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陜西省漢中市精心籌劃“花海經濟”，助力鄉村旅游與振興。圖為漢中市勉縣新街子鎮立集社區。（新華社發）

浙江長興：任一窗口均可辦理民政、社保等業務。（新華社發）

中國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義進(jin)入新(xin)(xin)時代(dai)，加(jia)強和(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)也揭開(kai)了(le)(le)歷史(shi)的(de)新(xin)(xin)篇(pian)章。習(xi)近平總(zong)書記在黨(dang)的(de)十九大報告(gao)中，從統籌推(tui)進(jin)“五(wu)位一(yi)體”總(zong)體布局(ju)和(he)協調推(tui)進(jin)“四個全面(mian)”戰(zhan)略(lve)布局(ju)的(de)高度，對(dui)加(jia)強和(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)進(jin)行了(le)(le)深刻闡述，明確提出打造共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)格局(ju)。這一(yi)新(xin)(xin)時代(dai)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)的(de)新(xin)(xin)格局(ju)，是在新(xin)(xin)的(de)歷史(shi)條件(jian)下推(tui)進(jin)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化的(de)客觀要求(qiu)，是解決新(xin)(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)社(she)會(hui)主要矛(mao)盾(dun)的(de)必然選擇，也是決勝全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、全面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國(guo)(guo)家的(de)戰(zhan)略(lve)安排。

1.新時代社會治理新格局的豐富內涵

共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)(gong)享，是(shi)理(li)解新(xin)(xin)時代社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局(ju)的(de)(de)(de)三個關鍵詞。黨的(de)(de)(de)十九大報告提(ti)出(chu)：“提(ti)高保障和(he)(he)改善民(min)(min)生(sheng)水平(ping)，加(jia)(jia)(jia)強和(he)(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)”，并(bing)將“打造共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)格(ge)(ge)局(ju)”作為一項重要任務。這樣的(de)(de)(de)部署既鮮明體(ti)現(xian)了社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)以人民(min)(min)為中心(xin)的(de)(de)(de)思想，又(you)體(ti)現(xian)了加(jia)(jia)(jia)強和(he)(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)與保障和(he)(he)改善民(min)(min)生(sheng)既互為前提(ti)又(you)互相依存的(de)(de)(de)辯證關系。加(jia)(jia)(jia)強和(he)(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)，必須牢(lao)固(gu)樹立(li)人民(min)(min)立(li)場、堅持人民(min)(min)主(zhu)體(ti)地位，切實把實現(xian)好(hao)(hao)、維(wei)護好(hao)(hao)、發展(zhan)好(hao)(hao)最廣大人民(min)(min)根本(ben)利益作為社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)出(chu)發點(dian)和(he)(he)落腳(jiao)點(dian)，形(xing)成有效的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)、良好(hao)(hao)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)秩序，使人民(min)(min)的(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)更(geng)加(jia)(jia)(jia)充實、更(geng)有保障、更(geng)可持續。打造共(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)(gong)享社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)新(xin)(xin)格(ge)(ge)局(ju)，既是(shi)加(jia)(jia)(jia)強和(he)(he)創新(xin)(xin)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)目(mu)標要求(qiu)，也是(shi)中國特色社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)制度的(de)(de)(de)根本(ben)特征。

