發布(bu)時間:2019-05-11 文章(zhang)來(lai)源:經濟參(can)考報
今年是習(xi)近平總書記提(ti)出“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議五周年,也是黨中央(yang)作(zuo)出設立自(zi)由貿(mao)易試驗區重大決(jue)策部署五周年。五年來,“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議獲得國內及國際社會(hui)的熱烈(lie)響應和積極參(can)與,沿線國家(jia)和地(di)區在政策溝通(tong)、設施聯通(tong)、貿(mao)易暢通(tong)、資金融通(tong)、民心相通(tong)等五個領(ling)域不斷取得新進展,結出新成(cheng)果。
黨的十九大上(shang),“一帶(dai)一路(lu)”倡議(yi)寫(xie)進(jin)(jin)黨章,充(chong)分(fen)體(ti)(ti)現(xian)了中(zhong)國共產黨帶(dai)領(ling)中(zhong)國人(ren)民(min)進(jin)(jin)行社會主義現(xian)代化建設以及積(ji)極參與(yu)全(quan)球治理、推進(jin)(jin)構建人(ren)類命運(yun)共同(tong)體(ti)(ti)的中(zhong)國智慧和中(zhong)國擔當。同(tong)時(shi),自由貿易試驗區(qu)作為我國推進(jin)(jin)形(xing)成全(quan)面開放新(xin)格局的重要抓(zhua)手(shou),五年(nian)來迅猛(meng)推進(jin)(jin),不斷創新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)取得新(xin)成績(ji)。伴隨“一帶(dai)一路(lu)”倡議(yi)實施和自由貿易試驗區(qu)建設,中(zhong)國對外開放、參與(yu)全(quan)球治理、中(zhong)國發(fa)展(zhan)(zhan)融入全(quan)球發(fa)展(zhan)(zhan)邁進(jin)(jin)新(xin)時(shi)代。
為深入學習貫徹黨的十九大(da)、十九屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精神(shen),以習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思想為指引,充分發(fa)揮科(ke)研機構和(he)新型(xing)智庫(ku)在推進“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和(he)自由貿(mao)(mao)易試驗區建設中(zhong)(zhong)的高端智力支持作用,服務(wu)全(quan)(quan)面建成小康社會(hui)(hui)和(he)建設社會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化強國(guo)的戰(zhan)略目標,商務(wu)部投(tou)資促進事(shi)務(wu)局、國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)產業經(jing)濟與技術經(jing)濟研究所、國(guo)聲(sheng)智庫(ku)、中(zhong)(zhong)國(guo)財政(zheng)經(jing)濟出版社、中(zhong)(zhong)共(gong)西(xi)(xi)安(an)市(shi)委(wei)政(zheng)策(ce)研究室5月(yue)6日在陜西(xi)(xi)省西(xi)(xi)安(an)市(shi)聯合舉(ju)辦“一(yi)帶一(yi)路(lu)”核心區和(he)自由貿(mao)(mao)易試驗區建設智庫(ku)論壇。
論壇邀請來自國(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、商務部(bu)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)新聞(wen)辦公室、中國(guo)(guo)(guo)社(she)會科(ke)學院(yuan)(yuan)、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)研究(jiu)中心、中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟交流(liu)中心、中共(gong)中央(yang)對外聯絡部(bu)、中央(yang)黨校(國(guo)(guo)(guo)家(jia)行政學院(yuan)(yuan))、中國(guo)(guo)(guo)財經(jing)出版傳媒集團(tuan)、中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟體制改革(ge)研究(jiu)會、北京(jing)師(shi)范(fan)大學等機構(gou)的專家(jia)學者(zhe),以及中國(guo)(guo)(guo)太平(ping)保險(xian)集團(tuan)、金(jin)花投資(zi)控股(gu)集團(tuan)、中國(guo)(guo)(guo)原點新城的企業界代(dai)表(biao),與(yu)陜西省(sheng)、西安市黨政部(bu)門有關負責(ze)人、智庫代(dai)表(biao)圍繞“一(yi)帶(dai)一(yi)路”核心區(qu)和自由貿易試驗區(qu)建設進行了交流(liu)。
五年來,“一帶一路”和自貿試驗區建設不斷取得新進展,有力推動我國全面開放新格局的形成
商務部(bu)投資(zi)(zi)促進(jin)事務局(ju)副局(ju)長(chang)張玉中(zhong)指(zhi)(zhi)出(chu),五(wu)年來(lai),“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)合(he)作(zuo)(zuo)在(zai)(zai)(zai)(zai)探索(suo)中(zhong)前進(jin),在(zai)(zai)(zai)(zai)創新(xin)中(zhong)發(fa)展(zhan)(zhan),在(zai)(zai)(zai)(zai)互惠中(zhong)成(cheng)長(chang)。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)往來(lai)不斷(duan)擴大,增長(chang)引擎(qing)動力增強;二是(shi)(shi)投資(zi)(zi)合(he)作(zuo)(zuo)持續(xu)深(shen)化,利(li)益紐帶(dai)(dai)更(geng)加緊(jin)密;三是(shi)(shi)重(zhong)大項(xiang)目(mu)落地生根(gen),釋放帶(dai)(dai)動效應更(geng)加突顯;四是(shi)(shi)境外合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)(qu)(qu)陸續(xu)建(jian)(jian)(jian)成(cheng),輻(fu)射(she)帶(dai)(dai)動作(zuo)(zuo)用更(geng)大;五(wu)是(shi)(shi)自貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設扎實推進(jin),區(qu)(qu)(qu)域一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)體(ti)化進(jin)程加快。同時,目(mu)前全國(guo)(guo)(guo)自貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)(qu)已(yi)經(jing)形成(cheng)了覆蓋東(dong)西南北中(zhong)的(de)(de)(de)連通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局(ju),充(chong)分發(fa)揮深(shen)化改革(ge)開放試驗田的(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。投資(zi)(zi)領(ling)域以負面(mian)清單管(guan)理為(wei)核心,不斷(duan)擴大對外開放,投資(zi)(zi)管(guan)理體(ti)制改革(ge)持續(xu)深(shen)化。貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)方面(mian),以國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)單一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)窗口為(wei)突破,基(ji)本(ben)形成(cheng)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)接(jie)軌的(de)(de)(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)監(jian)管(guan)體(ti)系。同時,自貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗區(qu)(qu)(qu)在(zai)(zai)(zai)(zai)投資(zi)(zi)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、融資(zi)(zi)、金(jin)(jin)(jin)融、監(jian)管(guan)體(ti)系等(deng)方面(mian)也探索(suo)形成(cheng)了一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)批成(cheng)功的(de)(de)(de)改革(ge)試驗經(jing)驗,并在(zai)(zai)(zai)(zai)全國(guo)(guo)(guo)推廣復制。逐(zhu)步形成(cheng)了以改革(ge)紅利(li)共(gong)(gong)享,開放成(cheng)效普惠的(de)(de)(de)良好局(ju)面(mian)。北京(jing)師范大學“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”研究院胡必亮院長(chang)在(zai)(zai)(zai)(zai)發(fa)言中(zhong)指(zhi)(zhi)出(chu),目(mu)前“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”相關的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)制度(du)(du)框(kuang)架已(yi)經(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)全球范圍內構(gou)建(jian)(jian)(jian)起來(lai)了。具(ju)體(ti)而言,一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)目(mu)標非(fei)常清晰(xi),二是(shi)(shi)內容非(fei)常清楚,三是(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融合(he)作(zuo)(zuo)創新(xin)的(de)(de)(de)制度(du)(du)初步建(jian)(jian)(jian)立起來(lai),四是(shi)(shi)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)便利(li)化的(de)(de)(de)制度(du)(du)框(kuang)架已(yi)經(jing)開始(shi)破題,五(wu)是(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化這樣一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貨幣(bi)體(ti)系的(de)(de)(de)重(zhong)構(gou)也開始(shi)破題。另外,很多重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)已(yi)經(jing)順利(li)推進(jin),有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)些取得(de)早期收(shou)獲,積極(ji)效果已(yi)經(jing)初步顯現(xian)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)財經(jing)出(chu)版傳(chuan)媒集團(tuan)副總經(jing)理、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)財經(jing)經(jing)濟(ji)出(chu)版社社長(chang)黃琦指(zhi)(zhi)出(chu),五(wu)年來(lai),“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設在(zai)(zai)(zai)(zai)政策溝通(tong)(tong)、設施聯通(tong)(tong)、貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)暢通(tong)(tong)、資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)融通(tong)(tong)、民(min)(min)心相通(tong)(tong)等(deng)五(wu)大領(ling)域取得(de)了新(xin)的(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)(zhan),結出(chu)了豐碩(shuo)的(de)(de)(de)新(xin)成(cheng)果。去年5月,在(zai)(zai)(zai)(zai)北京(jing)成(cheng)功舉辦了“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)高(gao)峰論壇,更(geng)是(shi)(shi)把這一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)偉(wei)大倡議的(de)(de)(de)落實推向(xiang)了一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個新(xin)高(gao)度(du)(du)。黨的(de)(de)(de)十九大上,將“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議寫(xie)進(jin)了黨章,充(chong)分體(ti)現(xian)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨帶(dai)(dai)領(ling)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)(min)進(jin)行社會主義現(xian)代化建(jian)(jian)(jian)設以及(ji)積極(ji)參與全球治理,推進(jin)構(gou)建(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)類命運(yun)共(gong)(gong)同體(ti)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)擔當。
“一(yi)帶一(yi)路(lu)”和自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設都是我(wo)國新(xin)時期構建(jian)(jian)(jian)全(quan)方(fang)位對(dui)外開放(fang)新(xin)格局的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong),兩(liang)者相互促進(jin),互為補充。推(tui)進(jin)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設需要(yao)(yao)充分發(fa)揮國內各地區(qu)(qu)(qu)比較優勢,通過搭建(jian)(jian)(jian)各類平臺和載(zai)體(ti)(ti),實行(xing)更加積(ji)極主動(dong)的(de)(de)(de)(de)開放(fang)戰略(lve),全(quan)面提(ti)升(sheng)開放(fang)經(jing)濟水平。而自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)是我(wo)國當(dang)前最重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)開放(fang)平臺和載(zai)體(ti)(ti)之一(yi),每個(ge)自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)都有自(zi)身(shen)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)礎、優勢,以“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設為統領(ling),有針對(dui)性地提(ti)出(chu)了服務于(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)(de)試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)任務。