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【脫貧攻堅 央企力量 ?】港中旅集團:以旅游產業扶貧為核心 持續完善“教育+產業”模式

文章來源:中國旅游集(ji)團有(you)限公(gong)司[香港(gang)中旅(集(ji)團)有(you)限公(gong)司]  發(fa)布時間(jian):2019-06-13

中(zhong)國旅(lv)(lv)游(you)(you)集(ji)團(tuan)有限(xian)(xian)公司(si)[香港中(zhong)旅(lv)(lv)(集(ji)團(tuan))有限(xian)(xian)公司(si)]是(shi)(shi)總部在香港的中(zhong)央企(qi)(qi)業之一。該集(ji)團(tuan)形成(cheng)了以旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)(wen)化為(wei)主業,旅(lv)(lv)游(you)(you)地(di)(di)產(chan)、旅(lv)(lv)游(you)(you)金融及相關業務(wu)并舉的產(chan)業格(ge)(ge)局,業務(wu)網絡遍布內地(di)(di)、香港和海外,涵蓋旅(lv)(lv)行社、在線旅(lv)(lv)游(you)(you)、酒店、景區(qu)、免(mian)稅、地(di)(di)產(chan)、金融、旅(lv)(lv)游(you)(you)客運、文(wen)(wen)化演藝、郵輪、房車等相關旅(lv)(lv)游(you)(you)業態(tai)和細分領域,是(shi)(shi)中(zhong)國最大的旅(lv)(lv)游(you)(you)央企(qi)(qi),也是(shi)(shi)中(zhong)國歷(li)史(shi)最悠久(jiu)、旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)業鏈條完整、旅(lv)(lv)游(you)(you)要素齊全、經營規模(mo)大、品牌價值高的旅(lv)(lv)游(you)(you)企(qi)(qi)業。集(ji)團(tuan)承(cheng)擔(dan)在貴州黎平(ping),云南香格(ge)(ge)里拉(la)、德欽(qin)、西(xi)盟、孟連兩省(sheng)五縣的定(ding)點扶(fu)貧工作(zuo),其中(zhong)香格(ge)(ge)里拉(la)、德欽(qin)屬于(yu)“三(san)州三(san)區(qu)”深度貧困地(di)(di)區(qu)。

中(zhong)國旅游集團(tuan)深(shen)入學(xue)習(xi)貫徹(che)黨的十九大精(jing)神和習(xi)近平新時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義思想,嚴格落(luo)實以習(xi)近平同志為核心的黨中(zhong)央關(guan)于脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的各項要求(qiu),與(yu)扶(fu)貧(pin)點(dian)各級黨委、政府、群眾勠力同心、牢記使命,不斷(duan)推進脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅工作開展。在工作實踐中(zhong),該集團(tuan)逐漸摸索(suo)出了(le)“教育+產業”一體兩翼精(jing)準扶(fu)貧(pin)開發工作模式,在部分(fen)扶(fu)貧(pin)點(dian)取得了(le)較為明(ming)顯的經濟效益和社會(hui)效益,扶(fu)貧(pin)開發模式初步具備(bei)可復制(zhi)性(xing)。

高度重視 細化措施

中國(guo)旅(lv)游集(ji)(ji)(ji)團(tuan)成立脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)工(gong)作領導小組,由集(ji)(ji)(ji)團(tuan)董(dong)事長擔任(ren)組長、集(ji)(ji)(ji)團(tuan)總經理擔任(ren)副組長。領導小組每年(nian)從(cong)項(xiang)目調研、資金管理、問題挑戰、解決(jue)方(fang)案等(deng)四方(fang)面制定計(ji)劃,推進扶貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作落(luo)實。2017年(nian),集(ji)(ji)(ji)團(tuan)發布《“十三(san)五”脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)工(gong)作規劃》,從(cong)旅(lv)游、產業、教育(yu)、人才、保障五大方(fang)面闡(chan)述(shu)了“十三(san)五”期間(jian)(jian),集(ji)(ji)(ji)團(tuan)脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)的(de)工(gong)作任(ren)務、時間(jian)(jian)節(jie)點和細化(hua)措施。

