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23日下午，十(shi)九大免(mian)费(fei)菠萝视(shi)频app下载舉行記(ji)者招(zhao)待會(hui)，環境(jing)保護部(bu)黨組(zu)書(shu)記(ji)、部(bu)長李(li)干杰和中央財經領導小組(zu)辦公室副(fu)主任(ren)(ren)楊偉民(min)介紹(shao)了踐(jian)行綠色發展理念，建設美(mei)麗中國(guo)有(you)關情況，并回答記(ji)者提問。記(ji)者招(zhao)待會(hui)由(you)十(shi)九大新聞發言人(ren)、國(guo)新辦副(fu)主任(ren)(ren)郭衛民(min)主持，280多名中外記(ji)者參加。

2035年基本實現美麗中國目標

“黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，我國生(sheng)態(tai)環境保(bao)護從認識(shi)到實(shi)踐發生(sheng)了歷(li)史性(xing)、轉折性(xing)和全(quan)局性(xing)變化，生(sheng)態(tai)文(wen)明建設取得顯著成效。”李干杰用(yong)了五(wu)個(ge)“前所未有”介紹(shao)五(wu)年來生(sheng)態(tai)文(wen)明建設取得的(de)成就。

一是(shi)(shi)思想認識程度(du)(du)之(zhi)深前所(suo)(suo)(suo)未(wei)有(you)，全(quan)黨全(quan)國貫徹綠色發展(zhan)理念的自覺(jue)性和主動性顯著(zhu)增強，忽(hu)視(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)的狀況(kuang)明(ming)(ming)顯改(gai)(gai)變(bian)。二(er)是(shi)(shi)污(wu)染治理力度(du)(du)之(zhi)大前所(suo)(suo)(suo)未(wei)有(you)，發布(bu)實(shi)施(shi)(shi)了三個(ge)“十條”，也就是(shi)(shi)大氣、水、土壤(rang)污(wu)染防治三大行動計劃，堅決向污(wu)染宣戰。三是(shi)(shi)制(zhi)度(du)(du)出(chu)臺頻度(du)(du)之(zhi)密前所(suo)(suo)(suo)未(wei)有(you)，中央全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)領導小組審議通過(guo)40多(duo)項生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)和生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)具(ju)體改(gai)(gai)革(ge)方(fang)案。四是(shi)(shi)監(jian)管執法(fa)尺(chi)度(du)(du)之(zhi)嚴前所(suo)(suo)(suo)未(wei)有(you)，新(xin)的環境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)從(cong)2015年(nian)開始實(shi)施(shi)(shi)。五(wu)是(shi)(shi)環境(jing)(jing)質量改(gai)(gai)善速(su)度(du)(du)之(zhi)快前所(suo)(suo)(suo)未(wei)有(you)。

“補齊生態(tai)環境(jing)這塊短板，必須一手(shou)抓加(jia)強(qiang)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設，一手(shou)抓改(gai)革(ge)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)體制，后(hou)一手(shou)應(ying)該要更硬(ying)些。”楊(yang)偉民介紹，黨的(de)十(shi)(shi)八(ba)大以(yi)來，中央全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)領導小組召開的(de)38次會(hui)議中，20次討論了跟生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)體制改(gai)革(ge)相關的(de)議題，研究了48項(xiang)重大改(gai)革(ge)。黨的(de)十(shi)(shi)八(ba)屆三(san)中、四中、五中全(quan)會(hui)提(ti)出的(de)37項(xiang)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)體制改(gai)革(ge)任(ren)務，已完成24項(xiang)。

“到(dao)2020年，堅決(jue)(jue)打好污染防治攻(gong)堅戰；到(dao)2035年，生態(tai)環(huan)境根本好轉，美麗(li)中(zhong)國目標基本實現；到(dao)本世紀(ji)中(zhong)葉，把(ba)我國建(jian)成富強民主文(wen)明(ming)和(he)諧美麗(li)的社會(hui)主義現代化強國。” 李干杰表(biao)示，黨的十九大報告對生態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)和(he)生態(tai)環(huan)境保護(hu)(hu)提出(chu)了一系(xi)列新部署，環(huan)保部門將著力解決(jue)(jue)大氣、水(shui)、土壤污染等(deng)突出(chu)環(huan)境問題，著力加強生態(tai)系(xi)統(tong)保護(hu)(hu)和(he)修(xiu)復。

堅持城鄉環境治理并重

霧霾治理一直是社(she)會(hui)較關注的話(hua)題，李干(gan)杰表示(shi)，“大氣十條”實(shi)施4年(nian)來成效非(fei)常明(ming)顯(xian)，路徑是對的，執(zhi)行有力。

相比2013年，2016年全國338個(ge)地級城市PM10平(ping)均濃(nong)度下降15.5%，京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)三大重(zhong)點區(qu)域PM2.5平(ping)均濃(nong)度分別降33%、31.3%和(he)31.9%。

“總體講，污染還是很(hen)重(zhong)的(de)(de)，空氣質量(liang)還是很(hen)不(bu)理(li)想，離(li)老百姓的(de)(de)期待和要(yao)求有(you)比較(jiao)大的(de)(de)差距。”李干杰說，目前全國338個城(cheng)市全年達標的(de)(de)只有(you)84個。

