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【扶貧攻堅 央企力量 ?】招商局集團上下聯動 點面結合 打好扶貧攻堅戰

文章(zhang)來(lai)源(yuan):招(zhao)商局集(ji)團有限公司  發布(bu)時間(jian):2019-06-12

按照黨(dang)中央國務(wu)院的統一部(bu)署(shu),招商(shang)局(ju)集團(tuan)分(fen)別于2003年、2012年接受了貴(gui)州省威寧彝族回族苗族自(zi)治縣(屬(shu)烏蒙(meng)山(shan)集中連片深(shen)度(du)貧困地(di)(di)區)、湖北省蘄春縣的幫扶(fu)任(ren)務(wu)。2016年,隨著中外運長航集團(tuan)整體并入招商(shang)局(ju),其所負責的新疆(jiang)維吾爾(er)族自(zi)治區喀什(shen)地(di)(di)區葉城(cheng)縣和莎車縣(屬(shu)“三(san)區三(san)州”深(shen)度(du)貧困地(di)(di)區)的定點扶(fu)貧工作納入招商(shang)局(ju)集團(tuan)進行統一管理。

葉(xie)城縣(xian)面積3.1萬(wan)(wan)平方公里,總人(ren)口(kou)55萬(wan)(wan)余(yu)人(ren)(其中維吾(wu)爾族占93%),2017年(nian)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)11.09萬(wan)(wan)人(ren)。莎車(che)縣(xian)總面積9037平方公里,總人(ren)口(kou)87萬(wan)(wan)人(ren)(其中維吾(wu)爾族占96%), 2017年(nian)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)16.65萬(wan)(wan)人(ren)。中外運長航自2002年(nian)在葉(xie)城、莎車(che)兩縣(xian)開展定點幫扶工作(zuo)以來,十(shi)多年(nian)間累計投入扶貧(pin)(pin)資金2900余(yu)萬(wan)(wan)元,開展各(ge)類扶貧(pin)(pin)項目20余(yu)項。

葉(xie)城和莎(sha)車(che)的(de)深度貧困現(xian)狀成因復雜,自然(ran)地理、經濟社(she)會(hui)、民族宗教、國防安全等問(wen)題交織(zhi)在一起,脫(tuo)貧任務十分(fen)艱巨。招商(shang)局(ju)集團接手兩縣(xian)的(de)幫扶(fu)(fu)(fu)任務后,特別是貫徹落實(shi)(shi)2017年6月習近平總書(shu)記在深度貧困地區脫(tuo)貧攻(gong)堅座(zuo)談(tan)會(hui)上的(de)講話精神以來,不(bu)斷加(jia)大對喀什地區和葉(xie)城、莎(sha)車(che)縣(xian)的(de)幫扶(fu)(fu)(fu)工作(zuo)力度,脫(tuo)貧攻(gong)堅倒計時(shi)階(jie)段規劃資金不(bu)少于(yu)3.5億元人民幣,涵蓋產業(ye)幫扶(fu)(fu)(fu)、教育幫扶(fu)(fu)(fu)和深度貧困村“訪(fang)惠聚”等多(duo)個領域,同時(shi)持續選派優秀干部深入(ru)一線開展(zhan)幫扶(fu)(fu)(fu)工作(zuo),從(cong)上到下、從(cong)面到點,不(bu)斷夯實(shi)(shi)工作(zuo)機制,打造(zao)了扎實(shi)(shi)的(de)幫扶(fu)(fu)(fu)工作(zuo)體系。

