國企是高質量發展的先行者
文章來源：《國資(zi)報告》雜(za)志 發布時間：2018-12-29
從2016年起，提質增效已取代穩增長，成為國企發展的第一要務。
2017年12月18日至20日，中央經濟(ji)工作會(hui)(hui)議在(zai)北京(jing)舉行。會(hui)(hui)議認為，中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義進(jin)入了(le)新時代(dai)，我國(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)展也進(jin)入了(le)新時代(dai)，基本特征就(jiu)是我國(guo)經濟(ji)已(yi)由高速增長階段轉向高質量發(fa)(fa)展階段。
追求高(gao)質(zhi)量，推動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)成為今(jin)后(hou)一段時期我國經(jing)濟發展(zhan)的根本要求。根據會議部署(shu)，要想實現高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，首先就要繼(ji)續深化供給側結構性改革。
事實上，國企在(zai)這方面先(xian)知先(xian)覺：2016年起(qi)，提(ti)質增(zeng)效已成為(wei)國企發展的重點內容。2017年，國有企業堅持(chi)提(ti)質增(zeng)效的理念不動搖，在(zai)供給側改革等方面持(chi)續(xu)發力，成為(wei)高(gao)質量發展的先(xian)行者。
穩中向好、質量趨優
“國有企業(ye)發展穩(wen)中向好(hao)，質量效(xiao)益持(chi)續(xu)提升。”國務院國資(zi)委在2017年(nian)底召開的例行新聞發布會上披露，國有企業(ye)的發展朝著更(geng)高(gao)質量、更(geng)有效(xiao)率(lv)、更(geng)可持(chi)續(xu)的方向不斷邁進。
穩(wen)的基礎更(geng)堅實。最新(xin)數據顯示，2017年1-11月，全國國資(zi)監管企業營(ying)業收入(ru)44.1萬億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15.6%。利(li)潤(run)(run)總(zong)額2.5萬億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)22.4%，利(li)潤(run)(run)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)高于收入(ru)增(zeng)(zeng)(zeng)幅(fu)9個百分(fen)點。其中，中央企業營(ying)業收入(ru)23.6萬億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)14.3%；利(li)潤(run)(run)總(zong)額1.3萬億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)17.2%，增(zeng)(zeng)(zeng)速創(chuang)近五年同期最好水平。
2017年年初，國(guo)務院國(guo)資委提出，中央(yang)企業利潤總額(e)要(yao)力爭(zheng)同比增(zeng)長3%、努(nu)力達到(dao)6%。目前看，央(yang)企已經超額(e)完成(cheng)了年初的(de)目標。
質的(de)提(ti)升更明顯。2017年(nian)，國企(qi)尤(you)其是中央(yang)企(qi)業(ye)在(zai)供給側改革方面繼續發力，截至11月底，中央(yang)企(qi)業(ye)累計減(jian)(jian)少(shao)法人戶數7656戶，減(jian)(jian)少(shao)比例(li)達14.67%。加(jia)快化(hua)解(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能，中央(yang)企(qi)業(ye)化(hua)解(jie)鋼鐵(tie)過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能595萬噸，化(hua)解(jie)煤炭過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)產(chan)能2523萬噸，均提(ti)前完成全年(nian)任(ren)(ren)務。推進處(chu)(chu)僵(jiang)治(zhi)困工作，2017年(nian)中央(yang)企(qi)業(ye)累計完成276戶僵(jiang)尸企(qi)業(ye)和(he)428戶特困企(qi)業(ye)處(chu)(chu)置治(zhi)理任(ren)(ren)務。
與此同(tong)(tong)時，央企的管(guan)理水平(ping)不斷提(ti)升。1-11月，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)總成本452278.2億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)13.7%，其中銷售費用、管(guan)理費用和財務(wu)費用同(tong)(tong)比(bi)分別增長(chang)(chang)9.7%、7.5%和10%，收入(ru)增幅(fu)增長(chang)(chang)明(ming)顯高于成本增長(chang)(chang)。11月末(mo)，國(guo)有(you)企業(ye)(ye)資產總額(e)(e)1518300.3億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)11.1%；負(fu)債總額(e)(e)1000776.2億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.8%。
優的態勢加速形成(cheng)(cheng)。2017年，國企(qi)利潤(run)來(lai)源結構更合理。典型表現之一就是利潤(run)不再集中于石(shi)油、煤炭、電(dian)力等少數幾(ji)個傳統行業(ye)企(qi)業(ye)，制造業(ye)利潤(run)占比不斷提(ti)升，已成(cheng)(cheng)為央企(qi)利潤(run)主(zhu)要(yao)來(lai)源。
