發布時間(jian)：2019-04-26 文(wen)章來源：光明日報(bao)
陜西省漢中市精心籌劃“花海經濟”，助力鄉村旅游與振興。圖為漢中市勉縣新街子鎮立集社區。（新華社發）
浙江長興：任一窗口均可辦理民政、社保等業務。（新華社發）
中國(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義進(jin)(jin)入新時代(dai)，加強(qiang)和創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理也(ye)揭開了歷(li)(li)史的(de)新篇章。習近(jin)平總書記在(zai)黨的(de)十(shi)九大報告中，從統籌推進(jin)(jin)“五位一(yi)體”總體布局(ju)(ju)和協調推進(jin)(jin)“四個全面”戰略(lve)布局(ju)(ju)的(de)高度，對加強(qiang)和創(chuang)新社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理進(jin)(jin)行了深(shen)刻闡述(shu)，明確提出打造共建(jian)共治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共享的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理格局(ju)(ju)。這一(yi)新時代(dai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)新格局(ju)(ju)，是在(zai)新的(de)歷(li)(li)史條件(jian)下(xia)推進(jin)(jin)我國(guo)國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理體系和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能(neng)力現代(dai)化的(de)客(ke)觀要求，是解決新時代(dai)中國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主要矛盾的(de)必然選擇，也(ye)是決勝全面建(jian)成小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)、全面建(jian)設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主義現代(dai)化國(guo)家的(de)戰略(lve)安(an)排。
1.新時代社會治理新格局的豐富內涵
共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享，是(shi)理(li)(li)解新(xin)時代(dai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新(xin)格局(ju)的(de)(de)三個關鍵詞。黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)報告提出(chu)：“提高保障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)生(sheng)水平，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)”，并將“打造(zao)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格局(ju)”作為(wei)一(yi)項重要任務。這樣的(de)(de)部(bu)署既(ji)鮮明(ming)體(ti)(ti)現(xian)了社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)以人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)的(de)(de)思想，又體(ti)(ti)現(xian)了加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與保障(zhang)和(he)(he)改善(shan)民(min)生(sheng)既(ji)互為(wei)前提又互相依存的(de)(de)辯(bian)證關系。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，必須牢固(gu)樹立(li)人(ren)民(min)立(li)場、堅持(chi)人(ren)民(min)主體(ti)(ti)地位，切(qie)實(shi)把(ba)實(shi)現(xian)好(hao)(hao)、維護好(hao)(hao)、發(fa)展(zhan)好(hao)(hao)最廣(guang)大(da)人(ren)民(min)根本利(li)益作為(wei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)(he)落腳點(dian)，形(xing)成有效的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、良好(hao)(hao)的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)秩序，使人(ren)民(min)的(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)更(geng)加(jia)(jia)充(chong)實(shi)、更(geng)有保障(zhang)、更(geng)可持(chi)續。打造(zao)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新(xin)格局(ju)，既(ji)是(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)目標要求，也是(shi)中國(guo)特(te)色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主義(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制(zhi)度的(de)(de)根本特(te)征。
共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)，寓意(yi)深刻、內涵(han)豐富(fu)(fu)。“共(gong)建(jian)”，就是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)主體地位，依(yi)靠(kao)全體人(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)建(jian)發展(zhan)成(cheng)(cheng)果。加強和(he)(he)(he)(he)(he)創新(xin)(xin)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)，必須(xu)充(chong)分尊(zun)重(zhong)人(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)意(yi)志，反映人(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)意(yi)愿，充(chong)分發揮人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾創造歷史(shi)的(de)巨(ju)大(da)智慧(hui)(hui)和(he)(he)(he)(he)(he)決定力量。“共(gong)治(zhi)(zhi)”，就是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)靠(kao)人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾治(zhi)(zhi)理(li)國家和(he)(he)(he)(he)(he)社(she)(she)會，優化(hua)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)多(duo)元(yuan)主體格(ge)局(ju)，支持(chi)(chi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾參與社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)，保證人(ren)民(min)(min)(min)(min)當家作(zuo)主落(luo)到實處。