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回望2018年“雙百企業”行動路線圖，以點帶面、星火燎原的改革局面正梯次展開。

2018年，國企(qi)改(gai)革(ge)依舊以問(wen)題導向(xiang)穩(wen)步邁進。亮點(dian)不斷的改(gai)革(ge)成績單上，國企(qi)改(gai)革(ge)“雙(shuang)百行動”無(wu)疑是一大熱點(dian)。在國企(qi)改(gai)革(ge)攻堅克難(nan)、攻城拔寨的關(guan)鍵(jian)時期，以更(geng)大力度、更(geng)實舉措(cuo)、更(geng)硬作風打(da)贏(ying)“雙(shuang)百行動”這場硬仗，事(shi)關(guan)改(gai)革(ge)全局。

自2018年8月，“雙百行動(dong)”號角吹響(xiang)以來(lai)，國務(wu)院國有企業改革(ge)(ge)領導小組(zu)辦公室(shi)相繼印(yin)發《國企改革(ge)(ge)“雙百行動(dong)”工作方案(an)》，組(zu)織召開動(dong)員部署視頻(pin)會議舉辦專題(ti)培訓班等，入(ru)選企業積(ji)極(ji)上報試點改革(ge)(ge)方案(an)，制定工作任務(wu)臺(tai)賬，緊抓歷史機遇，爭當立得(de)住、叫得(de)響(xiang)的國企改革(ge)(ge)尖兵。

回望2018年“雙(shuang)百企業”行動路線圖，以點帶面、星火燎原的(de)改革局面梯次(ci)展開。

出硬招 抓實效

“雙(shuang)百行動(dong)”不同于此前的“十項改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)”，是以“1+N”政策體系為指(zhi)導(dao)，以前期(qi)各個單項試(shi)(shi)點(dian)(dian)成果為支撐(cheng)，全面拓展和(he)應用改革政策和(he)試(shi)(shi)點(dian)(dian)經驗，進(jin)而形成從“1+N”頂(ding)層設(she)計到“十項改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)”再到“雙(shuang)百行動(dong)”梯次展開、縱深推進(jin)、全面落地的國企改革新局面。

為充(chong)分體現(xian)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)意(yi)圖(tu)和目的(de)(de)(de)(de)(de)，雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)遴選極具關鍵意(yi)義。納入“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”共400余家，各家企(qi)(qi)業(ye)在功能定位、行業(ye)特(te)點(dian)、發(fa)展(zhan)階段、競爭程度等方面差異顯著(zhu)。但值得注意(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)是，這些(xie)個性迥異的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”卻(que)有著(zhu)集中鮮明的(de)(de)(de)(de)(de)共性特(te)征——身處基層一線，改(gai)革(ge)愿望(wang)迫(po)切。因此，開展(zhan)“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動”勢必要做到“一企(qi)(qi)一策”、精準發(fa)力。

力求(qiu)抓(zhua)深抓(zhua)細抓(zhua)出(chu)實(shi)(shi)效，國(guo)(guo)資委主(zhu)任(ren)肖(xiao)亞慶(qing)在國(guo)(guo)企改革(ge)“雙百(bai)行(xing)動(dong)”動(dong)員部署會上(shang)(shang)明確(que)要(yao)求(qiu)，要(yao)全力指(zhi)導所(suo)屬“雙百(bai)企業(ye)(ye)”一(yi)企一(yi)策制定(ding)(ding)完善綜(zong)合(he)(he)改革(ge)實(shi)(shi)施方(fang)案，確(que)保方(fang)案“上(shang)(shang)接(jie)天(tian)線、下(xia)接(jie)地氣”，既符合(he)(he)國(guo)(guo)企改革(ge)“1+N”政策體系(xi)的(de)要(yao)求(qiu)，又(you)具有鮮明的(de)區域、行(xing)業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)特點，既能高質量、高標準(zhun)完成(cheng)“規(gui)定(ding)(ding)動(dong)作”，又(you)能探(tan)索(suo)創新(xin)出(chu)靈活機動(dong)、務實(shi)(shi)高效的(de)“自選動(dong)作”。