共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)，寓意(yi)深刻、內涵(han)豐(feng)富。“共(gong)(gong)建”，就(jiu)是(shi)(shi)要堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)主體地位(wei)，依靠全(quan)體人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)建發展成(cheng)果。加強(qiang)和創(chuang)新(xin)(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，必須充分尊重人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)意(yi)志，反映人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)意(yi)愿，充分發揮人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾創(chuang)造歷史的(de)(de)(de)巨大(da)智慧和決定力量。“共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”，就(jiu)是(shi)(shi)要堅(jian)持依靠人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)國(guo)(guo)家和社(she)(she)(she)會(hui)(hui)，優化社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)多(duo)元(yuan)主體格局，支(zhi)持人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾參與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，保證人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家作(zuo)主落到實(shi)處。“共(gong)(gong)享(xiang)”，就(jiu)是(shi)(shi)要堅(jian)持讓全(quan)體人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共(gong)(gong)同享(xiang)受發展和治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)成(cheng)果，著(zhu)力解(jie)決好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾最關心(xin)、最直(zhi)接、最現實(shi)的(de)(de)(de)利益問題，朝著(zhu)共(gong)(gong)同富裕目(mu)標(biao)(biao)不(bu)斷邁進。可以說，共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)提出(chu)(chu)，凝聚了黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)以來黨(dang)和全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)探索(suo)的(de)(de)(de)集體智慧，既是(shi)(shi)對過(guo)去5年我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)實(shi)踐探索(suo)的(de)(de)(de)科學總結，也是(shi)(shi)對未來社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)創(chuang)新(xin)(xin)發展提出(chu)(chu)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)任(ren)務(wu)、新(xin)(xin)目(mu)標(biao)(biao)。

共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享，三者(zhe)之間(jian)相互交融、相互促(cu)進(jin)。共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)要(yao)以制度(du)建(jian)(jian)(jian)設為基礎，共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)以體制創新為關(guan)鍵，共(gong)(gong)享則(ze)要(yao)以公(gong)平(ping)正義為保(bao)障(zhang)(zhang)。只(zhi)有形成(cheng)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)格局(ju)，才能使人民(min)獲(huo)得感、幸福感、安全(quan)感更加充(chong)實、更有保(bao)障(zhang)(zhang)、更可持續。因此，共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)格局(ju)的(de)形成(cheng)，既決(jue)定(ding)著中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義社會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現(xian)代化的(de)進(jin)程，也(ye)決(jue)定(ding)著國(guo)家(jia)長治(zhi)(zhi)(zhi)久安、人民(min)安居樂業美好愿景的(de)實現(xian)。

2.構建社會治理新格局的重要進展

黨的十八大(da)以(yi)來，我國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)領域發生了(le)深刻變(bian)革，以(yi)人民為中心(xin)打造共建(jian)(jian)共治(zhi)(zhi)(zhi)共享的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格(ge)局在(zai)實踐(jian)中取得了(le)重(zhong)要(yao)進(jin)(jin)展。突出標志是：黨的建(jian)(jian)設在(zai)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)各(ge)領域、各(ge)環節、各(ge)方(fang)面特別是在(zai)基(ji)層普遍(bian)增強，確(que)保(bao)(bao)了(le)加強和創(chuang)(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的正(zheng)確(que)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)向。社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)基(ji)礎(chu)性制度(du)(du)(du)(du)在(zai)多個領域獲得新(xin)突破(po)，包括實施全面兩(liang)孩政(zheng)策，大(da)病保(bao)(bao)險制度(du)(du)(du)(du)基(ji)本建(jian)(jian)立，完善社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救助制度(du)(du)(du)(du)，特別是養老(lao)金(jin)并軌(gui)改革、群(qun)(qun)團(tuan)組織改革、戶(hu)籍(ji)制度(du)(du)(du)(du)改革等(deng)取得一系列重(zhong)大(da)進(jin)(jin)展；更(geng)加重(zhong)視人民主(zhu)體地位，各(ge)地方(fang)積(ji)極探索新(xin)的歷史條件下組織群(qun)(qun)眾的新(xin)途(tu)徑新(xin)辦法(fa)，開創(chuang)(chuang)了(le)群(qun)(qun)防群(qun)(qun)治(zhi)(zhi)(zhi)新(xin)局面；深入推進(jin)(jin)基(ji)層自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)，新(xin)型社(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系不斷健(jian)全，并創(chuang)(chuang)新(xin)協商民主(zhu)機制；不斷提高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化水(shui)平，加強信用管理(li)(li)等(deng)制度(du)(du)(du)(du)建(jian)(jian)設，促進(jin)(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制度(du)(du)(du)(du)化、規范化。