領導重視 保障得力

為(wei)進一步落實(shi)(shi)習總書記(ji)講(jiang)話(hua)精神,2017年招商局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)成(cheng)立(li)了以集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董事長為(wei)組(zu)長,囊括領(ling)導班(ban)子相關成(cheng)員的(de)(de)援(yuan)疆(jiang)(jiang)工作(zuo)領(ling)導小組(zu),負責(ze)統籌集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)援(yuan)疆(jiang)(jiang)特別是(shi)定(ding)點幫扶各項工作(zuo)。領(ling)導小組(zu)下設辦(ban)公室,任(ren)命在(zai)疆(jiang)(jiang)工作(zuo)42年、對情況高度熟悉(xi)、兼任(ren)新(xin)疆(jiang)(jiang)自(zi)治區(qu)政(zheng)府(fu)參(can)事的(de)(de)中外運長航新(xin)疆(jiang)(jiang)公司總經理、黨委(wei)書記(ji)袁建(jian)(jian)民(min)為(wei)辦(ban)公室主任(ren)。2017年6月底,招商局集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)董事長、援(yuan)疆(jiang)(jiang)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)組(zu)長李建(jian)(jian)紅(hong)率隊(dui)赴喀什(shen)地(di)區(qu)及葉城、莎車的(de)(de)貧困(kun)一線開展實(shi)(shi)地(di)考(kao)察,與兩(liang)縣縣委(wei)政(zheng)府(fu)充分(fen)溝通,共同制定(ding)脫貧攻堅倒計時工作(zuo)方案。

發展產業 持續脫貧

招商局集團(tuan)對深度貧困地區的(de)產業(ye)脫貧工作堅持(chi)“宜大(da)則大(da),宜小則小”原則,重視投入(ru)產出(chu)比,取得了穩(wen)定的(de)產業(ye)扶持(chi)效(xiao)果。

葉城、莎(sha)車(che)兩(liang)縣(xian)因為(wei)(wei)貧困程度深,村(cun)(cun)民難(nan)以籌措(cuo)資金發展(zhan)(zhan)種(zhong)養殖產業,所(suo)以農村(cun)(cun)庭(ting)院(yuan)成為(wei)(wei)了(le)農民除耕地之外從(cong)事(shi)生產經(jing)營(ying)的主要場地。開(kai)展(zhan)(zhan)庭(ting)院(yuan)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)項目可(ke)以提高農戶庭(ting)院(yuan)和房前(qian)屋后土(tu)地的利用率,具有(you)生產周期(qi)短、投(tou)入少(shao)、收益大、經(jing)營(ying)風險小等(deng)特(te)點。2017年招商局集團因地制(zhi)宜,投(tou)入2500萬元(yuan)在(zai)兩(liang)縣(xian)實(shi)(shi)施庭(ting)院(yuan)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)項目,將“兩(liang)不愁,三(san)保(bao)障”分解為(wei)(wei)具有(you)地方特(te)色的精(jing)準(zhun)脫(tuo)貧“十(shi)個一(yi)(yi)”目標,包括戶均(jun)一(yi)(yi)套安(an)居房、一(yi)(yi)個庭(ting)院(yuan)、一(yi)(yi)座牲畜棚圈、一(yi)(yi)片菜園/大拱棚、一(yi)(yi)片果園、一(yi)(yi)群(qun)牲畜、一(yi)(yi)群(qun)家(jia)禽、一(yi)(yi)架葡萄(tao)、一(yi)(yi)人就業、培養一(yi)(yi)名大學生等(deng)。項目覆(fu)蓋(gai)了(le)兩(liang)縣(xian)2400戶貧困戶,分布在(zai)葉城縣(xian)鐵提鄉(xiang)(xiang)、洛(luo)克(ke)鄉(xiang)(xiang)、依提木孔鄉(xiang)(xiang)、烏吉熱克(ke)鄉(xiang)(xiang)等(deng)4個鄉(xiang)(xiang)16個貧困村(cun)(cun),莎(sha)車(che)縣(xian)伊什庫力鄉(xiang)(xiang)、阿(a)爾(er)(er)斯(si)蘭巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)、恰爾(er)(er)巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)、墩(dun)巴(ba)格鄉(xiang)(xiang)、塔(ta)尕爾(er)(er)其鄉(xiang)(xiang)、拍克(ke)其鄉(xiang)(xiang)、闊什艾日克(ke)鄉(xiang)(xiang)等(deng)7個鄉(xiang)(xiang)18個貧困村(cun)(cun)。項目實(shi)(shi)施以來進展(zhan)(zhan)順利,正在(zai)穩(wen)定實(shi)(shi)現預期(qi)目標。

