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【脫貧攻堅 央企力量 ?】中化集團:構筑中化扶貧模式 打贏精準脫貧攻堅戰

文章(zhang)來源:中(zhong)國中(zhong)化集團有限公司  發布(bu)時間:2019-06-04

中(zhong)(zhong)化(hua)集團作為第(di)一批開展(zhan)定(ding)點(dian)(dian)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)和(he)對(dui)口支援的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業,自(zi)2002年(nian)起先(xian)后承擔了(le)西藏日客則地區(qu)(qu)崗巴縣和(he)青海(hai)海(hai)西州大柴旦、德令哈(ha)市的“三區(qu)(qu)三州”扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)支援工作。多年(nian)來,中(zhong)(zhong)化(hua)集團注重(zhong)發揮(hui)產業優勢,從制約當地經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發展(zhan)的關鍵(jian)點(dian)(dian)入手,因地制宜(yi)、精(jing)準施(shi)策,著力解決當地民(min)眾生(sheng)產生(sheng)活中(zhong)(zhong)遇到的最(zui)直接、最(zui)現實、最(zui)緊(jin)迫(po)的問題,形成了(le)具有中(zhong)(zhong)化(hua)特色(se)的“1+4”扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)工作模式(一個(ge)全方位保障機制、四項立(li)體(ti)式幫扶(fu)(fu)(fu)舉措),有力促進了(le)深度脫貧(pin)地區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)發展(zhan)和(he)社(she)(she)會和(he)諧穩定(ding)。

明確思路 全方位構建精準脫貧保障機制

按照中(zhong)央“六個精準”要求,確立了“一個核心、二個結(jie)合(he)、三個圍(wei)繞(rao)”的工(gong)作思(si)路:“一個核心”,即以改善民生(sheng)、脫(tuo)貧致富為核心;“兩個結(jie)合(he)”,即堅持(chi)推動(dong)經濟發(fa)展(zhan)與轉變思(si)想觀念相結(jie)合(he),發(fa)揮中(zhong)化自身優勢與激發(fa)當地內生(sheng)動(dong)力相結(jie)合(he);“三個圍(wei)繞(rao)”,即圍(wei)繞(rao)改善生(sheng)產生(sheng)活條(tiao)件建設(she)基礎(chu)設(she)施,圍(wei)繞(rao)轉變思(si)想觀念開展(zhan)教育培訓,圍(wei)繞(rao)增強可持(chi)續發(fa)展(zhan)能力實施產業幫扶。

中化集團(tuan)專門成立扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組,每(mei)年(nian)召開(kai)一(yi)次全集團(tuan)范圍的扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi),聽取各(ge)地工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)匯報(bao),促(cu)進(jin)相互交流與借鑒,對相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)做出部署(shu);每(mei)年(nian)審議(yi)質詢(xun)支(zhi)援扶貧工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)計劃和援助項目進(jin)度,對重(zhong)點項目實(shi)施情(qing)況進(jin)行實(shi)地指導(dao)檢查;逐年(nian)確定(ding)投入資(zi)金,并根據情(qing)況定(ding)期上(shang)調(diao);每(mei)兩年(nian)選派一(yi)批干部到受援地掛職(zhi)開(kai)展工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),并對掛職(zhi)干部嚴(yan)格管(guan)理、認真(zhen)考核,確保了思想認識、組織領(ling)導(dao)、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制和幫扶措施“四個到位”。

截至2017年底,集團共在西(xi)藏和(he)青海派出(chu)掛(gua)職干(gan)部15人次,累計投入(ru)資金(jin)2.5億元(yuan),實施援(yuan)(yuan)助(zhu)項目(mu)110余項,其中(zhong)拿出(chu)1億元(yuan)參與國資委設(she)立的中(zhong)央企業貧(pin)困地(di)(di)區產(chan)業投資基金(jin)。持續不斷(duan)的扶貧(pin)援(yuan)(yuan)助(zhu),有(you)力促進了(le)(le)受援(yuan)(yuan)地(di)(di)經濟社會發展,轉變了(le)(le)當(dang)地(di)(di)農牧(mu)民的“等靠要”落(luo)后(hou)思想觀(guan)念,改善了(le)(le)當(dang)地(di)(di)農牧(mu)民的生(sheng)產(chan)生(sheng)活條件。