通過打(da)造社(she)(she)(she)會治(zhi)理(li)新格局(ju)，深(shen)入推(tui)進系統治(zhi)理(li)、依法(fa)治(zhi)理(li)、綜合治(zhi)理(li)、源頭治(zhi)理(li)，社(she)(she)(she)會治(zhi)理(li)取得明(ming)顯成效。尤其(qi)是著(zhu)力解(jie)決社(she)(she)(she)會普遍關注(zhu)的(de)社(she)(she)(she)會發(fa)展(zhan)難(nan)題(ti)和短板問題(ti)，脫貧(pin)攻堅(jian)取得決定性(xing)進展(zhan)，5年內貧(pin)困(kun)人(ren)(ren)口減少6800多萬(wan)，易地扶貧(pin)搬遷(qian)830萬(wan)人(ren)(ren)，貧(pin)困(kun)發(fa)生率由10.2%下(xia)降到3.1%；社(she)(she)(she)會養老保(bao)(bao)險(xian)覆蓋9億(yi)多人(ren)(ren)，基(ji)本醫療保(bao)(bao)險(xian)覆蓋13.5億(yi)人(ren)(ren)，織就(jiu)了世界上最(zui)大的(de)社(she)(she)(she)會保(bao)(bao)障(zhang)網；13億(yi)多人(ren)(ren)口的(de)大國(guo)實(shi)現(xian)了比較充分就(jiu)業；完(wan)善社(she)(she)(she)會救助制度，近6000萬(wan)低保(bao)(bao)人(ren)(ren)員和特困(kun)群眾基(ji)本生活得到保(bao)(bao)障(zhang)。社(she)(she)(she)會治(zhi)安形勢(shi)實(shi)現(xian)較大好轉，社(she)(she)(she)會大局(ju)持續穩定，近幾年群體(ti)性(xing)事(shi)件(jian)、嚴(yan)重暴力犯(fan)罪案件(jian)等明(ming)顯下(xia)降，人(ren)(ren)民群眾的(de)獲得感、幸(xing)福感、安全感普遍增(zeng)強。

同(tong)時也(ye)應清醒看(kan)到，我(wo)國社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)領(ling)域(yu)仍(reng)面臨(lin)一(yi)(yi)系列嚴峻挑(tiao)戰和(he)風險(xian)。國外一(yi)(yi)些不愿看(kan)到中國由大(da)變(bian)強的(de)(de)勢力(li)滲(shen)透(tou)加(jia)劇(ju)，給我(wo)國社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)增加(jia)新(xin)壓力(li)；國內經濟風險(xian)隱患容(rong)易向社(she)(she)會(hui)(hui)、政治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)域(yu)傳(chuan)導，給社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)增加(jia)新(xin)難度；中華民族有史以來(lai)最為(wei)廣泛而深刻的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)變(bian)革，給社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)提出新(xin)課題；以信息化為(wei)代表的(de)(de)現代科技(ji)迅猛發展，給社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)增添新(xin)變(bian)量；社(she)(she)會(hui)(hui)主要(yao)矛盾轉化，人民群眾(zhong)日益增長的(de)(de)美好(hao)生活需(xu)要(yao)，給社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)提出新(xin)要(yao)求。這些新(xin)形勢、新(xin)任務、新(xin)要(yao)求，迫切(qie)需(xu)要(yao)我(wo)們(men)進一(yi)(yi)步著(zhu)力(li)打造健(jian)全高效的(de)(de)共建共治(zhi)(zhi)(zhi)共享(xiang)社(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)新(xin)格局。

3.進一步打造社會治理新格局的關鍵環節

打造共建共治(zhi)共享的(de)社(she)會治(zhi)理新格(ge)局(ju)，是一(yi)個(ge)(ge)復雜系統工(gong)程(cheng)，需要(yao)從多個(ge)(ge)方面(mian)、多個(ge)(ge)角度發力，并且形(xing)成合力。當前和今后一(yi)個(ge)(ge)時期(qi)，關鍵要(yao)抓(zhua)好以下幾個(ge)(ge)方面(mian)。