“2035年(nian)生態環境根(gen)本(ben)好轉這個目標(biao)，對大氣環境質(zhi)量來講，恐怕不僅(jin)僅(jin)是全國平(ping)均水平(ping)，包括一些重點區域， PM2.5年(nian)均濃度都應該(gai)達到每立方米(mi)35微克的標(biao)準。”李干杰表(biao)示，環保部門正在采(cai)取(qu)有效措(cuo)施，確保到2020年(nian)，污染(ran)防(fang)治(zhi)尤其是大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)這項攻堅戰(zhan)能取(qu)得明(ming)顯(xian)成(cheng)效。

談到長(chang)江水(shui)環境(jing)治理問題時，李(li)干杰表示，按照“共抓大保(bao)護，不搞大開發”的(de)要求(qiu)，長(chang)江水(shui)質改善初見成效(xiao)，今年1—9月份，長(chang)江經(jing)濟帶(dai)流域Ⅰ—Ⅲ類的(de)水(shui)質比例同(tong)比提高4.3個百分點。“必須(xu)堅持(chi)水(shui)資源、水(shui)生態、水(shui)環境(jing)一起抓。”

土壤污(wu)染相對大氣(qi)污(wu)染、水污(wu)染來講，防治難度(du)更大。做好(hao)土壤污(wu)染治理，關鍵要(yao)把底數摸清楚，相關工(gong)作目前(qian)正在積極推進(jin)。

針對農業面(mian)源污染的問題，目前農村(cun)環境綜(zong)合整治已取得積極成效，大約有2億農村(cun)人口從中受(shou)益，環保部門正在加強農村(cun)生態環保監管，防止城市污染向農村(cun)轉移。

“鄉村(cun)振興戰(zhan)(zhan)略的一個重要(yao)任務是生(sheng)態(tai)宜居，過去我(wo)們確(que)實存在著重視(shi)工業(ye)和(he)城(cheng)市(shi)污(wu)染防(fang)治，對農業(ye)、農村(cun)污(wu)染防(fang)治投入的力量(liang)和(he)資金相(xiang)對來(lai)講是不(bu)夠的，但(dan)近五年(nian)來(lai)這種情況有了(le)很(hen)大改善。”楊偉民(min)表(biao)示，相(xiang)信(xin)今后各有關方面都會按照振興鄉村(cun)戰(zhan)(zhan)略要(yao)求，堅(jian)持城(cheng)鄉環境治理并重。

將開展機動式、點穴式專項督察

兩年(nian)來，中央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)(cha)組(zu)完成了31個(ge)省區(qu)市的全覆蓋，問責上萬人，受到社(she)會廣泛關(guan)注和好(hao)評。李干杰介紹，四批(pi)中央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)(cha)過程(cheng)中，一共(gong)受理了群眾的舉報13.5萬件(jian)，經過合并后，向地方交(jiao)辦了10.4萬件(jian)，到目前為止10.2萬件(jian)已得到辦結。

“我們正在謀劃針(zhen)對重(zhong)點地區、重(zhong)點行(xing)業、重(zhong)點問題(ti)組織開展(zhan)機(ji)動(dong)式、點穴(xue)式專項督察(cha)，可能(neng)今年底、明(ming)年初就會開展(zhan)相關行(xing)動(dong)。”李干杰表(biao)示，中(zhong)央環保督察(cha)一定會繼續堅持下去，同時推動(dong)這項工(gong)作法制化、規范化。

談(tan)到(dao)生(sheng)態文明體制(zhi)改(gai)革(ge)時(shi)，楊偉民說：“這幾年在政府監(jian)管方面(mian)全(quan)面(mian)加強，但市場(chang)機制(zhi)作(zuo)用(yong)發揮得不夠，比(bi)如說怎樣少排污能得到(dao)利益，這個(ge)機制(zhi)的建立需要下功(gong)夫。”

“在(zai)(zai)利用市場機制促進綠色(se)(se)發展方面我們還有很大潛力，其中(zhong)(zhong)之一就是綠色(se)(se)金融。”楊偉民(min)表(biao)示，十九(jiu)大報告專(zhuan)門(men)講(jiang)到要發展綠色(se)(se)金融，去年人民(min)銀行(xing)會同有關部門(men)已下發關于構(gou)建綠色(se)(se)金融體系的(de)意見，各項措(cuo)(cuo)施正(zheng)在(zai)(zai)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)，一些(xie)改革也(ye)在(zai)(zai)推進過程中(zhong)(zhong)，比如(ru)財(cai)政部門(men)正(zheng)在(zai)(zai)研究(jiu)(jiu)制定國家綠色(se)(se)發展基金的(de)方案，證監(jian)會等(deng)也(ye)正(zheng)在(zai)(zai)研究(jiu)(jiu)如(ru)何提升上市公司的(de)環(huan)境信息披露(lu)等(deng)措(cuo)(cuo)施。

在(zai)(zai)回答記者關于環(huan)境(jing)保(bao)護和經濟(ji)增長是(shi)否(fou)存在(zai)(zai)沖突的(de)問題時，李干杰表(biao)示，加強(qiang)生態(tai)文明建設與發展經濟(ji)是(shi)正相關的(de)，最近(jin)兩年來，無論是(shi)中央環(huan)保(bao)督察還(huan)是(shi)在(zai)(zai)一些重(zhong)點地區開展的(de)環(huan)境(jing)執法(fa)專項行動，并(bing)沒(mei)有影響當(dang)地經濟(ji)發展。環(huan)保(bao)部門在(zai)(zai)執法(fa)過程中堅決反對“一刀(dao)切”。

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