一分部(bu)署，九分落實(shi)。2018年9月12日、10月12日和12月17日，國務院國有企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革領導小組辦(ban)公室分別在(zai)海康威視、萬華集團、徐工集團組織召開科技型、工業(ye)(ye)類、外向型“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”現(xian)場(chang)交流(liu)會，200多(duo)家“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”實(shi)地(di)考(kao)察三家優秀企(qi)業(ye)(ye)，深(shen)入交流(liu)改(gai)革經驗和有效做法。

答疑解惑，共話改革(ge)(ge)。以工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”為(wei)例(li)，人才匱乏(fa)成為(wei)工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)普遍面臨(lin)的突出問題(ti)。會議指出，工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要以混合所(suo)有(you)制改革(ge)(ge)為(wei)突破口，解決企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)體制機制問題(ti)，增(zeng)強國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)動力活力。主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)處于競爭行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域的工業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，要積(ji)(ji)極推進(jin)(jin)股(gu)(gu)權(quan)多(duo)元(yuan)化改革(ge)(ge)，有(you)條件的要積(ji)(ji)極穩妥(tuo)推進(jin)(jin)混合所(suo)有(you)制改革(ge)(ge)；根據不同企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的功能定位，逐步調整(zheng)國(guo)有(you)股(gu)(gu)權(quan)比(bi)例(li)，引入(ru)“積(ji)(ji)極股(gu)(gu)東”，形成股(gu)(gu)權(quan)結構多(duo)元(yuan)、股(gu)(gu)東行(xing)為(wei)規范、運行(xing)高效靈活的經營機制。

對標先進 鍛造尖兵

改革重在發揮先進的(de)示范突破(po)帶動作用。選取基層(ceng)國(guo)企(qi)開展“雙百行(xing)動”，其要(yao)義正(zheng)是在于加強企(qi)業之(zhi)間的(de)溝通交(jiao)流、學習借鑒(jian)，真正(zheng)打造(zao)一批治理結構科學完善、經營(ying)機制(zhi)靈活(huo)高效、黨的(de)領導堅(jian)強有力、創(chuang)新能(neng)力和市場(chang)競爭(zheng)力顯著提升的(de)國(guo)企(qi)改革尖(jian)兵(bing)。

因此，通(tong)過與先進企業對標，進而形成(cheng)“比學趕(gan)幫(bang)超”的(de)良好(hao)氛圍(wei)，成(cheng)為(wei)“雙百行動”向(xiang)縱(zong)深推進的(de)重要(yao)方法。

山東省煙(yan)臺市屬國有企業(ye)萬(wan)華集(ji)團，是一家全球化運(yun)營的(de)(de)(de)上市公(gong)司，擁(yong)有煙(yan)臺、寧波(bo)和匈牙利(li)三個世界級規模的(de)(de)(de)化工園(yuan)區和國內外6個研發(fa)基(ji)地，2017年實(shi)現(xian)收(shou)入656億，利(li)潤(run)203億，是我國最具(ju)創(chuang)(chuang)新(xin)實(shi)力的(de)(de)(de)工業(ye)企業(ye)之一。回顧總結(jie)企業(ye)改革經驗，萬(wan)華集(ji)團董(dong)事長(chang)、總裁兼黨(dang)委(wei)書記廖增太(tai)表示，“萬(wan)華的(de)(de)(de)體會是，正是因為改革才(cai)激(ji)發(fa)了(le)萬(wan)華創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)活力，正是因為創(chuang)(chuang)新(xin)才(cai)實(shi)現(xian)了(le)萬(wan)華的(de)(de)(de)跨越發(fa)展。”