高度重視脫貧攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo),形(xing)成“一年(nian)兩看、兩驗”的扶貧調(diao)研(yan)工(gong)作(zuo)(zuo)機制。2017年(nian),中國旅游(you)集(ji)團主要領導(dao)帶隊分別(bie)赴云南省(sheng)香格(ge)里拉、德欽兩地進行調(diao)研(yan)考察(cha)(cha);集(ji)團脫貧攻(gong)堅(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)或各業務板(ban)塊另行組(zu)(zu)織赴兩個扶貧點項目(mu)考察(cha)(cha)調(diao)研(yan)共3次(ci),全年(nian)赴兩個扶貧點考察(cha)(cha)調(diao)研(yan)共46人次(ci)。

先后選(xuan)派出2名(ming)干部(bu)到(dao)香格里拉(la)、德欽(qin)掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)。2018年(nian)3月,該集(ji)團(tuan)根據中(zhong)組部(bu)、財政(zheng)部(bu)、國務(wu)院扶貧(pin)辦聯合通知要求(qiu)(組通字[2018]3號)另選(xuan)派了(le)1名(ming)集(ji)團(tuan)中(zhong)層副職(zhi)(zhi)(zhi)干部(bu)赴迪慶州(zhou)掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi),掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)干部(bu)均分(fen)管(guan)或(huo)協(xie)助分(fen)管(guan)當地(di)(di)扶貧(pin)工作。此外,該集(ji)團(tuan)落實中(zhong)紀委(wei)要求(qiu),牽頭下(xia)屬景(jing)區投資板塊組織成立了(le)由8名(ming)經驗豐富的(de)旅(lv)游策劃、運營專業人士組成的(de)駐地(di)(di)團(tuan)隊,前往四川(chuan)涼山州(zhou)馬邊縣、雷波縣進行扶貧(pin)掛(gua)職(zhi)(zhi)(zhi)。

多方保障 成效凸顯

扶(fu)(fu)貧(pin)資(zi)金保障(zhang)。2017年6月(yue)至(zhi)今(jin),中國旅(lv)游集團在“三區(qu)(qu)三州”地區(qu)(qu)香格(ge)里拉(la)、德欽兩個扶(fu)(fu)貧(pin)點(dian)共投入定點(dian)扶(fu)(fu)貧(pin)資(zi)金、物(wu)資(zi)折款合(he)計407.15萬元,主要用于旅(lv)游產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)、教育、兜底保障(zhang)等(deng)方(fang)面(mian)。

扶貧(pin)點減(jian)貧(pin)成效凸顯。2017年,兩(liang)個(ge)扶貧(pin)點的(de)脫貧(pin)指標共1254人(ren)(其(qi)(qi)中(zhong)(zhong):香(xiang)格里(li)拉(la)(la)1045人(ren)、德(de)(de)欽(qin)209人(ren)),根(gen)據最新的(de)脫貧(pin)退出標準和(he)要求,扣減(jian)低保收入后(hou),2017年兩(liang)地(di)(di)可(ke)實現293戶(hu)(hu)1254人(ren)穩固脫貧(pin)(其(qi)(qi)中(zhong)(zhong):香(xiang)格里(li)拉(la)(la)248戶(hu)(hu)1045人(ren)、德(de)(de)欽(qin)45戶(hu)(hu)209人(ren)),已在國(guo)務院扶貧(pin)辦系統進行錄(lu)入和(he)標注。香(xiang)格里(li)拉(la)(la)、德(de)(de)欽(qin)兩(liang)地(di)(di)計(ji)劃在2018年提前實現脫貧(pin)脫鉤。據各扶貧(pin)點統計(ji)局提供的(de)數據,2017年兩(liang)地(di)(di)農村(cun)常住居(ju)民人(ren)均(jun)可(ke)支配收入分別為:香(xiang)格里(li)拉(la)(la)8034元、德(de)(de)欽(qin)4825元;增幅分別為:香(xiang)格里(li)拉(la)(la)12%、德(de)(de)欽(qin)8.5%。