因地制宜 立體式推動精準脫貧舉措落地

興建基礎設施,為民生“兜底”提供保障。中(zhong)(zhong)化集團將加強當(dang)地基(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)設作為扶貧(pin)援助的首選著力(li)點,每(mei)年的撥(bo)付資(zi)金有一半以(yi)上用于當(dang)地住房、道(dao)路以(yi)及(ji)農牧業等(deng)基(ji)礎設施建(jian)(jian)(jian)設。在西藏,公司積極參與崗巴(ba)縣安居工程(cheng)、異地搬遷、小城(cheng)鎮建(jian)(jian)(jian)設。2015年,投(tou)入(ru)(ru)1500多萬(wan)元(yuan)建(jian)(jian)(jian)設的崗巴(ba)縣環城(cheng)南路——中(zhong)(zhong)化大道(dao)順利通(tong)車,極大方便了(le)當(dang)地居民的出行。在青海,2010年以(yi)來公司先后投(tou)入(ru)(ru)資(zi)金2000余萬(wan)元(yuan),參與建(jian)(jian)(jian)設了(le)大柴旦行委中(zhong)(zhong)心學(xue)校綜合教學(xue)樓、幼兒園及(ji)社(she)區服務中(zhong)(zhong)心、醫(yi)院等(deng)項目。這些項目目前已相繼建(jian)(jian)(jian)成投(tou)入(ru)(ru)使用,為促(cu)進當(dang)地教育(yu)均衡發展、醫(yi)療(liao)衛生條件(jian)(jian)改善(shan)以(yi)及(ji)豐富群眾文化生活創造(zao)了(le)良(liang)好條件(jian)(jian)。

推動產業幫扶,實現“輸血”向“造血”的轉變。中化(hua)集團是多(duo)元化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)涵蓋(gai)能源(yuan)、化(hua)工、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、金融、地(di)產(chan)(chan)等(deng)方方面(mian)面(mian),很多(duo)產(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)都與當(dang)地(di)群眾(zhong)的生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)密切相(xiang)關。公(gong)司堅(jian)持(chi)依托自身業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)優勢,積(ji)(ji)極探索(suo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧新途徑,不斷激發(fa)當(dang)地(di)內生(sheng)動力,實(shi)現扶貧援助由(you)“輸血”向“造血”轉變。在西藏,大力支持(chi)當(dang)地(di)畜牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展,通過積(ji)(ji)極協(xie)調(diao)國家農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部,推動崗(gang)巴(ba)特產(chan)(chan)“崗(gang)巴(ba)羊”走向市(shi)場,使(shi)“崗(gang)巴(ba)羊”成為西藏全區第一個被農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部授予“地(di)理標志(zhi)”的農(nong)產(chan)(chan)品(pin),擴大了產(chan)(chan)品(pin)銷售和品(pin)牌影(ying)響。通過協(xie)調(diao)北(bei)京等(deng)地(di)政府(fu)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan),幫助當(dang)地(di)開發(fa)水產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、旅(lv)游(you)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、光伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),在產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶方面(mian)趟(tang)出了一條新路子。