通過選(xuan)樹(shu)典型，打(da)造(zao)立得(de)住、叫(jiao)得(de)響的(de)國企改(gai)(gai)革尖兵(bing)，國有(you)企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革積極(ji)(ji)性競相(xiang)迸(beng)發。國家電網公(gong)司入選(xuan)國資(zi)委“雙百行動”的(de)企業(ye)(ye)共3家，分別為國網江蘇綜合(he)能源服務(wu)(wu)有(you)限公(gong)司、國網電動汽車服務(wu)(wu)有(you)限公(gong)司、國網南瑞集團，試點企業(ye)(ye)將分層分類(lei)積極(ji)(ji)穩妥開展混合(he)所有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革，堅持因地施(shi)策(ce)、因業(ye)(ye)施(shi)策(ce)，積極(ji)(ji)引(yin)入各類(lei)投資(zi)者實(shi)現股權(quan)多元化。同(tong)時，在健全(quan)法人治理結構(gou)、完善市場化經營(ying)體(ti)制(zhi)、健全(quan)激(ji)勵(li)約束機制(zhi)、全(quan)面加強(qiang)黨的(de)領(ling)導等(deng)方面形成標志性成果。

以納入(ru)“雙百行(xing)(xing)(xing)(xing)動”為契機，湖南國(guo)企長豐集團(tuan)有(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司(si)與中(zhong)信(xin)證券股份有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)簽(qian)署戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，雙方(fang)將在融資(zi)、股權(quan)結(jie)構(gou)管理等(deng)(deng)方(fang)面深(shen)化(hua)合(he)作(zuo)。深(shen)圳市(shi)國(guo)資(zi)委(wei)也(ye)與建(jian)設(she)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)深(shen)圳市(shi)分行(xing)(xing)(xing)(xing)簽(qian)署戰略(lve)合(he)作(zuo)協議，5家國(guo)企改(gai)革“雙百行(xing)(xing)(xing)(xing)動”企業分別與建(jian)設(she)銀行(xing)(xing)(xing)(xing)深(shen)圳市(shi)分行(xing)(xing)(xing)(xing)和建(jian)信(xin)信(xin)托簽(qian)署戰略(lve)合(he)作(zuo)協議,將在共同(tong)促進深(shen)圳上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)穩健發展、推動金融服務市(shi)屬國(guo)企實體經濟更加便利化(hua)等(deng)(deng)方(fang)面不(bu)斷加大合(he)作(zuo)力(li)度(du)。

2018年(nian)10月(yue)15日，國資委有關(guan)領導在國新(xin)辦新(xin)聞發布會上表示，國企改革“雙百行(xing)動”，根本目的就是(shi)通過抓(zhua)基層、抓(zhua)典型、抓(zhua)落實(shi)，把更多精(jing)力聚焦到解決(jue)重點(dian)難點(dian)實(shi)際問(wen)題(ti)上，盡(jin)銳出戰，攻堅克難，推動中央精(jing)神和決(jue)策(ce)部署落實(shi)落地(di)、見(jian)行(xing)動見(jian)效果。

隨著國(guo)有企業(ye)“雙(shuang)百行動”的不斷深(shen)入，脫(tuo)穎(ying)而(er)出的一批(pi)批(pi)優(you)秀企業(ye)，將持續為(wei)國(guo)企改(gai)革(ge)注(zhu)入強(qiang)勁正能量。以此為(wei)契(qi)機，充分(fen)發(fa)揮改(gai)革(ge)合力和(he)“先(xian)鋒隊(dui)”“模范生”的引領(ling)示范帶(dai)動作用，學習好、運(yun)用好改(gai)革(ge)政策和(he)試點經(jing)驗，“雙(shuang)百行動”勢必會貢獻出更多可以推廣復(fu)制(zhi)的“雙(shuang)百方案”，匯(hui)聚強(qiang)大的改(gai)革(ge)力量。

（《國資報告》雜志(zhi)記(ji)者 王倩倩）

【責任編輯：王鈺】