“共(gong)享(xiang)”，就是(shi)要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)讓全體人(ren)民(min)(min)(min)(min)共(gong)同(tong)(tong)享(xiang)受發展(zhan)和(he)(he)(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)(cheng)果，著力解決好人(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾最(zui)關心、最(zui)直接(jie)、最(zui)現實的(de)利益問題，朝著共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕目(mu)標(biao)不斷邁進。可以說，共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)提出，凝聚(ju)了(le)黨的(de)十八大(da)以來(lai)黨和(he)(he)(he)(he)(he)全國人(ren)民(min)(min)(min)(min)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)探索的(de)集體智慧(hui)(hui)，既(ji)是(shi)對過去5年我國社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)實踐探索的(de)科學總(zong)結，也是(shi)對未來(lai)社(she)(she)會治(zhi)(zhi)理(li)創新(xin)(xin)發展(zhan)提出的(de)新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)目(mu)標(biao)。
共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享，三者之間相(xiang)(xiang)互交融、相(xiang)(xiang)互促進。共(gong)(gong)(gong)建要(yao)以(yi)制(zhi)(zhi)度建設(she)為(wei)基礎，共(gong)(gong)(gong)治要(yao)以(yi)體制(zhi)(zhi)創新為(wei)關(guan)鍵，共(gong)(gong)(gong)享則要(yao)以(yi)公平正(zheng)義(yi)為(wei)保障(zhang)。只有形成(cheng)共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享的(de)社會治理格局，才能使(shi)人民獲得感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安全(quan)感(gan)(gan)更(geng)加充實(shi)、更(geng)有保障(zhang)、更(geng)可持續。因此，共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享的(de)社會治理格局的(de)形成(cheng)，既決定著中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義(yi)社會治理現代化的(de)進程，也決定著國(guo)家長治久安、人民安居(ju)樂業美好愿景(jing)的(de)實(shi)現。
2.構建社會治理新格局的重要進展
黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，我國社會治(zhi)(zhi)(zhi)理領(ling)域發生了(le)深(shen)刻變革，以(yi)人(ren)民為中心打造共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)(de)(de)社會治(zhi)(zhi)(zhi)理格局(ju)在(zai)實踐中取(qu)(qu)得(de)了(le)重要進展。突出標志是：黨的(de)(de)(de)建設(she)在(zai)社會各(ge)領(ling)域、各(ge)環節、各(ge)方面(mian)特(te)別(bie)是在(zai)基(ji)層普遍增強，確保(bao)了(le)加強和創新(xin)社會治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)(de)(de)正(zheng)確政治(zhi)(zhi)(zhi)方向。社會治(zhi)(zhi)(zhi)理基(ji)礎(chu)性制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)在(zai)多個領(ling)域獲得(de)新(xin)突破，包括實施(shi)全面(mian)兩孩政策，大病保(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)基(ji)本(ben)建立(li)，完善社會救助制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，特(te)別(bie)是養老金(jin)并(bing)軌改(gai)(gai)革、群(qun)團組織改(gai)(gai)革、戶籍制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)(gai)革等取(qu)(qu)得(de)一系列重大進展；更加重視人(ren)民主(zhu)體(ti)地位，各(ge)地方積極探索(suo)新(xin)的(de)(de)(de)歷史(shi)條件(jian)下組織群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)新(xin)途(tu)徑新(xin)辦法(fa)，開創了(le)群(qun)防群(qun)治(zhi)(zhi)(zhi)新(xin)局(ju)面(mian)；深(shen)入推進基(ji)層自治(zhi)(zhi)(zhi)，新(xin)型社區治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系不(bu)斷健全，并(bing)創新(xin)協商(shang)民主(zhu)機(ji)制(zhi)(zhi)；不(bu)斷提高社會治(zhi)(zhi)(zhi)理法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化水平，加強信(xin)用管理等制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建設(she)，促進社會治(zhi)(zhi)(zhi)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化、規范化。
通過打造社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理新(xin)格(ge)局(ju)，深入推進系統治(zhi)理、依法治(zhi)理、綜合治(zhi)理、源(yuan)頭治(zhi)理，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理取得明(ming)顯成效。尤其是著力(li)解(jie)決社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)普(pu)遍關注(zhu)的社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)發展難題和短板問題，脫貧(pin)攻堅取得決定(ding)性進展，5年(nian)內貧(pin)困(kun)人(ren)口減少6800多萬，易地(di)扶貧(pin)搬(ban)遷830萬人(ren)，貧(pin)困(kun)發生(sheng)率由(you)10.2%下降到3.1%；社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)養老保險覆蓋9億(yi)(yi)多人(ren)，基本醫療保險覆蓋13.5億(yi)(yi)人(ren)，織就了世界上最大的社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)網(wang)；13億(yi)(yi)多人(ren)口的大國實現(xian)了比較(jiao)充分就業；完善社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)救助制度，近6000萬低保人(ren)員和特(te)困(kun)群眾基本生(sheng)活得到保障(zhang)。社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)安形勢(shi)實現(xian)較(jiao)大好轉，社(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)大局(ju)持續穩定(ding)，近幾(ji)年(nian)群體性事件(jian)、嚴重暴力(li)犯罪案件(jian)等明(ming)顯下降，人(ren)民群眾的獲得感、幸福(fu)感、安全(quan)感普(pu)遍增強。
