國企是高質量發展的先行者
文章(zhang)來源：《國資報(bao)告》雜志(zhi) 發布時間(jian)：2018-12-29
從2016年起，提質增效已取代穩增長，成為國企發展的第一要務。
2017年12月18日(ri)至20日(ri)，中央經濟(ji)工作會議在北(bei)京舉行。會議認為，中國特色社會主義(yi)進入了(le)新時代，我國經濟(ji)發展也(ye)進入了(le)新時代，基本特征(zheng)就(jiu)是我國經濟(ji)已由高速增長(chang)階段轉向高質量(liang)發展階段。
追求高(gao)質量(liang)(liang)，推動高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)成為今后(hou)一段時期我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)的(de)根本要(yao)求。根據會議(yi)部署，要(yao)想實現高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)，首先就要(yao)繼(ji)續深化供(gong)給側結構性(xing)改革。
事實(shi)上，國企在這方面先知先覺：2016年起，提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)已成(cheng)為國企發展的重點內容。2017年，國有(you)企業堅持提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)的理念不(bu)動搖，在供給側改(gai)革等(deng)方面持續發力，成(cheng)為高質(zhi)(zhi)量發展的先行者。
穩中向好、質量趨優
“國有(you)企業發(fa)展(zhan)穩(wen)中向好，質量效(xiao)益持續提升。”國務(wu)院國資委(wei)在2017年底召開的例行新(xin)聞發(fa)布會上披露(lu)，國有(you)企業的發(fa)展(zhan)朝著更高質量、更有(you)效(xiao)率(lv)、更可持續的方(fang)向不斷邁進(jin)。
穩的基礎(chu)更(geng)堅(jian)實。最新(xin)數據顯(xian)示，2017年(nian)1-11月，全國國資(zi)監管企業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)(ru)44.1萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)15.6%。利潤總額(e)2.5萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)22.4%，利潤增(zeng)(zeng)幅(fu)高于收(shou)入(ru)(ru)增(zeng)(zeng)幅(fu)9個百分(fen)點(dian)。其中，中央企業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)(ru)23.6萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)14.3%；利潤總額(e)1.3萬(wan)億(yi)(yi)元，同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)17.2%，增(zeng)(zeng)速創近(jin)五年(nian)同期最好(hao)水平。
2017年(nian)年(nian)初，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)提(ti)出，中央企業利潤總額要力爭同(tong)比增長3%、努(nu)力達到6%。目前看，央企已(yi)經超額完成(cheng)了年(nian)初的目標(biao)。
質的提(ti)升更(geng)明顯。2017年(nian)，國(guo)企(qi)尤其是中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)在供給側改革方面(mian)繼(ji)續發力，截(jie)至11月(yue)底，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)累計(ji)減(jian)(jian)少(shao)法人戶(hu)(hu)數7656戶(hu)(hu)，減(jian)(jian)少(shao)比例達14.67%。加快化(hua)解過(guo)剩產(chan)(chan)能，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)化(hua)解鋼鐵過(guo)剩產(chan)(chan)能595萬噸(dun)，化(hua)解煤炭過(guo)剩產(chan)(chan)能2523萬噸(dun)，均提(ti)前完(wan)成全(quan)年(nian)任(ren)務。推進處僵治(zhi)困工作，2017年(nian)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)累計(ji)完(wan)成276戶(hu)(hu)僵尸企(qi)業(ye)和428戶(hu)(hu)特(te)困企(qi)業(ye)處置(zhi)治(zhi)理任(ren)務。
與此同時，央企的管理(li)水平不斷(duan)提升(sheng)。1-11月，國有企業營業總(zong)成(cheng)本(ben)452278.2億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)13.7%，其中(zhong)銷售費(fei)用、管理(li)費(fei)用和財務(wu)費(fei)用同比(bi)分(fen)別(bie)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.7%、7.5%和10%，收入增(zeng)幅增(zeng)長(chang)(chang)(chang)明顯高于成(cheng)本(ben)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。11月末，國有企業資產總(zong)額(e)1518300.3億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)11.1%；負債(zhai)總(zong)額(e)1000776.2億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)10.8%。