加強(qiang)(qiang)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)建設。最根本的(de)，是要完善黨委(wei)領(ling)(ling)導、政府(fu)負責、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)協(xie)同(tong)(tong)、公眾參與(yu)、法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)。全(quan)面加強(qiang)(qiang)黨的(de)領(ling)(ling)導，充分發(fa)揮中國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)優勢，通(tong)過健全(quan)相關制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，使黨的(de)領(ling)(ling)導真正成(cheng)為(wei)新(xin)時代中國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主義(yi)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系的(de)鮮明特征和(he)根本保(bao)證。要充分發(fa)揮各級(ji)黨委(wei)在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)中總攬全(quan)局、協(xie)調各方(fang)的(de)領(ling)(ling)導作(zuo)用，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)各級(ji)政府(fu)抓好(hao)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)責任制(zhi)(zhi)，發(fa)揮好(hao)各級(ji)政府(fu)公共(gong)服(fu)務、公共(gong)管理(li)、公共(gong)安全(quan)等職責。同(tong)(tong)時，要引導和(he)推動社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)力量參與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)，努力形成(cheng)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)人(ren)(ren)人(ren)(ren)參與(yu)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡(jin)責的(de)良好(hao)局面。進一步(bu)創(chuang)新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)思路，鼓勵和(he)引導企(qi)事業單位(wei)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)組織、人(ren)(ren)民群眾積極參與(yu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)。還(huan)要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治(zhi)(zhi)，充分發(fa)揮法(fa)治(zhi)(zhi)對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)引領(ling)(ling)、規范和(he)保(bao)障(zhang)作(zuo)用。總之，要通(tong)過不斷加強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建設，提高社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)治(zhi)(zhi)理(li)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)化(hua)(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)(hua)水平(ping)。

加強(qiang)預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)和化解社(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)機(ji)制建(jian)設(she)。目前，我國改革(ge)發(fa)展過程中(zhong)仍然存(cun)在(zai)一(yi)些不和諧因素，各種社(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)和問題相互(hu)交織疊加。在(zai)這種情況下，要完(wan)善社(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)排查(cha)預(yu)(yu)(yu)警機(ji)制，努力(li)(li)做到早發(fa)現、早預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)、早處(chu)置(zhi)。特別(bie)要運(yun)用大(da)數據(ju)技術、信息化手段(duan)，建(jian)立社(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)排查(cha)預(yu)(yu)(yu)警指標(biao)體系(xi)，匯聚(ju)整合(he)各領(ling)域矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)信息，運(yun)用數據(ju)分(fen)析模型，關聯(lian)發(fa)掘重大(da)熱點(dian)難點(dian)問題和矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)隱(yin)患，提高對各類社(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)的發(fa)現預(yu)(yu)(yu)警能力(li)(li)，形成集信息共享、部(bu)門聯(lian)動、綜合(he)研判、跟蹤督(du)辦、應急處(chu)置(zhi)于一(yi)體的工作體系(xi)，及(ji)時排除、預(yu)(yu)(yu)警、化解、處(chu)置(zhi)各類矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)風(feng)險。還要完(wan)善重大(da)決策(ce)社(she)會(hui)穩(wen)定風(feng)險評估機(ji)制，從源頭上預(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)和減少矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)(dun)。