同(tong)時(shi)也應清(qing)醒(xing)看到，我(wo)國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理領(ling)(ling)域仍面臨(lin)一系列嚴峻挑戰和風(feng)險。國外一些(xie)不愿看到中國由大(da)變(bian)強的(de)勢力滲透加劇，給(gei)(gei)我(wo)國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理增(zeng)加新(xin)(xin)壓力；國內經濟(ji)風(feng)險隱患容(rong)易向社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、政治(zhi)領(ling)(ling)域傳(chuan)導，給(gei)(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理增(zeng)加新(xin)(xin)難度；中華民族(zu)有史以(yi)來最為廣泛(fan)而(er)深(shen)刻的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)變(bian)革(ge)，給(gei)(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理提(ti)出(chu)新(xin)(xin)課題；以(yi)信息化為代表的(de)現代科技迅猛發展(zhan)，給(gei)(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理增(zeng)添新(xin)(xin)變(bian)量；社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主要(yao)矛盾轉化，人民群眾日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美好生活需要(yao)，給(gei)(gei)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理提(ti)出(chu)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)。這些(xie)新(xin)(xin)形勢、新(xin)(xin)任務、新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)，迫切需要(yao)我(wo)們進一步(bu)著力打造健全高(gao)效的(de)共建共治(zhi)共享(xiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理新(xin)(xin)格(ge)局(ju)。
3.進一步打造社會治理新格局的關鍵環節
打(da)造共建共治共享的社會治理新格局，是一(yi)個(ge)(ge)復雜系(xi)統工程，需要從多(duo)個(ge)(ge)方(fang)面、多(duo)個(ge)(ge)角度發力(li)，并且形成(cheng)合力(li)。當前和(he)今后一(yi)個(ge)(ge)時期，關(guan)鍵(jian)要抓好以(yi)下幾個(ge)(ge)方(fang)面。
加(jia)強(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)制(zhi)度建(jian)設。最根本(ben)的(de)，是(shi)要完善(shan)黨委領導、政府負責(ze)(ze)、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)協同、公(gong)(gong)眾參與、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)。全面(mian)加(jia)強(qiang)黨的(de)領導，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)度優(you)勢，通過健(jian)全相關制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)，使(shi)黨的(de)領導真正成為新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)的(de)鮮明特征(zheng)和(he)(he)根本(ben)保(bao)證(zheng)。要充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)(ge)級(ji)黨委在社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中(zhong)總攬全局、協調各(ge)(ge)方的(de)領導作(zuo)用(yong)，強(qiang)化(hua)(hua)各(ge)(ge)級(ji)政府抓好(hao)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)責(ze)(ze)任制(zhi)，發(fa)揮(hui)好(hao)各(ge)(ge)級(ji)政府公(gong)(gong)共服務(wu)、公(gong)(gong)共管理(li)(li)(li)、公(gong)(gong)共安全等職責(ze)(ze)。同時(shi)，要引(yin)導和(he)(he)推動社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)力量參與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，努力形成社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)人(ren)人(ren)參與、人(ren)人(ren)盡責(ze)(ze)的(de)良好(hao)局面(mian)。進一步創新社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)思路(lu)，鼓(gu)勵(li)和(he)(he)引(yin)導企事(shi)業單位、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組織、人(ren)民群眾積極(ji)參與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)。還要強(qiang)化(hua)(hua)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)對社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)引(yin)領、規(gui)范(fan)和(he)(he)保(bao)障作(zuo)用(yong)。總之，要通過不斷加(jia)強(qiang)制(zhi)度建(jian)設，提高社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)水平。