旅游推廣 盤活資源

旅(lv)游(you)(you)(you)(you)目的(de)(de)地(di)整合推廣(guang)。中(zhong)國旅(lv)游(you)(you)(you)(you)集團(tuan)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)精品(pin)(pin)(pin)雜志品(pin)(pin)(pin)牌《旅(lv)行家(jia)》2018年投(tou)入200萬(wan)元制作(zuo)推出(chu)迪慶(qing)州(香格里(li)拉、德欽)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)目的(de)(de)地(di)長篇推介專(zhuan)題。專(zhuan)題從歷史、文(wen)化(hua)、景觀、人文(wen)等角度圖文(wen)并茂刻畫當地(di)全域旅(lv)游(you)(you)(you)(you)、鄉(xiang)村振興和(he)(he)(he)國家(jia)扶貧(pin)政策給當地(di)群眾生活(huo)帶來(lai)的(de)(de)重(zhong)要變(bian)化(hua)。專(zhuan)題推出(chu)后,集團(tuan)串(chuan)聯旅(lv)行服務(wu)產(chan)業鏈(lian)要素資源,協同(tong)旅(lv)行社(she)板(ban)塊同(tong)步打造兩地(di)民族文(wen)化(hua)和(he)(he)(he)精品(pin)(pin)(pin)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)線路產(chan)品(pin)(pin)(pin),在全球2200家(jia)旅(lv)行分社(she)網點和(he)(he)(he)線上渠道進(jin)行銷售,利用《旅(lv)行家(jia)》高端旅(lv)游(you)(you)(you)(you)雜志的(de)(de)媒體(ti)渠道和(he)(he)(he)旅(lv)行社(she)網點廣(guang)泛分布(bu)的(de)(de)雙重(zhong)業務(wu)優勢(shi),不(bu)斷提高兩地(di)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)目的(de)(de)地(di)知名度,盤活(huo)傳統文(wen)化(hua)資源,增加旅(lv)游(you)(you)(you)(you)服務(wu)收入水平(ping),帶動當地(di)脫貧(pin)致富。

“希(xi)望(wang)(wang)之星”教(jiao)(jiao)育幫扶。中國旅游集團推出“希(xi)望(wang)(wang)之星”系(xi)列教(jiao)(jiao)育幫扶工程(cheng),針(zhen)對當地學(xue)校基礎教(jiao)(jiao)學(xue)設(she)施進行(xing)重點建設(she)并聯合中國扶貧基金會設(she)立啟(qi)動了“希(xi)望(wang)(wang)之星自強(qiang)班”捐資助學(xue)計劃,緊抓教(jiao)(jiao)育扶智,阻(zu)斷貧困代際(ji)傳(chuan)遞(di)。2017年,集團共(gong)投入(ru)資金159.65萬元,在(zai)香(xiang)格里拉(la)、德(de)欽兩(liang)地共(gong)開辦1屆2個“希(xi)望(wang)(wang)之星自強(qiang)班”、新捐建2間共(gong)100臺規模的“希(xi)望(wang)(wang)之星電腦室”,受益(yi)學(xue)生近2000人。

“同舟工程救急難”救助。作為國務院國資(zi)(zi)委(wei)和(he)民政部聯合下文“同舟工程救急難”項(xiang)目的試點(dian)單位,集團在香格里拉、德欽兩(liang)個非(fei)“救急難”試點(dian)地區主動實現(xian)了項(xiang)目救助全覆蓋。2017年(nian),集團在兩(liang)地共撥(bo)付項(xiang)目資(zi)(zi)金20萬(wan)元,40人獲得(de)救助。