比如，今年(nian)前三(san)季度中國(guo)電科下(xia)屬的(de)上(shang)市公司海康威視(shi)實現營業收(shou)入(ru)277.30億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)31.14%；凈(jing)利潤為61.53億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)26.8161%。再比如，中鋁股(gu)份(fen)2017年(nian)前三(san)季度營業收(shou)入(ru)同(tong)比增(zeng)長(chang)52%，利潤總額同(tong)比增(zeng)長(chang)225%。
1—10月，98家央企(qi)中，56家企(qi)業效益(yi)增幅超過10%，34家企(qi)業效益(yi)增幅超過20%。
當(dang)然，國企的(de)發展質量優化，不(bu)只體現(xian)在經濟(ji)指標上。
2017年，國企的自主(zhu)創新(xin)(xin)能力不斷(duan)提升、重大(da)創新(xin)(xin)成果不斷(duan)涌現(xian)，國產大(da)型(xing)客機C919 、港(gang)珠澳(ao)大(da)橋、藍鯨(jing)1號(hao)深(shen)海鉆井(jing)平臺、北(bei)斗系統、特高(gao)壓、高(gao)鐵等一批重大(da)創新(xin)(xin)工程取得突破。
做好破立降，勇做先行軍
高(gao)質量發展(zhan)是2017年經(jing)濟工作會議(yi)的(de)主(zhu)題詞。國有企(qi)業是高(gao)質量發展(zhan)時(shi)期的(de)排頭兵與主(zhu)力(li)軍，在這場變(bian)革中要改變(bian)許多(duo)不相適應(ying)的(de)發展(zhan)方(fang)式與生存方(fang)式。包括過去一些行(xing)之(zhi)有效(xiao)的(de)方(fang)式也可能(neng)被(bei)淘(tao)汰(tai)。
2017年(nian)12月13日召開的(de)國務(wu)院常務(wu)會議提(ti)出，要著力深化國企(qi)改革，促進提(ti)質增效(xiao)，發揮(hui)國資對經濟高質量發展的(de)支撐作用(yong)、領軍作用(yong)。
會議提(ti)出(chu)，要(yao)提(ti)升國企(qi)管(guan)理水(shui)平，加快(kuai)形(xing)成有(you)效制(zhi)衡(heng)的公司法人治理結(jie)構和(he)靈活高效的市場化經(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)；要(yao)通(tong)過優化重(zhong)組，促(cu)進(jin)國有(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關系國家(jia)安(an)全、國民(min)經(jing)(jing)濟命(ming)脈和(he)國計民(min)生的重(zhong)要(yao)行業(ye)(ye)和(he)關鍵領域、重(zhong)點基礎設施傾斜，向(xiang)實體(ti)經(jing)(jing)濟聚焦；要(yao)推進(jin)央企(qi)股份制(zhi)改革，引入社會資(zi)本(ben)實現股權多元(yuan)化。對主業(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)和(he)領域的商業(ye)(ye)類(lei)國企(qi)推進(jin)混合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革。
會議同時(shi)提出，要(yao)繼續深化供給側(ce)結構性(xing)改革，促進國企(qi)提質增效。對此(ci)，中(zhong)央財(cai)辦副主任楊偉民指出，新時(shi)期的供給側(ce)改革重(zhong)點要(yao)在“破(po)”、“立”、“降”三個(ge)字上(shang)下功(gong)夫。
楊(yang)偉民說：“‘破’就是大力破除無形(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，把處置僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作為重要(yao)抓(zhua)手，用市(shi)場化(hua)(hua)、法(fa)制化(hua)(hua)手段推動(dong)化(hua)(hua)解過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)。‘立’就是大力培育新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)，形(xing)(xing)成(cheng)要(yao)素(su)向新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)流動(dong)的機制。一方(fang)面(mian)通過強化(hua)(hua)創新(xin)(xin)，培育發(fa)展新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態，另一方(fang)面(mian)推動(dong)傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)優化(hua)(hua)升級中形(xing)(xing)成(cheng)傳(chuan)統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)當中的新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。‘降(jiang)’就是大力降(jiang)低實體經濟成(cheng)本(ben)(ben)，通過改革(ge)降(jiang)低制度(du)性交易成(cheng)本(ben)(ben)，通過深(shen)化(hua)(hua)電力、石油、天然氣、鐵路等行業(ye)(ye)(ye)(ye)的改革(ge)來降(jiang)低用能(neng)(neng)和物流成(cheng)本(ben)(ben)。
有(you)國企(qi)相(xiang)關的專家(jia)表(biao)示，在(zai)國企(qi)的帶動下，2018年有(you)望成為中國經濟全面提(ti)質增效(xiao)的元年。
（《國(guo)資報告》雜志記(ji)者 饒恒）