助力教育事業,阻斷貧困“代際傳遞”。針對(dui)(dui)西藏(zang)、青(qing)海等不同程度存(cun)在(zai)(zai)的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)因貧(pin)失學(xue)(xue)(xue)、輟學(xue)(xue)(xue)問題,公司(si)通過設立(li)“中(zhong)化獎學(xue)(xue)(xue)金”“中(zhong)化獎教金”,實(shi)施“圓(yuan)夢(meng)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)行(xing)動”,開展強基(ji)惠民技(ji)能(neng)培訓(xun)、教師組(zu)(zu)團培訓(xun),取得(de)了明顯成效(xiao)。以西藏(zang)崗(gang)巴縣為(wei)例,2014年-2017年累計發放(fang)“中(zhong)化獎學(xue)(xue)(xue)金”100萬元、200余人次(ci)受益。為(wei)讓更多的(de)貧(pin)困(kun)(kun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)長期安心(xin)學(xue)(xue)(xue)業,公司(si)于2013年發起“圓(yuan)夢(meng)行(xing)動”,發動中(zhong)化員工(gong)對(dui)(dui)受援地貧(pin)困(kun)(kun)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開展“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”資助(zhu),在(zai)(zai)實(shi)踐探索中(zhong)形成了一(yi)套掛職干部現場摸底、員工(gong)自愿配(pei)對(dui)(dui)、資金多方(fang)監管(guan)、學(xue)(xue)(xue)習(xi)情況及時反(fan)饋的(de)標準(zhun)化助(zhu)學(xue)(xue)(xue)流程,將愛心(xin)助(zhu)學(xue)(xue)(xue)納入到有組(zu)(zu)織、有規范的(de)幫扶軌道。

匯聚社會力量,打造援助扶貧大格局。中化集團積極探(tan)索開(kai)辟外部援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)渠(qu)道,發動(dong)社會力(li)量參(can)與,構建(jian)起了中化牽(qian)(qian)頭,社會相關組織、企業、愛(ai)心人士共同參(can)與的幫(bang)扶援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)大格局。公司先后牽(qian)(qian)線(xian)國(guo)家(jia)民(min)委、北京周培源基金會、北京向陽花(hua)公益會等多(duo)(duo)家(jia)單位,赴受援(yuan)(yuan)地(di)開(kai)展20多(duo)(duo)場次(ci)的助(zhu)(zhu)醫助(zhu)(zhu)學、結對共建(jian)等活動(dong),捐(juan)款捐(juan)物400多(duo)(duo)萬(wan)元(yuan);先后聯系北京、深(shen)圳等地(di)慈善組織,策劃(hua)開(kai)展了“牽(qian)(qian)手同行、放(fang)飛夢想”大型公益助(zhu)(zhu)學行動(dong),使更多(duo)(duo)的孩子獲得教育資(zi)助(zhu)(zhu);爭取(qu)到農(nong)業部、科(ke)技部、自治區農(nong)牧廳(ting)等農(nong)牧業科(ke)技發展、產業化貼息項目7個(ge),到位資(zi)金1800多(duo)(duo)萬(wan)元(yuan),扶助(zhu)(zhu)當(dang)地(di)相關產業發展。

未來三年,中化(hua)(hua)集團(tuan)將繼續認真(zhen)貫(guan)徹落實好(hao)中央關于(yu)“精準(zhun)扶(fu)貧(pin)(pin)、精準(zhun)脫貧(pin)(pin)”的(de)部署要(yao)求,聚焦(jiao)民生工程(cheng),推動(dong)扶(fu)貧(pin)(pin)援(yuan)助(zhu)精準(zhun)施策、精準(zhun)發力,依托業(ye)務優勢(shi)創新扶(fu)貧(pin)(pin)援(yuan)助(zhu)模(mo)式,突出(chu)中化(hua)(hua)特色、加大(da)產(chan)業(ye)幫扶(fu)力度,并全面衡量綜合(he)考察扶(fu)貧(pin)(pin)援(yuan)助(zhu)掛職干部,架好(hao)公司與對(dui)口幫扶(fu)點政府、群眾之間(jian)的(de)溝(gou)通(tong)橋梁,全力以赴(fu)打贏(ying)精準(zhun)脫貧(pin)(pin)攻堅戰。

【責(ze)任編輯:駱秧秧】

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