葉城(cheng)是目前新疆縣(xian)域中(zhong)核(he)桃(tao)(tao)種植(zhi)面積(ji)最(zui)大的縣(xian),被稱(cheng)為中(zhong)國“核(he)桃(tao)(tao)之鄉”。2017年(nian),葉城(cheng)縣(xian)核(he)桃(tao)(tao)豐收,卻因為沒有打通供應(ying)鏈滯(zhi)銷賤賣。招商局集團援(yuan)疆辦積(ji)極牽線(xian)搭橋,促成近(jin)400噸核(he)桃(tao)(tao)優價出口巴基斯(si)坦(tan),刷新了中(zhong)國歷年(nian)從巴基斯(si)坦(tan)進(jin)口核(he)桃(tao)(tao)的歷史(shi),保(bao)護了果農的利益和(he)積(ji)極性。

與此(ci)同(tong)時,招(zhao)商局(ju)發(fa)揮(hui)自身(shen)業務優勢,結(jie)合(he)喀什(shen)地處(chu)中國西大門(men)的(de)特(te)(te)殊區(qu)位(wei)特(te)(te)點(dian),2017年主動(dong)向(xiang)喀什(shen)地區(qu)捐(juan)贈2億元人民(min)幣,用于向(xiang)喀什(shen)綜(zong)合(he)保(bao)稅(shui)區(qu)進(jin)行(xing)增資,并(bing)派出(chu)精(jing)英團隊參(can)與綜(zong)保(bao)區(qu)的(de)日(ri)常管理運營。將(jiang)此(ci)作為產業援疆(jiang)的(de)重點(dian)工作,以期帶動(dong)喀什(shen)地區(qu)經濟發(fa)展并(bing)最終(zhong)形(xing)成輻(fu)射效應。

教育扶貧 穩定民心

葉(xie)城、莎車縣(xian)地(di)(di)處反(fan)(fan)(fan)分(fen)裂(lie)與(yu)反(fan)(fan)(fan)滲透斗爭(zheng)的(de)(de)前(qian)沿(yan)陣(zhen)地(di)(di),分(fen)裂(lie)與(yu)反(fan)(fan)(fan)分(fen)裂(lie)斗爭(zheng)具有歷史(shi)性(xing)、復(fu)雜性(xing)、艱巨(ju)性(xing)等特點。結(jie)合(he)當地(di)(di)的(de)(de)特殊(shu)形(xing)勢,招(zhao)商(shang)局集團積極配合(he)兩地(di)(di)政府有針對性(xing)地(di)(di)進行(xing)教育(yu)(yu)(yu)投入(ru),實現“扶(fu)貧先扶(fu)智(zhi)”“扶(fu)貧先扶(fu)志(zhi)”。2017年新投入(ru)資(zi)金1000萬(wan)元在葉(xie)城建設(she)一所青(qing)少年反(fan)(fan)(fan)恐教育(yu)(yu)(yu)培訓中心,對青(qing)少年進行(xing)法(fa)制教育(yu)(yu)(yu)、民(min)族團結(jie)教育(yu)(yu)(yu)、國語(yu)培訓和技(ji)能培訓。同時投入(ru)600萬(wan)元為莎車縣(xian)特殊(shu)教育(yu)(yu)(yu)學校新建200米(mi)環形(xing)塑膠跑道、籃球場、健身器材和校內無障礙設(she)施等,覆蓋(gai)喀(ka)什地(di)(di)區南(nan)四(si)縣(xian)各(ge)民(min)族智(zhi)力殘疾兒童(tong),促進其身心健康。