加強預(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)和化解社會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)機制建設。目前，我國改(gai)革(ge)發展過程中仍然(ran)存在一(yi)些(xie)不和諧因(yin)素，各(ge)種(zhong)社會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)和問題相互交織疊(die)加。在這種(zhong)情況(kuang)下，要完善(shan)社會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)排(pai)查(cha)預(yu)(yu)(yu)(yu)警機制，努力做到早發現、早預(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)、早處置。特別要運用大(da)(da)數(shu)據(ju)技術、信(xin)(xin)息(xi)化手段，建立社會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)排(pai)查(cha)預(yu)(yu)(yu)(yu)警指標(biao)體系，匯聚整(zheng)合各(ge)領域矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)信(xin)(xin)息(xi)，運用數(shu)據(ju)分析模型，關聯(lian)發掘重大(da)(da)熱點(dian)難(nan)點(dian)問題和矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)隱(yin)患，提(ti)高對各(ge)類社會(hui)(hui)(hui)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)的(de)發現預(yu)(yu)(yu)(yu)警能(neng)力，形成集信(xin)(xin)息(xi)共享、部門聯(lian)動、綜合研判(pan)、跟蹤(zong)督辦、應急處置于一(yi)體的(de)工作體系，及時排(pai)除、預(yu)(yu)(yu)(yu)警、化解、處置各(ge)類矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)風險。還要完善(shan)重大(da)(da)決策社會(hui)(hui)(hui)穩定風險評估機制，從源頭上預(yu)(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)和減少(shao)矛盾(dun)(dun)(dun)(dun)(dun)。
加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系建設。隨著經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)和人(ren)民生活(huo)水平的(de)(de)提高(gao)(gao)，人(ren)們對公(gong)(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)提出了更高(gao)(gao)的(de)(de)要(yao)求。從(cong)某種(zhong)意義上講，公(gong)(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是最大(da)(da)(da)的(de)(de)民生。這就(jiu)要(yao)求樹立(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發展(zhan)理(li)(li)念，弘揚生命至上、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)第(di)一的(de)(de)思想，改革完善安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)(li)、防(fang)災減災救(jiu)災體(ti)(ti)制機制，堅(jian)決遏制重特大(da)(da)(da)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故。要(yao)健(jian)全(quan)(quan)(quan)公(gong)(gong)(gong)共(gong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)(qiang)預(yu)測預(yu)警預(yu)防(fang)，建立(li)生產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故風險防(fang)控體(ti)(ti)系。要(yao)加(jia)大(da)(da)(da)投入，不(bu)斷(duan)提升防(fang)災減災救(jiu)災能力。要(yao)著力解決突出環境問(wen)題，構建政府(fu)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)導、企業為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、社會(hui)組織和公(gong)(gong)(gong)眾共(gong)同參(can)與的(de)(de)環境治(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)系。要(yao)健(jian)全(quan)(quan)(quan)國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系，推動全(quan)(quan)(quan)社會(hui)形成維護國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)合力。
加強社(she)會治(zhi)安(an)防控(kong)體系(xi)建(jian)設(she)(she)。隨著工業化、城鎮(zhen)化、信(xin)(xin)息(xi)(xi)化的持續推進(jin)，我(wo)國(guo)社(she)會治(zhi)安(an)形勢出(chu)現了新情況新特點。必須(xu)深入推進(jin)平安(an)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)(she)，嚴(yan)密防范和(he)堅決打(da)擊暴力恐怖活動，依法開(kai)展掃黑除惡專項斗爭，懲治(zhi)盜搶騙黃賭(du)毒(du)等違(wei)法犯(fan)罪活動，整治(zhi)電信(xin)(xin)網絡(luo)詐(zha)騙、侵犯(fan)公民(min)個人信(xin)(xin)息(xi)(xi)、網絡(luo)傳銷等突出(chu)問題，切實(shi)保護(hu)人民(min)的人身(shen)權、財(cai)產(chan)權、人格權，維護(hu)國(guo)家安(an)全和(he)公共安(an)全。
加(jia)強(qiang)(qiang)社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)體系建(jian)設。加(jia)強(qiang)(qiang)社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)，培育自(zi)尊自(zi)信、理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)平(ping)(ping)和、積極向上的社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)態，是加(jia)強(qiang)(qiang)和創新(xin)社會(hui)(hui)(hui)治理(li)(li)(li)(li)的重要(yao)任務(wu)，也是建(jian)設和諧社會(hui)(hui)(hui)的重要(yao)方面。針對現代社會(hui)(hui)(hui)容易產(chan)生的各種情(qing)(qing)感、心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)、精神性(xing)(xing)疾患，必須高度重視開展心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)疏導、心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)干(gan)(gan)預等手段，培訓心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)知(zhi)識，指導心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)健康(kang)，調節(jie)社會(hui)(hui)(hui)情(qing)(qing)緒，構筑社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)防線，有效維護(hu)社會(hui)(hui)(hui)穩定。同時，要(yao)切(qie)實找準解決(jue)我國現實存在的社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)問(wen)題之突破口，依托專業(ye)團體和專業(ye)人士，搭(da)建(jian)社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)綜治工作(zuo)平(ping)(ping)臺，建(jian)設和完(wan)善社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)、疏導、危機(ji)干(gan)(gan)預機(ji)制(zhi)，不斷提(ti)高社會(hui)(hui)(hui)心(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)(li)(li)(li)服(fu)務(wu)的針對性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)。