以旅游產業扶貧為工作核心

中國(guo)旅(lv)游集團持續(xu)完善“教育+產業”一(yi)體兩翼精準(zhun)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)模(mo)式,加快破解(jie)扶(fu)貧點區域發(fa)展(zhan)瓶頸,增強貧困點自我(wo)發(fa)展(zhan)能力。下(xia)一(yi)步(bu),該集團將繼續(xu)以旅(lv)游產業扶(fu)貧為工(gong)作(zuo)核心,推(tui)動(dong)“三區三州”地區扶(fu)貧工(gong)作(zuo)開展(zhan),主(zhu)要工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)是:

提煉旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)扶貧核(he)心文(wen)(wen)化(hua)。依托扶貧點(dian)(dian)傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)內(nei)涵,注重旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)與文(wen)(wen)化(hua)產業相結(jie)合,打造(zao)(zao)“以(yi)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)促(cu)文(wen)(wen)化(hua),以(yi)文(wen)(wen)化(hua)促(cu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)”雙(shuang)贏(ying)發展模(mo)式,重點(dian)(dian)關(guan)注民族傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)的(de)保(bao)護(hu)性發掘、培育,善用集團旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)全產業鏈要素優勢,商(shang)業化(hua)鍛造(zao)(zao)“三區三州”扶貧點(dian)(dian)傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)精華,創作(zuo)一批既膾炙(zhi)人口又能被市(shi)場(chang)接受的(de)文(wen)(wen)化(hua)輸(shu)出產品(pin)(pin),盤活扶貧點(dian)(dian)特色文(wen)(wen)化(hua)資源,打造(zao)(zao)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)扶貧精品(pin)(pin)工程。

緊抓鄉村振(zhen)興(xing)戰略機遇。積極學(xue)習貫徹《中共中央 國務院關(guan)于實(shi)施(shi)鄉村振(zhen)興(xing)戰略的(de)(de)(de)(de)意見》,深(shen)入(ru)結合《關(guan)于促進(jin)全域旅游(you)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意見》等(deng)政策(ce)引(yin)導(dao)優勢,緊抓當地(di)群(qun)眾增收脫貧的(de)(de)(de)(de)核(he)心訴求,鼓勵并協助“三(san)區三(san)州(zhou)”地(di)區實(shi)施(shi)休(xiu)閑(xian)農(nong)(nong)業(ye)(ye)精(jing)品項目和“美麗鄉村”建(jian)設(she),促進(jin)當地(di)自然資源稟賦、農(nong)(nong)業(ye)(ye)特色產品與旅游(you)產業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)深(shen)度融合,推動(dong)扶貧點(dian)旅游(you)扶貧產業(ye)(ye)升級。

推動(dong)旅(lv)游(you)(you)扶(fu)(fu)(fu)貧理(li)念升級。推動(dong)“三區(qu)三州”地(di)區(qu)旅(lv)游(you)(you)產(chan)業規(gui)范化、規(gui)模化發(fa)展(zhan),籌建游(you)(you)客(ke)(ke)集散(san)中心,發(fa)揮集散(san)中心旅(lv)游(you)(you)服務、文化傳播、產(chan)品(pin)購買(mai)三大(da)核心功能,做大(da)增量,提(ti)升本地(di)旅(lv)游(you)(you)市(shi)場(chang)吸引力(li)和游(you)(you)客(ke)(ke)二(er)次消費(fei)水平。把握部(bu)分扶(fu)(fu)(fu)貧點地(di)處邊境、省境的(de)地(di)緣優勢,創新旅(lv)游(you)(you)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)理(li)念,打(da)(da)造(zao)區(qu)域(yu)性旅(lv)游(you)(you)線路(lu)、房車(che)露營、旅(lv)游(you)(you)零售等特色文化旅(lv)游(you)(you)產(chan)品(pin)集合(he)體,突破產(chan)業幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)地(di)域(yu)限制,打(da)(da)造(zao)多地(di)聯(lian)動(dong)的(de)旅(lv)游(you)(you)扶(fu)(fu)(fu)貧工作體系。

【責任編輯:王莉】

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