自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)已經(jing)成為建(jian)(jian)(jian)設“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)載(zai)體(ti)(ti)。可(ke)以說“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)(jian)設指引了自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向,而自(zi)貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)也助推(tui)和豐富了“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)(de)(de)(de)內容(rong)。與會(hui)專家認為,五年來,“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議(yi)實施與自(zi)由貿易試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設在推(tui)動(dong)形成我(wo)國全(quan)面開放(fang)新(xin)格局中發(fa)揮了積(ji)極重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)作用,標志著我(wo)國對(dui)外開放(fang)進(jin)入新(xin)時代。
“一帶一路”和自貿試驗區建設為供給側結構性改革和區域經濟發展拓展了新視野和新空間
實施農(nong)業供給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性改革是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)業發(fa)(fa)展的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)現實要求。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)社會科學院財經(jing)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)研究院黨委書記(ji)、副院長(chang)杜(du)志雄認為,農(nong)業供給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性改革要運(yun)用好國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場(chang),利用國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場(chang)供給(gei)的(de)方式來滿(man)足國(guo)(guo)內農(nong)產品需(xu)求,從而降低(di)國(guo)(guo)內的(de)資源(yuan)(yuan)(yuan)投入(ru),同時要注意(yi)分(fen)散來源(yuan)(yuan)(yuan)市場(chang)的(de)結構(gou)(gou),從而降低(di)風險,要運(yun)用好“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”倡(chang)議實現中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)農(nong)產品進口市場(chang)來源(yuan)(yuan)(yuan)分(fen)化。胡必亮指出,西(xi)部開發(fa)(fa)光靠我(wo)們自己的(de)力量是(shi)(shi)(shi)不夠的(de),在“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)框架下,我(wo)國(guo)(guo)的(de)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)不再是(shi)(shi)(shi)西(xi)部,是(shi)(shi)(shi)歐亞大陸的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)心;我(wo)國(guo)(guo)的(de)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)(qu)也(ye)不再是(shi)(shi)(shi)偏遠地(di)區(qu)(qu),它在中(zhong)(zhong)(zhong)南(nan)半島經(jing)濟(ji)(ji)走廊中(zhong)(zhong)(zhong)間,也(ye)是(shi)(shi)(shi)核(he)心地(di)區(qu)(qu);我(wo)國(guo)(guo)的(de)東北地(di)區(qu)(qu)也(ye)不再是(shi)(shi)(shi)偏遠地(di)區(qu)(qu),是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)蒙俄戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)的(de)核(he)心地(di)區(qu)(qu)。所以(yi),在“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”的(de)框架下,我(wo)國(guo)(guo)整個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)找到一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)新(xin)的(de)突(tu)破口,這個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)非常(chang)重要。“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”為國(guo)(guo)際(ji)(ji)產能合作(zuo)、供給(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性改革找到了新(xin)的(de)平臺(tai)。商務(wu)部國(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)研究院區(qu)(qu)域經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心主任(ren)張建(jian)平表示,“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)”不是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和(he)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)“帶(dai)”的(de)關(guan)系,它實際(ji)(ji)上是(shi)(shi)(shi)很(hen)多條(tiao)(tiao)“路(lu)(lu)(lu)”和(he)很(hen)多條(tiao)(tiao)“帶(dai)”交織(zhi)在一(yi)(yi)(yi)(yi)起形成的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)巨型國(guo)(guo)際(ji)(ji)經(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)平臺(tai),也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展平臺(tai)。在這個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)平臺(tai)上,每一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)省、每一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)城市都要在其中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮作(zuo)用。(高 峰)