優的態(tai)勢加速(su)形成。2017年，國企利(li)(li)潤來(lai)源結構更合理。典型表現之一就是利(li)(li)潤不再集中于(yu)石油(you)、煤(mei)炭、電(dian)力(li)等少數幾個傳統行(xing)業企業，制造業利(li)(li)潤占(zhan)比(bi)不斷提升(sheng)，已成為央企利(li)(li)潤主要來(lai)源。
比(bi)如，今年(nian)前三(san)季度(du)中國電科下(xia)屬的(de)上市公司海康威視(shi)實(shi)現營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)277.30億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)31.14%；凈利(li)潤(run)為61.53億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)26.8161%。再比(bi)如，中鋁股份2017年(nian)前三(san)季度(du)營(ying)(ying)業(ye)收(shou)入(ru)同比(bi)增長(chang)52%，利(li)潤(run)總額同比(bi)增長(chang)225%。
1—10月，98家(jia)央(yang)企(qi)(qi)中，56家(jia)企(qi)(qi)業效益(yi)(yi)增幅(fu)超(chao)過10%，34家(jia)企(qi)(qi)業效益(yi)(yi)增幅(fu)超(chao)過20%。
當然，國(guo)企的發(fa)展(zhan)質量優化，不(bu)只(zhi)體現在(zai)經濟(ji)指標上。
2017年，國企的自(zi)主創新(xin)能力不斷提升、重大(da)創新(xin)成果不斷涌(yong)現，國產大(da)型客機C919 、港珠澳大(da)橋(qiao)、藍鯨1號深海鉆井平臺、北(bei)斗系統、特(te)高(gao)壓(ya)、高(gao)鐵等一批重大(da)創新(xin)工程取得(de)突破。
做好破立降，勇做先行軍
高(gao)質量發展(zhan)是2017年經(jing)濟工(gong)作會議的主(zhu)題詞。國(guo)有企業是高(gao)質量發展(zhan)時期的排頭兵與(yu)(yu)主(zhu)力軍，在這場變革中要(yao)改變許多不(bu)相適應的發展(zhan)方式與(yu)(yu)生存方式。包括過去一些行之(zhi)有效的方式也可能被(bei)淘(tao)汰(tai)。
2017年12月13日召開的國(guo)務(wu)院常(chang)務(wu)會議提出，要著力深化國(guo)企(qi)改革，促進提質增效(xiao)，發揮(hui)國(guo)資對經(jing)濟高質量發展的支(zhi)撐作用(yong)、領軍(jun)作用(yong)。
會議提(ti)出(chu)，要(yao)提(ti)升國(guo)(guo)企管(guan)理水平，加(jia)快形成(cheng)有(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)公司(si)法人治理結構和(he)靈活高效的(de)市場化經營機制(zhi)(zhi)；要(yao)通過優化重組，促進(jin)國(guo)(guo)有(you)資本向關(guan)系國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民(min)經濟命脈和(he)國(guo)(guo)計民(min)生的(de)重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵領(ling)域、重點(dian)基礎設施(shi)傾斜，向實體(ti)經濟聚(ju)焦(jiao)；要(yao)推進(jin)央企股份(fen)制(zhi)(zhi)改革，引入社會資本實現股權(quan)多元化。對主(zhu)業(ye)處于(yu)充(chong)分競爭行(xing)(xing)業(ye)和(he)領(ling)域的(de)商業(ye)類國(guo)(guo)企推進(jin)混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革。
會議同時(shi)提出，要繼續深化供給側結構性改革(ge)，促(cu)進國企提質增效。對此，中央財(cai)辦(ban)副主任(ren)楊偉民指出，新時(shi)期的供給側改革(ge)重點要在“破”、“立”、“降”三個字上下功夫。
楊偉民說：“‘破’就(jiu)是(shi)(shi)大力(li)破除無形企業(ye)，把處置僵尸(shi)企業(ye)作(zuo)為重要抓手，用市(shi)場化(hua)、法制化(hua)手段推動化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)。‘立’就(jiu)是(shi)(shi)大力(li)培育新(xin)動能(neng)(neng)，形成(cheng)要素向新(xin)動能(neng)(neng)流(liu)動的(de)機制。一方(fang)面通(tong)過(guo)強化(hua)創(chuang)新(xin)，培育發展新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)產(chan)品、新(xin)技術、新(xin)業(ye)態(tai)，另(ling)一方(fang)面推動傳統產(chan)業(ye)優化(hua)升級中(zhong)形成(cheng)傳統產(chan)業(ye)當中(zhong)的(de)新(xin)動能(neng)(neng)。‘降’就(jiu)是(shi)(shi)大力(li)降低實體經濟成(cheng)本，通(tong)過(guo)改革降低制度性交易成(cheng)本，通(tong)過(guo)深化(hua)電力(li)、石油、天然氣(qi)、鐵路(lu)等行業(ye)的(de)改革來降低用能(neng)(neng)和物流(liu)成(cheng)本。
有(you)國(guo)企(qi)相關的(de)專家(jia)表示，在(zai)國(guo)企(qi)的(de)帶動下，2018年有(you)望成為中國(guo)經濟全面(mian)提質增效(xiao)的(de)元年。
（《國(guo)資報告》雜志記者(zhe) 饒恒）