加強(qiang)公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系建(jian)設。隨(sui)著(zhu)經濟社(she)會(hui)發展和人民生(sheng)活水平的(de)(de)(de)提高(gao)，人們對公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)提出了更高(gao)的(de)(de)(de)要求。從某種意義上(shang)講，公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)是最大(da)(da)的(de)(de)(de)民生(sheng)。這就要求樹立(li)安(an)(an)全(quan)(quan)發展理(li)念，弘揚生(sheng)命至上(shang)、安(an)(an)全(quan)(quan)第一的(de)(de)(de)思想，改(gai)革完善(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)管理(li)、防(fang)(fang)災減(jian)災救災體(ti)制(zhi)機制(zhi)，堅決遏制(zhi)重特大(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事故。要健(jian)全(quan)(quan)公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系，加強(qiang)預測預警預防(fang)(fang)，建(jian)立(li)生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故風險防(fang)(fang)控體(ti)系。要加大(da)(da)投入，不斷提升防(fang)(fang)災減(jian)災救災能力。要著(zhu)力解決突出環境問題，構建(jian)政(zheng)府為主導、企業為主體(ti)、社(she)會(hui)組織和公(gong)(gong)眾共同(tong)參與(yu)的(de)(de)(de)環境治(zhi)理(li)體(ti)系。要健(jian)全(quan)(quan)國家安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)系，推動全(quan)(quan)社(she)會(hui)形成維護國家安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)(da)合(he)力。

加(jia)強社(she)會治(zhi)安(an)防控體系建(jian)設。隨著工業化、城鎮化、信息化的持續推進(jin)，我國(guo)社(she)會治(zhi)安(an)形勢出現(xian)了新情況新特(te)點。必須(xu)深入推進(jin)平安(an)中(zhong)國(guo)建(jian)設，嚴密(mi)防范和(he)堅(jian)決打(da)擊(ji)暴力恐怖活(huo)動(dong)，依法開展掃黑除惡專項斗爭，懲治(zhi)盜搶騙黃(huang)賭毒等違法犯罪活(huo)動(dong)，整(zheng)治(zhi)電信網絡詐騙、侵犯公民個人(ren)信息、網絡傳銷等突出問(wen)題，切實(shi)保護人(ren)民的人(ren)身權、財產權、人(ren)格(ge)權，維護國(guo)家安(an)全(quan)和(he)公共安(an)全(quan)。

加強社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)體(ti)系建設。加強社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)，培(pei)育自尊自信、理(li)(li)(li)(li)性(xing)(xing)平(ping)和(he)、積極向上的社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)態，是(shi)加強和(he)創新(xin)社(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)的重要(yao)任務(wu)，也是(shi)建設和(he)諧社(she)(she)(she)會(hui)的重要(yao)方(fang)面。針(zhen)對現(xian)代社(she)(she)(she)會(hui)容(rong)易產(chan)生的各種(zhong)情感(gan)、心(xin)理(li)(li)(li)(li)、精(jing)神(shen)性(xing)(xing)疾(ji)患，必須高(gao)度(du)重視開(kai)展心(xin)理(li)(li)(li)(li)疏(shu)(shu)導(dao)(dao)、心(xin)理(li)(li)(li)(li)干預(yu)等手(shou)段，培(pei)訓心(xin)理(li)(li)(li)(li)知(zhi)識，指導(dao)(dao)心(xin)理(li)(li)(li)(li)健康，調(diao)節社(she)(she)(she)會(hui)情緒，構筑社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)防線，有效維護社(she)(she)(she)會(hui)穩定(ding)。同時(shi)，要(yao)切實(shi)找準解決(jue)我國(guo)現(xian)實(shi)存(cun)在的社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)問(wen)題(ti)之(zhi)突破口，依托專(zhuan)業(ye)團體(ti)和(he)專(zhuan)業(ye)人士，搭(da)建社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)綜(zong)治(zhi)工作平(ping)臺，建設和(he)完善社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)、疏(shu)(shu)導(dao)(dao)、危機干預(yu)機制，不(bu)斷提高(gao)社(she)(she)(she)會(hui)心(xin)理(li)(li)(li)(li)服務(wu)的針(zhen)對性(xing)(xing)和(he)有效性(xing)(xing)。