加(jia)強社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)設。要(yao)(yao)不斷推(tui)(tui)動(dong)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)重心向(xiang)基層下移。特(te)別要(yao)(yao)以提(ti)升組(zu)織(zhi)(zhi)力(li)為(wei)重點，突出政治(zhi)(zhi)(zhi)功能，把企業、農村、機關(guan)、學校、街道(dao)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會組(zu)織(zhi)(zhi)等基層黨(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)建(jian)設成為(wei)宣(xuan)傳黨(dang)的(de)主張、貫徹黨(dang)的(de)決定、團結動(dong)員群眾(zhong)、推(tui)(tui)動(dong)改革發展的(de)堅強戰斗(dou)堡壘。要(yao)(yao)發揮社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)能動(dong)作(zuo)用(yong)，不斷健全(quan)城鄉(xiang)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)，健全(quan)自治(zhi)(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)(zhi)相結合的(de)鄉(xiang)村治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)系(xi)。大力(li)推(tui)(tui)進誠信(xin)建(jian)設和志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)制(zhi)度化。努力(li)實(shi)現政府治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)和社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會調節、居民自治(zhi)(zhi)(zhi)良(liang)性互動(dong)。要(yao)(yao)深(shen)化拓展網格化管(guan)理(li)(li)(li)，盡可能把資源、服(fu)務(wu)、管(guan)理(li)(li)(li)放(fang)到基層，使基層有能力(li)更(geng)好地為(wei)群眾(zhong)提(ti)供精(jing)準有效(xiao)的(de)服(fu)務(wu)和管(guan)理(li)(li)(li)，夯實(shi)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)基石。
加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改善(shan)黨(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)(ling)(ling)導。堅(jian)持全(quan)面(mian)(mian)從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)，不(bu)斷提高(gao)馬克(ke)思主(zhu)義政(zheng)(zheng)黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導水平和(he)(he)(he)執(zhi)政(zheng)(zheng)能(neng)力，才能(neng)夠(gou)為打造新(xin)時代共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)格局提供根(gen)本保證。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)(ling)(ling)導，確(que)保社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)沿著(zhu)正確(que)方向前進；要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)思想領(ling)(ling)(ling)導，培育(yu)和(he)(he)(he)踐行社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義核心價值(zhi)觀，凝聚(ju)社(she)(she)會(hui)(hui)共(gong)識，夯實社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)思想基礎；要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)組織領(ling)(ling)(ling)導，充分發揮(hui)黨(dang)總攬(lan)全(quan)局、協調各方的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)導核心作用(yong)；要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)干部隊伍建設，提高(gao)群(qun)眾工作水平；要(yao)(yao)深(shen)入開(kai)展反腐(fu)敗(bai)斗爭，持之以(yi)恒(heng)正風肅紀，為加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)創新(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)創造良好的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)環境和(he)(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)環境。習近(jin)平總書(shu)記在(zai)黨(dang)的(de)(de)十九大(da)報告中(zhong)指出：“全(quan)面(mian)(mian)增強(qiang)執(zhi)政(zheng)(zheng)本領(ling)(ling)(ling)”“既要(yao)(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)過硬，也(ye)要(yao)(yao)本領(ling)(ling)(ling)高(gao)強(qiang)”。完(wan)全(quan)可以(yi)相(xiang)信(xin)，在(zai)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)的(de)(de)堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導下，我(wo)國加(jia)(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)創新(xin)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)一(yi)定會(hui)(hui)不(bu)斷取得新(xin)成效，共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)新(xin)格局必(bi)將不(bu)斷完(wan)善(shan)并發揮(hui)更大(da)的(de)(de)作用(yong)。（作者：魏(wei)禮(li)群(qun)）