干部培訓 強基固本

招商局(ju)“幫(bang)扶(fu)地區(qu)干部培訓(xun)班”已開(kai)辦近8年,培養了(le)700余名(ming)幫(bang)扶(fu)地區(qu)干部。項目利用招商局(ju)百(bai)年文化積(ji)(ji)淀(dian)以及所積(ji)(ji)累的(de)“前港-中區(qu)-后城(cheng)”等區(qu)域開(kai)發經驗,發揮場地、管理、能(neng)力建設等方面的(de)優勢(shi),幫(bang)助定點扶(fu)貧縣(xian)干部更(geng)新(xin)觀念、開(kai)闊視(shi)野、拓展思路,成效顯著。2017 年,“干部培訓(xun)班”項目首次面向(xiang)葉城(cheng)和(he)莎車(che)開(kai)班,受到熱烈歡迎,30名(ming)科級以上干部“通過走出去、看歷(li)史、想未來,更(geng)加深刻地理解了(le)新(xin)時代,找準了(le)新(xin)作為,堅(jian)定了(le)打贏脫貧攻堅(jian)戰的(de)信心”(學員反饋)。

駐村工作 鑄牢堡壘

配合自治區(qu)維穩重點村(cun)的(de)“訪惠(hui)聚(ju)”安排(pai),招(zhao)商局在(zai)選好派(pai)好兩縣副縣長等幫扶(fu)干部的(de)基礎(chu)上,每年挑選9名干部,組成(cheng)駐村(cun)工(gong)作隊,深(shen)入葉(xie)城縣鐵提鄉開展“訪惠(hui)聚(ju)”工(gong)作。

駐村工作(zuo)隊(dui)(dui)(dui)充分(fen)發揮黨的政(zheng)治(zhi)優(you)勢、組織優(you)勢和群(qun)眾優(you)勢,到基層去組織群(qun)眾、動員(yuan)群(qun)眾、發動群(qun)眾,發揮好工作(zuo)隊(dui)(dui)(dui)、宣傳隊(dui)(dui)(dui)、生(sheng)產(chan)隊(dui)(dui)(dui)、戰斗(dou)隊(dui)(dui)(dui)的作(zuo)用。同(tong)時(shi)帶領群(qun)眾把發展生(sheng)產(chan)、脫(tuo)貧攻堅(jian)等工作(zuo)做扎(zha)實,將惠(hui)民(min)工作(zuo)落到實處(chu),在基層打(da)造維護(hu)穩定的銅(tong)墻(qiang)鐵壁。

2018年,招商局(ju)集團將(jiang)全(quan)面貫徹落實(shi)習總書(shu)記講話精神(shen),做到人(ren)(ren)員(yuan)到位、責任到位、工(gong)作到位、效果到位。進(jin)一步把深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作的目(mu)標瞄(miao)準(zhun)到建(jian)檔立卡貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)、貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)上來,以(yi)項目(mu)為依托(tuo),切實(shi)保(bao)證(zheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作的有序進(jin)行(xing)(xing)。圍繞產業扶貧(pin)(pin)(pin)最后一公里問題,2018年將(jiang)投(tou)入重點(dian)資金,為葉(xie)城和莎(sha)車(che)兩(liang)縣14個(ge)深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)村(cun)建(jian)立農產品加(jia)工(gong)廠,將(jiang)農副產品集中(zhong)進(jin)行(xing)(xing)加(jia)工(gong)銷(xiao)售,吸納貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶到加(jia)工(gong)廠(扶貧(pin)(pin)(pin)車(che)間)打工(gong),實(shi)現在(zai)家門口就(jiu)近就(jiu)地(di)(di)就(jiu)業,使貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶人(ren)(ren)均純收入達到3500元以(yi)上,穩固實(shi)現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)的目(mu)標。同時繼續強調(diao)“四個(ge)意識”,抓好教育(yu)扶貧(pin)(pin)(pin)和人(ren)(ren)才(cai)培養,持續推進(jin)“訪(fang)惠聚”工(gong)作,確保(bao)到2020年深(shen)度貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)區按期完成(cheng)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)任務(wu)。

【責任編輯:王莉】

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