加強社(she)(she)區治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。要不(bu)斷推動(dong)(dong)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)重(zhong)心向基層下(xia)移。特別要以提(ti)升組(zu)(zu)織力(li)為重(zhong)點，突出政治(zhi)(zhi)功能，把(ba)企業、農村、機(ji)關(guan)、學校、街道社(she)(she)區、社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織等基層黨組(zu)(zu)織建(jian)(jian)設成為宣傳(chuan)黨的(de)(de)主張(zhang)、貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)決(jue)定、團結(jie)動(dong)(dong)員群(qun)(qun)眾(zhong)、推動(dong)(dong)改革發展的(de)(de)堅強戰斗堡(bao)壘。要發揮社(she)(she)區社(she)(she)會(hui)組(zu)(zu)織的(de)(de)能動(dong)(dong)作用，不(bu)斷健全城(cheng)鄉社(she)(she)區治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)，健全自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)鄉村治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。大力(li)推進誠信建(jian)(jian)設和(he)志愿(yuan)服務(wu)制度化。努力(li)實現政府治(zhi)(zhi)理(li)和(he)社(she)(she)會(hui)調節(jie)、居民自治(zhi)(zhi)良性互動(dong)(dong)。要深化拓(tuo)展網格化管理(li)，盡(jin)可(ke)能把(ba)資(zi)源(yuan)、服務(wu)、管理(li)放到基層，使基層有能力(li)更好地(di)為群(qun)(qun)眾(zhong)提(ti)供精(jing)準(zhun)有效(xiao)的(de)(de)服務(wu)和(he)管理(li)，夯實社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)基石。

加(jia)強(qiang)和改善黨(dang)的(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)(dao)。堅持(chi)全(quan)(quan)面(mian)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)，不(bu)斷提(ti)(ti)高(gao)馬克思(si)主義政(zheng)(zheng)黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)水平(ping)(ping)和執(zhi)政(zheng)(zheng)能(neng)力，才能(neng)夠為打造(zao)新(xin)時代共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)格局(ju)(ju)(ju)提(ti)(ti)供根(gen)本(ben)保(bao)證。要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)領導(dao)(dao)，確保(bao)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)沿著正確方向前(qian)進；要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)思(si)想(xiang)領導(dao)(dao)，培育和踐行社(she)會(hui)(hui)主義核(he)心價值觀，凝聚社(she)會(hui)(hui)共(gong)(gong)識，夯(hang)實社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)的(de)思(si)想(xiang)基礎；要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)組(zu)織領導(dao)(dao)，充分發揮黨(dang)總攬全(quan)(quan)局(ju)(ju)(ju)、協(xie)調各方的(de)領導(dao)(dao)核(he)心作用(yong)；要(yao)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)干(gan)部(bu)隊伍建設，提(ti)(ti)高(gao)群眾工作水平(ping)(ping)；要(yao)深入開(kai)展(zhan)反腐敗(bai)斗爭，持(chi)之以恒(heng)正風肅紀，為加(jia)強(qiang)和創新(xin)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)創造(zao)良好的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)環(huan)境(jing)和社(she)會(hui)(hui)環(huan)境(jing)。習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記在黨(dang)的(de)十(shi)九大(da)報告(gao)中(zhong)指出：“全(quan)(quan)面(mian)增強(qiang)執(zhi)政(zheng)(zheng)本(ben)領”“既要(yao)政(zheng)(zheng)治(zhi)過(guo)硬，也(ye)要(yao)本(ben)領高(gao)強(qiang)”。完(wan)全(quan)(quan)可以相信，在中(zhong)國共(gong)(gong)產(chan)黨(dang)的(de)堅強(qiang)領導(dao)(dao)下，我國加(jia)強(qiang)和創新(xin)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)一定會(hui)(hui)不(bu)斷取得新(xin)成效(xiao)，共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享的(de)社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)新(xin)格局(ju)(ju)(ju)必將(jiang)不(bu)斷完(wan)善并發揮更(geng)大(da)的(de)作用(yong)。（作者：魏禮群）