極穩妥推進政(zheng)(zheng)治(zhi)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),推進社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)制(zhi)(zhi)度化、規范化、程(cheng)序化,保證人民(min)依法通(tong)過各種(zhong)途徑和(he)形式管理(li)(li)國(guo)家(jia)事務,管理(li)(li)經(jing)濟(ji)文(wen)化事業,管理(li)(li)社(she)會(hui)事務,鞏固和(he)發展(zhan)生(sheng)動活潑、安(an)定(ding)團結的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)局(ju)面。
堅持(chi)(chi)黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主、依(yi)法治(zhi)國(guo)有(you)機(ji)統一(yi)(yi)。黨的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)是人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主和依(yi)法治(zhi)國(guo)的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)保證,人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主是社會主義民(min)(min)主政治(zhi)的(de)(de)(de)本(ben)(ben)質特征,依(yi)法治(zhi)國(guo)是黨領(ling)導(dao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)治(zhi)理國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)方式,三者統一(yi)(yi)于(yu)我國(guo)社會主義民(min)(min)主政治(zhi)偉大實(shi)踐。在我國(guo)政治(zhi)生活(huo)中,黨是居于(yu)領(ling)導(dao)地(di)位的(de)(de)(de),加強黨的(de)(de)(de)集中統一(yi)(yi)領(ling)導(dao),支持(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)大、政府(fu)、政協和法院(yuan)、檢(jian)察院(yuan)依(yi)法依(yi)章程(cheng)履行職能、開展工作、發揮作用,這兩個(ge)方面(mian)是統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)。
加強人(ren)民(min)(min)當(dang)家作主制度(du)(du)保障。人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會(hui)制度(du)(du)是堅持(chi)黨的領(ling)導、人(ren)民(min)(min)當(dang)家作主、依法治國(guo)有(you)機統一的根本政治制度(du)(du)安(an)排,必(bi)須(xu)長期堅持(chi)、不斷完善(shan)。要支持(chi)和保證人(ren)民(min)(min)通過人(ren)民(min)(min)代(dai)表大會(hui)行使國(guo)家權(quan)力。
發揮社(she)會主義(yi)(yi)協商民(min)主重要作(zuo)用。有事好商量,眾人的(de)事情由眾人商量,是(shi)人民(min)民(min)主的(de)真(zhen)諦。協商民(min)主是(shi)實現黨的(de)領導的(de)重要方式,是(shi)我國社(she)會主義(yi)(yi)民(min)主政治的(de)特有形(xing)式和獨特優勢。要推動協商民(min)主廣泛(fan)、多層、制(zhi)度化(hua)發展(zhan),保證人民(min)在(zai)日常政治生(sheng)活中(zhong)有廣泛(fan)持(chi)續深(shen)入參與的(de)權利。
人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)是具有中(zhong)國特色的(de)(de)(de)制度安排,是社會主(zhu)(zhu)義協(xie)商民(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)重要(yao)渠道和(he)(he)專門(men)協(xie)商機(ji)構。人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)工作要(yao)聚(ju)焦黨和(he)(he)國家中(zhong)心任務,圍繞(rao)團結和(he)(he)民(min)主(zhu)(zhu)兩(liang)大(da)主(zhu)(zhu)題,把協(xie)商民(min)主(zhu)(zhu)貫穿(chuan)政(zheng)治協(xie)商、民(min)主(zhu)(zhu)監(jian)督(du)、參政(zheng)議政(zheng)全過(guo)程,完善協(xie)商議政(zheng)內(nei)容和(he)(he)形式,著力增進共識(shi)、促進團結。加強人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)民(min)主(zhu)(zhu)監(jian)督(du),重點監(jian)督(du)黨和(he)(he)國家重大(da)方(fang)針政(zheng)策(ce)和(he)(he)重要(yao)決策(ce)部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)貫徹落實。增強人(ren)民(min)政(zheng)協(xie)界別(bie)的(de)(de)(de)代表性,加強委員隊伍(wu)建設。
深(shen)化(hua)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)實(shi)踐。全面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)是國(guo)家治(zhi)理(li)的(de)一(yi)(yi)場深(shen)刻革命(ming),必須堅持(chi)厲(li)行法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi),推進科學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、公正(zheng)司法(fa)(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa)(fa)。成(cheng)立(li)中央全面依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)領導小(xiao)組,加強對法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國(guo)建(jian)設(she)的(de)統一(yi)(yi)領導。各級黨(dang)組織(zhi)和全體黨(dang)員要(yao)帶頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa),任何組織(zhi)和個人(ren)都(dou)不得有(you)超越憲法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)特權(quan)(quan),絕不允許(xu)以(yi)言代法(fa)(fa)(fa)(fa)、以(yi)權(quan)(quan)壓法(fa)(fa)(fa)(fa)、逐利(li)違法(fa)(fa)(fa)(fa)、徇私(si)枉法(fa)(fa)(fa)(fa)。
深化機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和行(xing)政(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)。統(tong)籌(chou)考慮各類機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)設置,科(ke)學(xue)配置黨政(zheng)部門(men)及(ji)內設機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)權力(li)、明確(que)職(zhi)責(ze)。統(tong)籌(chou)使用各類編(bian)制(zhi)(zhi)資(zi)源(yuan),形成科(ke)學(xue)合理的管理體(ti)制(zhi)(zhi),完(wan)善(shan)國家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)組(zu)織法(fa)。轉變政(zheng)府職(zhi)能,深化簡政(zheng)放權,創新(xin)監管方式,增強政(zheng)府公(gong)信力(li)和執行(xing)力(li),建設人(ren)民滿意的服務(wu)型政(zheng)府。賦予省級及(ji)以下政(zheng)府更(geng)多自主權。在(zai)省市縣對(dui)職(zhi)能相(xiang)近(jin)的黨政(zheng)機(ji)(ji)關探索合并設立或合署辦公(gong)。深化事(shi)業單位改革(ge),強化公(gong)益屬性,推(tui)進(jin)政(zheng)事(shi)分(fen)開(kai)、事(shi)企分(fen)開(kai)、管辦分(fen)離(li)。
鞏固和(he)發展愛(ai)國統一戰線。統一戰線是(shi)黨的(de)事(shi)業取得勝利的(de)重要法寶,必須長期堅(jian)持。要高舉愛(ai)國主(zhu)義、社會主(zhu)義旗幟(zhi),牢(lao)牢(lao)把握大團結大聯合的(de)主(zhu)題,堅(jian)持一致性(xing)和(he)多(duo)樣(yang)性(xing)統一,找到最大公約(yue)數,畫(hua)出最大同(tong)心(xin)圓。
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